Федеральная торговая комиссия США (U.S. Federal Trade Commission, FTC) - это

независимая организация правительства США, защищающая права частных лиц, конкурирующих организаций, предоставляющая свою защиту и поддержку между конкурирующими организациями, контролирует антитрестовкое законодательство, проводит расследование в области правонарушений и возбуждает уголовные дела

Определение федеральной торговой комиссии, штрафы федеральной торговой комиссии, цель федеральной торговой комиссии, история федеральной торговой комиссии, сфера надзора федеральной торговой комиссии, структура федеральной торговой комиссии, полномочия федеральной торговой комиссии, правила федеральной торговой комиссии, законодательство федеральной торговой комиссии, антитрестовский закон

Федеральная торговая комиссия - это, определение

Федеральная торговая комиссия Соединенных Штатов Америки - это ведомство правительства Соединенных Штатов, открывшийся в 1914 году, его работа заключается в проведение расследований и выявлении незаконной практике в конкуренции с применением антитрестовского закона, вести контроль за соблюдением антимонопольного законодательства и защищать права общественных потребителей.

Федеральная торговая комиссия США - это независимое агентство правительства США, призванное защищать права потребителей и, в частности, следящее за соблюдением антимонопольного законодательства. Комиссия образована в 1914 г. по закону «О Федеральной торговой комиссии», принятому президентом Вудро Вильсоном. Объелдинение и монополизация были одной из главных вещей, с которыми боролись в эру прогрессивизма. C момента создания комиссия следит за соблюдением закона Клейтона и других антимонопольных актов.

Федеральная торговая комиссия ( FTC ) - это федеральный орган, ответственный за регулирование большей части американского бизнеса. Она была учреждена в 1914 г. для предотвращения в бизнесе деятельности с использованием недобросовестных методов конкуренции. Ее первоначальная миссия состояла в защите бизнеса, а не потребителя, и в учреждавшем ее законе не содержались положения, касающиеся рекламной деятельности. В 1922 г. Верховный суд постановил ввести вводящую в заблуждение рекламу в сферу ответственности FT С, дав этому органу право регулирования ложных этикеток и рекламы наравне с регулированием бесчестных методов конкуренции.

Федеральная торговая комиссия Соединенных Штатов (FTC) - это независимое ведомство правительства Соединенных Штатов, установленного в 1914 законом о Федеральной торговой комиссии Соединенных Штатов. Его основная миссия - продвижение защиты прав потребителей и устранения и предотвращения неконкурентной практики деловых отношений, такой как принудительная монополия.

Федеральная торговая комиссия Соединенных Штатов, что это - это Федеральная организация США, уполномоченная определять политику в области конкуренции и поддерживать конкуренцию между предприятиями. Действия Комиссии создают препятствия для ограничений в практике торговли и ценовой дискриминации, а также гарантируют доступность информации о стоимости кредитов. Федеральная торговая комиссия Соединенных Штатов имеет право проводить расследования и объявлять незаконной практику несправедливой или хищнической конкуренции. По возможности, она старается добиваться добровольного подчинения установленным правилам, однако, если все ее меры не оказывают эффекта, против нарушителя может быть возбуждено судебное преследование.

Федеральная торговая комиссия Соединенных Штатов FTC, что это - это федеральное агентство США, контролирующее соблюдение антитрестовского законодательства и законов о защите прав потребителей; главная цель - защита свободной конкуренции и принципов свободного частного предпринимательства; может проводить расследования и подавать в суд; в сфере рекламы борется с лживой рекламной информацией и нечестной конкуренцией; создана в 1915 г. во исполнение Закона о федеральной торговой комиссии США 1914 г.; комиссия состоит из пяти комиссионеров, которые назначаются на семь лет (не более трех из одной политической партии).

Федеральная торговая комиссия FTC, что это такое - это независимое агентство, призванное защищать права потребителей и следить за соблюдением антимонопольного законодательства. Комиссия из пяти человек участвовала в расследовании многих серьёзных дел, реагируя на жалобы со стороны компаний и потребителей, пострадавших от нечестной конкуренции или мошеннических действий.

Федеральная торговая комиссия Соединенных Штатов FTC, где - это Федеральная торговая комиссия Соединенных Штатов регулирующий орган в области торговли и стандартов (потребительской электроники и аудио видео аппаратуры в частности).

Федеральная торговая комиссия Соединенных Штатов Америки, где это - это организация, обладающая самыми большими полномочиями в области рекламы. Сегодня она Считается "полицией" по защите прав потребителей. Что интересно, в момент создание ФТК никаких прав в сфере регулирования рекламы за ней закреплено не было Принятый в 1914 г. Закон о ФТК определяли незаконными методы ненадлежащей конкуренции и наделял комиссию соответствующим мандатом Конгресса. Ненадлежащими поначалу считались методы конкурентной борьбы, вызывающие споры среды участников хозяйственной деятельности. Целью ФТК в тот период была защита местных розничных торговцев от начавшими доминировать в некоторых сферах торговли (например в категории продовольственных товаров) крупных общенациональных сетевых товаров) крупных общенациональных сетей.

Штрафы федеральной торговой комиссии

Штраф федеральной торговой комиссии Соединенных Штатов Америки - это узаконенное наказание за правонарушение в виде денежного взыскания, как правило, в пользу исца, назначаемое за совершение проступка.

  Компания Кодак выплатила штраф 26331 долл. в 2009 г.

Компания Kodak разослала по электронной почте большому количеству человек рекламные письма, в которых отсутствовала опция отказа от получения аналогичных сообщений в дальнейшем.

ФТК тут же признала послания спамерскими и обвинила компанию в нарушении американского закона CAN-SPAM. В Kodak инцидент назвали "техническим сбоем", но согласилась заплатить штраф, чтобы уладить дело. Штраф в размере 26331 доллара Соединенных Штатов Америки выплатит подразделение компании - Kodak Imaging Network, сообщает CNN. ФТК заявила, что сумма штрафа соответствует размеру прибыли, полученной с недобросовестной рекламной кампании.

В соответствии с законом CAN-SPAM, от юридических лиц, осуществляющих коммерческие рассылки, требуется наличие в письме опции отключения от получения подобных сообщений в дальнейшем. Кроме того, послания обязательно должны быть помечены как рекламные и содержать достоверный электронный адрес отправителя.

В Kodak отрицают спамеркую подоплёку рассылки, заявляя, что при рассылке необходимый текст был непреднамеренно удалён в результате технического сбоя. Представители компании уверяют, что подобное больше не повторится.

  Игровая компания Jesta Digital оплатила штраф в размере 1,2 млн.долл. в 2009 г.

Компания Jesta Digital, один из ведущих игроков на мировом рынке развлекательного контента для мобильных устройств, согласилась заплатить штраф в размере 1,2 млн.долл. Штраф был наложен на компанию решением Федеральной торговой комиссии США (FTC). Ведомство обвинило Jesta Digital в неправомерном увеличении счетов клиентов при помощи поддельных антивирусных программ (“scareware”).

  Компания Bio-Rad Laboratories выплатила в 2009 г. штраф 40,7 млн.долл.

В ходе расследования SEC установила, что компания в течение пяти лет направила на взятки чиновникам указанных стран около 7,5 миллионов долларов, в результате чего получила незаконную прибыль на 35 миллионов долларов.

Согласно данным SEC, взятки переводились в качестве комиссий иностранным агентам на офшорные банковские счета по поддельным адресам в Москве. Таким образом, компания рассчитывала получить госконтракты Министерства здравоохранения РФ.

Согласно расследованию, во Вьетнаме и Таиланде компания сотрудничала с посредниками, которые передавали денежные средства местным чиновникам.

Bio-Rad согласилась выплатить 55 миллионов долларов для урегулирования обвинения регулятора. Из них 40,7 миллиона долларов компания выплатит SEC в качестве компенсации за нелегальные доходы, а также 14,35 миллиона долларов - министерству юстиции США.

  Компания Classmates выплатила штраф 9,5 млн.долл. своим подписчикам в 2010 г.

До начала эры Facebook люди были поголовно подписаны на Classmates.com, где находили своих одноклассников и школьных возлюбленных. В конечном итоге сайт ввел «золотое» членство, позволявшее пользователям общаться со своими друзьями детства по электронной почте.

Энтони Майклз повелся на это золотое членство, когда Classmates.com прислал ему письмо о том, что его «старый друг пытается с ним связаться». Это оказалось маркетинговым ходом, так что Майклз подал на сайт в суд за рекламу, вводящую в заблуждение.

В результате, в 2010 году Classmates.com выплатил $9,5 миллиона — по $3 за подписчика.

  Компания Skechers выплатила компенсацию 25 млн.долл. каждому покупателю в 2010 г.

Skechers нанимают знаменитостей вроде Ким Кардашиан, чтобы они помогали продавать фитнес-кроссовки, утверждая, что для похудания достаточно просто носить их. ФТК с этим не согласилась, и компания была вынуждена выплатить $40-миллионную компенсацию.

Это не должно было стать большой неожиданностью. Всего за год до этого, также сделав предположение, что люди в больше степени предпочтут хорошую одежду походам в спортзал, Reebok утверждала, что одежды и обувь линии EasyTone поможет людям автоматически сбрасывать вес.

В результате компания была оштрафована на $25 миллионов, и каждый, кто приобрел одежду линии, получил шанс на компенсацию.

  Компания Direct Revenue LLC была оштрафована FTC на 1,5 млн.долл. в 2010 г.

Американская компания Direct Revenue LLC была оштрафована на 1,5 млн.долл. Федеральной торговой комиссией США за то, что размещала на своем сайте так называемую всплывающую рекламу.

Данный вид рекламы состоит в следующем: при заходе на тот или иной веб-сайт у пользователя на компьютере без его ведома открывается еще одно окно броузера, где отображается реклама в виде ссылки на какой-либо веб-сайт или предложение скачать ту или иную программу или принять участие в том или ином, чаще всего довольно сомнительном, мероприятии.

Представители Федеральной торговой комиссии говорят, что на компанию был наложен штраф, так как пользователю фактически навязывалась данная реклама. А столь крупный штраф чиновники объясняют необходимостью создания весомого прецедента.

  Косметическую фирму Listerine выплатила штраф в размере 10 млн.долл. в 2010 г.

С 1921 года Listerine позиционировала свои средства как панацею, утверждая, что с их помощью можно вылечить все - от простуды и ангины, до порезов после бритья. Это продолжалось до 1975 года, когда ФТК обязала компанию выплатить штраф a размере $10 миллионов и публично извиниться. Объяснив, что вопреки тому, что написано в рекламе, Listerine не помогает предотвратить простуду и ангину или уменьшить тяжесть этих заболеваний.

  Компания Apple согласилась выплатить штраф 450 млн.долл. в 2010 г.

Аппл согласилась выплатить 450 млн.долл. для того, чтобы урегулировать групповой судебный иск касательно незаконного завышения цен на электронные книги. О скором прекращении дела сообщил генеральный прокурор Нью-Йорка Эрик Шнайдерман (Eric Schneiderman). По его словам, достигнутое соглашение позволит покрыть затраты потребителей, а также другие штрафы, указанные в исковом заявлении.

  Авторы мобильных приложений выплатили штраф 15 млн.долл. в 2011 г. FTC

Авторы мобильных приложений, якобы излечивающих угри посредством цветовой терапии, подпишут с Федеральной торговой комиссией США (FTC) соглашение о выплате штрафов за введение пользователей в заблуждение. Разработчики iPhone-приложения AcneApp и Android-приложения AcnePwner выплатят в общей сумме чуть более 15 тысяч долларов штрафа.

Создатели AcneApp Коби Браун (Koby Brown) и Грегори Пирсон (Gregory W. Pearson) заверяли, что их приложение разработано дерматологом и что исследование, опубликованное в Британском журнале по дерматологии, доказало эффективность лечения угрей за счёт воздействия на кожу синего и красного цвета определённых волн.

Всего за $1,99 айфоновладельцам предлагалось ежедневно подставлять лицо к экрану своего смартфона на две минуты: тот окрашивался в синий и красный цвета и, таким образом, оказывал целительное воздействие на больную кожу. Многие поверили: по данным FTC это приложение скачало около 11,6 тысяч человек.

  FTC оштрафовала на 1,6 млн.долл. администраторов веб-ресурсов в 2011 г.

Федеральная торговая комиссия США (FTC) прекратила деятельность группы сайтов, которые выдавали себя за новостные сайты, предоставляющие информацию о здоровье. Оштрафованные ресурсы рекламировали диету Акаи Берри.

Мошенниками распространяли информацию о диетических продуктах под заголовками «Внимание, важные новости» и «Важные новости о здоровье» для того, чтобы обманным путем заманить пользователей на просмотр рекламы.

Согласно постановлению FTC, администраторы обнаруженных web-ресурсов должны будут выплатить штраф в размере $1,6 млн, а также закрыть онлайн-магазин, через который осуществлялась продажа средств для быстрого похудения.

  FTC наложила штраф на компанию TJ Web Productions в размере 465 тыс.долл. в 2011 г.

Интернет-компания TJ Web Productions, специализирующаяся на производстве"взрослого" контента, согласилась заключить мировое соглашение с Федеральной торговой комиссией США (FTC) и выплатить штраф за рассылку спама. Сумма штрафасоставит 465000 долларов США, сообщает PC World.

  Компания Samsung выплатила Apple штраф 2,05 млн.долл. в 2011 г.

Компания Samsung и ее третьесторонние юристы должны заплатить Apple очередную компенсацию за нарушение патентного права. На этот раз южнокорейский производитель цифровой техники проиграл разбирательство по поводу разглашения конфиденциальных документов, связывающих комапнию Тима Кука и Nokia. Согласно решению федерального судьи, ответчик оштрафован на $2 млн. Судья Пол Грюэл (Paul Grewal) постановил, что компенсация за разглашение конфиденциальных данных будет распределена таким образом - Эпл получит 900,000 тыс.долл., Nokia - 1,15 млн. долл.

  FTC USA Google штраф в размере 22,5 млн. долл. в 2012 г.

Корпорация Гугл заплатит $22,5 млн штрафа, чтобы урегулировать обвинения в слежке за пользователями Apple через поиск в браузере Safari, сообщает Руформатор. Это самый крупный штраф, когда-либо наложенный на одну компанию Федеральной торговой комиссией (FTC).

