Ассигнация (Assignation) - это
денежная единица Российской Империи, введенная в обращение Манифестом Екатерины великой с 12 января 1769 года, ставшая основой денежного, товарного и экономического развития Царской России
Определение ассигнации, деньги России до введения ассигнаций, история возникновения ассигнации,ассигнационный рубль, эмиссия ассигнации, размеры, цвет, стилистика ассигнации, изменение курса ассигнации, фальшивые ассигнации
Структура публикации
- Ассигнация - это, определение
- Современная трактовка слова ассигнация
- Деньги России до введения ассигнаций
- История возникновения ассигнации
- Предпосылки появления ассигнации
- Ассигнационный рубль
- Эмиссия ассигнаций 1769-1785 гг
- Эмиссия ассигнаций 1786-1818 гг
- Эмиссия ассигнаций 1818-1843 гг
- Ассигнации 1840-1841 гг - депозитная касса
- Манифест от 1 июля 1839 года - ассигнации вспомогательная валюта
- Указ от 01 июля 1839 года - депозитная касса (две государственные валюты: ассигнации, депозитные билеты)
- Манифест от 1 июля 1841 года - кредитные билеты (три государственные валюты; ассигнации, депозитные билеты, кредитные билеты)
- Манифест от 1 июня 1843 года - замена ассигнаций
- Описание ассигнаций
- Размер ассигнаций
- Ассигнация 1769-1785 гг выпуска
- Ассигнации 1786-1818 гг выпуска
- Ассигнации 1802 года выпуска
- Ассигнации 1818-1843 гг выпуска
- Цвет и стилистика ассигнаций
- Ассигнации первого выпуска 1769-1785 гг
- Ассигнации второго выпуска 1786 - 1818 гг
- Ассигнации третьего выпуска 1802 года
- Ассигнации четвертого выпуска 1818-1843 гг
- Динамика курса ассигнаций
- Обесценение ассигнаций по отношению к серебряному рублю
- Стабилизация курса ассигнаций
- Фальшивые ассигнации
- Наполеоновские подделки
- Ассигнации во Франции
- Источники и ссылки
- Источники текстов, картинок и видео
- Источники интернет-сервисов
- Создатель статьи
Ассигнация - это, определение
Ассигнация - это внутренняя денежная единица Российской империи. Это первая денежная единица Российской Федерации, напечатанная на бумаге, просуществовашая с января 1769 года по декабрь 1843 года. Появление ассигнаций – это первый шаг к изменению консервативной денежной системы Царской Российской Федерации. Это был первый камень, заложенный в фундамент денежной системы Российской империи. Череда реформ, начавшихся благодаря появлению ассигнации, позволили Царской Российской Федерации, по денежному обращению приблизится к Европе.
Ассигнация - это разновидность ценных бумаг и/или денежных знаков.
Ассигнация - это бумажные знаки, бумажные деньги установленные верховной властью, взамен звонкой монеты.
Ассигнация - это бумажная денежная банкнота.
Ассигнация - это бумажные деньги, выпускавшиеся в Российской Федерации с 1769 года и аннулированных в 1843 году, когда в результате денежной реформы в России был введен серебряный монометаллизм.
Ассигнация – это бумажные деньги, появившиеся в Российской Федерации в связи с развитием товарного производства и экономической целесообразностью изъятия из обращения в качестве денег золота и других металлов.
Ассигнация от французского assignation - это, бумажный денежный знак; бумажные деньги, используемые до введения кредитных билетов.
Ассигнация - это ассигнационный рубль.
Ассигнация - это рубль серебром приравненный к 3 1/2 руб. ассигнациями.
Ассигнация - контракт, по которому одна сторона передает другой по какому-либо мотиву определенную сумму денег, ценные бумаги либо другие ценности.
Ассигнация (поручение) - от немецского Anweisung - так называется поручение, которое одно лицо - ассигнант, дает другому - ассигнатарию, получить от третьего - ассигната определенную ценность, причем в то же время ассигнат получает поручение произвести эту выдачу.
Современная трактовка слова ассигнация
В современной трактовке слово ассигнация ассоциирутся с котрактом либо поручением.
Ассигнация - так называется поручение, которое одно лицо - ассигнант, дает другому - ассигнатарию, получить от третьего - ассигната определенную ценность, причем в то же время ассигнат получает поручение произвести эту выдачу. Может случиться, что ассигнант состоит должником ассигнатария и верителем ассигната, и в таком случае путем ассигнации он одновременно осуществляет свое уничтожает и лежащее на нем обязательство.
Однако бывает и так, что ассигнант не имеет права чего-либо требовать, но пользуется лишь с помощью ассигнации займом у ассигната, он может даже и не состоять должником ассигнатария, а просто желает через ассигнацию оказать ему займ или лишь уполномочить его на взыскание денег за его, ассигнанта, счет. Нормируя ближе обыкновенную ассигнацию (безразлично,выражена ли она в письменной форме или просто словесно), большинство нынешних законодательств идет по следам римского права, выдвигавшего на первый план не имущественный характер обязательства и связанного с ним права требования, а личный, и смотревшего на них лишь как на индивидуальное отношение между строго определенными лицами.
Выдача ассигнантом ассигнации заключает в себе лишь предложение принятия на себя поручения взыскивать, следовательно, ни к чему еще не обязывает ассигнатария. Но лишь только последний принимает это предложение, он уже обязан исполнить данное ему поручение, должен побудить ассигната к исполнению, объявив ему об ассигнации, и отвечает за неисправность, например за не взыскание.
Точно так же и для ассигната необязательно принять на себя поручение совершить уплату, лишь с момента объявления о его принятии последнее становится для него обязательным. Если же он уклонится от обещанной уплаты, то должен безусловно отвечать перед ассигнантом за происшедшие от этого вред и убытки.
Деньги России до введения ассигнаций
Деньгами любой страны, что очевидно, становится какой-либо наиболее важный предмет, преимущественно предмет потребления, как например скот. На Руси таковым предметом потребления скот и являлся, что подтверждается многими статьями из «Русской правды», где встречаются как упоминания о штрафах скотом, так и само слово «скот» неоднократно употребляется в смысле денег.
В летописи 1018 года мы можем прочитать, что новгородцы желая продолжать борьбу, «начаша скот собирати от мужа по 4 куны, а от старост по 10 гривен, а от бояр по 18 гривен…». Можно привести еще не мало исторических документов, косвенно подтверждающих что на Руси в скот выполнял роль денег.
Но распространенное заблуждение в том, что скот в Киевской Руси выполнял роль всеобщего эквивалента, опровергается характером экономики, «поскольку наши предки в период предшествующий образованию Киевского государства, уже были земледельческим народом».
На определенном этапе хозяйственного развития Руси, роль денег выполняли меха: сначала одновременно со скотом, а затем вытеснив его, в силу многих свои преимуществ. Меха играли большую роль как во внутренней, так и во внешней торговли, так как страна обширных лесов, богатых промысловым зверем, имела все условия для этого. У восточных славян в период до образования Киевского государства роль денег выполняли главным образом меха куницы.
V-V веках имели золотые деньги. В денежном обращении Древней Руси слитки играли более значительную роль, чем на Западе, где обращение слитков встречало противодействие со стороны феодалов, которые, располагали правом чеканки монеты и рассматривали всякий слиток как материал для чеканки. На Руси власти, наоборот, содействовали обращению слитков, которые называют гривнами.
Как и в других странах, названия денежных единиц вначале совпадали с весовыми, гривна была и денежной, и весовой единицей. По мере роста общественного труда роль денег в большей степени переходит к благородным металлам. Это стало возможным, когда ремесло как форма деятельности отделилась от земледелия. Золотые, серебряные, бронзовые гривны употреблявшиеся женщинами в качестве украшения в виде обруча, носимые на шее (на загривке, отсюда и название) впоследствии стали основной денежной единицей Руси.
С вопросом о весе гривны обычно связывают и вопрос о ее происхождении. Если видеть в ней «русский фунт», либо его половину, значит, гривна восходит к древнему месопотамскому фунту, заимствованному Матушкой Русью и сохранившимся у нас до введения метрической системы. Но в кладах обнаруживают слитки разного веса. Некоторые исследователи пришли к заключению, что вес гривны изменяется в зависимости от того, какая страна имела наибольшие торговые связи с данной местностью.
Смена влияния Востока, Византии и Запада последовательно влияла на вес гривны (арабская унция, византийская лира, западная марка).
Первой русской гривной принято считать киевскую шестиугольную гривну, вес которой колеблется от 34 до 39 златников(143-164 гр.).
Вначале разделения гривны не было, но затем в древней литературе появились названия «гривна серебра» и «гривна кун». Первое упоминание о гривне кун встречается в Ипатьевской летописи в 1287 году. Вопрос о том, что являет собой гривна кун, в чем состояло ее отличие от гривны серебра, является одним из спорных вопросов истории денег на Руси. Гривна кун была все же монетой, поскольку она оставалась основной денежной единицей в торговой столице Древней Руси - Господине Великом Новгороде - до XV века.
Потом здесь начали чеканить свою монету, а до тех пор очень много было иностранной монеты - анзы. Тоже, вероятно, было в Пскове, Смоленске, Полоцке и Витебске. Достаточно быстрое падение курса гривны объясняется интенсивной порчей ее на Западе, кстати, заставившая новгородцев начать чеканить свою монету. Стоимость выпускаемых денег, т.е. вес чистого серебра в них, был в пропорции в западноевропейскими монетами.
Чеканка монеты в Киевской Руси началась раньше, чем во многих европейских государствах. Имеются неопровержимые доказательства чеканки монеты в X-XI веках на Руси - серебряники Владимира Мономаха (1078-1125), киевская гривна (весом 140-160г) и др. Монеты в Древней Руси были гораздо крупнее, чем в Западной Европе тех времен. Укрупненная монета весом до 3-х граммов и выше чеканилась за сотни лет раньше, чем в Европе.
Монета киевского периода, особенно золотая, технически лучше выполнена, нежели западноевропейская средневековая монета. Причем, необходимо отметить, что чеканка золота началась даже раньше, чем во Франции. Однако монета чеканилась в ограниченном количестве и доля гривен и иноземной монеты в обращении была больше. Собственная массовая монета на Руси появилась позже. А иноземные монеты русские называли по-своему: «ногата», «резана», «шеляг», «веверица» и т.д.
Период с XII по XIV век вошел в историю Российской Федерации как «безмонетный». На северо-востоке Руси появляются татарские монеты. С XIII века, после попадания русских земель под монгольское иго, развитие монет пошло двумя путями. С XIV века в юго-западных землях появляются: пражский грош, денарий, квартник, полугрош, шеляг и другие западные монеты.
Тогда же на северо-востоке Руси началась чеканка русских монет. Деньга появилась как монета в конце XIV века в Москве, затем и в других русских княжествах. Из гривны серебра - 204г, чеканили 200 денег по 1.02 гр, составляющих московский счетный рубль. Кроме деньги чеканились полуденьги (полушки), в Новгороде и Пскове - четвертина.
Унификацию русский монеты осуществила Елена Глинская, регентша при малолетнем Иване IV в 1534 году. С той поры чеканилась одна общегосударственная серебряная монета, вдвое тяжелее деньги - новгородка.
Деньги, чеканеные на Русси стали получать определенные прозвища:
- копейка, это новгородская монета, получившая такое название по изображению всадника с копьем на ней;
- сабельная, это деньга московская или московка, или просто деньга, которую также называли «мечевой» по изображенному на ней всаднику с саблей;
- полушка (полуденьга), равнявшаяся половине деньги и четверти новгородки.
Из гривны серебра чеканились 300 новгородок весом 0,68гр, или 600 денег, весом 0,34 гр. Таким образом, с 1534 года 100 новгородок равнялись 1 рублю.
История рубля также интересна. Название это получила новгородская гривна (длинная серебряная палочка весом 204 г).
В первых выпусках златники и сребреники в основном повторяли тип византийских монет (на одной стороне - изображение князя, на другой - Христа), затем лик Христа заменили на родовой герб Рюриковичей.
На тьмутараканьских монетах на одной стороне было изображение архангела Михаила, а на другой надпись «Господи, помози Михаилу».
Чеканка сребреников была особенной. Их не вырезали из пластины, как в Византии, а отливали. Как и златников, сребреников выпущено было очень мало. Есть мнение, что чеканка еще ранее началась в Нижегородском княжестве.
Чеканка монет с восточными надписями, возможно, преследовала цель платить этой монетой дань и использовать ее для торговли с Востоком.
Иван III - мудрый и великий государь - установил единую монету для всего государства с надписями на монетах «Оспадарь всея Руси».
Большое ухудшение монеты в Московском княжестве произошло при Василии Темном и позднее, в XV-XVI веках, с появлением многочисленных обрезанных и поддельных монет. Возникла необходимость в реформировании и унификации денежной системы. После реформы Елены Глинской в 1534 году и присоединения Новгородского княжества к Московской Руси закрепилась общегосударственная денежная система, основу которой заложили Иван III и Василий III.
Был учрежден монетный двор, монетная стопа была значительно снижена. Вместо 260 новгородок было положено чеканить 300. Однако ухудшение монеты наблюдалось и в последствии, в XVII веке. В 1620 году вводится новый чекан, на четверть более легкой монеты. Рубль новой чеканки становится равен 10 английским шиллингам вместо 14.
В середине XVII века финансовое состояние Российской Федерации под влиянием многочисленных военных действий было очень тяжелым. Важнейшим источником получения прибыли была внешняя торговля. Вырученные в ходе ее иоахимталеры (ефимки) перечеканили в русскую монету, содержащую меньше серебра.
В условиях войны с Польшей правительство выпускает медные деньги с принудительным курсом, которые очень быстро вытеснили из обращения серебро. Но медные деньги легко подделывались, и в результате они обесценились, а подвоз на рынки сократился. Доведенные до разорения и голода народ поднял летом 1662 года восстание, известное под названием «медного бунта». Бунт был подавлен, медные деньги выкуплены по цене «за рубль медных денег две серебряные деньги». Не смотря на это порча монеты в целях увеличения доходов не прекращалась и в последующее время.
В эпоху Петра I рост промышленности и торговли увеличил потребность в деньгах. Правительство принимала энергичные меры по изысканию и разработке золотых, серебряных и медных руд, благодаря чему было выпущено всех монет на 43441 тысяч рублей, в том числе золотых на 706 тысяч рублей и медных на 4354 тысячи. Очевидно, основное значение в обращении имели серебряные деньги, их было выпущено более чем на 38 тысяч
На протяжении почти всего XVIII века Российская империя вела многочисленные военные кампании, которые требовали значительных расходов. Обычно для этих целей использовались серебряные деньги, ценившиеся на европейских рынках и являвшиеся средством международных расчетов. Однако российская казна испытывала постоянный дефицит серебра.
