МЭР скорректировало прогнозы ряда показателей

Постепенное восстановление положительной динамики промышленного производства прогнозируется в 2011-2012гг. Согласно опубликованным 15 июля основным параметрам прогноза Минэкономразвития РФ на 2010-2012гг., рост промпроизводства ожидается до 1-2% в 2011г. и до 1,5-3% в 2012г. "Время и интенсивность поворота экономики от спада к оживлению и экономическому росту определяются в значительной степени результативностью и скоростью реализации основных мер государственной антикризисной политики, а также принятием дополнительных антикризисных мер на 2010-2011гг.", - говорится в документе. Другим фактором повышения темпов роста экономики, согласно ожиданиям МЭР, может послужить возрастающая динамика мировых цен на нефть. При выходе в 2010-2012гг. цен на нефть Urals на траекторию 60-70-77 долл. за баррель темпы роста ВВП и доходов населения могут быть выше прогнозируемых по базовому варианту на 0,8-1,5 процентного пункта, а темп роста инвестиций - на 1-1,7 процентного пункта. Рассмотренные министерством варианты прогноза ориентируются на переход от спада к оживлению и росту российской экономики. Вместе с тем ведомство указывает на риски в экономическом развитии, которые могут привести к стагнации российской экономики в 2010-2011гг. и даже к дальнейшему падению ВВП. Среди них МЭР называет возможное снижение мировых нефтяных цен до 30-40 долл./барр. с неизбежным в этом случае новым понижением курса рубля и усилением инфляции. Также фактором риска является недостаточное бюджетное стимулирование экономики, чреватое сжатием государственного спроса и повышением неопределенности для бизнеса. Негативно может повлиять на экономику РФ сокращение инвестиционных программ в инфраструктурных секторах из-за дефицита финансовых ресурсов или их неэффективного использования, а также продолжение стагнации банковского кредита, нарастание "плохих" долгов и увеличение дисбаланса между ценой денег и падающей доходностью бизнеса. Кроме того, существует риск отсутствия эффекта импортозамещения в условиях стабилизации курса рубля при дефиците инноваций и инвестиционных ресурсов. Кроме того, по данным МЭР, прирост инвестиций в основной капитал, в соответствии с базовым прогнозом социально-экономического развития РФ в 2009-2012гг., прогнозируется около 0,5% преимущественно за счет роста капитальных вложений в видах деятельности с высокой долей бюджетного финансирования (транспорт, образование, здравоохранение, предоставление коммунальных услуг) и жилищном строительстве. Согласно этому сценарию, реализация антикризисных мер и выделение дополнительных бюджетных средств на осуществление государственных капитальных вложений будет одним из факторов приостановки тенденции спада в инвестиционной сфере в 2010г. Оживление инвестиционной активности предприятий всех видов деятельности прогнозируется с 2011г. с ускорением в 2012г., в том числе за счет увеличения более чем в полтора раза кредитных ресурсов, направляемых на инвестиции. Прирост инвестиций в 2011 и 2012гг., по варианту 2а, может составить около 6 и 9% соответственно. В соответствии с "консервативным сценарием", в 2010г. продолжится спад инвестиционной активности, вызванный, в том числе, дальнейшим сокращением государственных капитальных вложений. Снижение инвестиций в основной капитал составит 2,5-3%, что будет способствовать сохранению стагнации в инвестиционной сфере в 2011г. Прирост инвестиций в 2011г. прогнозируется на уровне 4% преимущественно за счет низкой базы прошлых лет. Некоторое оживление инвестиционной активности предполагается с 2012г. за счет общего восстановления экономики. Прирост инвестиций в основной капитал может составить около 8%, в том числе за счет увеличения кредитных ресурсов и бюджетных средств в источниках финансирования капитальных вложений. Восстановление положительной динамики экономического роста возможно начиная с 2010г., что во многом будет связано с проявлением эффекта принятых антикризисных мер. При сохранении умеренно низкой динамики цен на нефть в пределах 54-58 долл./барр. рост ВВП в 2010г. прогнозируется на уровне 0-1%, в 2011г. - 2-3%, в 2012г. - 3-4%. Достижение верхней границы возможно при усилении бюджетных мер антикризисной политики и повышении их эффективности. В документах МЭР также отмечается, что Центральный банк РФ будет продолжать увеличивать свои валютные резервы, хотя и значительно меньшими темпами, чем в предкризисный период, - на 100 млрд долл. за 2010-2012гг. Такое увеличение резервов министерство связывает с сохранением положительных значений сальдо счета по текущим операциям и восстановлением профицита финансового счета в ближайшие годы. Сальдо торгового баланса в 2010г. оценивается размере 80,8 млрд долл. Экспорт, в соответствии с базовым сценарием, составит в 2010г. 275,6 млрд долл., импорт - 194,8 млрд долл. В 2011г. сальдо должно составить 76,7 млрд долл. (при экспорте 281,8 млрд долл. и импорте 205,1 млрд долл.). В 2012г. показатель соотношения экспорта и импорта составит 69,8 млрд долл. (экспорт - 289,1 млрд долл., импорт - 219,3 млрд долл.). Как сообщает министерство, базовый вариант прогноза предполагает, что после значительных изменений в структуре платежного баланса в конце 2008г. и начале 2009г., в целом большинство показателей платежного баланса до 2012г. будут находиться в относительном равновесии при восстановлении незначительного роста. Экспорт в прогнозный период будет оставаться приблизительно на уровне 2009г. в результате стабилизации мировых цен на сырье и физических объемов поставок. При этом невысокий внутренний спрос будет сдерживать спрос на импорт, и сальдо торгового баланса будет оставаться в 2009-2011гг. на уровне 70-80 млрд долл. "Финансовый счет платежного баланса будет формироваться в значительно более жестких условиях, чем в докризисный период. Пересмотр отношения к финансовым рискам не позволит компаниям масштабно финансировать инвестиционные проекты за счет дешевых денег мирового рынка, а значительные платежи по внешним долгам в целом будут определять близкий к нулевому чистый приток капитала в российский частный сектор", - говорится в прогнозе МЭР. Вместе с тем, согласно документу, приток капитала может возобновиться со стороны государства при условии частичного финансирования дефицита бюджета за счет внешних займов. В условиях более высоких цен на нефть профицит торгового баланса значительно возрастет, достигнув 140 млрд долл. в 2012гг. Это будет требовать значительно более активного участия Банка России на валютном рынке, и за три рассматриваемых года валютные резервы могут увеличиться на 250 млрд долл.