В соглашении Гугл обязалась не «искажать» свою политику конфиденциальности по отношению к потребителям. Штраф составлял $16 тыс. за каждое нарушение политики конфиденциальности в день. Причиной разбирательства со стороны FTC стало обнаружение в браузере Safari специального кода, который позволял Google Inc. отслеживать поисковое поведение пользователей, несмотря на установленные в настройках браузера ограничения.

  Игровой сайт RockYou в 2012 г. был оштрафован FTC в размере 250 тыс. долл.

Федеральная торговая комиссия Соединенных Штатов Америки (US Federal trade commission, FTC) оштрафовала игровой сайт RockYou на 250 тыс. долларов. Отметим, что ресурс обвиняется в не состоянии защитить конфиденциальность своих пользователей, что позволило хакерам получить доступ к личной информации 32 млн пользователей в 2009 году. Об этом сообщается в пресс-релизе на сайт FTC.

Представители FTC обвинили RockYou в сборе информации о 179 тыс. детей, а также в нарушении закона о защите личных данных детей в Интернете (Children’s Online Privacy Protection Act, COPPA).

Согласно закону COPPA, операторы сайтов обязаны уведомлять родителей и получать их согласие, прежде чем использовать или раскрыть личную информацию о детях младше 13 лет. FTC потребовала у RockYou внедрить программу по обеспечению безопасности данных пользователей, а также выплатить штраф в сумме 250 тыс. долларов.

  ФТК США предъявила штраф компании HerbalKing 15 млн.долл. в 2012 г.

Суд США вынес решение по делу крупнейшей в мире спамерской сети. Об этом сообщает пресс-служба Федеральной торговой комиссии Соединенных Штатов Америки (FTC). Лидеров организации обвиняли в несанкционированной рекламной рассылке и продаже средств для улучшения мужской потенции, запрещенных медикаментов и средств для похудения. Теперь им придется уплатить FTC более 15 миллионов долларов.

Речь идет об организации, известной среди борцов со спамом под названием HerbalKing. Она объединяла спамеров из Австралии, Новой Зеландии, Индии, Китайской Республики, России, Канады и США. Руководили сетью Лэнс Аткинсон - гражданин Новой Зеландии, проживающий в Австралии, а также американец Джоди Смит (Jody Smith). Деньги, полученные от рассылки спама, выводились HerbalKing через полдюжины компаний, созданных для этих целей руководителями группировки.

По мнению антиспамерской группы Spamhaus, на долю сети Аткинсона приходилось до трети мирового спама. По данным FTC, эта сеть насчитывала 35 тысяч компьютеров и была способна рассылать до десяти миллиардов писем в день.

  Организация спамерской сети выплатила штраф 15,15 млн.долл. в 2012 г.

Организаторы широкомасштабной международной спамерской сети новозеландец Ланс Аткинсон и его подельница из США Джоди Смит решением суда США обязаны выплатить штраф в 15,15 миллионов долларов за незаконное распространение электронной рекламы поддельных лекарственных препаратов, сообщает ВВС.

В ходе длительного расследования Федеральной торговой комиссии США удалось выяснить, что злоумышленники при помощи сети взломанных компьютеров, известных под названием botnet, занимались рассылкой миллиардов писем так называемой "нежелательной почты", иначе говоря - спама, содержащего рекламу поддельных или бесполезных лекарств, схожих с продукцией различных фармацевтических компаний США.

Преступная организация, занимавшаяся распространением лекарств, получила название банды "травяного короля", и, по данным исследований организации spamhouse стала одной из самых злокозненных спамерских банд в интернете. Новозеландец Аткинсон должен будет заплатить свою долю из штрафа в 15,15 миллионов только в случае, если окажется на территории США.

  В 2013 г. ФТК США на компанию Netpliance наложен штраф 100 тыс. долл.

Netpliance принимает претензии ФТК и платит штраф. Компания Netpliance согласилась с претензиями Федеральной торговой комиссии, обвинившей рекламу устройства доступа в интернет, разработанного компанией, в введении потребителей в заблуждение.

Реклама заявляет, что устройство может обеспечить все возможности интернет за 199 долларов. ФТК сказала, что поскольку у устройства I-opener нет жесткого диска, оно не сможет показывать некоторые сайты, а также проигрывать аудио и видео файлы, размещенные на некоторых сайтах.

Согласно постановлению, компания выплатит 100-тысячный штраф, а также возместит потребителям некоторые расходы. Официальные лица компании не отвечают на звонки редакции.

  В 2013 г. на компанию Reebok FTC наложила штраф 25 млн.долл.

Производитель спортивной обуви Reebok не смог доказать Федеральной торговой комиссии Соединенных Штатов (FTC), что ее обувь тонизирует икроножные и ягодичные мышцы. Reebok International AG согласилась выплатить FTC $25 млн штрафа за недобросовестную рекламу кроссовок Reebok EasyTone и сандалий Run Tone, сообщили компания и регулятор. Реклама Reebok EasyTone и Run Tone, запущенная в 2008 г., убеждает покупателей, что ношение этой обуви «тонизирует икроножные мышцы на 11%» и «ягодичные на 28%» больше, чем другая спортивная обувь. По мнению FTC, эти факты «не подтверждены».

  FTC наложила на компанию Clifton Telecard Alliance One штраф 24,4 млн долл. в 2013 г.

Федеральная торговая комиссия США, подавшая в апреле прошлого года судебный иск против компании Clifton Telecard Alliance One (CTA), победила в судебном процессе. Суть дела заключалась в том, что компания Clifton Telecard Alliance One, занимающаяся продажей карт пред оплаченной связи для международных звонков, в рекламе указывала большее количество минут, чем на самом деле могли использовать покупатели карт, плюс компания умалчивала о некоторых дополнительных платежах.

По итогам рассмотрения суд принял решение обязать CTA выплатить штраф в размере 1.3 миллиона долларов США, плюс отныне компания обязана максимально указывать всю информацию о стоимости звонков, дополнительных платежах и реальное количество минут, которые смогут использовать покупатели.

  FTC наложила штраф на трех бизнесменов в размере 330 тыс. долл. в 2013 г.

Три бизнесмена, обвиняемые в распространении spyware на более чем 15 млн. компьютеров, согласились урегулировать претензии Федеральной торговой комиссии Соединенных Штатов (FTC) вне суда.

Распространители spyware выплатят штраф в $330 тыс. и будут находиться под наблюдением Комиссии в течение последующих восьми лет. Элиот С. Камерон (Elliot S. Cameron), Роберт А. Дэвидсон II (Robert A. Davidson II) и Гарри И. Хилл (Garry E. Hill) нарушили федеральный закон о правах потребителя, обманным путем вынудив пользователей установить на свои компьютеры шпионскую программу Media Motor.

Программа «работала» на компании ERG Ventures, Joysticksavers.com и Privateinpublic.com, организованные обвиняемыми. Вместе с программным обеспечением от лица компаний на компьютеры пользователей устанавливалась Media Motor. После чего вредоносная программа добавляла трудно удаляемые панели в браузеры пользователей, отображающие всплывающую рекламу, в том числе порнографическую.

По подсчетам FTC, деятельность распространителей spyware принесла доход в $3,6 млн. По соглашению, предприниматели должны вернуть эту сумму за вычетом штрафа в том случае, если они не выдержат испытательного срока. В течение восьми лет от обвиняемых требуется вести полный учет деловой активности и предоставлять данные в Комиссию. Кроме того, они обязаны во всех будущих предприятиях обеспечить клиентам возможность подавать жалобы.

  Организация по распространению шпионских программ оплатила штраф 8,5 млн.долл. в 2013 г.

Федеральная комиссия по торговле США (FTC) прекратила деятельность организации, занимавшейся распространением шпионских программ, сообщает Info World. Организаторы и участники группировки теперь выплатят штраф в размере двух миллионов долларов США.

Распространявшиеся злоумышленниками программы следили за поведением пользователей в Сети, а также изменяли настройки браузера и заваливали компьютеры всплывающими окнами с рекламой. Мошенники утверждали, что с их сайта пользователь сможет скачать бесплатные и полезные программы, музыку и даже рингтоны.

В другом случае, в рекламе говорилось, что в интернет-браузере пользователя содержится уязвимость и предлагались бесплатные "обновления". Вместо этого на пользовательские компьютеры подсаживались шпионские программы, удалить которые из системы довольно сложно.

По требованию FTC ещё прошлой осенью суд заморозил банковские счета злоумышленников. В ходе дальнейшего разбирательства мошенники заплатят дополнительный штраф в размере до 8,5 миллионов долларов. Расследованию FTC содействовали компании Microsoft, Webroot и Google.

  Американская компания Jumpstart Technologies заплатила штраф 900 тыс. долл. в 2014 г.

Ведущие российские компании, специализирующиеся на борьбе с вирусами и спамом, единодушно одобряют решение Федеральной торговой комиссии США (FTC) США наказать американскую маркетинговую компанию Jumpstart Technologies штрафом в размере 900 тысяч долларов за рассылку рекламы. Этот штраф является самым крупным, когда-либо наложенным FTC за спамерскую деятельность.

Компания Jumpstart Technologies явно нарушила американское законодательство, говорит Константин Архипов, директор Panda Software. Она решила, что будет лучше не продолжать конфликт с FTC и заплатить штраф, поскольку издержки на суд и прочие расходы, сопутствующие разбирательству, вполне могли превзойти сумму штрафа. "В России, в отличие от США, нет аналогичных CAN-SPAM законодательных актов. Более того, нет даже критериев, по которым то или иное письмо должно классифицироваться как спам", - добавил Архипов.

Сфера надзора федеральной торговой комиссии

Бюро также поддерживает национальную базу данных телефонных номеров владельцев, отказывающихся от рекламных звонков (англ. United States National Do Not Call Registry).

Согласно закону о FTC, юристы комиссии имеют право от имени организации подавать дела в федеральный суд США. В отдельных случаях нарушений прав потребителей иски в суд могут подаваться совместно или при поддержке министерства юстиции США.

  Расследование рекламных компаний и маркетинговых ходов FTC USA

Расследование рекламы как процесса коммуникации, как процесс организации сбыта, как экономический или социальный процесс, обеспечивающий связь с общественностью, или как информационный процесс или процесс убеждения в зависимости от очки зрения.

По годы своего существования ФТК получила множество жалоб и претензий, суть большинства которых сводится к одним и тем же моментам. Среди наиболее распространенных примеров можно выделить следующие:

- использование слова "бесплатно" в рекламе. Предложения типа "купи один, получи второй бесплатно" или "два по цене одного" стали использоваться настолько широко и нарушаются так часто, что ФТК издали специальное положение (на четырех страницах) в корректно использовании вышеуказанного слова В положении подчеркивается, что в случае использования слова "бесплатно" потребитель вправе рассчитывать, что торговец не потребует с него возмещения каких-либо издержек в связи с приобретением дополнительной единицы товара. Предложение "два по цене одного" требует, чтобы первая единица товара продавалась по обычной или самой низкой цене за последние 30 дней. Комиссия требует также разборчиво указывать информацию о цене вместе с предложением. Другими словами, сноски мелких шрифтом внизу рекламного объявления не является правильным указание цены;

- реклама как договор. Одной из многих "темных сторон" рекламы является степень ее участия в договорных отношениях между рекламодателей и потребителем. По большей части суды и ФТК постановляют, что реклама не обязана содержать все детали формального договора. Считается, что такой договор должен быть частью, финальной сделки, в то время как реклама обычно является первым шагом на пути к продаже товара. В этой связи суды снисходительно относятся к ошибкам в приводимых в рекламе ценах - если, конечно, не доказан факт их преднамеренности.

Однако при определенных обстоятельствах реклама все-таки считается обязывающим предложением. Например, при наличии каких-либо фраз или явно высказанных обязательств, отсутствии ошибок, а также при наличии в ответчика возможности контроля над своими обязательствами суд может принудить его к предоставления товара или услуги по указанной в рекламе цене. Поскольку неопределенность в данной сфере довольно высока, можно посоветовать рекламодателям относиться к любой рекламе как к потенциально договору.

Одним из наиболее сложных вопросов в рекламном деле является различения допустимого рекламированием и ненадлежащими рекламы. Большинство потребителей понимают, что рекламодатели склонны превозносить доступа таинства своих продуктов, хвалить их положительные качества и выгоды предсказать мнение ФТК или суда по каждому такому вопросу очень трудно. Например, суд постановил, что слоган сети пиццерий Papa John 's - лучше ингредиенты, лучше пицца, переходит рамки допустимого рекламированием и дискредитирует конкурирующих производителей. Согласно решению суда, слово лучше должно использоваться вместе с объектом сравнения, например с торговой маркой Pizza Hut, которая и подала иск против Papa John '.

Одной из самых трудных категорий рекламированием являются так называемые "подразумеваемая уникальность", "присвоенная выгода" или "приоритетной заявление" Все эти термины характеризуют продвижение некоторых свойств товара, не являющегося отличительной особенностью данной торговой марки, но оставляющее впечатление такового. Другими словами, реклама оставляет впечатление, будто в конкурирующих торговых марок данное свойство или ингредиент отсутствует. В принципе, если запретить такую рекламу, то рекламы не будет вообще - кроме разве что рекламы торговых марок с действительно уникальным особенностями, но это весьма редкий случай. Поэтому "подразумеваемая уникальность" в рекламе наказывается в том случае, если будет установлено, что рекламодатель осуществляет ненадлежащую практику.

Некоторые критики считают не надлежащими любые заявления, не являющиеся верными в буквальном смысле. Официальное определение допустимого рекламирование гласит, что это "выраженное широкими, пространнымы и и хвалебнымы формулировки преувеличение, отличное от неправильного, в том числе умышленно, описания специфических характеристик товара и потому не обладающее исковой силой". Важным элементом оценки допустимости рекламирование служит представление ФТК о "среднем потребителе". Если типичный потребитель знает, что грузовые автомобили "Chevrolet" не являются в буквальном смысле "камнем", как говор ищущий в их рекламе, то опасаться нечего. Однако чем более фактическим или доказуемым становится заявление, тем ближе подходит рекламодатель к тонкой черте между допустимым и ненадлежащими рекламированием.