Интенсивный выпуск медных денег в период правления императрицы Елизаветы Петровны не смог удовлетворить запросы государства и насытить казну серебром. Поэтому генерал-прокурор Сената США Я. П. Шаховской предложил правительству вариант, связанный с хождением бумажных денег - «цидул» (искаженное от немецкого Zettel - названия бумажных денег, обращавшихся в южных областях Германии).
Когда к власти пришла императрица Екатерина II, принятое еще в 1762 г. решение об учреждении Государственного банка, который по образцу Центрального банка Англии имел бы право выпуска банковских билетов, было отложено на несколько лет. Но разгоравшаяся русско-турецкая война и хронический дефицит государственного бюджета вновь пробудили интерес к идее выпуска бумажных денег. В 1768 г. императрице была подана записка, обосновывавшая выгоды хождения бумажных денег. Автором ее был граф К. Е. Сиверс - гофмаршал и действительный камергер при дворе.
В записке К. Е. Сиверса оговаривались меры, которые могли быть приняты для ускорения и облегчения денежного обращения и тем самым для лучшего развития торговли. Специально созданный банк должен был выпускать «цеттели» - ассигнации, которые могли свободно обмениваться на звонкую монету и приниматься как законное платежное средство.
29 декабря 1768 г. был обнародован манифест об учреждении в Санкт-Петербурге и Москве государственных банков для обмена ассигнаций. Причиной введения бумажных денег объявлялась «тягость медной монеты», затруднявшая ее обращение. Однако подлинную причину введения государственных ассигнаций еще до открытия банков назвал князь А. А. Вяземский: они, по его мнению, должны были покрыть расходы, связанные с русско-турецкой войной.
В манифесте говорилось, что ассигнации имеют хождение наравне с монетой и «являющимся людям с теми ассигнациями выдавать за оные денег, сколько надлежит, немедленно». Было установлено, что выпуск бумажных денег не должен превышать наличную сумму звонкой монеты, находящейся в банке. Изначальный капитал Ассигнационного банка составлял 1 млн. рублей медных денег - по 0,5 млн. рублей Петербургской и Московской конторам, - которые было рекомендовано взять из сумм упраздненного Медного банка. Этот металлический фонд полностью обеспечивал эмиссию бумажных денег, лимит которой был определен в 1 млн. рублей.
История возникновения ассигнации
Первое описание бумажных денег, изготовленных в древнем Китае, сделал знаменитый итальянский путешественник Марко Поло в 1298 году в своей "Книге". В этой стране, в эпоху царствования династии Тан (609 – 907 г.г.), в обращении вначале были только медные деньги – монетки юань-пао.
Вес одной юань-пао составлял 3,8 грамма. Затруднения в расчетах при совершении крупных торговых сделок послужили причиной эмиссии ценных бумаг денежного знака достоинством 10 000 юань-пао, изготовленного, кстати, на высококачественной бумаге. Именно они и считаются первыми бумажными денежными знаками, имевшими хождение на нашей планете.
Позже выпуск бумажных денег освоили и в других странах. Известно, что в 1294 году они появились у персов, а менее чем через полвека, в 1337 году – у японцев.
В Европе пионером денежного обращения в бумажном виде считается швед Ю. Пальмструм, основавший в 1656 году ссудный и вексельный банк. Вскоре его примеру последовали во многих других государствах Старого света. Об европейских новшествах тогда же прослышали и в Российской Федерации, но устойчивость многолетних традиций монетных платежей и чиновничий консерватизм долгое время тормозили освоение передовых финансовых технологий.
И все-таки жизнь настойчиво диктовала свои условия. Так, в результате Семилетней войны финансы Российской империи оказались в столь плачевном состоянии, что 25 мая 1762 года Петр III издал указ об учреждении Государственного банка с правом эмиссии ценных бумаг с 1 июня того же года денежных билетов достоинством 10, 50, 100, 500 и 1000 рублей на общую сумму 5 млн рублей. Но за три дня до открытия банка произошел дворцовый переворот – Петр III лишился престола, а все его благие намерения сгинули вместе с ним.
Указ не был выполнен вследствие государственного переворота, осуществлённого Екатериной II, которая в свою очередь через 7 лет вернулась к идее денежной эмиссии ценных бумаг ассигнаций.
29 декабря 1768 года Государственный совет в присутствии императрицы Екатерины ІІ рассмотрел и одобрил "Манифест об установлении в обеих столицах России банков для вымена государственных ассигнаций". Правда сам документ был обнародован только 1 февраля 1769 года – эта дата и вошла в историю как день рождения российских бумажных денежных знаков.
Конторы и коллегии получили право употреблять выпущенные ассигнации "в издержка наравне с деньгами, только с тем предписанием, чтоб в платеже ассигнации составляли не более четверти платежа, разве именно кто просить будет, чтоб оных получить побольше". Как видим, на первых порах русские финансисты в этом вопросе вели себя крайне осторожно.
В Санкт-Петербурге и Москве были открыты отделения Ассигнационного банка, получившего эксклюзивное право выпуска ассигнаций. В манифесте говорилось, что ассигнации имеют хождение наравне с монетой и подлежат немедленному обмену на монеты по первому требованию в любых количествах.
Было установлено, что выпуск бумажных денег не должен превышать наличную сумму монеты, находящейся в банке. Изначальный капитал Ассигнационного банка составлял 1 млн рублей медными монетами - по 500 тыс. рублей в Петербургской и Московской конторе.
Лимит денежной эмиссии ассигнаций также был определён в 1 млн рублей.
Банком были выпущены следующие номиналы: 25, 50, 75 и 100 рублей. Деньги этого денежной эмиссии ценных бумаг имели примитивный внешний вид, что упрощало фальсификацию.
Предпосылки появления ассигнации
В последней трети XVIII века в структуре денежного обращения страны произошли некоторые изменения. Среднегодовой выпуск серебряных монет вырос по сравнению с 1730-1761 гг. на 450 тысяч рублей. Этот рост следует признать не очень значительным. Он был менее интенсивным, чем во второй четверти XVIII века. Чеканка серебряной монеты в последней трети XVIII века росла в несколько раз медленнее, чем золотой и медной.
В противоположность серебряной выпуск золотой монеты характеризуется динамичным ростом. Объем чеканки золотой монеты по сравнению со второй третью XVIII века увеличился более чем в 9 раз. Объяснялось это, в первую очередь, ростом добычи золота в России.
Как и ранее, серебряная монета осталась на первом месте, медная - на втором, а золото - на третьем.Однако доля их в денежном балансе страны существенно не изменилась.
Основная тенденция сдвигов в денежном балансе страны в XVIII веке заключалась в неуклонном возрастании роли медной монеты. Чеканка медной монеты приносила наибольшие доходы казне, к тому же она служила обеспечением ассигнаций, о которых речь пойдет ниже. Медная монета до массовой выпуска бумажных денег стала главным платежным средством внутри страны.
Серебро, доля которого в денежном балансе понизилась до 46,7%, использовалось для внешнеторговых операций и оплаты расходов казны за рубежом. Доля золотой монеты возросла почти в 4 раза (до 10,3%), но ее значение в денежном обращении было невелико. Золото шло главным образом на покрытие ежегодно возраставших дворцовых и военных расходов.
В 1769 году в Российской Федерации были выпущены ассигнации - бумажные денежные знаки. Предпринять этот шаг правительство побудили некоторые причины.
Прежде всего, реальное состояние денежного обращения в Российской Федерации в конце 60-х гг., в котором медная монета стала постепенно занимать главенствующее положение во внутри торговых расчетах, в платежах государственных налогов и т.д. Дело в том, что пока медная монета чеканилась в небольшом количестве и выполняла свою функциональную задачу - служить размену крупной, она не оказывала отрицательного воздействия на состояние денежного обращения.
Более того, она была просто необходима и служила подспорьем для серебряной. Но с конца 50-х гг. доля медных денег неуклонно росла, они вытесняли серебряную монету и превращались в главное орудие денежного обращения внутри страны. Это обстоятельство влекло за собой отрицательные последствия.
Медная монета была тяжелой. Перевозка на большие расстояния крупной суммы была связана со значительными затратами. Например, чтобы доставить 1000 рублей, потребовались бы 2 телеги.
Вторым очевидным недостатком медной монеты было то, что выдача и прием больших сумм требовали много времени и людей. Так, чтобы принять 1000 рублей, надо было пересчитать 20 тысяч пятаков. При таких суммах ошибки и просчеты были неизбежны. Также достоинство медной монеты часто менялось от 10 рублей из пуда до 40рублей, что вело к расстройству денежного обращения, отрицательно сказывалось на торговле внутри страны, ухудшало положение народа.
Чтобы облегчить и ускорить обращение, правительство допускало перевод казенных денег через купеческие векселя, но это не всегда было надежно и казна не раз терпела убытки от несостоятельности векселедателей. С другой стороны, казенные учреждения выдавали векселя в другие такие же места, но в них не оказывалось денег, что причиняло неудобства и убытки взявшему подобный перевод.
Требовалось радикальное решение, а таковым могло быть только введение бумажных денег.
В период правления Елизаветы Петровны (1741-1761 гг.) генерал-берг-директор Б. Миних предложил план улучшения финансов государства на основе эмиссии бумажных денег.
Эти предложения встретили возражения Сената, и только во время Петра III для покрытия дефицита бюджета правительство попыталось выпустить ассигнации. Был принят указ об учреждении в стране Государственного банка с правом эмиссии ценных бумаг банковских билетов. Однако он не был осуществлен в связи с дворцовым переворотом. К идее эмиссии бумажных денег вернулись лишь через 6 лет, до того же времени чеканили неполноценную медную монету.
В 1768 году граф Сиверс подал Екатерине II записку, в которой доказывал пользу и необходимость введения в России бумажных денег.
В манифесте, опубликованном 1 февраля 1769 года, подчеркивалось важное значение денежного обращения, от положения которого «зависит благоденствие народа и цветущее состояние торговли», перечислялись причины введения ассигнаций (неудобство медной монеты, отсутствие банков в России).
Согласно манифесту, в Петербурге и Москве учреждались 2 банка для размена ассигнаций, которые должны иметь хождение наравне с ходячей монетой и приниматься «во все государственные сборы за наличные деньги без малейшего затруднения». Московские ассигнации следовало предъявлять для обмена на деньги в Московский банк, а петербургские — в Петербургский.
Ассигнации впервые открывали перед казной возможность без особых расходов и в краткие сроки получать требуемую сумму. Был учрежден Ассигнационный банк.
Ассигнации получили быстрое признание. Доверие к бумажным деньгам росло, а вместе с тем и требования на них. Убедительным доказательством служит тот факт, что сумма обмена медных денег на ассигнации постоянно превышала в несколько раз сумму обмена ассигнаций на медные деньги.
Обращение первых ассигнаций было стеснено некоторыми ограничениями. Они могли обмениваться на деньги только в Петербургском и Московском банках, а по расчетам с казной приняты или выданы только теми правительственными учреждениями, которые находились в двух столичных городах. Но вскоре был разрешен и повсеместный размен ассигнаций.
Ассигнационный рубль
Ассигнационный рубль - сначала расчётная, вспомогательная, а затем - основная денежная единица единой Руси с 1769-го по 1 января 1849 года, имевшая хождение наравне с серебряным рублём с рыночным курсом взаимного обмена обеих валют. Всего было 4 денежной денежной эмиссии российских ассигнаций:
- первая эмиссия ценных бумаг в 1769—1785 гг.;
- вторая эмиссия ценных бумаг в 1786—1818 гг.;
- третья денежная эмиссия в 1802 г.;
- четвертая денежная эмиссия в 1818—1843 гг.
На российских ассигнациях использовались надписи "Действует к пользе онаго" и "Любовь к Отечеству", либо "объявителю сей...". Особо необходимо отметить, что на деньгах нет название "Российская империя".
Эмиссия ассигнаций 1769-1785 гг
Ассигнации первого образца выпускались четырех достоинств 100, 75, 50 и 25 рублей и действовали с 1769 по 1786 гг. включительно.
Они были двух родов: Московские и Петербургские. С мая 1771 года ограничение на оплату ассигнаций только в Москве и Петербурге было отменено и обмен ассигнаций стал производиться в банках вне зависимости от того, где они были выданы.
Правительство опасалось наплыва из-за рубежа фальшивых ассигнаций, потому что изготовление их не представляло собой трудности из-за простоты тогдашних бумажных денег. С 1780 г. был запрещён ввоз и вывоз ассигнаций за границу, то есть ассигнационный рубль перестал быть конвертируемым.
Обеспеченность ассигнаций медной монетой играло решающую роль в том, что они не падали в цене, что их достоинство ценилось на 1, редко 2%, ниже серебряной монеты.
В первые 6 лет (1769-1774 гг.) ассигнаций было напечатано на 20 млн. рублей. После первой русско-турецкой войны выпуск ассигнаций резко сократился. С 1775 по 1781 гг. - почти в 4,5 раза. Однако с 1782 года начался новый виток усиленного выпуска ассигнаций.
Появление ассигнационных рублей было вызвано большими расходами правительства на военные нужды,приведшими к нехватке серебра в казне (поскольку все расчёты, особенно с зарубежными поставщиками,велись исключительно в серебряных и золотых монетах).
Деньги этого выпуска имели примитивный внешний вид, что упрощало фальсификацию. От одного номинала вскоре пришлось отказаться, так как нашлись «любители» подделывать 25-рублевую ассигнацию в 75-рублевую, тем более что это не составляло большого труда, поскольку все ассигнации делались из одинаковой белого цвета бумаги (с водяными знаками).Ассигнации достоинством в 25 рублей переделывались в 75. Поэтому в указом от 21 июня 1771 года денежные знаки номиналом в 75 рублей были прекращены к выпуску и изъяты из обращения.
Первоначально выпуск ассигнаций имел большой успех, однако поскольку в банке находилась лишь медная монета, то обмен ассигнаций производился только на неё. Это положение было закреплено законодательно указом от 22 января 1770 г. Таким образом ассигнация накрепко привязывалась к медной монете, которая отныне становилась фактически лишь разменным средством последней.
В начале существования новой денежной системы этот диспаритет ещё не мог сильно влиять на покупательную способность нового, необеспеченного драгоценным металлом рубля. В то же время денежная денежная эмиссия ассигнаций увеличивалась, и со второй половины 1780-х гг. началось резкое понижение курса бумажных денег,потянувшее за собой и свой разменный эквивалент - медные монеты.
Появились ножницы цен, отныне в стране существовали две независимые денежные единицы:
- серебряный рубль, обеспеченный запасами драгоценного метала в казне в казне и равный 100 серебряным копейкам;
- ассигнационный рубль, необеспеченный ничем кроме доверия населения к власти и равный 100 исключительно медным копейкам.
