Соглашение с Ираном (Agreement with Iran) - это
беспрецедентная по своей значимости венская договоренность между Ираном и шестью странами-посредниками от 14 июля 2015 года, определяющая дальнейшее развитие ядерной программы страны и приводящая к возможной отмене введенных ранее США, Евросоюзом и ООН санкций
Определение понятия "соглашение с Ираном", заключение соглашения по ядерной программе Ирана, основные моменты соглашения по ядерной программе Ирана, основные положения резолюции Совбеза ООН в поддержку соглашения с Ираном, взаимоотношения МАГАТЭ с Ираном по реализации соглашения по атому, рассмотрение соглашения по иранской ядерной программе в Конгрессе США, международная реакция на соглашение с Ираном, реакция Ирана на соглашение с "шестеркой", реакция американских СМИ на итоговую резолюцию Совбеза ООН, реакция членов конгресса США о соглашении с Ираном по атому, мнение российского президента о достигнутом с Ираном соглашении, влияние соглашения «шестерки» и Ирана на иранскую и российскую экономику, история "ядерного досье" Тегерана
Структура публикации
- Соглашение с Ираном - это, определение
- Заключение соглашения по ядерной программе Ирана (14.07.2015)
- Основные моменты соглашения по ядерной программе Ирана
- Обязательства Ирана
- Обогащение урана
- Объект в Натанзе
- Завод по обогащению урана в Фордо
- Реактор в Араке
- Обязательства "шестерки"
- Мониторинг ядерных объектов Ирана
- Условия отмены санкций против Ирана
- Резолюциия Совета Безопасности ООН в поддержку соглашения с Ираном (20.07.2015)
- Установление нового режима ограничений в отношении Ирана
- Условия возобновления санкций против Ирана
- Взаимоотношения МАГАТЭ с Ираном по реализации соглашения по атому
- Подготовка доклада МАГАТЭ по спорным вопросам ядерной программы Ирана
- Первый шаг Ирана по выполнению обзательств перед МАГАТЭ (15.08.2015)
- Готовность МАГАТЭ к переговорам с Конгрессом США по сделке с Ираном
- Рассмотрение соглашения по иранской ядерной программе в Конгрессе США (08.09.2015)
- Резолюция об отклонении соглашения с Ираном (04.08.2015)
- Международная реакция на соглашение с Ираном
- Реакция России
- Реакция США
- Реакция ООН
- Реакция Германии
- Реакция Австрии
- Реакция Италии
- Реакция Франции
- Реакция Великобритании
- Реакция Швеции
- Реакция Нидерландов
- Реакция Южной Кореи
- Реакция Японии
- Реакция Армении
- Реакция Израиля
- Реакция Ирана на соглашение с "шестеркой"
- Мнение Хасана Роухани - президента Ирана
- Мнение Джавада Зарифа - министра иностранных дел Ирана
- Мнение Али Акбара Салехи - главы Организации по атомной энергии Ирана
- Реакция американских СМИ на итоговую резолюцию Совбеза ООН
- Газета The New York Times об опасениях Конгресса по поводу резолюции СБ ООН по иранскому вопросу
- Газета The Wall Street Journal об отношениях между союзниками США
- Телекомпания CNN об отношениях США и Ирана
- Телеканал Fox News о конфронтации внутри Ирана
- Реакция членов конгресса США на соглашение с Ираном по атому
- Мнение представителей Республиканской партии о соглашении с Ираном
- Мнение представителей Демократической партии о соглашении с Ираном
- Мнение экспертов в области контроля за вооружениями и нераспространения ядерного оружия о соглашении с Ираном
- Мнение российского президента о достигнутом с Ираном соглашении
- Текст заявления Президента России Владимира Путина в связи с достигнутым соглашением с Ираном
- Влияние исторического соглашения «шестерки» и Ирана на иранскую и российскую экономику
- Мнение директора Центра изучения стран Ближнего Востока и Центральной Азии Семена Багдасарова о соглашении с Ираном
- Мнение члена экспертного совета Союза нефтегазопромышленников России Эльдара Касаева о соглашении с Ираном
- Мнение независимого аналитика Александра Этермана о достигнутом соглашении с Ираном
- Экономические последствия венских договоренностей по иранскому атому
- История "ядерного досье" Тегерана
- Развитие ядерной программы Ирана
- История переговоров по иранской ядерной программе
- Источники и ссылки
- Источники текстов, картинок и видео
- Ссылки на интернет-сервисы
- Создатель статьи
Соглашение с Ираном - это, определение
Соглашение с Ираном - это Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) Иранского правительства и «шестерки» международных посредников, в состав которой входят постоянные члены Совета Безопасности ООН (США, Россия, Великобритания, Китай, Франция) и Германия, являющийся итогом десятилетних переговоров по дальнейшему развитию ядерной программы Исламской Республики Иран, целью которого является закрытие "ядерного досье" Тегерана и снятие с Ирана санкций, которые были наложены ранее США, ЕС и ООН.