    FTC расследует дело против компьютерной компании Apple Inc

Wall Street Journal сообщает о новых подробностях возможного предварительного антимонопольного расследования деятельности Apple WSJ пишет, цитируя анонимного топ-менеджера одного из агентств мобильной рекламы, которого опрашивала Федеральная торговая комиссия Соединенных Штатов (FTC), что комиссия заинтересовалась сервисом мобильной рекламы iAd, который тоже вероятно включат в расследование.

Недавние изменения в соглашении Apple с разработчиками могут означать, что приложения не будут иметь возможности отсылать необходимую информацию сторонним рекламным сетям, что даст преимущество собственной мобильной рекламной сети Apple.

В частности, анонимный топ-менеджер заявил, что FTC спрашивала его об индустрии мобильной рекламы, команде разработчиков Эпл и о том, как iAd может повлиять на рынок мобильной рекламы. Также о вопросах FTC сообщает и мобильная рекламная сеть AdMob, купленная осенью прошлого года интернет-гигантом Гугл. FTC обратилась к AdMob с вопросами о влиянии Эпл на рынок мобильной рекламы.

    FTC возбудило расследование против автомобильной компании International Harvester

По делу против фирмы "Интернешнл Харвестер" в 1984 году, к примеру, комиссия установила, что неупоминание фирмой проблем безопасности не являлось обманом, но представляло собой практику нечестной игры.

    FTC начало расследование против фармацефтической компании Acne Staten

Знаменитое дело о рекламе лекарственного препарата под названием "Acne Staten" с привлечением Пэта Буна. Он заявил тогда: "У нас четыре дочери, и мы пробовали на них все лучшие препараты для устранения угреватости кожи. Все было безуспешно до тех пор, пока нашим девочкам не попался один врач из Беверли-Хиллз, который порекомендовал им "Acne Staten".

ФТК установила, что Бун не проверял достоверность рекламы, которую заверял своим именем, что не все дочери Буна принимали медикаменты, а также то, что ни у одной из них не было сколько-нибудь серьезных проблем с кожей.

    Против автомобильной компании Daimler-Benz AG FTC начало расследование

Приостановка отгрузки нового автомобиля «Бэби-Бенц», или «Мерседес» А-класса компанией Daimler-Benz AG в 1997 г. В процессе испытаний этого автомобиля шведским журналом Teknikens Varld машина перевернулась, после чего пресса разразилась шквалом статей об опасности машины.

Пер­вой реакцией Daimler-Benz, явилось обвинение испытателей в некор­ректности, затем «списание» проблемы переворота на шины. Однако после того, как два немецких издания - журнал Stern и газета Auto Zeitung постарались воспроизвести испытания и результаты подтвер­дились, Концерн Daimler-Benz созвал пресс-конференцию, где было объявлено о мерах по доработке автомобиля.

Сначала эти меры предполагали замену шин на уже проданных автомобилях и в даль­нейшем установку электронной системы управления вращением ко­лес в критических режимах. Однако и этого оказалось недостаточно, тогда Концерн объявил о намерениях изменить конструкцию подвески автомобиля и приостановил отгрузку автомобилей покупателям, опубликовал в немецких газетах огромные рекламные объявления с извинениями за недоработки в конструкции «Беби-Бенца».

    FTC начало антимонопольное расследование против интернет компании Google

В США продолжается антимонопольное расследование в отношении Гугл. Теперь Федеральная комиссия по торговле США подозревает крупнейшего интернет-поисковика в ограничении использования конкурирующих продуктов компаниями-производителями телефонов на базе Андроид.

Как считают противники Гугл, компания продвигает свои продукты, сдвигая конкурентов на менее выгодные позиции в результатах поиска. Это происходит с помощью размещения ссылок на собственные продукты и сервисы.

Кроме того, поисковик подозревают в недобросовестном использовании информации, которую ищут в интернете конкуренты, например, пользовательских отзывов. С жалобами на Google обратились четыре истца, в том числе французская 1plusVи Microsoft.

  Расследование финансовых продуктов федеральной торговой комиссей США

Финансовое расследование - это всестороннее изучение финансово-хозяйственной деятельности компании, направленное на выявление мошенничества, неправомерных или злонамеренных действий как ее персонала всех уровней, так и третьих лиц, являющихся контрагентами. К сожалению, корпоративное мошенничество широко распространено в современном бизнесе. Его формы и мотивация имеют различные последствия для деятельности предприятия.

    FTC проводит расследование финансовой пирамиды компании Herbalife Ltd

Американская Федеральная торговая комиссия всерьез заподозрила известного по всему миру производителя пищевых добавок и заменителей в создании финансовой пирамиды. Федеральной торговой комиссией США было начато расследование относительно деятельности компании Herbalife Ltd., занимающейся прямыми продажами.

Как известно, "Гербалайф" занимается денежной эмиссией пищевых добавок и заменителей питания для снижения веса. Издание The Wall Street Journal сообщает, что расследование было запущено по обвинениям руководства компании, что те создали финансовую пирамиду.

    Федеральная торговая комиссия расследует коррупцию в компании VimpelСom

Бывший гендиректор компании VimpelСom Ltd Джо Лундер, который сложил свои полномочия в апреле 2015 года, был взят под стражу в городе Осло. Об этом сообщает РБК со ссылкой на норвежский телеканал NRK.

В ходе интервью с журналистами адвокат Като Шетц, представляющий интересы Лундера, уточнил, что его клиент был задержан в аэропорту Осло, когда возвращался из Лондона вечером 4 ноября. Сведениями об основаниях для ареста юрист на тот момент не располагал, но существует предположение, что арест связан с расследованием коррупции, в котором фигурирует VimpelСom.

Напомним, расследование коррупции на телекоммуникационном рынке Узбекистана Министерство юстиции США, Комиссия по ценным бумагам и биржам и прокуратура Нидерландов ведут с 2014 года. Американские правоохранители обвинили VimpelСom и МТС в передаче взяток местному чиновнику с целью получения доступа на телекоммуникационный рынок среднеазиатской республики.

    FTC провело бухгалтерское расследование компании Toshiba

Тошыба Corp продолжает сотрясать скандал, связанный со вскрывшимися нарушениями в бухгалтерской отчётности, повлекший за собой падение рыночной стоимости холдинга на 300 млрд. иен ($2,5 млрд.) из-за дисконта акций на бирже на 20 %.

В пятницу Тошыба объявила о решении в рамках проводимого расследования нарушений в учёте финансовой деятельности провести проверку ведения бухучёта в подразделениях по выпуску телевизоров, компьютеров и чипов. Согласно предварительным итогам расследования, из-за неверного учёта прибыль холдинга за последние несколько лет была завышена как минимум на $415 млн.

К дополнение к собственному расследованию, связанному с ошибками в бухгалтерском учёте инфраструктуры и строительных работ, Тошиба создала комиссию, возглавляемую бывшим прокурором, для проведения независимого расследования.

Ранее сообщалось, что Тошиба должна скорректировать операционную прибыль, уменьшив её на 50 млрд валют Японии ($415 млн), за три года до марта 2014 г. в связи с обнаружением несоответствий в отчётах о расходах на некоторые инфраструктурные проекты и строительные работы.

    Федеральная торговая комиссия начало финансовое расследование компании Qualcomm

Благодаря стараниям китайского издания China Business News стало известно о действиях, которые предприняла Qualcomm, чтобы прекратить проводимое в Китае антимонопольное расследование в отношении себя. Сообщается, что Qualcomm решила пересмотреть свою политику лицензирования и снизить размеры отчислений от производителей смартфонов, использующих микросхемы американского вендора. В ноябре 2013 года Китайская национальная комиссия по развитию и реформам (National Development and Reform Commission, NDRC) начала проверять Qualcomm, подозревая компанию в злоупотреблении своим доминирующим положением на рынке.

Американский чипмейкер, продающий микросхемы сотовой связи крупнейшим производителям мобильных устройств и владеющий патентами на основные принципы работы сетей 3G и 4G, продавал лицензии в виде «пакетов», в которые помимо необходимых вендорам технологий входили и не нужные им. В результате производители электроники вынуждены были переплачивать. Так, китайский бренд Coolpad говорит, что отчислял Qualcomm по $10-20 с каждой проданной трубки стоимостью около $200.

Qualcomm грозит штраф в размере десятой части от её выручки, что примерно соответствует $1 млрд. Это и заставило компанию пересмотреть методику лицензирования интеллектуальной собственности. Новая схема СМИ пока неизвестна.

По данным Bloomberg, за последние пять лет Qualcomm заработала на лицензировании около $30,5 млрд. Информагентство отмечает, что компания готова была заплатить больше $1 млрд, чтобы сохранить прежнее ценообразование, но китайский регулятор настоял на изменениях. Окончательное решение будет озвучено в ближайшее время.

  Расследование телефонного маркетинга федеральной торговой комиссией США

Телефонное мошенничество - это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. При совершении мошеннических действий предметом преступного посягательства являются деньги, промышленные товары, ценные бумаги, ювелирные изделия и т. п.

    FTC начала расследование по телефонным мошенничествам - один звонок в 10 долларов

Суть метода заключалось в том, что человеку звонили с неизвестного номера, но затем сбрасывали еще до того момента, как абонент возьмет трубку. Человек перезванивал на входящий ему номер из чистого любопытства, после чего ему отвечал либо автоответчик, либо шли длинные гудки. Никто не догадывался, что, пока шел звонок, деньги капали на счет мошенникам. Именно поэтому стоит сознательно подходить к неизвестным абонентам, звонящим Вам на телефон.

    FTC провело расследование по телефонным мошенничествам - лотерея

Современные мошенники решили сменить тактику, начав работать на большие массы, вымогая у граждан небольшие суммы. Все чаще этот способ получить незначительную сумму заключается в том, что на телефон приходит СМС, в котором указывается, что, якобы, Вы выиграли в лотерею большую сумму денег, либо поездку на курорт, машину и т.д.

Для получения более подробной информации о том, как можно забрать свой приз, Вас просят отправить либо ответное СМС на этот номер, либо перевести некоторое (небольшое) количество денег на указанный счет. От 2 до 5 долларов уходит в руки мошенника с одной такой СМСки. Работая на широкие массы, они собирают значительную сумму со своих СМС-рассылок.

    Прошло расследование по новым телефонным мошенничествам - фишинг

Каждое утро, день и вечер на наши телефоны приходит море СМС от организаций различного типа. От услуг ремонта компьютеров до рекламных акций крупных торговых сетей. Спокойно относясь к такому рода рекламе, спокойно удаляем ненужную информацию. Однако некоторые сообщения составлены настолько грамотно, увлекая абонента, что тот резко переходит по ссылке, указанной в сообщении, после чего попадает на сайт к мошенникам.

И сам того не догадываясь, абонент подключает бомбу медленного действия. Вся информация из его телефона, которая является конфиденциальной - а это персональные данные: почта, счета в банке - попадают в руки телефонных мошенников. Не стоит переходить по вызывающим подозрение ссылкам.

    Началось расследование FTC по телефонным мошеничествам - деньги на телефон

С появлением мобильных телефонов у широкого круга людей, от бабушек до школьников, популярным стало телефонное мошенничество, связанное с СМС, в которых указывается примерно следующее - «Привет. Это Саша. Положи мне, пожалуйста, 1000 рублей на телефон. Срочно!» Просьба выглядит, как обычное сообщение от вашего друга, приятеля или даже родственника.

Вы судорожно бежите к банкомату, что перевести указанную сумму на номер.Однако деньги попадают не Вашему знакомому, а мошенникам. Поэтому не стоит перезванивать на номер, уточняя, да и вообще необходимо относиться к такого рода СМСкам очень настороженно.

    Проведено расследование FTC по телефонным мошенничествам - кредит не погашен

Телефонные мошенники все чаще стали прибегать к методу выуживания личной информации от абонента с целью взломать его личный кабинет в банке, и сорвать тем самым большой куш. Приходит СМС с посылом, что у Вас не погашен кредит, и Вам срочно нужно связаться по тому-то телефону с сотрудником банка.

Однако кредита может и не быть, но Вы все равно перезваниваете, и отвечаете на все вопросы, не догадываясь, что на том конце провода сидит мошенник. В подобных же ситуациях нужно общаться только непосредственно с сотрудниками банка через телефон, указанный на официальном сайте Вашего банка.

  Расследование кражи персональных данных федеральной торговой комиссией США

Преступный мир Америки все чаще примеряет чужую личину. Кража личной информации и использование чужого имени в США приобретает поистине эпидемический характер, сообщается на сайте Washington Profile.

За последние пять лет 27 млн. 300 тыс. американцев стали жертвами таких преступлений. За один только прошлый год число пострадавших, которым пришлось расплачиваться за несанкционированную финансовую деятельность, совершенную за их спиной, достигло 10 млн.

С 1998 года количество зарегистрированных краж персональной информации ежегодно возрастает в два раза. По данным Федеральной торговой комиссии Соединенных Штатов Америки (FTC), главного государственного агентства по защите прав потребителей, за последние пять лет жертвами преступлений, основанных на хищении личных данных, стали 27.3 млн. банковских клиентов. Злоумышленники обманом узнают или взламывают номер кредитной карточки, выдавая себя за ее законного владельца. Примерно, каждый восьмой взрослый американец стал жертвой такого мошенничества. В 2002 году 6.5 млн. американцев обнаружили в счетах (ежемесячно присылаемых компаниями, обслуживающими их кредитные карты) покупки, которых они не совершали, а 5.2 млн. жителей страны пережили шок от открытия, что некто снял деньги с их сберегательного счета. За 2003 год американские компании потеряли, в среднем, по $4800, а частные лица - по $500. В результате суммарные убытки коммерческих структур составили $48 миллиард., частных лиц - около $5 млрд..

Основная причина повышенного интереса преступников к личной информации - практически полный переход американского общества на безналичный расчет. В США редко кто носит с собой кошелек с деньгами. Массовое использование кредитных и дебетовых карт, чековые книжки, свели на "нет" необходимость в наличных и максимально облегчили доступ к ним в случае необходимости. Однако потребительский комфорт безналичного общества обернулся возросшей узвимостью самих потребителей. Имени и кода владельца кредитной карточки, например, достаточно, чтобы сделать покупки от его имени в Интернете, заказать любой товар по телефону или через почтовый каталог. В 2002 году 6.5 млн. американцев обнаружили в счетах (ежемесячно присылаемых компаниями, обслуживающими их кредитные карты) покупки, которых они не совершали. 5.2 миллиона жителей страны пережили шок от открытия, что кто-то, без их ведома, снял деньги с их сберегательного счета или выписал от их имени чек, подлежащий оплате деньгами с их счета.