Эмиссия ассигнаций 1786-1818 гг
Денежное обращение давно нуждалось в бумажных деньгах меньшего номинала, чем 25 рублей. В ответ на эту потребность манифест 1786 года вводил 10- и 5-рублевые ассигнации - первые печатались на красной, а вторые - на синей бумаге.
Также этот манифест подвел черту под первым периодом в истории ассигнаций. В течение почти 20 лет они пользовались доверием и ходили по тому же курсу или немногим ниже, что и серебряная монета. Это доверие существовало, пока количество ассигнаций соответствовало внутренней потребности - ценности производимых товаров, торговых сделок и услуг, пока они обеспечивались медной монетой.
К концу 18-го началу 19 века курс ассигнаций резко падает. Военные издержки Российской Федерации были настолько велики, что в 1814-1815 годах курс составляет 20 копеек за рубль.
Правительством было обещано уменьшить количество бумажных ассигнаций, но оно так и не было сдержано. Манифестом от июня 1787 года предусматривалось количество ассигнаций в 100 миллионов рублей, но оно выросло до 57,7 миллионов рублей.
Эмиссия ассигнаций 1802 года
Банкноты этого типа известны только в образцах. Номер 515001 одинаков на всех ассигнациях выпуска.Размеры денежных знаков каждого номинала неодинаковы.
Эмиссия ассигнаций 1818-1843 гг
Резкое улучшение типографского качества ассигнаций вызвано созданием в 1818 году специальной организации Экспедиции заготовления государственных бумаг (предок Гознака), которая была оснащена закупленными за границей только что появившимися паровыми бумагоделательными машинами.
В этом же 1818 году начато печатание ассигнаций нового образца:
- номиналом 25 рублей;
- номиналом 50 рублей.
С 1 июля 1819 года в Экспедиции заготовления государственных бумаг ассигнации в 5 и 10 рублей стали печатать на цветной бумаге с локальным водяным знаком. Была выпущена самая крупная ассигнация эмиссии 1818-1843 годов - ассигнация номиналом в 200 рублей.
Ассигнации последней эмиссии ценных бумаг находились в обращении до апреля 1851 года. Обмен ассигнаций образца 1818-1819 годов, поступавших в казенные и банковские платежи, на государственные кредитные билеты производился с 1 сентября 1843 года, согласно указа от 1 июля 1843 года и с 15 января 1845 года (согласно указа от 14 ноября 1844 года – всем частным лицам. Окончательный обмен их был прекращен с 13 апреля 1851 года. Обмен производился по курсу 3,5 рубля ассигнациями за 1 рубль кредитными билетами.
Ассигнации 1840-1841 гг - депозитная касса
Реформа денежной системы России, имевшая целью введение новых принципов ее организации, устранение из обращения обесценившихся государственных ассигнаций, началась с принятия манифеста 1 июля 1839 г. «Об устройстве денежной системы».
Манифест от 1 июля 1839 года - ассигнации вспомогательная валюта
Манифест от 1 июля 1839 года, в частности, предусматривал:
- ...серебряная российского чекана монета отныне впредь устанавливается главною государственною платежною монетою, а серебряный рубль настоящего достоинства и с настоящими его подразделениями - главною, непременяемою законною мерою (монетною единицею) обращающихся в государстве денег, соответственно чему все подати, повинности и сборы, а также разные платежи и штатные расходы в свое время имеют быть исчислены на серебро;
- при таком установлении серебра главною платежною монетою, государственные ассигнации, согласно их первоначальному назначению, остаются вспомогательным знаком ценности, с определением им отныне впредь единожды навсегда постоянного и непременяемого на серебро курса, считая серебряный рубль, как в крупной, так и в мелкой монете, в три рубля пятьдесят копеек ассигнациями;
- по сему постоянному и непременяемому курсу представляется на волю плательщиков вносить как серебряною монетою, так и ассигнациями:
- все казенные подати и повинности, земские, мирские и другие сборы и все вообще, казною предназначенные и ей следующие платежи;
- все платежи по особым таксам, как, например, почтовые и местные деньги, прогоны, за соль, за откупные напитки, гербовую бумагу, паспорты, бандероли и прочее;
- все платежи, следующие государственным Кредитным Установлениям, Приказам Общественного Призрения и частным, правительством утвержденным, банкам;
- равным образом и все штатные расходы, а равно и все вообще платежи из Казны и Кредитных установлений и проценты по билетам Государственного казначейства и по государственным фондам, на ассигнации исчисленным, будут производимы по тому же самому постоянному курсу серебром, или ассигнациями, соображаясь с наличностью того или другого рода денег;
- для открытия всех путей к свободному размену вменяется Уездным Казначействам в обязанность производить, по мере находящихся в них на лицо сумм, обмены по тому курсу, в 3 р. 50 к., ассигнаций на серебро и обратно серебра на ассигнации, каждому приносителю, суммою в одне руки до ста рублей серебром, ассигнациями-же в соразмерность тому;
- за сим присвоение ассигнациям какого либо иного курса, кроме выше постановленного, равно надбавка на серебро и на ассигнации какого либо лажа ... строжайше воспрещается...;
- золотая монета в Казну и в Кредитные Установления принимается и из них выдается 3% выше нарицательной ее ценности, именно империал - 10 руб. 30 коп. и полуимпериал - в 5 руб. 15 коп. серебром...».
Как видно из положений манифеста, в Российской Федерации с 1 января 1840 г. все сделки должны были исчисляться исключительно в серебре. Главным средством платежа устанавливался серебряный рубль с содержанием в 4 золотника 21 долю чистого серебра.
Государственным ассигнациям отводилась роль только вспомогательного денежного знака. Они должны были приниматься по постоянному и неизменному курсу. Этот курс приближался к биржевому на день принятия манифеста и составлял 3 руб. 50 коп. ассигнациями за серебряный рубль.
Тем самым законодательно запрещалось взимание всякого лажа. Поступления в казну и выдача денег из нее определялись в серебряных рублях. Однако сами платежи могли совершаться как в звонкой монете, так и в ассигнациях.
Золотая монета должна была приниматься и выдаваться из казенных учреждений с надбавкой 3% от ее нарицательной стоимости. Таким образом, денежная реформа фиксировала фактический уровень обесценения ассигнационного рубля и по существу она была проведена путем девальвации ассигнационного рубля, который приравнивался к одной трети рубля серебряного.
Указ от 01 июля 1839 года - депозитная касса (две государственные валюты: ассигнации, депозитные билеты)
Одновременно с манифестом был опубликован указ от 1 июля 1839 г. «Об учреждении Депозитной Кассы серебряной монеты при Государственном Коммерческом Банке».
Он гласил
- в кассу сию принимать от приносителей, для хранения, вклады серебряной монетою Российского чекана;
- поступающую в Депозитную Кассу монету хранить неприкосновенно от сумм коммерческого банка...».
Касса начала выполнять операции в январе 1840 года.
Депозитная касса принимала на хранение вклады серебряной монетой и выдавала взамен депозитные билеты на соответствующие суммы. Указ от 1 июля 1839 г. объявлял билеты Депозитной кассы законным платежным средством. Им было присвоено право обращения по всей территории страны наравне с серебряной монетой, без всякого лажа. Они могли использоваться во всех платежах в казну и из нее, при совершении операций кредитными установлениями, частными лицами.
Депозитные билеты были выпущены по сенатским указам следующих достоинств:
- билеты достоинством в 25 и 5 руб, по указу от 20 декабря 1839 года;
- билеты достоинством в 3 рубля, по указу от 27 февраля 1840 года;
- билеты достоинством 10 рублей, по указу от 3 июля 1840 года;
- билеты достоинством 50 рублей, по указу от 10 сентября 1840 года;
- билеты достоинством 100 рублей, по указу от 19 июня 1841 года.
На лицевой стороне депозитных билетов изображен герб России, написаны наименование денежного знака, год эмиссии, номинал, текст «Государственный коммерческий банк выдает по сему билету, немедленно по предъявлении его, три (пять, десять, двадцать пять, пятьдесят, сто.) рублей серебряною монетою», имеются надписи: «Тов: Упр: Ком: Банком», «Директор», «Кассир», подписи этих должностных лиц, номера купюр, орнамент.
На их оборотной стороне помещалось извлечение из правил организации депозитных вкладов . Данные денежные знаки разных номиналов различались по формату, цвету. Они имели несколько разновидностей водяных знаков.
Депозитные билеты изготавливались Экспедицией Депозитной кассы. Они выпускались в обращение по 1 сентября 1843 года.
С помощью депозитных билетов, на 100% обеспеченных серебром и разменных на него, правительство стремилось возродить доверие народа к бумажным денежным знакам. По мнению правящих кругов, это должно было облегчить последующее внедрение в обращение их нового вида - кредитных билетов, только частично покрытых металлом, которыми предполагалось заменить ассигнации.
По свидетельству современников денежной реформы, депозитные билеты пользовались популярностью среди населения. Их охотно принимали частные лица при совершении различного рода сделок. Депозитная касса буквально осаждалась желающими сдать серебро и золото и взамен них получить «депозитки». Ажиотаж особенно возрос, когда по Петербургу разнесся слух, что серебряные рубли совсем потеряют ценность и при расчетах будут приниматься только депозитные билеты и мелкая разменная монета.
С принятием указа от 1 июля 1839 г. денежная реформа еще не была завершена. Депозитные билеты выпускались в обращение в той же сумме, в какой накапливался в Депозитной кассе фонд серебра и золота. Подобное ограничение эмиссии ценных бумаг не позволяло довести их выпуск до размеров, достаточных для удовлетворения потребностей внутреннего рынка в средствах обращения и платежа и, следовательно, изъятия из обращения обесценивающихся ассигнаций.
Манифест от 1 июля 1841 года - кредитные билеты (три государственные валюты; ассигнации, депозитные билеты, кредитные билеты)
Правительство не имело возможности использовать выпуск депозитных билетов с целью увеличения доходов государственного казначейства, для чего требовались иные принципы эмиссии ценных бумаг. Постепенный переход к ним был совершен в процессе эмиссии ценных бумаг нового вида денежных знаков. Этим мероприятием, проведенным в рамках денежной реформы, явилась эмиссия так называемых кредитных билетов Сохранных казен Воспитательных домов и Государственного заемного банка.
Она была произведена в соответствии с манифестом от 1 июля 1841 г. «О выпуске в народное обращение кредитных билетов на 30 миллионов серебром». Необходимость принятия этого акта не была продиктована непосредственными интересами упорядочения денежного обращения и объяснялась следующим.
В 1840 г. среднюю полосу Российской Федерации постиг неурожай. В связи с последовавшим за ним тяжелым состоянием экономики роспись государственных доходов и расходов на 1841 г. была представлена в Государственный совет со значительным дефицитом. Из-за неурожая помещики начали усиленно изымать свои вклады из кредитных учреждений. Резко возрос их спрос на новые ссуды под имения. Вследствие всего этого правительством Николая I было принято решение об выпуска кредитных билетов с целью оказания помощи государственным кредитным учреждениям и казне.
Манифест от 1 июля 1841 г. «О выпуске в народное обращение кредитных билетов на 30 миллионов серебром» предусматривал:
«Для облегчения оборотов государственных кредитных установлений и для умножения с тем вместе в народном обращении массы легкоподвижных денежных знаков, признавая за благо учредить новый род оных, с полным в ценности их обеспечением, согласно мнению Государственного Совета, постановляем следующее:
- по истечении шести недель от обнародования настоящего манифеста Нашего, Сохранные Казны Воспитательных домов и Государственный заемный банк разрешаются выдавать впредь ссуды под залог недвижимых имений кредитными билетами в 50 рублей серебром. Билеты сии приготовляются по особой форме. Образцы их Министерство финансов представит Правительствующему Сенату и разошлет во все Министерства, Главные Управления и Казенные Палаты. Они должны быть прибиты на всех купеческих биржах;
- кредитных билетов предназначается к выпуску на 30 миллионов рублей серебром. Из сего общего количества 15 мил. рублей серебром определяется для Сохранной Казны Московской, 8 - для С.-Петербургской и 7 - для Заемного банка;
- кредитные билеты обеспечиваются всем достоянием государственных кредитных установлений и, сверх того, безостановочным во всякое время разменом оных на звонкую монету на основании 5-ой статьи настоящего манифеста;
- кредитным билетам присвояется хождение во всей Империи наравне с серебряной монетою;
- обмен кредитных билетов на звонкую монету или ассигнации производится, по желанию приносителей, в обеих Сохранных Казнах и в Заемном банке без ограничения суммы и без различия в том, откуда именно какой билет был выдан. Для обеспечения безостановочного размена Сохранные Казны и Заемный банк, при каждой выдаче билетов, в каком-бы то количестве ни было, откладывают звонкою монетою в особо установляемую на сей конец кассу сумму, соответственную не менее шестой части выпускаемых билетов...;
- для большего его облегчения в размене билетов всем Уездным Казначействам поставляется в обязанность производить оный каждому приносителю суммою в одне руки до 100 р. серебром;
- разменный фонд и количество билетов, как выпущенных, так и не выпущенных, состоят под контролем Совета Государственных Кредитных Установлений...».
Таким образом, манифестом 1841 г. было разрешено Сохранным казнам и Государственному заемному банку выпустить кредитные билеты достоинством 50 рублей под залог недвижимых имений на сумму 30 млн. рублей. Билеты свободно разменивались на звонкую монету и обращались наравне с серебряной монетой.
На лицевой стороне денежного знака помещены его полное наименование «Кредитный билет Сохранных Казен и Государственного Заемного Банка», текст «Сохранные Казны; С. П. Бургская и Московская равно и Заемный Банк выдают по сему билету, немедленно по предъявлении его, пятьдесят рублей серебряною монетою», надписи: «Упр. Сохранною Казною», «Директор Заемного Банка, Кассир С. П. Б-й Сохран. Казны», подписи этих должностных лиц, номинал, обозначенный цифрами и словами, орнамент.
На оборотной стороне знака расположены две колонки текста, представляющего собой извлечение из манифеста о кредитных билетах. Вызывают интерес размеры шрифта, которым был отпечатан этот текст. Он двух величин - более крупный и совсем мелкий. Последний можно разобрать с трудом. Делалось это с целью защиты кредитных билетов от подделки: использование различных шрифтов существенно осложняло изготовление поддельных денежных знаков. Между колонками текста помещался государственный герб Российской Федерации, изображенный черной краской.
Итак, начиная с 1841 г. в России начали параллельно обращаться бумажные денежные знаки трех видов:
- ассигнации;
- депозитные билеты;
- кредитные билеты.
