ФАС нарастила сбор штрафов

Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации (ФАС) по запросу BFM.ru составила рейтинг крупнейших уплаченных штрафов за 2011 год. Согласно полученным данным Top-15 крупнейших нарушителей антимонопольного законодательства были оштрафованы и внесли в казну за год 3,609 млрд рублей. ForexAW.com

Наиболее популярным основанием для штрафа стало применение первой статьи части 10 закона «О защите конкуренции» — поддержание монопольно высоких или низких цен на товары. Данная статья применялась в пяти из 15 рассматриваемых дел.

По словам руководителя антимонопольной практики Goltsblat BLP Николая Вознесенского, это связано с тем, что, исходя из сложившейся практики, данную статью доказать проще, чем другие. «В этом случае ФАС проводит анализ прибыли и исходной стоимости. Для доказательства других статей нельзя ограничиться исключительно математическими методами и необходимо доказать факты таких взаимодействий как сговор, согласованные действия или навязывание условий», — пояснил эксперт.

Главные нарушители — нефтяники

Крупнейший штраф в 1,75 млрд рублей заплатила государственная организация — «Роснефть». Ее «ближайшими соседями» по рейтингу также является представители нефтяной отрасли — «нефтяная компания «Газпром нефть»», «Башнефть» и Лукойл. Общий объем выплаченных нефтяниками штрафов составил 2,36 млрд рублей.

Сами представители ФАС на запрос BFM о том, почему крупнейшие штрафы коснулись именно нефтяных компаний, пояснили, что «санкция рассчитывается от полученной организацией выручки. Это оборотный штраф — от 1% до 15 % от выручки, полученной фирмой за год работы на том рынке, где было совершенно правонарушение».

Впрочем штрафы прошлого года значительно ниже тех сумм, которые выплатили нефтяники в ходе первых двух волн разбирательств о завышении цен на нефтепродукты в 2008–2009 годах. Тогда «Роснефть», «Газпром нефть», Лукойл и ТНК-ВР вместе выплатили около 26 млрд рублей.

Штрафы на уровне одного миллиарда рублей абсолютно не критичных для нефтяных компаний, поскольку составляют лишь десятые доли процента от выручки, утверждает аналитик ФК «Уралсиб Кэпитал» Алексей Кокин. «Правительство пытается сдерживать инфляцию, существенно подстегнуть которую может рост цен на бензин. В этих условиях штрафы ФАС сейчас больше носят предупредительный характер», — пояснил он.

Цены на бензин сами по себе можно в какой-то степени рассматриват как социальный фактор, они актуальны едва ли не для всех жителей страны. А учитывая выборы, к сектору моторного топлива власть проявляет повышенное внимание, отмечает директор департамента стратегического анализа организации ФБК Игорь Николаев. «В любом случает, в этом секторе действительно есть проблемы. Рынок олигополен, его участники вертикально интегрированы, что и создает почву для злоупотреблений в отношении антимонопольного законодательства. Эти факторы и предопределяют то, что в лидерах по штрафам нефтяные фирмы», — резюмирует эксперт.

Тот факт, что сектор по-прежнему находится под пристальным вниманием регуляторов, подтверждают заявления президента Дмитрия Анатольевича Медведева. В начале 2012 году глава государства поручил руководителю ФАС Игорю Артемьеву наладить мониторинг и анализ рыночных цен на автомобильный бензин и другие виды моторного топлива.

Размещено на ForexAW.com

с Бизнес ФМ / bfm ru / 87,5 business FM