Однако самый суровый опыт знакомства с кражами личной информации приходит в форме отказа в кредите, потому что клиент, подающий заявку на кредит, к примеру, для покупки дома или машины, к своему удивлению, оказывается по уши в долгах. Случается также, что даже после того, как пострадавшей компании или частному лицу удалось доказать, что они не виновны, кредиторы все еще преследуют их, грозя подорвать их деловую репутацию или кредитоспособность. 20% всех жертв прошлого года сообщали о подобных инцидентах.

Незаконное использование чужих карточек, банковских счетов и страховок совершается двумя путями: преступник выкачивает деньги с уже существующих счетов или открывает новый, кредитный, счет на похищенное имя. По данным Федеральной торговой комиссии Соединенных Штатов Америки, Federal trade commission USA, которая является основным государственным агентством по защите потребителей, последний путь особенно опасен, поскольку денежные потери от открытия незаконных счетов особенно велики. В среднем, действовавшим таким образом преступникам удавалось украсть товаров и услуг на сумму в $10 тыс. 200. Если средняя величина выплат из кармана жертв в результате всех типов краж личной информации равняется $500 для частных лиц, то выплаты в случае окрытия престуниками новых счетов возрастают до $1 200 . Общий ущерб в категории незаконного открытия новых счетов в прошлом году составил $33 млрд.

Электронный век также открыл преступному миру возможность злоупотреблений номерами удостоверений органов социального обеспечения частных граждан. Так как многие операции по обработке заявок на государственные льготы, пособия и пенсии совершаются теперь электронным путем, мошенники, владеющие не принадлежщей им персональной информацией, с легкостью прикидываются другими людьми и получают причитающуюся им государственную помощь. Другим распространенным видом злоупотреблений являются покупка машин на чужое имя в рассрочку, аренда квартир, заказ услуг телефонной связи так, чтобы за них платил кто-то другой и т.д.

Опрос, проведенный Федеральной Торговой Комиссией, выявил, что больше половины пострадавших от краж личной информации (около 5 млн.), знали, как преступникам удалось заполучить доступ к их финансам. Они либо потеряли свои кредитные карточки и чековые книжки, либо обнаружили, что кто-то украл их почту. В период с сентября 2002 по сентябрь 2003 года, например, было сообщено о 400 тыс. случаев кражи личной почты. Опрос также выявил печальную закономерность: 26% жертв узнали, что вором был член семьи или другой родственник, друг или сослуживец. В 6% случаев подобные преступления совершали сотрудники финансовых учреждений, имеющие доступ к персональной информации своих клиентов.

Больнее всего кражи личной информации бьют по карманам американцев с низким уровнем образования, относящихся к расовым и этническим меньшинствам. Людям из этих категорий населения в среднем потребовалось полгода и более для того, чтобы заметить, что с их счетами происходит что-то неладное. Между тем чем меньше времени проходит между моментом завладения чужой информацией и моментом раскрытия этого факта пострадавшим, тем меньше нанесенный ущерб. В результате, потребители, не окончившие колледж (15% от общего числа жертв) и принадлежащие к расовым меньшинствам (19%), вынуждены были заплатить из своего кармана больше денег, чем их белокожие и лучше образованные соотечественники.

    FTC раскрыло дело по краже персональных данных банка Morgan Stanley

В самом начале года сотрудник Морган Стенли украл данные 350 тыс. клиентов. Здесь шокируют последствия. Акции сразу упали на несколько процентов, что равносильно миллиардному снижению капитализации.

    FTC возбудило дело по краже персональных данных банка Chase Bank

Представители сети магазинов “Таргет” (Target) заявили о возможной утечки персональных данных 40 миллионов карт клиентов. Это заявление представители магазина сделали после того, как Секретная Служба объявила в среду о расследовании кражи данных с дебетных и кредитных счетов магазинов “Таргет”.

Счета покупателей, которые пользовались кредитной или дебетной картой в магазинах “Таргет”, в период времени с 27 ноября по 15 декабря этого года, могли пострадать. Основанная в Миннеаполисе компания Target Corp., проигнорировала просьбу прокомментировать случившиеся. “Таргет” владеет 1,797 магазинами в США и 124 - в Канаде. Пол Хартвик (Paul Hartwick) представитель банка “Чейз” (Chase Bank), одного из крупнейших в Соединённых Штатах, объяснил, что нужно делать, если ваша кредитная или дебетная карта пострадали от утечки данных.

    По факту о краже персональных данных у администрации США FTC возбудило дело

Персональные данные были украдены во во время двух хакерских инцидентов Управление по персоналу Администрации США после детального изучения последствий взлома компьютерных сетей объявило о возможной утечке личных данных 21,5 млн американских государственных служащих и других граждан. В это число входят данные 1,1 млн случаев украденные досье включают отпечатки пальцев.

В сообщении управления отмечается, что речь идет о двух отдельных, связанных между собой инцидентах с кражей персональных данных. Данные хранились в информационном центре Министерства внутренних дел, который является общим сервис-центром для федеральных агентств.

Офис по управлению персоналом США зафиксировал противоправную деятельность в отношении его информационных систем в апреле. В мае Министерство национальной безопасности страны пришло к выводу, что данные агентства на фоне этой атаки оказались под угрозой.

    Об утечке персональных данных сотовой компании T-Mobile было возбуждено дело FTC

В октябре 2015 года хакеры получили доступ к персональным данным 15 млн абонентов T-Mobile. Пикантность ситуации состоит в том, что утечка произошла через партнера T-Mobile, компанию Experian (на ее сервере хранилась информация), - говорит Ульянов. - Между тем Experian - одна из крупнейших компаний, которая специализируется на риск-менеджменте. И именно ее часто выбирают в качестве мониторингового агентства, чтобы минимизировать риски кражи личности при подобных инцидентах.

    FTC раскрыло дело по краже персональных данных ФБР хакерами

В ноябре этого года группа хакеров сообщила о взломе корпоративного портала ФБР, через который обмениваются информацией агенты из многих стран. В результате хакеры получили сведения об именах и местонахождении более 9 тыс. сотрудников. Это действительно очень чувствительная информация для ФБР.

Цель федеральной торговой комиссии

Целью бюро по защите прав потребителей является защита людей от недобросовестных или вводящих в заблуждение действий или практик коммерсантов. С письменного согласия комиссии юристы бюро следят за соблюдением соответствующих федеральных законов и регламентов FTC.

История федеральной торговой комиссии

В первые годы своего существования ФТК не предпринимала никаких действий против хозяйствующего субъекта до тех пор, пока его незаконная деловая практика не причиняла явного ущерба конкурентам. Деловая практика, в том числе и реклама, которая могла причинить ущерб потребителям, под юрисдикцию ФТК не попадала. Такая ситуация сохранялась вплоть до судебного процесса "ФТК против WinstedHosiery Company" 1922 г., когда Верховный суд постановил считать ложную рекламу ненадлежащей торговой практикой. Впрочем, и после этого ФТК продолжала следить преимущественно за соблюдением прав корпораций.

В 1938 г была принята поправка Уилера-Ли, Согласно которой ФТК могла защищать от не надлежаще рекламы и простых потребителей . Кроме того, были расширены полномочия ФТК в сфере продуктов питания, медикаментов, лечебного оборудования и косметики.

И тем не менее реальную защиту прав потребителей ФТК начала осуществлять только в 1960 г при администрации Дж Кеннеди, когда комиссия возглавила защиту потребителей от ряда методов торговли, рекламы и стимулирования сбыта.

Например, стали приниматься во внимание общественные комментарии - сегодня это уже установившаяся практика на слушания ФТК Усилиями ФТК была запрещена реклама табачных изделий на телевидение и радио Многие процедуры и упреждающие инициативы последних лет восходят еще к началу 1960-х гг Сегодня ФТК обладает широчайший полномочиями в отношении рекламы всех без исключения товаров на всей территории США.

В 2000 г с введением в действие "Программы защиты потребителей" возможности ФТК ни были существенно расширены Суть данной программы заключается в создание базы данных из более чем 250 000 жалоб о нарушениях прав потребителей, поданных в разное время в федеральные, штатный и окружные органы юстиции, а также в частные организации, такие как Бюро совершенствования практики бизнеса, Общенациональный цен мая информации о мошенничеством и Канадский телефонный центр доверия.

Благодаря этой системе различные органы могут обмениваться информацией, в том числе и в новых правонарушениях в области рекламы. Как прокомментировал ее Главный почтмейстер США: "Обмениваясь информацией ей и сотрудничая друг с другом органы юстиции оказывают мошенники мощный отпор".

Кроме того, в сотрудничестве с государственными органами, такими как Федеральная комиссия связи, ФТК борется с ненадлежащими телемаркетингом и рекламой телефонных услуг. Как мы уже говорили, новые технологии предоставляют рекламодателям новые возможности для охвата потенциальных клиентов. То же самые технологии стоят на страже закона, помогая соответствующим органам выявлять и преследовать различные попытки обмана потребителей.

Требование к рекламе федеральной торговой комиссией

В основе всех требований ФТК лежит принцип в том, что все рекламные заявления должны быть подтверждены фактами. Запрос подтверждения рекламных заявлений - первое, что делается при любом расследовании любая организация обязана предоставить адекватное подтверждение своих заявлений.

Особую бдительность ФТК проявляет в отношении заявлений об улучшении здоровья, снижении веса и обретение спортивной формы. В этих товарных категориях подтверждение должно быть основано на общепринятых научных стандартах, с Объективной оценкой результатов квалифицированным специалистами.

Рекламодатель должен быть готов доказать, используя объективные и общепринятые свидетельства, включая и научные исследования, справедливость всех своих заявленный. В рекламных обращения нередко встречаются слова о наличии неких подтверждений или свидетельств. Точного определения не надлежащей (вводящей в заблуждение) рекламы в США не существует, поэтому ФТК руководствуется рядом выработанных за годы работы принципов. Рекламное обращение или заявление считается ненадлежащими, если оно ввело потребителя в заблуждение. Вообще говоря, сформулировать единые правила введения в заблуждение невозможно, поэтому в каждом конкретном случае данный вопрос рассматривается отдельно.

Одно время контролирующие органы смотрели на использование в рекламе рекомендаций, в частности рекомендаций со стороны знаменитостей, сквозь пальцы В 1980-х гг, однако, в ФТК ни были разработаны некоторые требования. Относительно рекомендательной рекламы. К основным требованиям, предъявляемым к рекомендациям в рекламе, относятся:

- отражение откровенно мнения, веры и опыта рекомендующего;

- отсутствие утверждений, которые могут вводит в заблуждение или не могут быть подтверждены, если бы делались непосредственно рекламодателям.

ФТК считает, что в отсутствие какого-либо уточнения все, о чем говорится в рекомендации, должно быть доступно среднему потребителю при использовании товара или услуги. В связи с этим, как вы могли заметить, подавляющее большинство рекламных обращений с рекомендациями (особенно в отношении товаров для здоровья) содержит фразу "Результаты НЕ типичные" или "Данный результат не является типичным".

Также ФТК исходит из позиции, что потребители вправе верить, что рекомендующее товар лицо, особенно знаменитость, является удовлетворенным пользователем продукта. Суды, в свою очередь, придерживаются мнения, что сознательно соглашаясь на участие в рекламе, рекомендующие лица могут нести такую же ответственность за ее последствия, как и рекламодатель. Данный аспект заставляет многих потенциальных " звезд рекламы" задуматься, прежде чем сниматься для ролика или объявления.

  Проведение тестирования расследуемой рекламы федеральной торговой комиссией

В настоящее время не надлежащий характер рекламы может быть установлен в ходе специального тестирования:

- должны присутствовать или умалчиваться утверждения либо использоваться приемы, вводящие потребителя в заблуждение. Например, ФТК привлекла к ответственности одну телемаркетинговую фирму, работники которое представлялись по телефону как представители правоохранительных органов организация действительно работала по заказу полицейского управления, однако ФТК постановила, что потенциальные покупатели и могут реагировать на предложение с большей готовностью, когда оно исходит от полицейского, а не от простого гражданина;

- действие или практика должны рассматриваться с позиции потребителя, уступки которого основываются на здравом смысле. Другими словами, рекламодатель не несет ответственности за всевозможные интерпретации своей рекламы со стороны потребителей (это касается главным образом неестественной и нелогичной интерпретации);

- утверждение или отсутствие таковых, а также используемые приемы должны иметь материальную основу. Заявление или демонстрация, в том числе и ложные, должны оказывать некоторое влияние на решение потребителя. Например, считается, что использование пластиковых аналогов кубиков льда в рекламе прохладительных напитков не вводить потребителей в заблуждение, так как никаких заявлений о природе кубиков в рекламу не делается.

Структура федеральной торговой комиссии США

В США контроль за соблюдением федерального антимонопольного законодательства находится в ведении Федеральной комиссии по торговле (ФТК) и Антимонопольного отдела Министерства юстиции США. Оба этих агентств имеют большой штат юристов и экономистов. Агентства неформально договорились специализироваться по разным отраслям промышленности.

  Состав федеральной торговой комиссии

Федеральная торговая комиссия Соединенных Штатов состоит из пяти членов, назначаемых президентом, утверждаемых Палатой конгресса на семилетний срок. Председатель комиссии назначается из числа членов Комиссии президентом США.

По данным на июль 2015 года в состав Федеральной торговой комиссии Соединенных Штатов входят.

За исполнение антитрестовского законодательства непосредственно отвечают два подразделения (конкуренции и экономических проблем). Федеральной торговой комиссии Соединенных Штатов Америки подчинены 10 региональных подразделений.

  Сеть отделов федеральной торговой комиссии

ФТК имеет сеть региональных отделов. Широкими полномочиями в области применения антимонопольного законодательства обладает прокурор штатов, окружные прокуроры и окружные суды, наделенные правом судебного рассмотрения дел и заявления частных лиц .

Министерство юстиции наделено полномочиями применять антитрестовское законодательство, осуществлять следственные и обвинительные функции, возбуждать гражданские и уголовные дела, рассматриваемые окружными судами. Судебные решения , а так же отдельные действия министерства могут быть обжалованы в апелляционных судах и в Верховном суде США.