Их экономическая сущность была различна:
- ассигнации представляли собой средства обращения и платежа, реальная стоимость которых была в четыре раза ниже номинальной. Поэтому ассигнационный рубль являлся инфляционной валютой;
- депозитные билеты обладали полной устойчивостью. Фактически они являлись квитанциями на серебро. Известна записка Николая I с предложениями о завершении денежной реформы, составленная им в 1841 г. Учреждение депозитных билетов, говорилось в записке, «имело целью облегчить обороты звонкой монеты, дав ей представителя, обеспеченного рубль за рубль соответствующим капиталом, налицо хранимым. Сие непременное, святое условие и было, по всему вероятию, причиною, что выпуск депозитных билетов принят с удовольствием, продолжается с успехом и скоро достигнет 50 000 000 рублей.
Но ясно, что сия операция, весьма полезная и удобная для оборотов обыкновенного общежития, не имела доселе иного последствия в финансовом отношении, как замена в обращении звонкой монеты соответствующим капиталом представительным, вся условная цена которого основана на доверии к правительству, на слове его, что наличность капитала обеспечения - неприкосновенна. Трогать сие дело, изменять его или каким-либо образом коснуться его считал бы я крайне опасным: ибо через то могло бы потрястись доверие к честности правительства».
Как видно из приведенной записки Николая I, правительство хорошо понимало, что эмиссия депозитных билетов не приносила дополнительных доходов государству. В обращении они находились в размере, равном сумме вкладов. Правительство считало крайне опасным производить позаимствования из Депозитной кассы за счет фонда серебряной монеты, хранившегося в ней. Правящие круги Российской Федерации отдавали себе отчет в том, что отступление от данного правила грозило бы крахом начавшейся реформы. А это могло бы вызвать нежелательное для них обострение социально-экономических противоречий в стране;
- кредитные билеты Сохранных казен и Государственного заемного банка обращались в стране в незначительном количестве. Правительство боялось их обесценения, в связи с чем первоначально кредитные билеты должны были иметь стопроцентное покрытие серебром. Поэтому в тот период они по характеру обеспечения походили на депозитные билеты. Как и последние, кредитные билеты можно рассматривать в - качестве своего рода квитанций на серебро.
Только впоследствии получили некоторое развитие операции по выдаче ипотечных ссуд кредитными билетами, которые лишь частично обеспечивались металлом. Правительство довольно осторожно допускало развитие таких операций. Этим объясняется, почему в 1843 г. в обращении находилось всего только 10 млн. рублей кредитными билетами, в то время как манифест 1841 г. предполагал выпуск 30 млн. руб.
Указанный порядок эмиссии ценных бумаг не обеспечивал поступление кредитных билетов в обращение в соответствии с действительными потребностями товарооборота. Выпуск кредитных билетов имел целью оказать помощь помещикам, крепостные хозяйства которых были в долгах, а также правительству, финансовое положение которого было неустойчиво. Тем самым в результате денежной эмиссии кредитных билетов, основывавшейся на госкредите, в обращение поступали денежные знаки, которые имели специфическую форму кредитных денег.
Незначительный выпуск кредитных билетов, обеспечение их металлом, хотя и частичное, размен на звонкую монету позволили превратить их в устойчивые бумажные денежные знаки. В этой связи правительство приняло решение о дальнейшем расширении денежной эмиссии кредитных, а не депозитных билетов. Выпуск кредитных билетов, лишь частично покрытых металлом, заключал в себе существенную выгоду для казны в отличие от выпуска депозитных билетов.
Манифест от 1 июня 1843 года - замена ассигнаций
Манифест «О замене ассигнаций и других денежных представителей кредитными билетами» от 1 июня 1843 г. предусматривал:
- находящиеся ныне в обращении государственные ассигнации в числе 595 776 310 рублей, что составляет по учрежденному для них курсу 170 221 802 рублей 85 5/7 коп., имеют быть постепенно заменены кредитными билетами, которым присвояется наименование государственных, настоящему назначению их более соответственное;
- количество государственных кредитных билетов, взамен ассигнаций, определяется соразмерно количеству сих последних, - круглым числом во сто семьдесят миллионов двести двадцать одну тысячу восемьсот рублей;
- из числа кредитных билетов, предназначенных манифестом 1 июля 1841 года, Сохранным Казнам и Заемным банкам на тридцать миллионов рублей, десять миллионов имеют оставаться в оборотном капитале сих установлений, сообразно с указанным в том манифесте для каждого из них размеров, двадцать же миллионов отчисляются в капитал запасной. Выпуск по окончании обмена ассигнаций, сих двадцати миллионов, всех или частью, Мы представляем особому Нашему впредь усмотрению;
- государственные кредитные билеты, взамен ассигнаций выпускаемые, обеспечиваются всем достоянием Государства и безостановочным во всякое время... разменом на звонкую монету..;
- обмен кредитных билетов на металлическую монету, т. е. серебряную и золотую, с соблюдением указанного между деньгами соотношения, производится в С.-Петербурге, в разменной при Экспедиции Кредитных Билетов кассе, по желанию просителей, без ограничения суммы, а в Москве в тамошнем Отделении, из назначаемой для сего части фонда, до 3000 руб. в одне руки. Кредитные билеты, поступившие в обмен на звонкие деньги, хранятся в разменной кассе до приобретения на оные монеты золотой и серебряной, для соразмерного опять дополнения фонда;
- по учреждению в С.-Петербурге и Москве разменных касс и по упразднении в то же время подобных касс при Заемном банке и Сохранных Казнах, Банки и Казны сим обязываются участвовать в составлении разменного фонда, при Экспедиции Кредитных Билетов сосредотачиваемого, передачей в оный, по соразмерности представленного каждому из сих установлений количества таковых билетов, подлежащей суммы, и дополнением оной, в случае надобности, в той же самой соразмерности;
- для облегчения размена кредитных билетов мелкими суммами в губерниях, Уездные Казначейства обязываются производить оный, на основании Манифеста 1 июля 1839 года, каждому просителю суммою до 100 рублей в одни руки;
- выпуск государственных кредитных билетов, постепенно и по мере удобности, выдачею оных, взамен ассигнаций, в следующие из государственного Казначейства и Кредитных установлений платежей, имеет начаться с 1-го будущего ноября;
- с того же времени начинаются и действия разменных касс выдачею желающим за кредитные билеты, звонкой монеты и обратно, в пределах, настоящим манифестом постановленных. Касательно же обмена на кредитные билеты, по желанию частных лиц, ассигнаций, последует в свое время особое распоряжение;
- ассигнации, удерживаемые в казенных местах, с денежной эмиссией, взамен их, соразмерного количества кредитных билетов, имеют быть высылаемы в экспедицию сих билетов для надлежащего обревизования и уничтожения...».
Таким образом, манифест от 1 июня 1843 г. предусматривал замену всех обращавшихся бумажных денежных знаков на государственные кредитные билеты, для изготовления которых при Министерстве финансов была создана Экспедиция государственных кредитных билетов с постоянным фондом звонкой монеты для обеспечения размена крупных билетов.
Билеты были выпущены семи достоинств. По указу от 21 сентября 1843 г. поступили в обращение знаки с нарицательной стоимостью:
- достоинством в 3, 5, 10 и 25 российском рубле по указам от 2 октября 1843 года;
- достоинством 1 и 50 рублей указом от 23 февраля 1844 года;
- достоинством 100 рублей указом от 4 октября 1844 года.
На лицевой стороне данных денежных знаков указаны их наименование «Государственный кредитный билет», текст «По предъявлении сего билета, немедленно выдается из разменных Касс Экспедиции Кредитных билетов один рубль серебряною или золотою монетою», имелись надписи: «Тов. Управл.», «Директор», «Кассир», номинал прописью и цифрами (арабскими и римскими), год денежной эмиссии, номер купюры. Здесь же помещен герб Российской Федерации.
На оборотной стороне денежных знаков приведен текст извлечений из манифеста об их выпуске, изображен двуглавый орел. Внешний вид выпускавшихся после 1843 г. государственных кредитных билетов не менялся (за исключением фамилий должностных лиц, уполномоченных их подписывать) вплоть до 1866 г.
В соответствии с манифестом от 1 июня 1843 г. выпуск депозитных билетов, а также кредитных билетов Сохранных казен и Государственного заемного банка прекратился. Они подлежали обмену на государственные кредитные билеты.
Ассигнации были подвергнуты девальвации. Они выкупались по курсу 3 руб. 50 коп. ассигнациями за 1 рубль новыми кредитными билетами. Обмен ассигнаций окончательно прекратился с 13 апреля 1851 г., а обмен депозитных билетов - с 1 марта 1853 г.
Вовсе не предъявлено было к обмену ассигнаций на сумму свыше 3,3 млн. рублей. С изъятием из обращения депозитных билетов и государственных ассигнаций Экспедиция Депозитной кассы и Государственный ассигнационный банк были упразднены с 1 января 1848 г., и все их операции и средства передавались в Экспедицию государственных кредитных билетов.
В конечном счете эти мероприятия позволили полностью унифицировать все бумажные денежные знаки в обращении, где остался только один вид бумажных денежных знаков - государственные кредитные билеты.
Причем был введен их размен на серебро и золото, хотя и с определенными ограничениями. Если в Петербурге никакого лимитирования суммы размена не производилось, то в Москве можно было обменять на звонкую монету только 3 тыс. руб. кредитными билетами, в уездных казначействах - до 100 руб. Кредитные билеты на суммы эмиссии обеспечивались разменным фондом. Манифест 1843 г. предусматривал также свободу чеканки серебряной и золотой монеты, последняя принималась в казну с надбавкой 3% от ее нарицательной стоимости.
Таким образом, в Российской Федерации была установлена денежная система, при которой преимущественно серебро служило всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения, функционирующие знаки стоимости разменивались на драгоценные металлы. Весь ход денежной реформы 1839-1843 гг. показал, что правительство Николая I пыталось одновременно решить две трудно совместимые задачи: упорядочить денежное обращение и максимально использовать эмиссию бумажных денежных знаков для выгоды государственного казначейства.
Описание ассигнаций
Каждый выпуск ассигнаций отмечался какими то изменениями внешнего вида. Это мог быть размер, цвет или увеличение защитных знаков.
Размер ассигнаций
Каждая новая денежная эмиссия ассигнаций отличалась их выпуском на бумаг разного размера. При этом отличаясь по номиналу, первые ассигнации не отличались по размеру, что значительно упрощало их подделку.
Ассигнация 1769-1785 гг выпуска
В период 1769-1785 годы было несколько эмиссий ассигнаций, которые между собой отличались в основном размером.
Так ассигнации образца 1769-1773 годы были немного крупнее, выпущенных в 1774-1784годах
В период 1769-1773 года ассигнации выпускались четырех номиналов одинакового размера:
- номиналом 25 рублей размером 190х250мм;
- номиналом 50 рублей размером 190х250мм;
- номиналом 75 рублей размером 190х250мм;
- номиналом 100 рублей размером 190х250мм.
Ассигнации 1774-1784 годов были немного меньше И из за участившихся подделок выпускались уже в трех номиналах:
- номиналом 25 рублей размером;
- номиналом 50 рублей размером;
- номиналом 100 рублей размером.
Ассигнации 1786-1818 гг выпуска
В период 1786-1818 годов были добавлены к выпуску ассигнации более мелким номиналом, а именно 5 и 10 рублей. В обращение было выпущено пять номиналов следующего размера:
- 5 рублей размером 170х130мм;
-10 рублей размером 185х135мм;
- 25 рублей размером 135х185мм;
- 50 рублей размером 185х130мм;
- 100 рублей размером 185х185мм.
Ассигнации 1802 года выпуска
Ассигнации 1802 года планировались к выпуску четырех номиналов:
- номиналом 5 рублей на белой бумаге размером 115х115мм;
- номиналом 10 рублей на белой бумаге размером 175х115мм;
- номиналом 25 рублей на белой бумаге размером 185х185мм;
- номиналом 100 рублей на белой бумаге размером 190х185мм.
Ассигнации 1818-1843 гг выпуска
По сравнению с своими предшественницами ассигнации нового эмиссии стали выглядеть несколько более солидно. Выпущено в обращение уже семь номиналов ассигнаций:
- 5 рублей размером 185х135мм;
- 10 рублей размером 185х135мм;
- 20 рублей размером 135х185мм;
- 25 рублей размером 135х185мм;
- 50 рублей размером 185х135мм;
- 100 рублей размером 210х175 мм;
- 200 рублей размером 195х122мм.
Цвет и стилистика ассигнаций
При каждом новом выпуске ассигнаций, учитывались погрешности, допущенные в предыдущих выпусках. Чтобы избежать большого количества подделок ассигнации стали печататься на бумаге разного цвета менялся шрифт, расположение текста, усложнялись водяные знаки.
Ассигнации первого выпуска 1769-1785 гг
Фактически обращение ассигнаций началось 12 января 1769 года, заготовлены они были „на нарочно для того сделанной бумаге достоинством в 25, 50, 75 и 100 руб.
Однако, легкость переделки 25-рублевой ассигнации, в ассигнацию 75 руб., побудила изъять из обращения и прекратить дальнейший выпуск последних уже через 2 года; распоряжение об этом дано указом от, 20 июля 1771 года.
Таким образом, со второй половины 1771 г. находились в обращении только ассигнации достоинством в 25 р., 50 р. и 100 рублей, как Петербургского, так и Московского ассигнационных банков. Указом от 31 января 1774 года была изменена внешняя форма ассигнаций в некоторых деталях, например, вместо одного № указывалось три - вверху и внизу.
Ассигнации первого эмиссии ценных бумаг просуществовали без коренных изменений вплоть до 1786 года, при чем встречаются ассигнации с указанными на них годами: 1769, 1772,1773, 1775, 1777, 1778, 1779, 1780, 1781, 1782,1783, 1784 и 1785.
Ассигнации первого выпуска имели некоторые отличия между собой, в зависимости от года. Но в основном имеют следующий внешний вид - рисунок ассигнации состоит из узорчатой рамки и штампованных изображений в овалах (теперь едва заметных). Печать на ассигнации только черная. Бумага белая. Подписи все исполнены собственноручно чернилами. Оборотная сторона - чистая.
Рельефные штампованные изображения, оттиснутые без краску должны изображать следующее:
- левый овал. Внизу расположены военные знаки знамена, пушки, ядра и эмблемы торговли и промышленности - корабль, тюки, бочки. В центре овала двуглавый орел с распростертыми крыльями. Вверху надпись: "покоит и обороняет";
- правый овал. В середине находится неприступная скала, внизу - бушующее море и голова чудовища, вверху надпись: „невредима".
