Приход частного бизнеса в "оборонку"

Заявление президента России Владимира Путина

Президент России Владимир Путин за то, чтобы упростить процедуру создания новых оборонных предприятий с участием частного бизнеса

частный бизнес

Российской "оборонке" необходимо в сжатые сроки модернизировать порядком устаревшие предприятия ОПК. По словам главы государства, в решении этой задачи мог бы помочь частный бизнес, а потому необходимо усовершенствовать механизмы частно-государственного партнерства в оборонно-промышленном комплексе (ОПК), найти дополнительные стимулы для привлечения к выполнению гособоронзаказа гражданских предприятий, вузов и научных центров. Одной из помех более активному участию "частников" в работе ОПК В.Путин назвал то, что инвесторам сложно понять, что будет востребовано в оборонных секторах экономики. А потому они не могут рассчитать, окупятся ли вложенные средства.

"Одним из возможных путей решения данной задачи является создание единого банка данных с информацией о потребностях ОПК. Это также поможет оперативно обеспечивать обмен научно-технической информацией и трансферт инноваций между оборонными и гражданскими секторами", - добавил президент РФ.

Однако о четких и понятных сроках окупаемости вложенных в оборонку средств нельзя говорить без понимания того, как формируются цены на военную продукцию. А вот с этим в России как раз большие проблемы.

"Назрел вопрос о единой ценовой политике в отношении продукции военного назначения. Правила и принципы формирования видов и моделей цен, планирование и калькуляция себестоимости, расчеты фактических индексов и рентабельности должны утверждаться постановлениями правительства, а многочисленные и нередко противоречащие друг другу ведомственные методики и инструкции должны отменяться", - отметил В.Путин.

Президент подчеркнул, что оборонные предприятия должны зарабатывать столько, чтобы хватало и на развитие, и на достойный уровень зарплаты, и на привлечение квалифицированных кадров.

"Но экономическое благополучие предприятий и высокие доходы не могут строиться на необоснованном задирании цены, на выбивании денег из заказчика, которым является государство. Стоимость контрактов должна быть справедливой и понятной. Госбюджет не должен оплачивать неэффективную работу", - заявил глава государства, потребовав от правительства всесторонний аудит и проверку эффективности каждого оборонного предприятия.

В.Путин также напомнил, что три последних года гособоронзаказ выполнялся с серьезными проблемами и указал на необходимость постоянно отслеживать, как соблюдаются сроки разработки и поставок вооружений, и особое внимание уделять вопросам качества продукции и соблюдения технологических стандартов. "Сейчас обеспечено заключение большинства контрактов, но ослаблять внимание в этой теме нельзя, так же как и четкому и ритмичному финансированию этой работы", - предупредил президент.

В одном только 2011г. Министерство обороны РФ за нарушение сроков поставки военной техники и вооружений и допущенный при их изготовлении брак выписало предприятиям оборонно-промышленного комплекса (ОПК) штрафы на сумму 24 млрд руб. За 2011г. Минобороны было подготовлено 7119 рекламационных документов, что на 3% больше, чем в 2010г., тогда как в 2010г. было оформлено на 20% больше рекламаций, чем в 2009г.

Напомним, что с 2012г. в Кодексе об административных правонарушениях появилась статья, предусматривающая жесткие меры административной ответственности за нарушение обязательных требований при изготовлении и поставке продукции по государственному оборонному заказу. За нарушение требований гостов и технических условий предприятие может быть оштрафовано на сумму до 1 млн руб., а должностное лицо — на 40-50 тыс. руб.

Кроме того, в случае нарушения условий заключенных контрактов или если эти контракты не исполняются, Минобороны вправе подать сведения о включении данного предприятия в реестр недобросовестных поставщиков, после чего государство не в праве размещать у него какие-либо заказы. Руководителей же, неспособных обеспечить нормальную работу вверенных им предприятий ОПК, будут заменять. "Мы многое сделали для обновления руководящих кадров в последние годы, но если этого будет недостаточно, будем эту работу продолжать, потому что только современные люди могут организовать современное производство", - сказал В.Путин.

Говоря о возможном привлечении к работе российского ОПК иностранных партнеров, В.Путин отметил, что такое сотрудничество в военной сфере возможно и востребовано. Однако серийный выпуск иностранных вооружений в России допустим только при условии полной локализации производства на территории страны.

"Весь цикл - от разработки до серийного производства и поставок комплектующих - должен разворачиваться в России. Это гарантия нашей национальной, технологической и оборонной безопасности. Создавать "отверточные" производства, собирающие зарубежные аналоги вооружения и техники на основе импортных узлов, агрегатов и комплектующих, недопустимо, это тупиковый путь для отрасли", - сказал глава государства.

Напомним, что в рамках госпрограммы вооружения до 2020г. только на оснащение Сухопутных планируется выделить свыше 2,6 трлн руб. В результате в состав Сухопутных войск должны поступить 10 бригадных ракетных комплексов "Искандер-М", 9 бригадных комплексов армейских систем ПВО С-300В4, свыше 2300 танков, около 2 тысяч самоходных артиллерийских комплексов и орудий, а также более 30 тысяч единиц автомобильной техники, новые системы связи, управления, перспективные комплексы разведки, комплексы индивидуальной экипировки военнослужащих. В состав флота к тому же 2020г. должен войти 51 современный боевой надводный корабль, 16 многоцелевых подводных лодок и 8 стратегических атомных подводных ракетоносцев. На вооружение ВВС должны поступить более 600 новых самолетов и около тысячи вертолетов.

президент России Владимир Путин

с rbc ru / РБК ру