ФТК возглавляется председателем, избираемым членами Комиссии. Аппарат ФТК состоит из следующих основных подразделений:

- секретариат;

- отдел защиты потребителей конкуренции;

- отдел судебных разбирательств;

- отдел инспекции;

- отдел связи с Конгрессом;

- отдел юридического консультирования;

- отдел связи с общественностью.

Проведение расследований осуществляется специальными бюро (Бюро экономики, Бюро конкуренции, Бюро защиты потребителей ). В состав Бюро конкуренции ФТК входят отделы судебных разбирательств, построенные как по отраслевому принципу, так и по видам нарушений антитрестовского законодательства.

  Подразделения федеральной торговой комиссии

Основной сферой надзора бюро являются реклама и маркетинг, финансовые продукты и практики, борьба с телефонным маркетингом, кражей персональных данных, защита неприкосновенности частной жизни и т.д. Бюро также поддерживает национальную базу данных телефонных номеров владельцев, отказывающихся от рекламных звонков (англ. United States National Do Not Call Registry).

Согласно закону о FTC, юристы комиссии имеют право от имени организации подавать дела в федеральный суд США. В отдельных случаях нарушений прав потребителей иски в суд могут подаваться совместно или при поддержке министерства юстиции США.

    Подразделение федеральной торговой комиссии США по защите прав потребителей

Целью бюро по защите прав потребителей является защита людей от недобросовестных или вводящих в заблуждение действий или практик коммерсантов. С письменного согласия комиссии юристы бюро следят за соблюдением соответствующих федеральных законов и регламентов FTC. В перечень обязанностей бюро входят расследование жалоб и подозрительных фактов, реагирование на нарушения прав потребителей, обучение бизнесменов и потребителей. Основной сферой надзора бюро являются реклама и маркетинг, финансовые продукты и практики, борьба с телефонным маркетингом, кражей персональных данных, защита неприкосновенности частной жизни и т.д. Бюро также поддерживает национальную базу данных телефонных номеров владельцев, отказывающихся от рекламных звонков.

    Подразделение по конкуренции федеральной торговой комиссии США

Бюро по конкуренции Федеральной торговой комиссии США занимается предупреждением и устранением «неконкурентных» деловых практик путём контроля за соблюдением антимонопольных законов, а также контроль над предложенными слияниями и другими практиками, которые могут ухудшить конкуренцию. К таким практикам относятся горизонтальные ограничения, заключающиеся в сговоре прямых конкурентов, а также вертикальные ограничения, при которых сговариваются предприятия, являющиеся звеньями одной промышленной цепи, например, поставщики и коммерческие потребители.

Контролем за соблюдением антимонопольных законов и норм FTC занимается совместно с министерством юстиции страны. Комиссия занимается исключительно гражданскими правонарушениями в данной сфере, тогда как министерство занимается как гражданскими, так и уголовными делами.

    Подразделение федеральной торговой комиссии по экономике

Бюро экономики было создано для поддержки бюро по конкуренции и защите прав потребителей путем предоставления экспертных знаний по вопросам экономического влияния актов и деятельности федеральной торговой комиссии Соединенных Штатов.

Меры предъявляемые федеральной торговой комиссией

Обычная мера, к которой прибегает ФТК, это приостановление или прекращение слияния. ФТК обладает правом применять меры имущественной ответственности, но только за нарушения, по которым ранее давались предписания приостановить или прекратить, или за недвусмысленные, явные нарушения правил и запретов, установленных ФТК.

Хотя ФТК получает много частных жалоб и разбирает их, только сама ФТК может выступать инициатором своих собственных процессуальных действий. ФТК обладает собственными процедурами для собирания и представления доказательств. Во время процесса ФТК со своим собственным консультантом в целом несет бремя доказательств, равно как истец в гражданском процессе.

  Административные меры федеральной торговой комиссии

Наконец, если административные меры ФТК ограничивались только предписаниями против определенных облегченных действий, таких, как предварительное оповещение о ценах, или согласованное ценообразование, или общий подход к схеме ценообразования, то общественная цена ошибки будет невелика. Это все равно, что сказать, что предварительное анонсирование цен может давать определенную экономию даже в связанной олигополистической отрасли, склонной к ценовому лидерству, но угроза конкуренции кажется значительно большей.

Как регулирующий орган ФТК выступает одновременно и в качестве стороны в процессе, и в качестве государственного органа. Как сторона в процессе ФТК ведет расследование и по результатам расследования фактов недобросовестной конкуренции обращается в судебные органы с иском о защите публичных интересов;

Как орган государственной власти ФТК выступает в случае возбуждения ею административной процедуры против лиц и организаций, поведение которых рассматривается как нарушение конкуренции.

Издание ФТК приказа о прекращении или воздержании от нарушения является завершением административной процедуры рассмотрения нарушения конкуренции. ФТК вправе обращаться в суды гражданской юрисдикции с ходатайством о вынесении решения в форме запрета (injunction), если лицо, против которого было принято решение административным судом, не исполняет его решение. Сторона, против которой вынесено судебное решение, может обращаться с апелляцией в федеральный суд второй инстанции.

Таким образом, учитываются разнообразные приоритеты государственной антимонопольной политики, главный из которых по-прежнему приоритет благополучия потребителей.

Полномочия федеральной торговой комиссии

Федеральная организация США, уполномоченная определять политику в области конкуренции и поддерживать конкуренцию между предприятиями. Действия Комиссии создают препятствия для ограничений в практике торговли и ценовой дискриминации, а также гарантируют доступность информации о стоимости кредитов.

Федеральная торговая комиссия Соединенных Штатов Америки имеет право проводить расследования и объявлять незаконной практику несправедливой или хищнической конкуренции. По возможности, она старается добиваться добровольного подчинения установленным правилам, однако, если все ее меры не оказывают эффекта, против нарушителя может быть возбуждено судебное преследование.

Сегодня она считается "полицией" по защите прав потребителей. Что интересно, в момент создания ФТК никаких прав в сфере регулирования рекламы за ней закреплено не было. Принятый в 1914 г. Закон о ФТК определял "незаконными методы ненадлежащей конкуренции" и наделял комиссию соответствующим мандатом Конгресса. "Ненадлежащими" поначалу считались методы конкурентной борьбы, "вызывающие споры среди участников хозяйственной деятельности". Целью ФТК в тот период была защита местных розничных торговцев от начавших доминировать в некоторых сферах торговли (например в категории продовольственных товаров) крупных общенациональных сетей.

  Федеральная торговая комиссия США в праве возбуждать иски по расследуемому делу

Федеральная торговая комиссия США имеет право возбуждать иски и выдавать предписания о прекращении нарушении законодательства.

  Федеральная торговая комиссия имеет право требовать информацию по расследуемому делу

Федеральная торговая комиссия Соединенных Штатов Америки имеет право требовать представление всей необходимой информации для проведения расследования.

  ФТК США имеет полномочия обращаться в окружной суд по расследуемому делу

Федеральная торговая комиссия Соединенных Штатов имеет право обращаться в окружные суды и к административным судьям с целью принуждения к исполнению предписаний и наложения гражданско-правовых взысканий.

Федеральная торговая комиссия не в праве

Уполномоченные ФТК не в праве заниматься предпринимательской деятельностью, промыслом и работать по найму; не более чем трое из них могут быть членами одной политической партии.

Федеральная торговая комиссия подчиняется Правительству США

ФТК подчиняется непосредственно Президенту США и состоит из 5 уполномоченных, назначаемых и отстраняемых от должности Президентом США с совета и договора Палаты конгресса США.

FTC может проводить расследования по инициативе разных сторон

ФТК имеет право проводить расследование нарушений законодательства по нескольким пунктам.

  ФТК США проводит расследование по собственной инициативе

Федеральная торговая комиссия США в праве проводить расследование по собственной инициативе.

  По заявлению Генерального прокурора ФТК США проводит расследование

Федеральная торговая комиссия Соединенных Штатов Америки в праве проводить расследование по заявлению Генерального прокурора.

  По указаниям президента или Конгресса FTC проводит расследование

Федеральная торговая комиссия Соединенных Штатов Америки имеет право проводить расследование по указаниям президента или Конгресса.

  Расследование ФТК США проводит по жалобам частных лиц

Федеральная торговая комиссия Соединенных Штатов Америки в праве проводить расследование по жалобам частных лиц.

Процесс ведения расследования федеральной торговой комиссии

Процесс правового регулирования в отношениях между рекламодателей и ФТК организован так, чтобы, с одной стороны, защитить права потребителей, а с другой - обеспечить надлежащую правовую процедуру для я тех случаев, когда рекламодатель желает оспорить претензии ФТК. Таким образом, если на предварительно этапе стороны не могут прийти к взаимно согласию, каждая из них может обратиться в соответствующую судебную инстанцию.

  Подача заявления в федеральную торговую комиссию

Процесс начинается с подачи заявления о не надлежаще работа в ФТК Траур может подать потребитель, конкурирующая организация, сотрудники ФТК.

  Принятие решения федеральной торговой комиссией

Принятие решения о возбуждении расследования принимается большинством членов комиссии. Принятию решения может предшествовать обращение к экспертам в порядке предварительной процедуры.

ФТК может предпринимать действия по предотвращению незаконных методов конкуренции. ФТК обладает правом исполнять предписания множества антимонопольных законов.

ФТК также может инициировать возбуждение расследования по факту монополизации рынка или совершения действий, направленных на приобретение и сохранение монопольного положения на рынке. Основанием может быть информация, полученная любым способом, в том числе и из периодической печати, а также заявление лица в ФТК.

  Проведение расследования федеральной торговой комиссией США

ФТК проводит расследование. Как правило, начинается оно с запроса подтверждения от рекламодателя.

По завершении расследования ФТК составляет доклад, который передается в специальный орган (Board of Review) для выработки рекомендаций о мерах, подлежащих принятию. Для принятия мер по устранению нарушений применяется судебный порядок. ФТК обращается с иском в суд. В основании иска лежит защита публичного интереса в результате недобросовестной конкуренции конкретного лица. Если в исковом заявлении ФТК не будет сформулировано требование защиты публичного интереса, суд вправе отказать в принятии иска.

  Подача рекламации федеральной торговой комиссией

Если комиссия находит практику неподтвержденной и, таким образом, не надлежащими, против рекламодателя подается рекламация. Рекламодателю предлагается подписей заключение о согласии, по которому он обязуется прекратить ненадлежащую рекламу. На данном этапе завершается большинство процессов Если рекламодатель продолжает ненадлежащую рекламу и после подписания заключения о согласии, на него налагается штраф в размере $ 10 000 в день.

  Подписание приказа федеральной торговой комиссии

Если рекламодатель отказывается подписывать заключение о согласии, комиссия издает приказ о запрещение продолжения рекламы, но прежде, чем он вступить в силу, дело должно быть рассмотрено судьей по административным правонарушениям Судья вправе Отклонить иск ФТК и отказать в запрещение рекламы Если иск удовлетворяется, компания-рекламодатель вправе подать апелляцию на рассмотрение дела комиссией в полном составе.

  Передача дела в судебные инстанции федеральной торговой комиссией США

Если рекламодатель и ФТК не могут прийти к взаимно согласию, дело передается в вышестоящие судебные инстанции: сначала в Федеральный апелляционной суд, а при необходимости и в Верховный суд следует отметить, что далее приказа о запрещение продолжения рекламы дело заходить крайне редко. К моменту, когда рекламодателя могут ВЫЗВАТЬ в суд, большинство рекламных кампаний так или иначе прекращаются. Что не менее важно, немногие фирмы сознательно пойдут на сопровождающую затягивающиеся судебные разбирательства негативную пропаганду.

После того как административный судья вынес предварительное решение, оно либо одобряется, либо не одобряется самой ФТК. Если решение ФТК ему противоречит, может быть осуществлена попытка его пересмотра федеральными апелляционными судами. Суд, в общем, обязан принять факты, представленные ФТК, если они в целом подкреплены существенными письменными доказательствами. Так как суды в целом придают большую значимость толкованиям ФТК антимонопольных законов, то они не связаны этим вопросом ведения.

Правила ведения уголовного дела федеральной торговой комиссией

По годы работы ФТК выработала ряд отраслевых стандартов, или правил ФТК, определяющих, что конкретно допускается и не допускается в деловой практике то или иной отрасли. Новое правило принимается в том случае, когда в отрасли наблюдается все общее неподчинение общим нормам рекламного права или иные не надлежащие методы деятельности. Ниже приводятся несколько примеров таких правил:

Конечно, все без исключения ситуации правилами не охватишь тем не менее правила ФТК покрывают все наиболее важные элементы хозяйственной деятельности, и в первую очередь то их , где, как показывает практика, нарушения стандартов ФТК происходят наиболее часто.

  Федеральнай торговой комиссией США устанавливается правила по рекламе траурных товаров

Правило рекламы траурных товаров требует указания цены и другой информации о похоронных товарам и услугах.

  Правила по телемаркетинговым продажам устанавливает федеральная торговая комиссия США

Правило телемаркетинговых продаж обязывает телемаркетинговые компании сообщать потребителям информацию, которая может повлиять на решение о покупке, к тому, как покупатель согласится приобрести предлагаемый товар или товар или услуги;

  Федеральная торговая комиссия США устанавливает требования по продажам франшизы

Правило продажи франшизы требует, чтобы продавцы франшиз предоставляли покупателям документы, содержащие точную информацию об их условиях, в частности в предполагаемых доходах;

  ФТК США требует соблюдать правила по защите частной жизни детей в Интернете

Правило защиты частной жизни детей в Интернете требует, я ко бы web - сайты, собирающие данные о детях младше 13 лет, заручились согласием родителей и сообщали, какой тип информации они собирают, как эти данные используются и будут ли они предоставлены второго рекламодателям, а также указывал имя и координаты ответственного сотрудника.

  Правила установленные по контр рекламе федеральной торговой комиссией США

Даже если рекламодатель соглашается подчиниться приказу о запрещение продолжения вводящей в заблуждение рекламы, комиссия может решить, что одного прекращения не надлежаще практики недостаточно для компенсации причинения потребителям ущерба. Для исправления результатов недобросовестной рекламы ФТК может потребовать от компании проведения контр рекламы. Последняя распространяется в целях ликвидации вызванных ,не надлежаще рекламой, последствий. Во многих случаях ФТК выдвигает конкретные требования к содержанию, формату, частоте выхода и даже медиа-плана контр рекламы обычно опровержение требуется в тех случаях, когда ненадлежащая реклама признается главной причиной совершения решения о покупке.