Бумага - плотная, со сложными водяными знаками. По четырем сторонам надписи:
- сверху - „любовь к отечеству";
- справа - „государственная казна";
- снизу - „действует к пользе оного”;
- слева - "годарственная казна".
Кроме того, по углам рамки помещены гербы четырех царств Астраханского, Московского, Казанского и Сибирского. По краям рамки идут узорчатые линии (все водяными знаками).
Между собою ассигнации первого выпуска отличаются, кроме деталей, по выпуску до 1774 года и после него, указанием банка „Санкт-Петербургского" или „Московского" после слова „платит" и после указания года в конце текста.
Также отличаются ассигнации указанным годом.
Ассигнации в 50 рублей и 100 рублей отличаются от 25 рублевых только заменою их достоинства в соответствующих местах, тогда как рисунок и размер их сохранен одинаковым для всех.
Ассигнации второго выпуска 1786 - 1818 гг
Ассигнации первого денежной эмиссии обладали многими практическими недостатками:
- они были одинаковы для всех достоинств;
- подписывались собственноручно двумя сенаторами, советником и директором и т. д.
Это вызывало необходимость изменения их формы. Хотя и известны образцы в 25 рублей, 50 рублей и 100 рублей ассигнаций с указанным на них 1785 годом, с новым внешним видом., но указ „О печатании Государственных ассигнаций по новому образцу" последовал только 16 марта 1786 г. Старые ассигнации публично сжигались перед Сенатом „для вящего и скорого публике о истреблении ассигнаций удостоверения" (Указ от 4 декабря 1786 года).
Практика показала необходимость иметь и ассигнации мелкого достоинства в 5 рублей и 10 рублей. Образцы их известны с указанным на них 1786 и 1787 годом, а указ об их выпуске последовал 23 декабря 1786 г. Все ассигнации этого эмиссии ценных бумаг однотипны, а потому можно ограничиться детальным описанием, одной какой-либо из них, указав затем для других ассигнаций только их отличительные свойства.
Новые банкноты изменили свой вид. Использовалась специальная бумага. На всех денежных знаках была подпись должных лиц (делалась от руки). На лицевой стороне – одного из руководителей банка. На обратной стороне банкноты свою подпись ставил один из советников. Водяной знак оставался почти таким же, как и при первой эмиссии.
В 1800 году была создана комиссия, которая поручила изменить внешний вид ассигнаций. Было принято решение использовать более прочную бумагу, надписи делать разным шрифтом, печатать на каждой купюре подпись банка, наносить номера ассигнаций для защиты от подделки.
Официальное описание 100 рублевой ассигнации следующее.
"Сии ассигнации имеют быть на белой вновь сделанного состава бумаге с стемпелями прежнего изображения, за подписью одного Советника Правления Банков, одного Банкового Директора и одного кассира и суть троякого достоинства. Первого достоинства сторублевая, имеет вид равностороннего четвероугольника и означается но всем четырем сторонам сими внутренними прописями (водяными знаками А. Б.) вверху, "любовь к отечеству", внизу: „действует к пользе оного", с левой стороны: “Государственная казна",
с правой стороны - цена вдвойне складом „сто рублей* и церковная цифра „Р", между прописью по углам изображены гербы 4-х царств: Астраханского, Московского, Казанского и Сибирского с принадлежащей каждому из них короною; напечатано: сверху между стемпелями № (номер Б), под стемпелями сумма цифрами 100, под тем в строках складом: „объявителю сей Государственной ассигнации платить Ассигнационный Банкъ сто рублей ходячею монетою" под тем в левой стороне 1786 года, а подле года в черном поле складом цена белыми буквами „сто”, под годом буквы и Др. Б." означающие Директор Банка, под сим два №№, на обороте под стемпелями в левой стороне буквы „Сов. пр. б.и, знаменующие Советник Правления Банков".
Упоминаемые здесь „стемпеля" в овалах выдавливались на ассигнации без краски, и описаны подробно в ассигнациях первого выпуска. Размер овалов несколько уменьшен, именно малый поперечник 31 мм., большой поперечник 39 мм. Размер ассигнации почти квадратный.
К описанию ассигнаций других достоинств можно сделать следующие добавления:
- ассигнации в 5 рублей, печатаны на темно-синей бумаге. Текст расположен по длине ассигнации. На обратной стороне оттиск "пять";
- ассигнации в 10 рублей, печатаны на красной бумаге. Текст расположен по диагонали ассигнации, а не по ее длине или ширине, как у других ассигнаций этого денежной эмиссии;
- ассигнации в 25 рублей, печатаны на белой (голубого оттенка) бумаге. Текст расположен по ширине ассигнации. Часть этих ассигнаций выпускалась с 4-мя обрезанными углами;
- ассигнации в 50 рублей, печатаны на такой же бумаге, как 25 рублей и 100 рублей ассигнации, , текст расположен по длине ассигнации. Часть этих ассигнаций выпускалась с 2-мя обрезанными углами, слева вверху, и справа внизу (при чтении текста).
Ассигнации второго выпуска встречаются со следующими, указанными на них годами: 1787, 1788, 1789,1790, 1791, 1792, 1793, 1794, 1796, 1797, 1798, 1799, 1801, 1804. 1805, 1806, 1807, 1808, 1809, 1810, 1811, 1812,1813,1814,1815,1816, 1817, 1818.
Внешний вид их был изменен в 1818 г.
Часто встречаются фальшивые ассигнации этого эмиссии ценных бумаг, так как во время войны 1812 года французами было их выпущено большое количество.
Ассигнации третьего выпуска 1802 года
10 апреля 1801 года – принято решение о выпуске новой партии ассигнаций на общую сумму в 85 миллионов рублей. Внешний вид банкнот был существенно изменен. Печать ассигнаций производилась на белой качественной бумаге с применением черной краски. На оборотной части денежного знака ставился фигурный вензель «ГДАБ».
На водяном знаке были следующие надписи:- по правой стороне – «Государственная казна»;
- на левой стороне - номинал купюры;
- на самом верху – «Любовь к отечеству»;
- снизу – «Действует к пользе онаго».
Номиналы купюр обозначались буквами: «Р» - 100 рублевая купюра, «КЕ» - 25-ти рублевая купюра, «Т» - «червонец» и «Е» - пять рублей.
1803 год печать ассигнаций остановлена. Все существующие бумаги были собраны и сожжены. До сегодняшнего дня дошли лишь некоторые экземпляры. При этом печать ассигнаций старой серий так и продолжалась.
Ассигнации четвертого выпуска 1818-1843 гг
Начинается выпуск новой серии государственных ассигнаций. При этом объем старых ассигнаций 1786 года достиг почти 800 миллионов рублей. На этом фоне курс денежной единицы снизился до уровня 25,25 копеек. Низкое качество старых ассигнаций и большой объем подделок вынудил к созданию новых ассигнаций
Динамика курса ассигнаций
Эту «хронику пикирующего бомбардировщика» историки любят объяснять действием континентальной блокады. Мол, все из-за проклятого Наполеона, подорвал Российскую торговлю и денежную систему, безобразник!.. Но царь Александр, реализуя свежеподписанный Тильзитский мирный договор, закрыл свои порты для англичан только в конце 1807 года. То есть отработать навигацию успели. Иными словами, реально блокада начала действовать с весны 1808 года. А почему тогда курс рубля падал предыдущие несколько лет?
Давайте посмотрим на начало падения. Это середина 1805 года. Причина - вступление России в войну с Францией. Далее следует легкий всплеск. Это Наполеон разгромил русские войска, и Россия выходит из войны. Мир укрепляет рубль.
В конце 1806 года снова обвал рубля. Это Россия опять кидается бить Наполеона. И собственную валюту. Обратите внимание на короткую вспышку в середине 1807 года. Это битва при Эйлау! Та самая, похожая на Бородино, где Наполеон одержал тяжелую, но бессмысленную победу, потому что противник сумел организованно отойти, сохранив остатки армии и не будучи разбитым наголову. В это самое время, если помните, на парижской бирже упали французские государственные бумаги.
Начало 1808 года. Сильное падение. Что этому причиной - континентальная блокада, как говорят иные умники, или начавшаяся война со Швецией за Финляндию?..
Стремясь увеличить военные расходы (ну не терпелось ему еще раз сходить в Европу!) царь Александр довел страну до состояния, когда рубль с восьмидесяти копеек упал до двадцати пяти. И только пожарные антикризисные меры стабилизировали ситуацию.
Было объявлено о прекращении допечатки ничем не обеспеченных ассигнаций, выпущены облигации государственного займа, сокращены расходы, повышены налоги, в частные руки продана часть казенного имущества. Все это происходило под руководством великого русского экономиста Сперанского - человека удивительной и несчастной судьбы. Деятельность этого гиганта мысли и отца русского либерализма полностью стабилизировала финансовую ситуацию в стране, за что он в итоге и поплатился ссылкой. Типичная российская история.
Стоит обратить внимание на пару выбросов кривой - в 1812 году курс рубля слегка подскочил. Это Наполеон ушел из Москвы. Впрочем, курс тут же упал до обычного, поскольку ничего фундаментального для экономики в этом решении Наполеона не было... А в 1815 году курс ненадолго провалился. Это Наполеон вернулся из своей островной ссылки и вновь захватил власть во Франции.
Наполеон, как мы знаем, в итоге проиграл. Но он задал вектор. Запустил процесс. Перебаламутил затхлую феодальную Европу, в которой забурлили преобразования. Необходимость кардинальных реформ становилась ясной всем.
. В Пруссии модернизировать страну король призвал Г. Штейна, человека либеральных взглядов. Тот отменил крепостное право, провозгласил личную свободу крестьян, разрешил выкуп крестьянами повинностей за уступку помещику от трети до половины своего надела, отменил рекрутчину, введя по примеру Франции всеобщую воинскую повинность. Был открыт путь в офицеры не только для дворян, но и для всех граждан. Были значительно смягчены телесные наказания, усовершенствована система управления войсками.
Даже австрийский император Франц, известный своим тугодумием и патологической неприязнью ко всему новому, был вынужден проводить реформы в австрийской армии, реорганизовав ее на французский манер.
И в России Александр начал постепенно приближать к себе талантливого реформатора Сперанского, мировоззрение которого сформировалось под воздействием идей французских просветителей. Вольтерьянцем он был самым натуральным!
Интересно, что во время встречи с Наполеоном в Эрфурте Сперанский находился в свите Александра в должности статс-секретаря и был представлен Бонапарту. Существует анекдот, что Наполеон в шутку будто бы сказал Александру: «Не угодно ли Вам, государь, поменять мне этого человека на какое-нибудь королевство?» Была сказана Наполеоном такая шутка или нет, доподлинно неизвестно, но известно зато, что Бонапарт считал Сперанского «единственной светлой головой в России».
Известно также, что за толковое участие в переговорах Наполеон подарил Сперанскому табакерку с бриллиантами. И табакерку, и уважение Наполеона Сперанскому потом в России припомнили. Кстати, способности Сперанского были ясны не только императору французов. Печально известный Аракчеев однажды сказал, что если бы у него была всего треть талантов Сперанского, он стал бы великим человеком.
А тогда, в Эрфурте, Александр спросил своего молодого статс-секретаря, нравится ли ему в Европе. Сперанский сказал, что в Европе "лучше установления". Тогда Александр поручил Сперанскому представить план проведения комплексной реформы в России. Сперанский такой план представил.
Это были воистину революционные предложения. Сперанский полагал, что деятельность всех органов госуправления должна быть максимально прозрачной и публичной. Власть должна контролироваться свободной прессой.
Кроме того, необходима выборная законодательная власть и ограничение власти царя, над которым должен стоять закон.
Российской Федерации нужна Конституция! Суд освобождается от царской опеки, Госдума осуществляет законодательную власть, кабинет министров - исполнительную. Как видите, Сперанский в своих предложениях опередил время на сто лет вперед. Помимо этого, он предлагал еще кучу всего по мелочи - министерскую реформу, судебную и т. д. Часть его предложений была осуществлена.
До высот Наполеоновского кодекса Сперанский, конечно, не поднялся, но его проект Гражданского уложения был весьма недурен. В области реформы судопроизводства Сперанский предлагал ввести выборность судей и институт присяжных заседателей.
Разумеется, все эти предложения вызвали резкую критику, поскольку уравнивали в правах дворян и разночинцев. Кроме того, ярость в рядах дворян вызвал следующий указ, подписанный царем по инициативе Сперанского и отменяющий «удобство достигать чинов не заслугами и отличными познаниями, но одним счислением лет службы». Отныне высокий чин мог получить только тот чиновник, который имел диплом университета.
Весь бюрократический аппарат Российской Федерации был настроен против реформатора! Но самое большое озлобление вызвало у дворян введение налогов на имения: доселе дворяне никаких налогов не платили, потому что были гражданами первого сорта, а не какими-нибудь там.
Финансовая реформа Сперанского затрагивала интересы не только помещиков, но и тех, кто привык пилить бюджетные бабки. Доходная часть бюджета Российской Федерации на 1810 год составляла 125 миллионов рублей, а расходная - 230 миллионов.
Кроме того, на стране висел огромный долг в 577 миллионов рублей, а золотовалютные резервы были практически равны нулю. (Кстати, в 1810 году Александр фактически отказался от континентальной блокады, но, как видно из графика, это России совершенно не помогло. Помогли реформы Сперанского. Между прочим, после отставки и удаления Сперанского перманентные финансовые кризисы сотрясали Россию чуть ли не весь XIX век. Это, что ли, тоже связано с континентальной блокадой?..)
Как пишет один из авторов, «результаты этих предпринятых Сперанским мер сказались незамедлительно и могут поразить воображение нынешних финансистов. Уже в 1811 году дефицит госбюджета сократился до 6 миллионов рублей (в 1809 году - 105 миллионов!), доходы возросли до 300 миллионов. И это при том, что расходы Сперанскому все-таки существенно сократить не удалось из-за подготовки Александра к очередной войне с Наполеоном».
Предложенный и осуществленный Сперанским комплекс мер стабилизировал ситуацию, но погубил самого Сперанского. Реформаторы не выживают в Российской Федерации. Вспомните хоть Гайдара. Сам Сперанский писал об этом так: «Каждый член правительства в течение 20 лет хотел сложить с себя бремя сей укоризны, надлежало, однако же, чтобы кто-нибудь ее нес. Существенные преобразования, и особенно преобразования финансовые, везде влекут за собою важное неудобство: прикосновение к частным интересам. Людей и интересы их никогда нельзя затрагивать безнаказанно».
Против Сперанского поднялась волна интриг, его обвинили в шпионаже в пользу Франции, после чего «французский шпион» был отправлен в далекую ссылку, не успев сделать и малой доли того, что намечал. Он прекрасно понимал, чему обязан своей опалой. «Этот труд, - говорил он, имея в виду свой план государственных преобразований, - первый и единственный источник всего, что случилось со мною».
