Российской экономике предстоит ответить на серьезные вызовы, считают авторы доклада. В сценариях для Российской Федерации не только перечислены ключевые факторы неопределенности, но и рассмотрены возможные траектории развития экономики до 2030г.
Основными факторами неопределенности эксперты ВЭФ считают крупные сдвиги в глобальном энергетическом ландшафте, способность реформировать внутреннюю институциональную среду, динамику сплоченности общества внутри страны и успешность мер, позволяющих избежать широкого распространения недовольства народных масс.
Выводы, представленные в докладе, будут обсуждаться на ежегодной сессии ВЭФ в среду, 23 января, на заседании, которое будет вести председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. В ходе заседания премьер ответит на вопросы аудитории и пользователей мировых социальных сетей по данной теме.
В "Сценариях для Российской Федерации" рассматриваются кардинальные перемены, происходящие на глобальных рынках энергоресурсов, а также их последствия для российской экономики. Кроме того, в докладе представлен анализ таких факторов, как революция в сфере сланцевого газа и сдвиги в глобальном спросе, а также поднимается вопрос о готовности страны к таким переменам.
Что касается состояния институциональной среды в России, то стране, полагают авторы доклада, удалось добиться лишь незначительного прогресса в борьбе с коррупцией, невзирая на существенный рост за последние годы благосостояния в пересчете на душу населения. Кроме того, авторы отмечают отсутствие улучшений в сфере государственных услуг, несмотря на повышение соответствующих бюджетных ассигнований.
В докладе также рассматривается динамика сплоченности российского общества и, в частности, проводится связь между недовольством народных масс и экономическим ростом.
"Мы считаем, что на основе нашего многолетнего опыта в области разработки сценариев в докладе "Сценарии для Российской Федерации" нам удалось точно описать вызовы, стоящие перед Россией в условиях, когда страна стремится провести модернизацию собственной экономики и строить органы государственной власти и социальные структуры, соответствующие ее растущему благосостоянию, - указывает управляющий директор ВЭФ Борге Брэндэ. - Мы надеемся, что политики и специалисты по планированию найдут в докладе ценные наработки, которыми они смогут воспользоваться для того, чтобы оптимизировать развитие страны в долгосрочной перспективе".
Доклад был подготовлен на основе глубокого исследования и интерактивных дискуссий с более чем 350 российскими и зарубежными экспертами по вопросам промышленности, политики и науки за последние 12 месяцев.
"Россия добилась значительных успехов за последнее десятилетие, и этот проект ставит своей целью дать новый толчок дальнейшему развитию страны", - полагает директор отдела ВЭФ по России и СНГ Анастасия Аубакирова.
Сценарии, разработанные экспертами ВЭФ, призваны дать пищу для размышлений о развитии экономики России в ближайшие десятилетия.
Восстановление регионального баланса
В данном сценарии, говорится в докладе ВЭФ, инициация политических и экономических перемен исходит из неожиданных источников. Реформа институтов в основном проводится на уровне субъектов Федерации на фоне застойных процессов в центральных институтах власти страны. В условиях глобальной нехватки ресурсов некоторым регионам удается обеспечить быстрый рост за счет инвестиций в сельское хозяйство и производство смежных продуктов в цепочке добавленной стоимости, а также благодаря более тесным инфраструктурным и торговым связям с восточными соседями России. Данный сценарий подталкивает к ключевому выводу о том, что источником политических и экономических перемен в России могут стать в основном богатые ресурсами регионы страны, причем в некоторых из них условия для ведения бизнеса уже более конкурентоспособны, чем в крупнейших городах страны.
Шаткая стабильность
В данном сценарии рассматриваются возможные последствия внезапного и затяжного падения цен на нефть для экономической и социальной стабильности. Правительство вынуждено укреплять механизмы контроля над экономикой, используя государственные предприятия в качестве вектора социальных расходов бюджета. На фоне таких тенденций в России сохраняется иллюзия экономической стабильности, а проведение болезненных реформ переносится на будущее. Ключевой вывод в данном сценарии заключается в том, что если реформы российской экономики кажутся трудными в период роста, провести такие реформы в условиях кризиса будет практически невозможно.
По ту сторону удовлетворенного бездействия
В данном сценарии постоянно высокие цены на нефть и газ приводят к удовлетворенному бездействию в отношении институциональных реформ. Несмотря на то что успехи в данном секторе приносят более высокие доходы для значительной части российского общества, растет недовольство в связи с неэффективными действиями государственных органов и постоянно растущим бюрократическим аппаратом, эффективность которого не повышается. Сценарий подталкивает к следующим основным выводам. Во-первых, экономика, которая нуждается в изоляции отдельных секторов и их частей, не может быть сбалансированной. Во-вторых, несмотря на то что рост личного благосостояния может в краткосрочной перспективе снять требования населения с повестки дня, в конечном счете эти требования неизбежно всплывут на поверхность.
Данные сценарии, подчеркивают авторы доклада, разрабатывались с целью заставить ответственных за принятие решение руководителей переосмыслить предположения в отношении текущего и будущего экономического развития России, чтобы они могли принимать более взвешенные решения.
с quote.rbc.ru / Росбизнесконсалтинг