Законодательство федеральной торговой комиссии США

Система государственного регулирования экономики, сформировавшаяся во всех индустриально развитых странах, в качестве обязательного элемента предусматривает создание благоприятных условий для развития конкурирующей среды на рынке товаров и услуг. Антимонопольное регулирование - важнейшая составная часть экономической политики государства во всех странах с развитой рыночной экономикой. Антимонопольное регулирование - это целенаправленная государственная деятельность, осуществляемая на основании и в пределах, допускаемых действующим законодательством, по установлению и реализации правил ведения экономической деятельности на товарных рынках с целью защиты добросовестной конкуренции и обеспечения эффективности рыночных отношений.

  Положение закона федеральной торговой комиссии

Чтобы соблюсти их все, производители должны обращаться к услугам юрист консультантов, чтобы показать, как применяется данный закон на деле, мы рассмотрим некоторые из его положения из его положений:

- конкурирующим розничными торговцам должны быть предложены пропорциональные дисконта и компенсации. При этом производитель вправе проводит в разных географических регионах разные торговые программы. Данное положение позволяет компаниям осуществлять рекламную поддержку избирательно: поддерживать торговцев только в районах с высоким сбытовыми потенциалом;

- продавец обязан предпринимать достаточны меры для уведомления конкурирующих покупателей в доступности программ продвижения товаров и компенсаций затрат на рекламу. Данное уведомление должно быть направлено покупателю, приобретающих продукцию продавца как напрямую, так и через посредников. Данное условие обязывает производителей действовать с таким расчетом, Чтобы все розничные торговцы имели одинаковые возможности для получения каких бы то ни было компенсаций;

- как розничные торговцы, так и масс-медиа несут ответственность за предоставление счетов, счетов-фактур или тарифов, не соответствующих истинным затратам на рекламу;

- помимо компенсации затрат на рекламу в законе Робинсона-Патмана оговариваются также другие товарно-денежные отношения между производителями и продавцами Одним из наиболее распространенных платежей Которые торговцы взымают с производителей, является плата за размещение товара на прилавке в случае если такая плата взимается на дискриминационной основе, розничный торговец нарушает закон.

  Применение Закона о федеральной торговой комиссии

Итак, применение Закона о ФТК к действиям, которые не нарушают другие антитрестовские законы, происходит в следующих случаях:

- когда действия представляются носящими антиконкурентный характер, но технически не покрываются антитрестовскими законами;

- когда социальная цена ошибки представляется относительно малой величиной.

  Поправки к закону о федеральной торговой комиссии

В соответствии с законом о Федеральной торговой комиссии Соединенных Штатов, который лег в основу создания Федеральной торговой комиссии Соединенных Штатов (ФТК), данная Комиссия, помимо прочих прав, имеет право предотвращать недобросовестные методы ведения конкурентной борьбы и мошеннические действия. ФТК имеет право обратиться к конкретной компании с требованием оплатить клиентам компенсацию за причиненный вред. Данная комиссия осуществляет свою деятельность путем представления письменных распоряжений и проведения расследований.

    Поправка Кейтона к закону о федеральной торговой комиссии 1914 г.

Необходимое уточнение закона Шермана приняло форму закона Клейтона 1914 г. Следующие параграфы закона Клейтона были призваны уси­лить и уточнить смысл закона Шермана:

Параграф 2 объявляет вне закона ценовую дискриминацию покупателей, когда такая диск­риминация не оправдана разницей в издержках.

Параграф 3 запрещает исключительные, или "принудительные", договора, в соответствии с которыми производитель продавал бы некий товар покупателю только при условии, что последний приобретает другие товары у того же самого продавца, а не у его конкурентов.

Параграф 7 запрещает приобретение акции конкурирующих корпораций, если это может привести к ослаблению конкуренции.

Параграф 8 запрещает формирование взаимопереплетающихся директо­ратов когда руководитель одной фирмы является также членом правления конкури­рующей фирмы - в крупных корпорациях, где результатом было бы уменьшение кон­куренции.

“ Акт Клейтона “ был принят в виде дополнения, поправки к закону Шермана. Этот закон даже не претендовал на борьбу с монополией как таковой, он не содержал обобщений и широких запретов. По словам американского юриста Г. Остина, для закона Клейтона характерен отход от “ прямой атаки на монополию “ и “ нападение на предполагаемые симптомы деспотического поведения предпринимателей “. Его содержание сводилось к запрещению отдельных наиболее грубых форм и методов, используемых крупным капиталом США для установления монополистического государства.

Второй раздел акта объявляет незаконной дискриминацию в целях, если результатом такой дискриминации может явиться “ существенное ослабление конкуренции или тенденция к установлению монополий ...”. Это общее положение снабжено в законе многочисленными оговорками и исключениями, которые прямо указывают адвокатам корпораций, таким образом можно обходить закон. В акте предусматривается, что “ не запрещается дискриминация в ценах, основанная на разнице в сорте, качестве или количестве проданного товара “.

Запрещение дискриминации в ценах сводится на нет также оговорка и о том , что корпорации в праве “ избирать своих собственных потребителей в сделках “ по доброй воле “ и не целью ограничения торговли “. Таким образом, крупные корпорации получили законное право, использую свои сильные позиции на рынке оказывать давление на более слабых партнеров по сделкам, угрожая им отказом в продаже необходимой продукции.

Все эти оговорки, как и такие неопределенные положения, как “существенное ослабление конкуренции”, ”тенденция к установлению монополий” были широко использованы в судебной практике для защиты интересов крупнейших корпораций США.

Третий раздел закона Клейтона предусматривает запрещение ” связывающих контрактов ” - широко распространившейся практике, при которой крупные корпорации включали в свои договоры ( купли - продажи, аренды и так далее ) условия, запрещающие контрагенту заключать сделки с конкурирующими компаниями. Такие запреты до 1914 года уже встречались в законодательстве отдельных штатов. Запрещение связывающих контрактов в законе Клейтона, так и запрещение дискриминации в ценах сопровождается оговоркой о том что такие контракты должны повлечь за собой “ существенное ослабление конкуренции”, или “ тенденцию к созданию монополий”.

    Поправка Робинсона-Патмана к закону о федеральной торговой комиссии 1936 г.

По закону Робинсона-Патмана ФТК имеет право контролировать выплату компенсаций затрат на рекламу, а также иные товарно-денежные отношения между производителями и торговцами. Данный закон является развитием двух вторых законодательных актов. Суть их сводится к следующему:

- федеральный антитрестовский закон Шермана (1890 г) запрещает отграничивающие свободу конкуренции альянсы фирм;

- антитрестовский закон Клейтона (1914 г) представляет собой дополненный закон Шермана запрещает преференциальное ценообразование при продаже товаров розничными торговцам;

- закон Робинсона-Патмана (1936 г), в свою очередь, дополняет закон Клейтона запрещает производителям "компенсировать затраты на продвижение" одним розничными торговцам, если Аналогичное НЕ предлагается конкурирующим торговцам в пропорционально объеме. Идея закона состоит в том, чтобы производители не могли использовать рекламные компенсации в качестве альтернативы незаконному ценообразованию, когда крупные торговцы получают ценовой преимущество перед малым. Закон Робинсона-Патмана содержит ряд важных положений и условий.

    Поправка Уилера - Ли к закону о Федеральной торговой комиссии 1938 г.

Закон Уилера - Ли 1938 г. возложил на ФТК дополнительную ответственность за осуществление контроля над "вводящими в заблуждение поступками или действиями в торговле". В результате ФТК также взяла на себя задачу защиты публики от ложной или вводящей в заблуждение рекламы и предоставления искаженной информации о качестве продуктов.

    Поправка Селлера - Кефовера к закону о федеральной торговой комиссии 1950 г.

Этот закон внес поправку в параграф 7 закона Клей­тона, который, как вы помните, запрещает фирме приобретать акции конкурентов, если такое приоб­ретение ослабило бы конкуренцию. Фирмы могли обойти параграф 7 путем приобретения веществен­ных элементов активов (основных производствен­ных фондов и оборудования) конкурирующих фирм, а не их акций. Закон Селлера-Кефовера закрыл эту лазейку, запретив одной фирме приобретать вещест­венные элементы активов другой фирмы, когда ре­зультатом было бы Ослабление конкуренции.

После второй мировой войны наиболее значительное изменение в антитрестовском законодательстве связано с принятием в 1950 году “ Акт Селлера - Кефовера “, явившегося поправкой к разделу 7 закона Клейтона. Американская печать до сих пор не перестает прославлять этот акт, который изображается ею как “ серьезный вызов ” крупному капиталу.

В сущности же этот акт явился лишь подтверждением закона Клейтона о слияниях компаний которые получили крайне ограничительное толкование в судебной практике. В 1926 году Верховный суд США заявил, что закон Клейтона, воспрещающий покупку акций конкурирующего предприятия, не препятствует поглощению этого предприятия путем покупки ее заводов, оборудования и тому подобное.

В 1934 году этот прецедент был дополнен указанием на то, что ФТК, имеющая право препятствовать корпорации скупать акции другой компании, не может запрещать слияние активов таких компаний. Поскольку в конце 40-х годов рост числа слияний и поглощению предприятий в американской экономике явно свидетельствовал о ее дальнейшей монополизации и стал вызывать большую тревогу у бизнесменов малого предпринимательства США, конгресс вынужден был в “ акте Селлера - Кефовера “ специально обсудить политику слияния компаний, выражающуюся в объединении их активов и покупки имущества конкурирующих предприятий.

В новой реакции раздела 7 раздела закона Клейтона гласил, что “ не она корпорация, занятая в торговле, не будет приобретать, прямо или косвенно, полностью или частично, акции или иной акционерный капитал, и не одна корпорация, находящаяся в юрисдикции ФТК, не приобретает полностью или частично активы другой корпорации, также занятой в торговле, если в какой-либо сфере торговли в какой-нибудь части страны результатом такого приобретения может стать существенное ослабление конкуренции или тенденция к становлению монополий “.

В измененном тексте закона продолжают оставаться оговорки. Так, для гигантских корпораций, которые уже много лет назад обеспечили себе монополистические позиции в экономике США, большое значение имеет то обстоятельство, что поправка 1950 года ( как в сое время и сам закон Клейтона ) не может быть использовано против слияний, совершенных до ее принятия. Она не применяется к корпорациям, покупающим акции исключительно для инвестирования, а не в целях “ существенного ослабления конкуренции “. Поправка не защищает и организацию “ вспомогательных “ корпораций для “ таких вспомогательных корпораций.

Лаконичность и неопределенность важнейших положений новой реакции закона Клейтона по-прежнему оставляют широкий простор для административного и судебного усмотрения, хотя ФТК и министерство юстиции 1950 года несколько активизировали свою деятельность в делах о слиянии компаний ( настолько, чтобы буржуазная пропаганда могла начать новую рекламную шумиху о “ наступлении на монополии “ ), они сами указывают монополиям те пути, по которым можно обходить “ Акт Селлера - Кефовера “.

Так согласно мнению ФТК акт 1950 года не должен препятствовать корпорации, находящихся в трудных условиях или на положении банкрота, продавать свое имущество конкуренту.

    Поправка Макгуайра к закону о федеральной торговой комиссии 1952 г.

Закон Макгуайра В 1952 г. в США был принят Закон Макгуайра, отменявший Закон о Федеральной торговой комиссии Соединенных Штатов и направленный на обеспечение честных цен у розничных торговцев, как подписавших договора о ценах, так и не подписавших эти соглашения. Он заполнил пробел в Законе Миллера-Тайдингса 1937 г. ( Miller-Tydings Act of 1937), разрешив отдельным штатам принимать и проводить в жизнь законы, устанавливающие минимальные цены производителей для всех розничных торговцев независимо от того, подписали они или нет соглашение о справедливых ценах.

Антимонопольное регулирование в США определяется сегодня не только законом Шермана, но и принятыми впоследствии Законом о Федеральной торговой комиссии США, законом Клейтона, законом Магнуссона-Мосса и рядом других государственных актов. Антимонопольные законодательные акты приняты практически во всех странах с рыночной экономикой. В 1980 - е гг. такие законы были приняты даже в ряде стран Африки, например в Кении, Танзании. Конкуренция на международном рынке регулируется специальными межправительственными соглашениями, а также документами Комиссии ООН по промышленности и торговле ( ЮНК-ТАД), документами Европейского экономического сообщества - ныне Евро союза, других организаций.

В 1952 году был принят “ Акт Макгайра ” ( поправки к “ Акту о федеральной торговой комиссии “) в котором участники соглашений получили ясно выраженное право требовать соблюдения фиксированных ими цен не только от фирм, прямо присоединившихся к соглашению, но и от тех компаний и отдельных лиц, которые не являются участниками таких сговоров.

Этот закон был принят под предлогом охраны интересов мелких промышленных и торговых фирм. Он фактически легализовал практику установления монопольных цен, которую охотно используют и крупнейшие корпорации.

Однако открытые изъятия из антитрестовских запретов были политически легко уязвимы, и конгресс не мог тих использовать в широких масштабах. Поэтому конгрессмены избрали другой путь - они стали узаконивать такие изъятия под видом установления прямого административного контроля за деятельностью монополий в отдельных сферах предпринимательства. Этот путь в большей степени соответствовал и общей тенденции в развитии американского права, ведущей к созданию разветвленной системы государственно-монополистического регулирования экономики.

Административные ведомства при осуществлении своих функций по контролю или регулированию наряду с другими соображениями экономического характера должны были также учитывать и возможное отрицательное воздействие той или иной предпринимательской практики на конкуренцию или на степень концентрации в данной отрасли экономики.

Передача целых отраслей хозяйства из сферы антитрестовской юрисдикции в сферу общего административного регулирования означала, что антимонополистические принципы откровенно отодвигались на задний план, а практически - игнорировались. Специальное законодательство позволяло правительственным органам, ссылаясь на те или иные экономические факторы, открыто поощрять слияние крупных компаний поддерживать практику установления монопольных цен и тарифов и т.д.