«Плешивый щеголь, враг труда», который в своей ничтожной жизни предавал всех, предал и своего бывшего любимца Сперанского, и тот, оказавшись в пермской ссылке без средств к существованию, вынужден был закладывать свои ордена. Которыми ранее наградил его предатель.
Обесценение ассигнаций по отношению к серебряному рублю
После массового выпуска ассигнаций в 1786 г. их курс поколебался и стал постепенно падать. Это было неудивительно, учитывая огромный масштаб эмиссии. Началась эпоха падения ассигнаций.
Если быть точными, то курс ассигнаций начал падать с 1788 г., иначе говоря спустя год (с некоторым временным лагом) после того, как к существовавшим до этого момента в обращении 40 миллионам ассигнаций было добавлено ещё 60 миллионов и в сумме получилось 100 млн. Вслед за тем в течение двух последующих лет ассигнации потеряли около 9% своей стоимости. Когда в 1790 г. к 100 млн было прибавлено только 11 миллионов, они упали ещё на 4%, и весь упадок составил уже 13%.35 выпуска ассигнаций.
В период с 1786г по 1810г отчётливо проявляется нарастающая динамика роста эмиссии ценных бумаг бумажных денег. Особенно значительный прирост денежной бумажно-денежной массы наблюдается в начале XIX в., т. е. в период правления Павла I и Наполеоновских войн в Европе. В связи со значительно увеличившимся объёмом денежной эмиссии бумажных денег возникает важный вопрос - о времени прекращения размена ассигнаций на металлические деньги. Дело в том, что правительство, дабы не вызывать в обществе панических настроений, официально не объявляло о прекращении размена. Поэтому многие исследователи и не могли с точностью датировать его.
Серебряные деньги, которых в российской казне всегда не хватало, никто и не намеревался менять на ассигнации, хотя сразу об этом официальные власти и не заявляли открыто, чтобы не дискредитировать новые бумажные деньги. «Поэтому правительство нашлось вынужденным прекратить размен ассигнаций на серебро, что и сделано было указом 27 января 1770 г., которым предписано банкам выдавать за предъявляемые ассигнации одну медную монету.
Именно в нём правительство настаивало на том, чтобы размен ассигнаций производился только на медную монету - «вследствие сего, когда будут находиться в Губернских Канцеляриях в наличности Государственные медною монетою доходы... а потом выдавая из упомянутых доходов надлежащую сумму без малейшего замедления».
Как видно из приведенной цитаты, о размене на серебро речи вообще не шло, он ни разу не упоминается в тексте манифеста. Открыто правительство не отменяло размен на серебряную монету. Косвенно же этот размен был прекращён согласно Манифесту 22 января 1770 г.
В 1788 г., т. е. после того, как ассигнационная денежная масса стала стремительно расти, стоимость медного рубля (рубля в медных монетах, как правило, пятаках) составляла 61,25 коп. серебром. В свою очередь, за ассигнационный рубль в том же 1788 г. давали 92,6 коп. серебром. Ассигнации тогда стоили дороже медных денег, и вряд ли находились желающие менять бумажные деньги на медь.
Затем к началу XIX в. положение ассигнаций по отношению к медным деньгам коренным образом изменилось, и не в пользу бумажных денег: «Так, в 1802 г. цена пуда меди на рынке стоила 16,80 руб. серебром, внутренняя ценность медного рубля -105 коп. серебром, а цена ассигнационного рубля была в тот год 71,4 коп. серебром. Ясно, что наплыв ассигнаций к размену на медь должен был быть большим, и полный размен невозможен для правительства.
Около 1802 г. был прекращен совсем размен ассигнаций на медную монету. Таким образом, реально размена ассигнаций на металлическую монету в Российской Федерации никогда не существовало. Это был устойчивый миф, поддерживавшийся правительством. Обещание размена носило явно декларативный характер. Главной целью подобных обещаний было поддержание доверия населения к бумажной валюте.
Судя по тому, что курс ассигнаций падал достаточно медленно, несмотря на массированные вливания в денежный оборот «пустых бумажек», население верило в эти клятвенные заверения. К концу XVIII - началу XIX в. ситуация сложилась таким образом, что в денежной системе появились две аналогичных денежных единицы: рубль серебряный и рубль ассигнационный. Таким образом, впервые в стране появилась параллельная денежная система.
Правда, как мы убедимся далее, такая ситуация в денежном обращении России просуществовала недолго. Власти предпринимали определённые, как правило, паллиативные меры для стабилизации денежного обращения. Так, Павел I, наследовавший престол после смерти своей матери, принял решение восстановить размен ассигнаций на серебро. В Указе Сената США от 18 декабря 1797 г. российский император повелевал выделить значительные ресурсы драгоценных металлов и медных монет для выкупа ассигнаций у любого желающего произвести размен. Благодаря выходу этого указа курс ассигнаций сразу подскочил на 10%.
Но столь благополучная ситуация продолжалась всего несколько дней, так как запасы золота и серебра, выделенные на цели размена, почти мгновенно испарились, и размен был прекращён. Мало того, правительство было вынуждено наращивать денежную массу, которая увеличилась в 1799 г. до 210 000 000 рублей. Курс ассигнаций понизился на 33% по сравнению с серебряным официальной валютой России.
Благие намерения остаются благими намерениями, если они не подкреплены экономическим расчетом. Особенно значительно денежная масса возросла в годы, предшествовавшие Отечественной войне 1812 г. В 1810 г. сумма ассигнаций в обращении увеличилась до колоссальной суммы - 575 510 900 рублей. Иначе говоря, за более чем десять лет количество бумажных денег в Российской Федерации возросло в 2,5 раза. Это не могло не отразиться на курсе ассигнаций, который резко упал.
Особенно сильным падение курса было в период с 1808 по 1810 гг., когда оно составило 73%. Значительная величина суммы ассигнаций объяснялась тем, что Россия участвовала в коалиционных войнах против Франции, а также присоединилась к континентальной блокаде Англии. Экономические последствия присоединения к континентальной блокаде были очень серьёзными.
Так, резко сократился внешнеторговый оборот России: с 120 млн рублей в 1806 г. до 83 млн в 1808 г. Россия потеряла крупнейшего внешнеторгового партнера - Англию. Экспорт русских товаров во Францию не смог компенсировать этих потерь.К тому же, несмотря на заключение Тильзитского мира, Россия должна была готовиться к неизбежной войне с Наполеоном. Не надо забывать, что в тот же период Российская империя практически одновременно вела войны с Турцией, Швецией и Персией.
Император Александр I и его правительство были сильно озабочены тяжёлым положением денежного хозяйства страны. В 1809 г. разработку мер по нормализации российских финансов император поручил М. М. Сперанскому.
Окончательный вариант плана финансов был представлен Александром I Государственному Совету 1 января 1810 г., в день открытия этого нового для Российской Федерации государственного института. План финансов состоял из двух частей: в первой части рассматривались неотложные меры по упорядочиванию русских финансов в 1810 г. Вторая часть была посвящена уже стратегическим вопросам развития финансового хозяйства в период после 1810 г.
Данным программным документом предусматривались жёсткие меры по нормализации финансового положения страны. В русле их реализации в 1810 г. вышла серия указов:
- Манифест 2 февраля 1810 г. «О мерах к уменьшению государственных долгов, о прекращении эмиссии в оборот новых сумм ассигнациями и о возвышении некоторых податей и пошлин»;
- Манифест того же, 1810 г. - от 20 июня «О новом устройстве монетной системы»;
- Манифест от 29 августа «О новой серебряной и медной монетах»;
- Манифест от 9 апреля 1812 г. «О введении повсеместного единообразного обращения государственных банковских ассигнаций».
Меры по реформированию русских финансов предлагались такие:
- было необходимо сбалансировать государственный бюджет путем уменьшения его расходной части. Все расходные статьи должны были обеспечиваться соответствующими доходами;
- предполагалось прекратить новые выпуски ассигнаций, поскольку именно путем денежной эмиссии бумажных денег правительство финансировало дефицит государственного бюджета. Если же бюджет сбалансирован, то, естественно, в дальнейшем можно отказаться от новых эмиссий ценных бумаг ассигнаций.
Все эти меры имели главной целью укрепление курса русских бумажных денег вплоть до восстановления их нарицательной стоимости. Правительство было намерено вернуть доверие населения к бумажной валюте. Интересно, что в Манифесте 13 апреля 1810 г. устанавливалось, что сумма в 577 510 900 рублей не будет больше увеличена, а для округления планировалось уничтожить 510 900 рублей и оставить в обращении неизменную сумму - 577 млн рублей.
Следующим указом, появившимся чуть позже - 27 мая 1810 г., намечались конкретные меры по стабилизации финансового положения страны, непосредственную же цель данного документа составляло сокращение бумажно-денежной массы. Для этого правительству требовались значительные средства, так как уменьшать количество ассигнаций можно было только путём их выкупа у населения с последующим уничтожением. Выкуп бумажных денег логически вытекал из признания их государственным долгом.
В данном манифесте перечислялись источники и способы получения средств, необходимых для проведения названных мероприятий. В качестве первой меры предлагалась продажа в течение пяти лет различных видов государственного имущества, как-то: казённых лесов, оброчных статей, государственных имений. Последующая практика распродажи государственных имуществ себя не оправдала, так как принесла в казну очень незначительные средства.
В качестве другого способа пополнения государственной казны предлагался внутренний заем. По мысли реформаторов, ассигнации, полученные в обмен на облигации, подлежали сожжению. Предполагалось разместить облигаций на сумму в 100 млн рублей.
Планировалось осуществить пять эмиссий ценных бумаг по 20 млн каждый. 15 июля 1810 г. появился первый выпуск. В действительности он оказался единственным. Каждая облигация приносила своему владельцу 6% ежегодного дохода. К 1817 г. правительство обязывалось возвратить внесённые ассигнациями вклады, но уже золотом или серебром из расчета 2 руб. ассигнациями за 1 серебряный рубль.
Если же вкладчик предпочитал бессрочные облигации, то расчёт вёлся исходя из другой, более выгодной для клиента пропорции, а именно 1,50 ассигнациями за 1 рубль звонкой монетой, но с более низкой ставкой ежегодного дохода в 4,5%. Заем сулил очень большие выгоды вкладчикам. Так, за 1 рубль серебром давали 324 копейки ассигнациями, а при покупке облигаций курс поднимался до 2 и 1,5 руб. в бумажной валюте.
Государство же в будущем должно было нести очень серьёзные финансовые потери из-за курсовой разницы. Главная проблема этого займа заключалась в том, что государство переводило беспроцентный долг, существовавший в ассигнациях, в процентный долг, но уже в облигациях. Между тем процентный долг имеет свойство увеличиваться, если не выплачивать вовремя проценты.
В данный пакет указов входил ещё один важный закон — Манифест 20 июня 1810 г., который касался непосредственно принципов денежного обращения: «...уничтожал ассигнационную монетную единицу и установил непеременяемую монетную единицу и законною мерою всех монет, обращающихся в государстве, серебряный рубль, сотня которого должна иметь вес 5 фунтов и 6 золотников лигатурного серебра 83,5 пробы». Другими словами, в России юридически уничтожалось параллельная денежная система и восстанавливался серебряный монометаллизм.
Главной причиной неудач реформы была её крайняя несвоевременность. В обществе ощущалась неизбежность войны с Наполеоном, следовательно, предстояли крупные военные расходы, которые в российских условиях могли быть обеспечены только путем денежной эмиссии ассигнаций. По всей вероятности, Сперанский это понимал, но был вынужден действовать в условиях жесткой бюрократической конкуренции за влияние на императора и поэтому не стал ждать удобного момента для реализации своих реформаторских замыслов.
Во время войны для покрытия военных расходов правительство вынуждено было выпустить слишком много бумажных денег. Таким образом, пришлось отказаться от запрета на выпуск новых ассигнаций. И действительно, с 1811 по 1816 г. было выпущено ассигнаций на 259 млн рублей. В общем военная кампания 1812 г. свела на нет всю программу финансовой стабилизации 1810 года.
Из-за войны ассигнации вновь воскресли, как феникс из пепла. Они опять стали нужны правительству для решения многочисленных финансовых проблем. Одной из таких проблем была выплата жалования войскам. Серебра на эти цели в казне, как обычно, не хватало. Кроме того, необходимо было осуществлять закупки вооружений, провианта, фуража и т.д.
Когда русская армия отправилась в заграничный поход, возникла ещё одна трудность, связанная с денежным обращением - какими деньгами выплачивать денежное довольствие войскам. Возможной альтернативой дефицита серебра могли быть только ассигнации. Проблема, однако, заключалось в том, что российское правительство категорически запрещало вывозить ассигнации за рубеж.
Этот запрет в различных формулировках переходил из одного указа в другой. Чем объяснить такую последовательность правительства в этом вопросе:
- как заявлялось официально, это позволяло избежать массового производства фальшивых денег за границей. Как уже отмечалось, русские ассигнации были очень просты в оформлении и практически никак не были защищены от нелегального копирования;
- государство, вечно нуждавшееся в средствах, не желало, чтобы в оплату за русские товары вместо иностранной валюты за границей расплачивались российскими же ассигнациями. Последняя причина, вероятно, была главной, хотя в официальных документах всегда акцентировалась первая.
Поскольку жалование войскам выплачивалось ассигнациями, правительству ничего другого не оставалось, как в порядке исключения разрешить хождение русских бумажных денег на территории Пруссии, герцогства Варшавского, в германских княжествах, а затем и во Франции.
Конторы ассигнационного банка были открыты в Кенигсберге, Берлине и других городах, через которые проходили коммуникации русской армии. В этих конторах можно было обменять ассигнации на местные валюты по уставленному русским правительством курсу: «По составленной табели рубль серебром оценен в 1 талер 6 грошей 16 7/8 пфеннигов; пятирублевая ассигнация в 1 талер 31 грош 3 3/12 пфеннигов; прочие ассигнации соответственно их достоинству, считая рубль серебром в 4 рубля ассигнациями».
9 апреля 1812 г. Был выпущен Манифест, который гласил, что все платежи должны проводится на территории империи ассигнациями. С появлением данного манифеста ассигнации превратились в законное платёжное средство. Они были обязательны в расчётах не только с государством, но и между частными лицами. Все казенные платежи производились ассигнациями по биржевому курсу: «При уплате казённых долгов частным лицам предписано рассчитываться по курсу дня: для казенных недоимок по 2 руб. ассигнациями за 1 рубль серебром, а по некоторым казенным доходам по 3 руб. ассигнациями за 1 руб. серебром».