Соглашение с Ираном - это Всеобъемлющее соглашение, включающее долгосрочный план Тегерана с согласованными ограничениями ядерной программы и описывает полную отмену санкций СБ ООН, также многосторонних и национальных санкций, связанных с ядерной программой Ирана, включая такие сферы как торговля, технологии, финансы и энергетика.
Соглашение с Ираном - это соглашение между "шестеркой" международных посредников и Ираном, согласно которому Иран избавится от 98% обогащенного урана, вследствие чего любые пути к ядерному оружию для Тегерана будут закрыты.
Соглашение с Ираном, что это - это соглашение по ядерному вопросу, которое полностью снимет с Ирана введенные экономические и финансовые санкции со стороны СБ ООН, США и Евро союза.
Соглашение с Ираном - это договоренность между Ираном и международными посредниками, согласно которой Тегеран согласился не обогащать уран свыше 3,67% на протяжении 15 лет.
Соглашение с Ираном, что это такое - это всеобъемлющий план действий, выполнение которого полностью снимет с Ирана введенные ранее экономические и финансовые санкции со стороны СБ ООН, США и Европейского союза.
Соглашение с Ираном - это совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе, принятый в Вене 14 июля 2015 года.
Соглашение с Ираном, где - это договоренность, которая может открыть дорогу к новой главе в международных отношениях Ирана.
Соглашение с Ираном - это Всеобъемлющий план совместных действий Ирана и "шестерки", который призван закрыть "ядерное досье" Тегерана.
Соглашение с Ираном, где это - это самое важное многостороннее соглашение в ядерной сфере за последние 20 лет.
Соглашение с Ираном - это договоренность, согласно которой Иран не будет больше добиваться создания ядерного оружия.
Соглашение с Ираном - это договоренность по ядерной программе Ирана, за выполнением обязательств которой поручено наблюдать экспертам МАГАТЭ.
Соглашение с Ираном, что это - это итог многолетнего переговорного процесса по урегулированию иранской ядерной проблемы.
Соглашение с Ираном - это подписанная Ираном и МАГАТЭ "дорожная карта", которая предполагает, в частности, что международные эксперты смогут провести консультации с техническими специалистами ядерной отрасли Ирана, а также получить однократный доступ на военный объект в Парчине.
Соглашение с Ираном, где - это сделка, которая предоставляет слишком много уступок террористическому государству, что делает мир менее безопасным и стабильным.
Соглашение с Ираном, что это такое - это кошмар для региона, нашей национальной безопасности и, в конечном итоге, всего мира.
Соглашение с Ираном - это нечто большее, нежели всеобъемлющее решение конфликта вокруг иранской ядерной программы, нежели веха на пути ядерного нераспространения.
Соглашение с Ираном, что это - это сделка, которая открывает новые позитивные возможности и ведет к нормализации отношений Ирана с международным сообществом, что, в свою очередь, приведет ко возобновлению регулярных торговых и экономических отношений.