В 1962 году конгресс принял “ Акт о гражданском антитрестовском процессе “, который по существу направлен на сокращение уголовных антитрестовских дел за счет некоторого увеличения дел гражданских.

Принятие этого акта было связано с жалобами федеральной прокуратуры на трудности собирания доказательств в гражданских антитрестовских делах, что и заставляло прокуратуру, по собственному признанию её работников, в ряде случаев “ неоправданно ”прибегать к уголовному расследованию.

На основании статьи 3 акта, генеральный прокурор или его помощник, имеющие “ основание полагать, что какое-либо лицо, находящееся в поле зрения следствия, может иметь, хранить или контролировать какие-либо документальные материалы относящиеся к гражданскому антитрестовскому делу “, вправе “ до возбуждения по делу гражданского или уголовного процесса издать... предписание о гражданском расследовании, в котором данное лицо обязывается представить такие материалы для расследования “.

С целью изучения документов, снятия с них копий и т.п. прокуратура выделяет “ хранителя антитрестовских документов ”. Частные лица или компании, не согласные с приказом прокуратуры, могут обжаловать его в суд, решение которого является окончательным, а его невыполнение рассматривается как неуважение к суду . Характерные методы, которые использует конгресс для ослабления антитрестовского законодательства, ярко проявились в последних актах, посвященным банковским слияниям.

В банковском деле процесс монополизации в 50-е годы получил особенно большой размах. Согласно данным американской печати в 1959 году в 16 крупнейших финансовых центрах страны четыре основных банка держали в своих руках свыше 60 % всех банковских активов. Число же независимых банковских единиц сократилось с 14174 в 1950 году до 13460 в 1960 году, хотя за этот период были уничтожены 887 новых банков.

Этому процессу в известной степени благоприятствовало то обстоятельство, что к банковским слияниям не применялся раздел 7 закона Клейтона. Попытка министерства юстиции как-то приостановить этот процесс слияний с помощью судебных преследований по закону Шермана также не имела успеха. Единственное дело о банковских слияниях закончилось в 1959 году изданием согласованного решения , по которому слияние одобрялось, а слившимся банковским корпорациям предлагалось лишь учредить новый банк .

Во время разработки нового законопроекта министерство юстиции настаивало, чтобы раздел 7 закона Клейтона был прямо отнесен и к банковским слияниям. Однако конгресс предпочел пойти по другому пути, предложенному Федеральным резервным управлением и другими административными органами в сфере финансов. Новый закон был принят в виде поправки к “ Акту о федеральных страховых депозитах “ и предоставлял “ надзорные “ функции не министерству юстиции, а федеральным учреждениям, которые и ранее осуществляли регулирование в банковской сфере и были тесно связаны с финансовой олигархией США.

Этот закон, именуемый обычно “ Актом 1960 года о банковских слияниях “, применяется к банкам, входящим в систему, гарантированную федеральной корпорацией по страховым депозитам.

По закону для слияния национальных банков требуется одобрение со стороны генерального финансового контролера , а для остальных банков - согласие Скамьи директоров Федеральной резервной системы или Федеральной корпорации по страховым депозитам. Эти органы при оценке слияний должны наряду с обычными финансовыми факторами рассматривать также “ воздействие сделки на конкуренцию “.

Создавая видимость “ усиления “ антитрестовской политики, конгресс в акте 1960 года предусмотрел, что указанные выше федеральные органы, прежде чем дать согласие на слияние банков, должны запросить мнение генерального прокурора по поводу “ относящихся к делу условий конкуренции “. Но мнение министерства юстиции не является обязательным для соответствующего административного агентства.

Следующий момент, на который я бы хотел обратить внимание, касается применения антитрестовского законодательства в 80-е годы. Изменение в практике применения антитрестовского законодательства в значительной степени оформились под влиянием взглядов Чикагской школы экономистов.

Представители этой школы известны своим критическим отношением к государственному вмешательству в рыночные отношения. Подвергая серьезной критике проводимую антитрестовскую политику, они утверждают, что единственной причиной монополистических искажений рынка является само государство. В частности, утверждается, что именно государство создает искусственные барьеры на пути появления новых фирм ( патенты, лицензирование ), что государственное субсидирование сельского хозяйства ведет к снижению цен и снижению производства, а тарифы и квоты ограничивают внешнюю торговлю, благотворно воздействующую на национальную экономику.

Антитрестовское же регулирование должно применяться только в тех случаях, когда действия отдельных фирм подрывают конкуренцию, препятствую доступу на рынок других фирм или используя свои рыночные возможности для ограничения производства.

    Поправка Магнуссона - Мосса к закону о федеральной торговой комиссии 1975 г.

Магнуссона - Мосса о гарантиях, также известен как Закон по совершенствованию Федеральной торговой комиссии США. Вступил в силу в 1975 г. Направлен на защиту потребителей и требует полной гарантии в том, что продукция соответствует каждой конкретной минимальной норме. Эти нормы включают бесплатный ремонт продукции в течение разумного периода времени и полное возвращение денег или замену продукции, если она не пригодна к использованию после осуществления ремонта. Если производитель не дает гарантии, соответствующей Закону, то это означает, что он предлагает неполную гарантию.

Хотя по существующему американскому законодательству владелец информационного предприятия не отвечает за истинность публикуемого объявления, Федеральная торговая комиссия США может запретить распространение рекламы, которую найдет нечестной, фальшивой или вводящей в заблуждение.

  Антитрестовcкий закон США

Закон о ФТК является хорошей возможностью для того, чтобы пойти далее "облегченных" действий в олигополистических отраслях в отсутствие явно выраженного договора. Сейчас большинство специалистов антитреста сходятся в том, что такие действия могут продуцировать антиконкурентные последствия.

Здоровая рыночная экономика основывается на капитализме свободного предпринимательства. Однако при появлении монополии, на лицо неэффективное распределение ресурсов и взвинчивание цен. Одной из основных функций государства является сохранение конкуренции как ключевого экономического механизма, поэтому в целях преодоления монополии в ряде случаев требуется государственное вмешательство.

В ходе экономической реформы у нас в стране дискутируется вопрос: нужно ли государственное управление экономикой при переходе к рынку. Но ни одна рыночная экономика не обходится без него.

    Методы регулирования антитрестовского закона федеральной торговой космиссии США

Этот вопрос состоит в том , какими методами осуществляется это регулирование, какие сферы оно затрагивает. В данных условиях чрезвычайно актуальной задачей становится тщательный анализ зарубежного опыта в данной области (США):

- анализ формирования;

- проработка особенностей;

- выявление возможностей его применения в России.

    Задачи антитраестовского законодательства федеральной торговой комиссии США

Так, как отечественная экономика характеризуется высоким уровнем монополизации, то степень актуальности представленной темы очевидна. Целью работы явилось исследование антимонопольного законодательства в США, выявление его основных принципов и особенностей и возможность его применения в России. Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- в первой главе - раскрыть процесс формирования антимонопольного законодательства в США, дать оценку основным положениям;

- во второй - вычленить основные принципы, на которых базируется современное антитрестовское законодательство в США;

- в третьей - выявить особенности современного антимонопольного законодательства в США и проанализировать возможности его применения в России.

    Исследования антитрестового закона федеральной торговой комиссии США

Предметом исследования явилось антитрестовское законодательство, как одна из сфер права, оказывающая значительное влияние на экономику. Объектом исследования выступают Соединенные Штаты Америки, как классическая страна с точки зрения законодательств о капиталистических монополиях.

Существует ряд авторов, которые ранее занимались данным вопросом как в экономическом так и в юридическом аспектах. Это, например, Мозолин В.П., Селиванов В.П., Марголит Г., глазкова Е., Степанов М. и другие авторы.

Данная тема в силу своей актуальности не отличается навизной, так как с момента перехода к рынку в России появилась масса литературы посвященной этому вопросу. В целом, данная работа составлена на основе материалов периодической печати, справочной и монографической литературы.

    Формирование антитрестовского закона федеральной торговой комиссии США

Антитрестовская политика отличается от страны к стране. Эти отличия отражают разницу в экономических условиях и позицию государственных органов в отношении конкуренции.

Данная политика направлена на регулирование отношений между участниками рыночного обмена - это положение является общим для антитрестовской политики каждой из стран.

В США антитрестовское законодательство появилось в конце 19 века. Оно было направлено против картелей, фиксации цен и других подобных соглашений. Первым, и до сих пор считающимся наиболее важным федеральным “антитрестовским” статусом США, является “Акт, имеющий целью защиту торговли и коммерции от незаконных ограничений и монополий” (1980 г.) - закон Шермана .

Основные положения закона заключены в его первых двух разделах (статьях), посвященных защите торговли от незаконных сговоров и монополий:

- раздел первый гласит: "Настоящим каждый контракт, объединение в форме треста или другом виде, сговор, направленный на ограничение торговли и коммерции между несколькими штатами или с иностранными государствами, объявляются незаконными. Всякое лицо, которое заключит любой такой контракт или вступит в любую такую организацию или сговор, признаётся виновным в мисдиминоре и по осуждению подлежит наказанию в виде штрафа, не превышающего 5 тысяч долларов, или тюремному заключению на срок не более 1 года, или указанным наказанием по усмотрению суда”;

- во втором разделе закона говорится: “Всякое лицо, которое монополизирует или попытается монополизировать или объединяется, или сговаривается с другим любым лицом или группой лиц с целью монополизировать любую часть торговли или коммерции между несколькими штатами или иностранными государствами, признается виновным в мисдиминоре”;

- последующие разделы закона имеют главным образом процессуальное значение. Окружным прокурорам предоставляется право возбуждать ”под руководством генерального прокурора” судебные дела в случае нарушения закона, а окружным судам - рассматривать их.

Эти судебные дела могут по усмотрению прокуратуры рассматриваться либо в уголовном, либо в гражданском процессе. Лица, “ бизнесу или собственности которым причинен вред” в результате действий, предусмотренных в первых двух разделах закона могут возбуждать в окружных судах гражданские иски о возмещении убытков в тройном размере с одновременным покрытием стоимости процесса.

Неопределенные формулировки закона Шермана развязали руки правительственным и судебным органам США, позволили им приспосабливать “ каучуковые” статьи этого закона к интересам крупного капитала. Не случайно буржуазная литература практически единогласно признает, что “ акт Шермана относится к числу наиболее смутных статусов ” в США.

“Разумная гибкость” и “ мудрость” положений закона Шермана до сих пор рассматриваются в качестве особенно высоких достоинств этого акта, в качестве того свойства, которое делает его основой “ антитрестовской политики “ США.

Однако ограниченность закона Шермана в первые два десятилетия его воздействия были настолько очевидны, что конгресс и правительство США время от времени вновь стали прибегать к антитрестовским маневрам, внося некоторые незначительные второстепенные изменения и дополнения к этому закону.

После президентских выборов 1912 года, президент Вудро Вильсон в своем послании к конгрессу в январе 1914 года предложил реформу антитрестовского законодательства. Вильсон говорил о преодолении неопределенности закона Шермана путем запрещения некоторых конкретных форм предпринимательских действий, ведущих к уничтожению конкуренции и установлению монополий, но вместе с тем подчеркивал необходимость охраны интересов “ здоровых объединений предприятий “.На базе этих предложений конгресс в 1914 году принял два новых антитрестовских закона - “ Акт о федеральной торговле комиссии “ и “ Акт , дополняющий существующие законы против незаконных ограничений и монополий и других целей “.

    Органы контролирующие антитрестовое законодательство ФТК США

В США имеется наличие двух основных органов, осуществляющих контроль за соблюдением антитрестовского законодательства:

- Федеральная торговая комиссия;

- Министерства юстиции США.

Основная идея “ Акта о федеральной торговой комиссии “, как это было провозглашено законодателем и признается до настоящего время американскими юристами, - это защита конкуренции.

Федеральная торговая комиссия Соединенных Штатов Америки ( ФТК ) образована в 1914 году соответствующим законом и представляет собой независимый административный орган, обладающий специальными полномочиями в области применения антитрестовского законодательства, недопущения монополизации, пресечения недобросовестной конкуренции и нарушений прав потребителей.

    Отделы антитрестового управления ФТК США

В Министерстве юстиции США создано антитрестовское управление, основными структурными подразделениями которого являются:

- отдел конкурентной политики;

- отдел экономического регулирования;

- несколько отраслевых отделов;

- несколько отделов судебных дел;

- апелляционный отдел;

- отдел правовой политики;

- оперативный отдел;

- исполнительный отдел.

Имеются также семь отделений в различных регионах США. Общая численность управления составляет около 500 человек.

В дальнейшем положения антитрестовского законодательства были развиты и уточнены в акте Клейтона в 1914 году. Закон Клейтона направлен против слияния компании, то есть против той практики, которая получила широкое распространение в США с начала 20 века и использовалась монополистическими кругами, как для укрепления своих позиций в отношении конкурентных конкурентов, так и для усиления своего общего веса в экономике страны.

Здесь говорится , что “ ни она компания, занятая в торговле не будет приобретать, прямо или косвенно, полностью или частично, акции или иной акционерный капитал другой, также участвующий в торговле корпорации, если результатом такого приобретения может быть существенное ослабление конкуренции между корпорации - той, чьи акции скупаются, и той, которая совершает покупку - или ограничения торговли в какой-либо части или районе страны или тенденция к установлению монополий в какой-либо сфере торговли ”.

Из общего правила делается исключение для тех корпораций, которые покупают акции других корпораций только для вложения своего капитала и не используют их для “существенного ослабления конкуренции “.

В законе за корпорациями признается право на создание вспомогательных ( дочерних ) компаний, если в результате не возникает “ существенное ослабление конкуренции “. Разрешается покупка и продажа акций железнодорожными компаниями, что должно происходить лишь под контролем международной торговой комиссии (МТК). Большое значение имеет оговорка о том, что закон не распространяется на те покупки акций между корпорациями, которые состоялись до вступления закона в силу. Таким образом, важные в экономическом отношении слияния, осуществленные крупными корпорациями до 1914 года были полностью гарантированы от возможного преследования по закону Клейтона .

“ Акт о федеральной торговой комиссии США ” и “ Акт Клейтона ”явились дополнениями к закону Шермана и к антитрестовскому законодательству в целом. По единодушному свидетельству американских юристов, “ эти три важнейшие акта составляют законодательную основу антитрестовской политики “.

