На коллегии отмечалось, что для финансирования основных мероприятий по оздоровлению российской экономики в виде предоставления субсидий и субвенций, оказания мер поддержки финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики, а также внесения взносов в уставный капитал в 2009 г были предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования в размере 450 млрд руб. По состоянию на 1 ноября 2009 г из них нормативными правовыми актами правительства РФ распределено 430,5 млрд руб. Фактическое исполнение составило 338,4 млрд руб, или 78,6 проц от общего объема распределенных средств.
Как следует из материалов проверки, в условиях финансово-экономического кризиса на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, согласно постановлению правительства РФ от 31 декабря 2008 г N1089 были выделены дополнительные государственные субсидии из федерального бюджета в объеме 43,7 млрд руб. При этом общий размер субвенций и субсидий на реализацию полномочий субъектами Федерации в области содействия занятости населения в 2009 г составил 121,1 млрд руб, что в 3,2 раза больше объема средств, предусмотренных на эти цели в 2008 г.
Проведенный мониторинг показал, что в целом основные задачи региональных программ - сдерживание социальной напряженности, сохранение кадрового потенциала и материальная поддержка лиц, предполагаемых к увольнению - выполняются.
Вместе с тем на коллегии отмечалось, что несовершенство механизма предоставления госгарантий РФ приводит к значительному увеличению временного промежутка - от 2-х до 4-х месяцев - с момента принятия решения о предоставлении гарантии до её непосредственного предоставления. Решения о направлении в рамках антикризисных мер господдержки в виде субсидий системообразующим организациям принимаются правительством после полной оценки и анализа их финансового состояния. В результате сроки от рассмотрения заявок предприятий на получение финансовой помощи в виде субсидий и до получения ими средств федерального бюджета растягиваются по некоторым предприятиям до 6-ти месяцев.
Кроме того, в отдельных случаях отмечалось низкое освоение бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидий организациям.
Коллегия решила направить информационные письма в Минпромторг и Минэкономразвития России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.
iguru.ru