Иначе говоря, в стране устанавливался принудительный курс для ассигнаций, что было главным признаком неразменных бумажных денег. Основная цель правительства заключалась в поддержании падающего курса русских бумажных денег и возвращении доверия населения к бумажной валюте. Этим манифестом юридически закреплялось фактическое возвращение ассигнаций в денежный оборот.
Стабилизация курса ассигнаций
Резкое падение курса ассигнаций в 1810 г. было единовременным, больше курс практически не колебался, несмотря на новые выпуски. Налоговые доходы государства также перестали страдать от колебаний курса. В обращение быстро вернулось серебро, и ассигнации начали составлять значительно меньшую долю среди других денежных знаков.
Выяснилось, что сумма серебряной монеты в обращении оставалась достаточно велика, в то время как сумма ассигнаций в пересчете на серебро резко сократилась. В 1809 г. сумма всех ассигнаций в обращении составляла 237 млн. руб. серебром, а в 1812 г. - 166 млн. руб., следовательно, разница составила 71 млн. руб. серебром. Это значительная сумма, если сопоставить ее с чеканкой серебра за предшествующие пятьдесят лет - 99,3 млн. руб.
Период после войны 1812 г. - это время активного пополнения денежного обращения Российской Федерации монетой из драгоценных металлов:
- во-первых, шел постоянный чекан русской монеты сначала в основном серебряной, а затем и золотой. Монеты из драгоценных металлов за 25 лет после 1810 г. было выпущено больше, чем с петровских времен до 1810 г;
- во-вторых, с 1814 по 1824 г. Россия имела положительный внешнеторговый баланс и как следствие - значительный ввоз иностранной монеты (с 1814 по 1834 г. ввоз ее превысил вывоз на миллион рублей).
В 1817 г. министр финансов Д.А. Гурьев провел реформу кредитных установлений и комиссии государственных долгов и вновь открыл заем на прежних условиях и для прежних целей, т.е. была продолжена начатая М.М. Сперанским политика выпуска облигаций, прерванная войной. Одновременно с этим вновь был поставлен вопрос о сокращении количества ассигнаций в обращении.
Д.А. Гурьев считал, что сокращение объемов ассигнаций в обращении - это продолжение реформы М.М. Сперанского, который считал ассигнации государственным долгом. Д.А. Гурьев положительно оценивал манифесты 1810 и 1812 гг. и объяснял остановку реформ войной 1812 г.
Кроме этого он сделал анализ теории и практики государственного кредита и обращения бумажных денежных знаков в России и Европе: «При упадке ассигнаций в разных государствах, в которых введено было их обращение, употребляемы были различные способы, в предложении:
- или восстановить кредит всей массы оных в обращении;
- или совершенно их истребить;
- или наконец уменьшить их количество соразмерно потребности обращения.
В первом случае предпочитаемы были следующие способы:
- прекращение дальнейшего выпуска ассигнаций. Способ сей, конечно, необходим при всяких мерах, какие бы правительство ни принимало к возвышению достоинства ассигнаций;
- умножение произведений труда и промышленности;
- умножение в обращении звонкой монеты.
Сии два способа, по теории благовидные и справедливые, в практике почти невозможны: как умножить в скором времени массу произведений или звонкой монеты в государстве, соразмерно массе его ассигнаций.
Залог имуществ для обеспечения выпуска ценных бумаг, как это было сделано во Франции в конце XVIII в., Д.А. Гурьев не принял, «так как на практике невозможно получить часть имущества, соответствующее номиналу бумаги». На основании этого анализе Д.А. Гурьев выдвинул идею депозитных касс. Реализация плана сокращения количества ассигнаций в обращении за счет выпуска билетов, приносящих проценты, продолжалась до отставки графа Д.А. Гурьева с поста министра финансов в 1823 г.
Фальшивые ассигнации
Ассигнации были одноцветными и сделаны из бумаги далеко не лучшего качества, чем не преминули воспользоваться существовавшие во все времена, как сейчас говорят, дельцы подпольного бизнеса.
В потоке общей массы купюр вскоре стали появляться фальшивки. Подделкой государственных ассигнаций, оказалось, занимались не только "умельцы" из низших слоев общества, но и некоторые приближенные императрицы Екатерины II. Еще бы! Ведь выпущенные ассигнации вначале обеспечивались при обмене на монеты по весьма и весьма высокому курсу: 1 бумажный рубль равнялся 99 копейкам серебра. Но такое положение дел в денежном обращении долго продолжаться не могло. В конце XVIII века ассигнационный рубль стоил уже… 68 копеек серебром.
О конкретном факте изготовления фальшивых денег в тот период рассказывает Н.А. Энгельгардт в эссе "Шкловские ассигнации". В этом историческом повествовании указывается, что русские ассигнации 100-рублевого достоинства в октябре 1782 года были отпечатаны достаточно обеспеченными злоумышленниками в одном из помещений постоялого двора "Золотое яблоко", которое находилось в предместье Брюсселя.
Затем их доставили в Россию, а именно в Шклов Могилевской губернии. Этот городок в числе иных восточных поселений и территорий Великого княжества Литовского был насильно присоединен в 1772 году к Российской империи в результате первого раздела Речи Посполитой. Распространением фальшивок занялись генерал-майор Зорич и братья Зановичи.
Приехавший вскоре в Шклов князь Потемкин приказывает могилевскому губернатору Н.Б. Энгельгардту немедленно явиться в Дубровно, где находилась ставка фаворита императрицы, "по важнейшему и наискорейшему делу". Там Потемкин поведал губернатору о том, что когда он был у генерала Зорича, к нему на прием напросился местный меняла, предъявивший фальшивую ассигнацию.
Рассмотрев банкноту, светлейший князь ничего подозрительного не заметил. Тогда посетитель указал на опечатку в слове ассигнация, где вместо буквы "н" стояла буква "и". Затем он пообещал, что через полчаса может принести несколько тысяч таких бумажек. На вопрос Потемкина, кто же их делает, посетитель ответил: "А графы Зановичи и Карлы Зоричевы и работают, и выпускают, и меняют". Далее князь Потемкин обсуждал с губернатором вопрос "как бы нам шкловских мастеров всей шайкой с поличным накрыть".
Потоки изготовления фальшивых денег шли вровень с эмиссиями ценных бумаг государственных денежных знаков, а с конца XVIII века это вообще стало весьма распространенным явлением. Естественно, изготовление фальшивых ассигнаций наносило сильнейший урон экономике России, чем не могли обеспокоиться государственные чиновники.
В секретном письме от 12 июня 1800 года генерал-прокурор П.Х. Обольянинов просит директора Ассигнационного банка П.С. Свистунова рассмотреть вопрос о "перемене настоящей формы ассигнаций, поскольку подделка бумажных денег есть беспрерывное подражание оному образцу, который час от часу… открывает более легкости и способов к злоумышленному побуждению".
Назрела необходимость замены старых ассигнаций новыми, более трудоемкими в исполнении, а потому невозможными для подделки. Комиссия, созданная для подготовки обмена ассигнаций, 22 декабря 1800 года представила Павлу I доклад, в котором, в частности, предлагалось:
"Печатать все ассигнации на белой бумаге. При сохранении прежних водяных знаков изменить формат некоторых номиналов ассигнаций и для каждого из них ввести свой шрифт и "бортики разных фигур"(рисунки прилагаются).Улучшить качество бумаги (прилагаются образцы, предложенные фабрикантом А.В. Ольхиным, с "умноженным количеством шелка").Чтобы нельзя было определить количество бумажных денег в обращении, каждый год начинать новую нумерацию купюр каждого достоинства. Для затруднения подделки штемпелевать на обороте ассигнации клеймо из фигурно связанных букв "Г.Д.А.В.", что означает – Главный Директор Ассигнационного Банка.
Но, как и в случае с вводом первых ассигнаций, дело застопорилось из-за очередного дворцового переворота. Павел I погиб от рук заговорщиков, а все его начинания и замыслы сын-император отменил, действуя на первых порах по принципу: "вопреки, либо вовсе наоборот". Однако вскоре, выслушав доклад российского казначея А.И. Васильева, на заседании Государственного совета 4 апреля 1801 года Александр I признал: "перемена ассигнаций может действительно быть полезной".
Уже 16 мая 1801 года были утверждены первые исправленные рисунки ассигнаций. Полностью процесс разработки внешнего вида денежных знаков нового образца был завершен в 1802 году, но внедрения более сложных рисунков на деньгах пришлось ожидать еще несколько лет.
После Отечественной войны 1812 года денежный кризис в Российской Федерации вновь обострился. Курс бумажного рубля упал до 20 копеек серебром. К этому финансовому коллапсу приложил свою руку и Наполеон Бонапарт. Он, кстати, всегда возил в своем армейском обозе массу поддельных денег тех стран, с которыми воевал. Неудивительно, что в Варшаве им был обустроен "настоящий монетный двор" по производству фальшивых российских денег.
Имеются сведения, что и в Москву Наполеон прибыл с печатным станком для изготовления поддельных банкнот. Некоторые историки считают, что фальшивые ассигнации печатались привезенными сюда "мастерами" в специально приспособленном для этого помещении на Преображенском кладбище. Впрочем, это всего лишь одна из существующих версий о местонахождении подпольной мастерской, но факт появления в обращении огромного количества фальшивых ассигнаций наличие такого производства подтверждает с очевидной достоверностью.
Примечательно, что генерал-фельдмаршалу Кутузову 13 января 1813 года царским правительством было дано распоряжение, чтобы русские войска расплачивались с населением всех областей Пруссии и Германии (занятых ими во время похода на Париж) именно этими обесцененными ассигнациями. Для обмена этих ассигнаций на звонкую монету были открыты меняльные конторы в Берлине, Бромберге, Калише, Кенигсберге, и Франкфурте-на-Майне, выдававшие взамен ассигнаций… квитанции, платежи по которым должны были производиться… в Гродно, Вильно, Варшаве и Петербурге.
После той войны количество фальшивых денег в обращении приняло такие размеры, что в 1817 году российское министерство финансов вынуждено было прекратить выпуск новых ассигнаций, и распорядилось выдавать подлинные кредитные билеты... лишь взамен сдаваемых фальшивок. Тогда же министр финансов Гурьев распорядился выкупать и сжигать ассигнации, что привело к уменьшению их массы в обращении с 836 миллионов рублей в 1818 году до 596 миллионов рублей в 1823 году.
Примечательно, что из ассигнационных выпусков того времени в собраниях коллекционеров чаще встречаются наполеоновские фальшивки, нежели подлинные денежные знаки. Следует сказать, что подделки отличаются от оригинальных ассигнаций гораздо лучшим качеством бумаги и не уступают подлинникам в совершенстве изготовления.
Однако выявить их довольно легко – по орфографическим ошибкам в тексте. Так, например, в слове "государственной" вместо буквы "д" была напечатана буква "л". Схожее начертание этих букв в совокупности с отсутствием таковых в "латинице" сыграло с французскими граверами злую шутку. Встречаются экземпляры фальшивок с такой же опечаткой в слове "ходячей", когда оно превратилось в несуществующее слово "холячей". Поэтому на некоторых поддельных ассигнациях, например, на "50-рублевках", можно встретить обе опечатки сразу.
И еще один немаловажный нюанс отличает все без исключения подделки. Если внимательно присмотреться, то можно заметить, что подписи на настоящих деньгах сделаны чернилами от руки, а на фальшивках – они пусть и мастерски, но литографированы. Впрочем, серьезное исследование открывает и другие отличия. Наиболее полное описание признаков недостоверности "русских ассигнаций" французского производства было дано научным сотрудником Нумизматического отдела Государственного Эрмитажа М.Б. Маршак в ее статье "Наполеоновские подделки русских ассигнаций" (Труды Эрмитажа. Т. XXVI).
Следует признать, что в обращение вбрасывалось немало и других подделок. Благодаря развитию техники печатного производства, некоторые фальшивомонетчики добивались такого сходства с оригинальными деньгами, что выявить подделку позволял только специальный анализ.
Любые действия по изготовлению и сбыту фальшивых денег во все времена считались тягчайшим преступлением и влекли за собой суровое наказание не только в виде лишения свободы на длительные сроки – нередко такие судебные процессы завершались вынесением смертного приговора виновным.
И все-таки пагубная страсть толкала махинаторов на все новые и новые попытки неправедной наживы. Именно это обстоятельство, то есть стремление государства обеспечить невозможность подделки своих казначейских билетов, способствовало выпуску в обращение все более и более совершенных в художественном и технологическом исполнении банкнот.
Наполеоновские подделки
Войну Наполеон вел не только и не столько из пушек. Война между Россией и наполеоновской Францией на территории России в 1812 году велась и с применением инструментов, разрушавших первооснову государства – её экономку.
В один из мартовских дней 1810 г. талантливейший французский гравер Лалль не по своей воле оказался в неприметном особняке на парижской улице Вожирар близ Монпарнаса. Здесь располагалась одна из тайных типографий Наполеона.
Незнакомые люди вручили Лаллю несколько образцов русских ассигнаций. Пояснили: вам надлежит изготовить медные штампы для печати таких ассигнаций.
Собеседники Лалля выполняли тайное поручение императора. Граверу вместе с другими немногочисленными работниками типографии предстояло начать выпуск фальшивых русских ассигнаций, то есть сделать первый и беззвучный выстрел по экономике чужой страны.
Операция по изготовлению подделок проводилась в атмосфере секретности. Группа наполеоновских фальсификаторов состояла всего из 3 человек (руководитель – начальник отделения министерства полиции Шарль Демаре, непосредственные исполнители – гравер Лаль и типограф Фен). К процессу подделывания русских ассигнаций вышеперечисленные господа относились «с душой».
В результате по качеству исполнения французские фальшивки превосходили оригиналы — отличались голубоватым оттенком бумаги, более четким водяным знаком, глубоким рельефным тиснением, ровным расположением букв в словах основного текста, гравированными подписями (подлинные ассигнации подписывались вручную). Однако незнание французами русского языка привело к забавной путанице букв: в основном тексте в словах «государственной» и «ходячей» буква «д» замененялась на «л», в печатных подписях «Павелъ» превращался в «Павив», «Спиридонъ» в «Спиридот».
Сама по себе эта авантюрно-уголовная история классиками описана не раз – вспомним рассказ В. Пикуля. По сведениям участника войны 1812 г. генерала и писателя И. Липранди, в начале 1812 г. через варшавского банкира Френкеля на российский финансовый рынок было вброшено 25 млн. фальшивых ассигнаций. А в составе двигавшихся к Москве обозов наполеоновской армии шли и 34 фургона «наполеоновок», которыми французские интенданты расплачивались за фураж.