После 1914 года Конгресс США уже более не предпринимал попыток пересматривать антитрестовское законодательство в целом. Все последующие его “ усовершенствования “ происходили главным образом путем внесения сравнительно небольших поправок к упомянутым выше основным законам. Правда, со стороны мелко буржуазных кругов в конгресс неоднократно вносились предложения о радикальном пересмотре “ антитрестовского законодательства “, но они всякий раз отвергались как республиканцами, так и демократами.

При этом и те и другие всеми силами старались поддерживать иллюзию о том, что закон Шермана и законодательство 1914 года полностью исчерпали проблему “ антимонополистической борьбы ”. И в настоящее время обе ведущие политические партии в полемике предпочитают обращаться к антитрестовской проблеме в основном лишь для саморекламы и взаимных упреков о плохом осуществлении уже принятых законов. Лишь в редких случаях конгресс для успокоения общественного мнения и для поддержания видимости “ динамичности “ антитрестовской политики идет на частичное усиление действующего законодательства с помощью новых реформистских мер.

В 30-х годах такими дополнениями стали “ Акт Робинсона-Патмана 1936 года “ и “ Акт Уилера-Ли 1938 года “. Первый из них был принят конгрессом по предложению конгрессмена Робинсона и сенатора Патмана под давлением мелких бизнесменов и торговцев, которые требовали принять меры против дискриминации в ценах, широко используемой крупными компаниями, и преподнесен общественности как “ Великая Хартия мелкого бизнеса “.

Изменив второй раздел закона Клейтона, “ Акт Робинсона-Патмона “ запретил дискриминацию цен при определенных специфических условиях, а так же некоторые специальные приемы такой дискриминации.

Например, запрещаются контракты на продажу товаров по “ неразумно низким ценам ”с целью “ разрушения ” конкуренции и ликвидации конкурентов. Объявляется в комиссии через адвокатов и советников, которые присутствуют на рассмотрении дел в ФТК. Если комиссия не удовлетворяется объяснениями адвокатов корпорации, она может издать приказ о прекращении корпорации тех или иных действий, представляющих “ нечестную конкуренцию ”.

В случае невыполнения корпорацией приказа ФТК комиссия может обращаться с жалобой в окружной апелляционный суд. Суд вновь рассматривает дело в полном объеме, заслушивает показания свидетелей, может истребовать новые доказательства и тому подобное.

    Правила антитрестовского закона FTC USA

Применяя этот принцип к четырем основным направлениям антитрестовского регулирования - монополизация рынков, слияние, ценовой сговор и ограничения конкуренции по вертикали, они формулируют следующие правила:

- во-первых, антитрестовское регулирование не должно затрагивать компании, интенсивно растущие за счет внутренних ресурсов;

- во-вторых, слияния должны регулироваться только в том случае, когда результатом их может стать существенное ограничение производства ( по объему, ассортименту и т.д. ) за счет роста рыночной доли вновь созданных компаний;

- в-третьих, наиболее интенсивно должна преследоваться картельная практика, т.е. ценовой сговор по горизонтали между ведущими компаниями одной отрасли, а также раздел рынка и т.д;

- в-четвертых, ограничения конкуренции по вертикали ( т.е. договоренности между производителями и дилерами о разделе территорий, установлении цен и условий поставки ) вполне законны и не должны регулироваться , так как они обеспечивают эффективность работы распределительной сети.

Новая концепция подхода к антитрестовскому регулированию в 80-е годы выразилась в принятии ряда законодательных актов и практических рекомендаций. Это прежде всего законодательство 1982 года, об экспортных торговых компаниях, принятое в развитии закона Уэбба-Померена от 1918 года, который разрешал создание ассоциаций производителей товаров исключительно с целью их экспорта. Новое законодательство дало американским фирмам возможность привлекать капитал из любых секторов экономики с целью создания экспортно-торговых компаний.

В 1982 году министерство юстиции приняло новые правила, регулирующие слияния и поглощения фирм, значительно смягченные по сравнению с руководством 1968 года. В соответствии с ним вертикальные и конгломератные слияния попадают под сферу деятельности антитрестовского регулирования только в том случае, если они имеют “ существенно антиконкурентный горизонтальный эффект “ т.е. практически выводятся из сферы регулирования вообще.

Новые правила антитрестовского управления ( 1984 год ) предусматривают возможность проведения слияний горизонтального типа даже в отраслях с высокой степенью концентрации, если оно устраняет неоправданное дублирование в производстве, помогает росту эффективности засчет увеличения масштабов производства либо спасает одного из партнеров ( предположительно - слабого ) от потери рыночной доли и вытеснения с рынка.

В 1983 году был принят Закон о производительности труда и нововведениях. Основное содержание закона сводится к тому, что компетентные органы государственной власти должны, применяя нормы антитрестовского законодательства, исходить из сопоставления потенциального ущерба, наносимого конкуренции в соответствующей отрасли промышленности совместными научно-исследовательскими проектами заинтересованных фирм с той пользой, которая может быть получена от новых передовых технологий, в результате объединения этих фирм в области НИОК.

В 1984 году был также принят закон о совместных исследованиях в соответствии с которым проведение отдельными фирмами отдельных НИОКР не противоречат антитрестовскому законодательству независимо от того, какие доли рынка занимают фирмы-участницы. Этим актом была окончательно юридически закреплена сложившаяся в начале 80-х годов практика проведения совместных научных исследований и консорциумов.

    Особенности антитрестового законодательства FTC USA

Современное антитрестовское законодательство США имеет ряд особенностей. Главная особенность антитрестовского законодательства состоит в том, что оно направлено на защиту так называемой олигополии как рыночного механизма.

Под олигополией понимается такая организация отрасли ( или локального рынка ), при которой ограниченное число крупных производителей выпускает значительную или преобладающую часть отраслевой продукции и благодаря этому они либо способны осуществлять самостоятельную монопольную политику, либо вступать в монопольный сговор относительно единой рыночной политики.

К настоящему времени в результате долговременной концентрации производства и капитала олигополия сложилась в преобладающим большинстве отраслей капиталистической экономики. Вне сферы антимонопольного законодательства остаются лишь 3 группы отраслей:

- во-первых, отрасли, где не сложилась олигополия, т.е. существует большое число относительно мелких производителей;

- во-вторых, отрасли, которые связаны с так называемой монополией, т.е. требуют для своего функционирования единой организационно-правовой системы;

- в-третьих, некоммерческие виды деятельности ( в том числе благотворительные, общественные организации и прочее ).

Что касается второй особенности, то в современный период антитрестовское законодательство в значительной степени основывается на принципах, в соответствии с которыми и сама компания, и ее деятельность, которую с чисто популистских позиций можно трактовать как монополистическую, оценивается прежде всего с точки зрения воздействия на эффективность экономики. Если признано, что подобная деятельность способствует повышению эффективности, то она не подвергается антимонопольным санкциям.

      Административный путь антитрестовского законодательства

Если компания-ответчик признается виновной в нарушении антитрестовского закона, против ее применяются уголовные или гражданско-правовые санкции. В последние же годы такие санкции применяются чаще всего в связи с появившимися теперь особым видом ценового сговора - фиксированием ставок в торгах на получение государственных контрактов.

Нередко антитрестовские дела завершаются мировым соглашением - компромиссом сторон. Зачастую это связано как со сложностью судебного рассмотрения антитрестовских дел, так и с их дороговизной.

По этим причинам при практическом осуществлении антитрестовского законодательства широко используется и административный путь к административным средствам регулирования можно отнести многочисленные “ инструкции “ и “ руководства “ , выпускаемые “ ФТК “ в дополнение к антитрестовским законам.

Административные расследования нарушений антитрестовского законодательства, проводимые “ ФТК “ , ведут не к наказанию, а лишь к отмене неправильных решений компаний.

      Применение антитрестовского законодательства в России

Применительно к современной России можно сделать следующие выводы. Опыт США с их наиболее последовательной антимонопольной политикой, можно использовать в России с учетом таких ее условий, как сверх монопольный характер экономики, в которых на большинстве рынков ( отраслевых и региональных ) функционирует один производитель, но в таких условиях деятельность антимонопольных законов западного образца, рассчитанных на множественность производителей в рамках олигополий, заметно снижается, если вообще не сводится к нулю.

Из американского опыта для Российской Федерации особый интерес представляет длительное регулирование отраслей, связанных с естественной монополией.

Это опыт, на мой взгляд, в российских условиях подходит не только для аналогичных отраслей, но и для ряда отраслей, технологически не связанных с естественной монополией, но поставленных на длительный период в подобные условия прошлым историческим развитием.

К сожалению, ныне подобная практика используется в России либо весьма ограниченно, либо вообще отвергается со ссылками на ее якобы связь с командно-директивной экономикой ( абсурдность последнего довода очевидна из опыта США ).

В России в качестве наиболее действенных средств борьбы с монополизмом уповают теперь на приватизацию и импорт иностранных товаров.

Что касается приватизации, то, независимо от принципиальной оценки ее российского варианта, она не может служить действенным средством преодоления монополистических тенденций хотя бы потому, что лишь переводит монополии из государственной в частную собственность, не ликвидируя их.

Импорт иностранных товаров, в его нынешнем виде служит неконкурентном отечественному производству, а выступает как дополнительный фактор разрушения.

Следовательно, формирование и проведение экономической политики, направленной, с учетом российской специфики , на оптимальное сочетание монопольных и конкурентных сил, должно стать важной составляющей действенной программы возрождения народного хозяйства Российской Федерации.

В работе была осуществлена попытка осветить процесс формирования антитрестовского законодательства в США, дать оценку его основным положениям , выявить основные принципы и особенности современного законодательства в США Данные вопросы были раскрыты в соответствии с использованной литературой. Особенно важным пунктом является выявление основных принципов антитрестовского законодательства и анализ возможности его применения в России.

В силу ряда специфических характеристик, которые свойственны для отечественной экономики применение в России основных положений антитрестовского законодательства США становится реальным лишь в некоторых направлениях, в частности в области регулирования естественных монополий.

Авторы, источники и ссылки

  Создатель статьи

Автором данной статьи является Боярчук Анна Владимировна

vk.com/id174849443 - профиль автора Вконтакте

Facebook.Com/100009499670248 - профиль автора статьи в Фейсбук

ok.ru/547876330584 - профиль автора данной статьи в Одноклассниках

plus.google.com/100388416200703288562 - профиль автора материала в Гугл+

Twitter.com/Margo180909 - профиль создателя статьи в Твитере

anna050986.livejournal.com - блог создателя данной статьи в Живом Журнале

  Ответственные администраторы

Главный редактор - Варис-смотрящий

Рецензент статьи - профессор, д. э. н. Хайзенберг

Корректировщик статьи - Джейкоб

  Источники текстов

ru.wikipedia.org - экономическая свободная энциклопедия Википедия

dic.academic.ru - экономический энциклопедический словарь онлайн

ftc.gov - новостной портал Федеральной торговой комиссии Соединенных Штатов

uchebnikionline.com - правовое регулирование рекламы ФТК

bibliofond.ru - бесплатная электронная библиотека

golos-ameriki.ru - электронный журнал Голос Америки

news.rambler.ru - Рамблер последние новости мира

meownauts.com - экономический авторский блог Meownauts

multitran.ru - зарубежный экономический словарь Multitran

procontent.ru - экономический электронный журнал Мобильный контент

sostav.ru - сайт информации о рекламе и маркетинге

wek.ru - электронная политическая газета Век

3dnews.ru - новостной экономический бесплатный порта

i-news.kz - сайт новостей экономики и политики

crime.in.ua - электронный экономический журнал CRiME

web-standart.net - электронный финансовый менеджмент журнал

vesti-ukr.com - новостной журнал всего мира

it-news.club - лента новостей информационных технологий

lexandbusiness.ru - сайт предпринимательство и право

netprava.ru - электронные книги по праву

korpusprava.ru - международные юридические книги мира

works.doklad.ru - учебные материалы по экономике

radas.ru - сайт по рекламе и маркетингу

mastermlm.ru - сайт сетевого маркетинга MasterMLM.ru

pandia.ru - сайт образовании и науки

tjournal.ru - экономическое онлайн-издание TJ

macro-econom.ru - электронный журнал macro-econom

erudition.ru - Российская электронная бесплатная библиотека

studfiles.ru - файловый архив для студентов studfiles

ekon.oglib.ru - библиотека - книги по разделу экономика

intent.gigatran.com - бесплатный электронный справочник по экономике

astera.ru - новости ИТ-бизнеса для Профессионалов

news.mail.ru - последние новости Российской Федерации и мира

adme.ru - сайт о творчестве Adme.ru

shoes-report.ru - электронный деловой бизнес журнал

gipp.ru - гильдия издателей переодической печати

ugrozenet.ru - информационный сайт о безопастности граждан

tv.net.ua - сайт новостной телекоммуникационной ленты

russia-on.ru - новости происшествия США онлайн

securitylab.ru - сайт по защите от нападения в сети

lenta.ru - электронная интернет-газета новостей

sostav.ru - информация о рекламе и маркетинге

topwords.ua - информационный мобильный портал TopWords

ingvarr.net.ru - экономический электронный мобильный портал

sud-expertiza.org - АНО бюро судебных экспертиз

newsland.com - новостная социальная сеть Newsland

3dnews.ru - обзоры программного обеспечения 3DNews

pikabu.ru - электронная лента новостей Pikabu

pvsm.ru - сайт новости - рубрика PVSM.RU

chaskor.ru - электронная газета Частный корреспондент

ria.ru - официальный сайт РИА новости

detektiv-007.ru - официальный сайт бюро расследований

audit-it.ru - аудит - новости, статьи, мнения

minsvyaz.ru - сайт министерства связи и массовой коммуникации

  Используемые сервисы

forexaw.com - информационный-аналитический портал по рынкам

Yandex.ru - поисковая система Яндекс Российской Федерации

Google Inc..ru - крупнейшая поисковая система Google

wordstat.yandex.ru - сервис от Яндекс по анализу поисковых запросов

video.google.com - поиск видео в интернете через Гугл

translate.google.ru - переводчик от поисковой системы Google

video.yandex.ru - поиск видео в интернете через Яндекс

images.yandex.ru - поиск картинок через сервис Яндекса