К большим проблемам могут привести изменения в правилах международных перевозок

андрей бельянинов
андрей бельянинов
Глава Федеральной таможенной служба (ФТС) России Андрей Бельянинов на брифинге в РИА Новости объяснил, зачем ведомство меняет в одностороннем порядке правила функционирования системы МДП (Международных дорожных перевозок).

Введение требований для перевозчиков

Об этом сообщает Агентство национальных новостей (АНН). Таможенники с 14 сентября 2013 года намерены отказаться от признания гарантии по книжке МДП и вводят требование для перевозчиков о дополнительных гарантиях обеспечения уплаты таможенных платежей. Сейчас книжка МДП гарантирует уплату таможенных платежей в размере до 60 тыс. евро в случае, если груз был утрачен или похищен и, соответственно, средства в отношении этих товаров не взысканы.

По словам Бельянинова, которого цитирует АНН, это вызвано, в частности, неудовлетворительной работой гарантийной системы в лице национального гарантийного объединения предприятий  АСМАП (Ассоциации международных автомобильных перевозок). В то же время на брифинге в Международном торговом центре генеральный директор Ассоциации Андрей Курушин заявил, что этот аргумент нельзя воспринимать серьезно. С 2004 по 2013 год ФТС Российской Федерации предъявило к АСМАП всего 931 претензию на сумму 944,7 млн руб., что составляет 0.008% от 11,7 млн перевозок по процедуре МДП, совершенных на территории Российской Федерации. Из них АСМАП признала обоснованными и оплатила 255 претензий на 202,1 млн рублей. По отклоненным 676 претензиям ФТС обращалось в судебные органы, из которых всего лишь один иск был удовлетворен.

автомобильные грузовые перевозки
автомобильные грузовые перевозки

Новые меры могут повлечь экономические последствия

Кроме того, ФТС нашла некое несоответствие положений Конвенции МДП и Таможенного кодекса Таможенного союза в части способа обеспечения гарантии по книжке МДП, а именно - страхования. Выплата страхового возмещения предполагает определенную процедуру признания претензии ФТС обоснованной. Как отмечает АНН, таможня предпочла бы списывать с поручителей деньги в безакцептном порядке, то есть до суда.

На брифинге в Международном торговом центре глава АСМАП Курушин заявил, что в последнее десятилетия гарантийная система МДП работает без сбоев, а предлагаемые таможней меры повлекут серьезные экономические последствия. Затраты от введения дополнительных гарантий, которые кратно дороже, чем книжки МДП, лягут бременем не только на перевозчиков, но и на грузополучателей, а в итоге  на конечных потребителей в цене товара. Особенно это затронет российский внешнеторговый рынок, так как половина всех перевозок с использованием книжек МДП завершается в Российской Федерации. Изменения, как отмечает АНН, грозят коллапсом.

заседание АСМАП
заседание АСМАП

Решение,которое сложно объяснить

Кроме того, говорится в публикации, эксперты называют малообъяснимым решение ФТС рекомендовать в качестве финансового поручителя по всем процедурам, связанным с МДП, "Страховую компанию "АрсеналЪ" и некое ООО "Адал". Информацию о последнем в открытых источниках обнаружить не удалось. А вот об СК "АрсеналЪ" информация доступна. Она занимает 120-е место в рэнкинге страховых компаний Российской Федерации. Зарегистрирована в Москве. Основной бизнес  страхование гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам. Компания работает на рынке 16 лет. Один из основных владельцев СК "АрсеналЪ"  ЗАО "ТРЕСТ КОКСОХИММОНТАЖ", одновременно являющийся крупнейшим клиентом этой страховой компании и большой строительной организацией. Еще один заметный акционер  некое физическое лицо. Для специалистов очевидна кэптивная составляющая бизнеса. "АрсеналЪ" по объемам активов в десятки раз уступает лидерам страхового рынка, которые обеспечивают высокую надежность покрытия крупных рисков, используя для оперативных выплат свои собственные средства, не дожидаясь выплат возмещения от перестраховщиков",  отмечает издание. "Активы "Арсенала" на конец 2012 года составляют чуть больше 1 миллиарда рублей, тогда как у "Альфа-страхования" они превышают 38 млрд, у РЕСО-Гарантии  67 миллиард, Ингосстраха - 88 млрд., а Росгосстраха - 114 млрд рублей. И размеры собранных страховых премий у лидеров и середнячка несопоставимы  разнятся в сотни раз",  сообщает АНН.

фтс
фтс

Непродуманность действий ФТС к хорошему результату не приведет

На брифинге в РИА Новости глава ФТС Бельянинов на вопрос, почему выбор пал именно на эту компанию, заявил: "Нам все равно, кто является финансовым поручителем. Главное, чтобы он предоставил обеспеченные банковские гарантии. Они нам их предоставили на миллиарды рублей".

Как отмечает АНН, подобное решение может вызвать обвинения "в коррупционной составляющей". "Я звонила в "АрсеналЪ". Мне не дали поговорить со специалистом, который занимается обеспечением транзита, так как он один, а звонков много! Вот так монополист",  делится впечатлениями один из участников форума таможенных специалистов, которого цитирует агентство.

Эксперты АНН прогнозируют, что непродуманность решений может вызвать серьезные убытки бюджета, компаний-перевозчиков и огромные заторы на границе, тогда как действующая процедура МДП обеспечена как средствами гарантийных ассоциаций, так и системой страхования, в которую вовлечены ведущие страховые компании России и стран Европейского союза. Эти риски перестрахованы на мировом перестраховочном рынке.

ФТС - логотип
ФТС - логотип

Источники и ссылки

Размещено на ForexAW.com

с News Land Ru / Страна Новостей Ру

Опубликовано на ForexAW.com 16.08.2013 11:18 207
Последнее редактирование 16.08.2013 11:18 NEWs
Последняя линковка 11.12.2017 03:18