Заметим, что кроме многочисленных мемуарных и документальных подтверждений наполеоновского фальшивомонетничества есть и вполне материальные подтверждения:
- во-первых - сами купюры;
- во-вторых, один из печатных станков, на котором они печатались. Станок достался Русской армии как трофей – но не в Париже (или в Варшаве, или в Бреслау, где также находились тайные типографии), а… в Москве.
И тут – своя история. После взятия Наполеоном русской столицы местные раскольники преподнесли Бонапарту хлеб-соль (в их глазах он был освободителем от религиозных притеснений).
Император староверов отблагодарил, дал им охрану – и передал в дар походную типографию. Она при Наполеоне располагалась в сторожке Преображенского кладбища и бесперебойно снабжала москвичей поддельными русскими ассигнациями. По сведениям И. Липранди, в меняльных лавках у Каменного моста наполеоновские агенты обменивали фальшивые купюры на золотые и серебряные монеты. К примеру, за одну купюру в 5 рублей требовали серебряный рубль.
Фальшивые ассигнации Наполеон предполагал использовать на оккупированной им территории Российской империи для выплаты жалования своей армии, а так же для закупки продовольствия и фуража. Непонимание Наполеоном загадочной русской души (подобно незнанию гравером языка страны, денежные знаки которой он подделывал) привело к неожиданным последствиям… Во-первых, выяснилось, что к 1812 г. реальная стоимость русского ассигнационного рубля составляла всего лишь 25 копеек. Во-вторых, патриотически-настроенное крестьянство повсеместно отказывалось продавать продовольствие и фураж захватчиком.
А те, кто соглашался на сделку, как правило, требовал в качестве оплаты золото или серебро (бумажные денежные знаки крупных номиналов не имели широкого хождения среди простого населения, кроме того вв разоренном ойной государстве они просто не подлежали размену). В-третьих, с каждым днем нарастало недовольство французских офицеров. Жалование, выплачиваемое фальшивыми ассигнациями, даже увеличенное со временем в 2 раза, составляло только половину обычного содержания. Отсутствие возможности воспользоваться этим жалованием еще более осложняло ситуацию.
Грамматические ошибки на поддельных деньгах – классический просчет фальшивомонетчиков прежних эпох. Компьютеров и ксероксов еще не было, умельцы просто резали клише – причем нередко на языках, которых не знали. Так, в 1783 г. в белорусском Шклове (Монте-Карло своего времени) два сербских жулика, братья Зановичи, наладили производство фальшивых русских денег. Но выдало их то, что вместо слова «ассигнация» на купюрах значилось «ассигиация».
Закончилось все неожиданно. Чрезмерно наводнив экономику фальшивками, Наполеон получил противодействие со стороны «торгового люда», по своей силе превосходящее сопротивление боевых частей русской армии. Заключалось противодействие в следующем: внедрившись в пределы России и дойдя до Москвы, Наполеон, желая накормить свою армию, вынужден был обращаться за помощью к местным крестьянам и купцам за продовольствием. И все шло в достаточной степени хорошо, пока ничего не стоившие бумажки не стали угрожать личным капиталам торговцев.
Прекращение снабжения наполеоновского войска продовольствием обнажило всю её несостоятельность. Война закончилась почти полным уничтожением наполеоновской армии, освобождением территории России и переносом боевых действий на земли Варшавского герцогства и Германии в 1813 году.
Таким образом, несмотря на превосходное качество подделок, надежды Наполеона на их широкое применение не оправдались. Переживая за свою репутацию, во время отступления он приказал уничтожить все неиспользованные фальшивые ассигнации.
Официально основными причинами поражения армии Наполеона российские историки называют всенародное участие в войне и героизм русской армии, неготовность французской армии к боевым действиям на больших пространствах и в природно-климатических условиях Российской Федерации, полководческие дарования русского главнокомандующего М. И. Кутузова и других генералов.
И практически единицы (чаще это экономисты) видят одной из причин неудавшуюся экономическую аферу корсиканца. При этом идея разрушать без пушек экономику, а уже потом идти с армией, сама по себе гениальна. Доказательством этому являются и другие примеры: фальшивки Гитлера и Сталина.
Ассигнации во Франции
В 1789 г. во Франции произошла революция.
Если до переворота финансовое положение Франции было плохо, и дефицит равнялся 16% всего бюджета, то, теперь это положение еще более ухудшилось. Государственные доходы ввиду отмены многих налогов сократились, К долгам старого правительства прибавились новые, - вознаграждение феодалам за отмену правительством ряда феодальных прав. Создалось критическое положение, - власть оказалась без денег.
В конце 1789 года для пополнения пустой казны решено было приступить к распродаже национализированных церковных и королевских земель, но так как распродажа требовала известного срока, а расходы требовали денег, то учредительное собрание вынесло постановление о выпуске 5% ассигнаций на сумму, 400 млн. ливров, обеспеченных поступлениями от распродажи земель. Номинал ассигнаций был установлен в 10000 ливров.
Здесь необходимо отметить интересный факт что почти вся русская и иностранная литература, освещающая выпуск этих ассигнаций, отмечает номинал первого денежной эмиссии в 10000 ливров, основываясь на декрете Учредительного собрания от 19 декабря 1789 года, между тем ассигнации этого выпуска имеются только в 1 000 ливров, о которых в декрете ничего не говорится.
Этот факт долгое время был загадочен и только недавно в сборнике законодательных материалов было найдено предписание короля, которым он, в нарушение декрета, постановляет выпустить ассигнации номиналом в 1000 ливров.
Ассигнации этого выпуска просуществовали недолго и почти не оказали влияния на денежное и товарное обращение страны.
В апреле 1790 года производится второй выпуск ассигнаций, причем изменяется их юридическая природа. Доходность понижается с 5% до 3% им придается значение денежного знака, они объявляются к приему наравне со звонкой монетой, причем выпускаются новые номиналы в 300 и 200 ливров. Таким образом ассигнации этого выпуска из средств накопления превращаются в орудие товарного оборота.
В конце 1790 года была отменена уплата процентов по ассигнациям, эмиссия ценных бумаг их была увеличена в три раза. Ассигнации были объявлены гос валютой и все расчеты должны были обязательно производиться в ассигнациях.
Для внедрения ассигнаций в обращение среди широких кругов населения и для замены ими старой денежной системы ассигнации выпускаются различных номиналов (в 2 000, 1000, 600, 500, 300, 205, 166, 96, 86, 76, 77 и 50 ливров).
Постепенно из обращения исчезает вся серебряная и медная разменная монета и уже в 1791 году ощущается острый недостаток разменных знаков. Этот год дает огромное количество разного рода частных денег - “билетов доверия” разных номиналов.
Выпускали банки, муниципалитеты, торговые фирмы и другие. Эти суррогаты денежных знаков наносили серьезный ущерб государственным финансам, поэтому правительство вскоре выпускает ассигнации в 25 и 10 ливров; и в 50, 25 и 10 су, и рядом декретов воспрещает выпуск частных бон, которые к началу 1793 г. были изъяты из обращения.
С внедрением в обращение ассигнаций появляются фальшивые ассигнации разных купюр и выпусков. Фальшивки так заполняют рынок, что возникает даже бюро экспертизы ассигнаций и издаются брошюры и инструкции по распознаванию фальсификатов.
После казни Людовика XVI на ассигнациях перестают печатать его портрет. На денежном рынке сразу начался ажиотаж. Ассигнации с портретом стали расцениваться дороже, что вызвало недоверие к ассигнациям революции, получивших насмешливое название “парижское серебро”. Попытки изъять из обращения портретные ассигнации ни к чему не привели, так как эти ассигнации, как расценивающиеся выше новых, не поступали в государственные кассы.
Для борьбы с этим явлением, обесценивающим ассигнации революции, министр финансов Камбон предложил конвенту аннулировать все ассигнации с королевским изображением номиналом выше 100 ливров, а Дантон, в ответ на опасения некоторых членов конвента о могущих быть осложнениях в связи с аннулированием ассигнации сказал: “Кто те, которые переносить общественное бедствие и проливают свою кровь за свободу? - Это те, которые не имеют в своем распоряжении ассигнаций в 100 ливров. Наносите удар. Какое вам дело до воплей аристократов?”
31 июля 1793 года конвент издал декрет, по которому все королевские ассигнации свыше 100 ливров были объявлены аннулированными, но до 1 января 1794 года за ними была сохранена сила при уплате налогов.
Однако финансовое положение страны все ухудшалось. Старая финансовая система была разрушена, а новая, строящаяся на обложении крупных доходов и имуществ, еще не давала результатов. Кроме того, кризис усиливал королевские долги, от которых конвент не отказался, а война почти против всех европейских государств и армия в 128 тысяч человек - все это требовало громадных затрат.
Понятно, что с 1793 года эмиссия ассигнаций стала увеличиваться. Если в 1792 году ассигнаций в обращении было 1 900 млн. ливров, то в 1793 году их было уже на 3 700 млн. ливров.
Печатание ассигнаций не поспевало за издержками. Были расширены типографии и основаны в ряде городов новые, но это не спасло положения. Наконец, выход был найден в выпуске ассигнаций номиналом в 10 000 ливров.
Камбон так охарактеризовал финансовое положение Франции в 1793 года: “Все налоги исчерпаны и правительство не в состоянии ни занимать, ни облагать”.
Вступив на путь Инфляции, правительство приняло меры к упрощению порядка выпуска ассигнаций. Если ранее для новой эмиссии ценных бумаг были необходимы постановления Учредительного собрания, публикации о сроках и количестве выпускаемых ассигнаций, то теперь все новые эмиссии стали производиться комитетом финансов без оглашения сумм эмиссии, во избежание резкого понижения курса ассигнаций.
Вместе с ростом количества выпускаемых правительством ассигнаций увеличивается количество фальшивок, однако уже не отечественного происхождения, а заграничного.
Многие европейские государства выпускали или покровительствовали фабрикантам в выпуске фальшивых французских ассигнаций. В Бельгии, Голландии, Швейцарии, Германии и Англии работали фабрики ассигнаций. В мемуарах де-Пюизе - вождя французских эмигрантов в Англии - имеется сообщение, что в одном Лондоне существовало 17-18 таких фабрик.
Как видим, монархические правительства Европы всеми способами пытались подавить революционную Францию. Отдаленная от Франции Россия не была исключением. По указу Екатерины II французским эмигрантам для борьбы с революцией было выдано 1500000 руб. золотом.
Крупная буржуазия свой приход к власти ознаменовала белым террором и новыми эмиссиями ассигнаций. В течение шести месяцев количество ассигнаций в обращении было удвоено; эмиссия ассигнаций за это время превысила выпуск всех шести предыдущих годов.
Был отменен “максимум цен”, тормозящий повышение цен и в итоге ценность ассигнаций стала падать с небывалой быстротой. Ценность ассигнации с 40% в 1794 году упала до 18% в 1795 году. Следующий 1795 год. является последним годом выпуска ассигнаций.
Продолжавшееся падение их стоимости привело к тому, что дальнейший выпуск ассигнаций стал убыточен. Выпуск ассигнаций прекращается и в феврале 1796 года. В Париже в торжественной обстановке сжигаются все принадлежности для печатания ассигнаций и их неиспользованный запас.
Источники и ссылки
Источники текстов, картинок и видео
wikipedia.org - википедия лучшая свободная энциклопедия
wikisource.org - сайт наикрупнейшей свободной библиотеки
otvet.mail.ru - сайт-форум ответов и вопросов на mail.ru
otherreferats.allbest.ru - каталог лучших рефератов в сети
dic.academic.ru - словари и энциклопедии на академике
bonistics.org - сайт все о бонах, банкнотах и бумажных деньгах
bonist.info - бумажные деньги, боны и купюры, бонистика, деньги мира
donb.ru - сайт-каталог бумажных денежных знаков Российской Федерации
library.bsu.by - лучшая электронная библиотека БГУ
tolkslovar.ru - общий толковый словарь русского языка
enc-dic.com- сайт-сборник энциклопедий и словарей
timesnet.ru - бизнес журнал онлайн для бизнесменов и бизнесмене
slovopedia.com - сайт русских толковых словарей
student.zoomru.ru - студенческие работы и учебные материалы
statehistory.ru - сайт "История государства" об истории России
enc-dic.com - сайт сборник энциклопедий и словарей
goldtaler.narod.ru - сайт "Золотой талер" истории банкнот разных стран мира
rucollect.ru - сайт для коллекционеров старинных монет
referat.ru - лучший сайт по курсовым, дипломным работам, рефератам
provincialynews.ru - информационный портал "Провинциалы" - свежие новости и советы юриста
uslide.ru - лучший сайт -хостинг презентаций
stav-pro.ru - сай глянцевого журнала "Pro"
Russia.yaxy.ru - сайт Великая страна, посвященный истории Российской Федерации
lichnostniyrost.ru - сайт о бо всем по чуть чуть
nensberg.narod.ru - персональный сайт Владимира Ястребова банкноты России с 1769-2006г
vsemonetki.ru - сайт для нумезматов Все монетки
russportal.ru - сайт "Русский портал" тексты царской Российской Федерации
refdb.ru - сайт помогающий написанию рефератов, от методических указаний, до самого текста
fox-notes.ru - бумажные денежные знаки Российской Федерации и всего мира, бонистика
izhig.ru - авторские коллекции и наградные знаки
hrono.ru - сборник статей на исторические темы
eldgrau.info - сборник статей на военно-исторические темы
bonistika-error.ucoz.ru - отличный сайт для нумезматов
rus-img2.com - сайт отображения популярных картинок
worklib.ru - сайт рефератов на различные темы
my-dictionary.ru - мой словарь, помощник кроссвордиста
kakprosto.ru - сайт статей и советов на популярные темы
vehi.net - библиотека Русской религиозно-филосовской и художественной литературы
Источники интернет-сервисов
Google.ru - крупнейшая поисковая система в мире
video.google.com - поиск видео в интернете черег Google
Yandex.ru - крупнейшая поисковая система в Российской Федерации
wordstat.yandex.ru - сервис от Яндекса позволяющий анализировать поисковые запросы
images.yandex.ru - поиск картинок через сервис Яндекса
Создатель статьи
Автором данной статьи является Ларионова Наталья Владимировна
vk.com/id162054227 - профиль ВКонтакте
odnoklassniki.ru/441302122946 - профиль в Однокласниках
Facebook.com/nataliy.larionova.9 - профиль в Facebook
Твиттер.com/ natka19760815- профиль в Твитере
plus.google.com/116084081583812707096/posts - профиль на Гугл+
my.mail.ru/mail/n.larionova15 - профиль мой мир
natka19760815.livejournal.com - блог в Живом Журнале
Корректировщик статьи - Джейкоб
Рецензент статьи - профессор, д. э. н. Хайзенберг
Главный редактор ForexAW.com - Варис смотрящий