Заключение соглашения по ядерной программе Ирана (14.07.2015)
14 июля 2015 года Иран и "шестерка" - пять постоянных членов Совета Безопасности ООН (Великобритания, КНР, Российская Федерация, США, Франция) и Германия официально объявили о достижении Всеобъемлющего плана совместных действий - Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), который призван закрыть "ядерное досье" Тегерана. Соответствующее заявление озвучили в Вене министр иностранных дел Исламской Республики Иран Джавад Зариф и глава европейской дипломатии Федерика Могерини, координировавшая страны "шестерки" на переговорах.
Переговоры с Ираном завершились и разрешили спор об иранской ядерной программе, продолжавшийся более 10 лет, заявила на итоговой пресс-конференции Могерини. "Благодаря решимости и усилиям всех сторон мы успешно завершили переговоры и разрешили спор, который длился более 10 лет", - сказала она.
Дипломат также отметила, что это не конец совместной работы. По ее словам, соглашение Ирана и "шестерки" гарантирует исключительно мирный характер ядерной программы Исламской республики. Могерини также уточнила: "Мы предусматриваем, что полное выполнение совместного плана действий будет позитивно содействовать укреплению мира и безопасности".
"Иран подтверждает, что ни при каких обстоятельствах не будет больше добиваться создания ядерного оружия, - сказала она. - Выполнение всех договоренностей, включая долгосрочный план Ирана при согласованных ограничениях ядерной программы, приведет к полному снятию санкций".
Всеобъемлющее соглашение включает долгосрочный план Тегерана с согласованными ограничениями ядерной программы и описывает полную отмену санкций СБ ООН, также многосторонних и национальных санкций, связанных с ядерной программой Ирана, включая такие сферы как торговля, технологии, финансы и энергетика.
19 июля 2015 текст заключенного Совместного плана действий по ядерной программе Ирана был направлен в Конгресс США. Это было сделано в соответствии с американским законом о рассмотрении договоренности с Ираном. Дебаты по иранской ядерной программе в сенате США начнутся 8 сентября 2015 года.
Основные моменты соглашения по ядерной программе Ирана
В соглашение с Ираном включены основной текст и пять технических приложений:
- по ядерным проблемам;
- по санкциям;
- по гражданскому ядерному сотрудничеству;
- по совместной комиссии;
- по порядку реализации договоренностей.
В документах, которые были представлены на утверждение Совета Безопасности ООН, подробно описаны обязательства Тегерана и международного сообщества. Все эти документы подробны, содержат технические детали, что очень важно, поскольку все стороны хотят ясности, чтобы обеспечить полное и эффективное применение (соглашения).
По мнению бывшего высокопоставленного сотрудника Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), а ныне эксперта Стокгольмского института исследования мира (SIPRI) Тарика Рауфа: "Договор между Ираном и "шестеркой" - самое важное многостороннее соглашение в ядерной сфере за последние 20 лет, По своему значению оно сравнимо с принятым в 1996 году Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний".
Обязательства Ирана
Согласно договору, Иран гарантирует исключительно мирный характер своей ядерной программы и обязуется в течение 15 лет:
- иметь в распоряжении не более 300 кг обогащенного до 3,67% урана;
- не обогащать уран до уровня более 3,67 %;
- не строить новые объекты по обогащению урана;
- не строить новых реакторов с использованием "тяжелой воды";
- сократить в три раза количество центрифуг, а оставшуюся часть передать под контроль МАГАТЭ.
- не будет производить высокообогащенный уран и оружейный плутоний, которые являются материалами, необходимыми для создания ядерного оружия.
Обогащение урана
Ирану разрешено оставить в действии только центрифуги первого поколения IR-1. В течение 10 лет запрещается использовать центрифуги новых моделей для обогащения урана. Центрифуги IR-2M, имеющиеся на объекте в Натанзе, предполагается отправить на склад под наблюдением МАГАТЭ.
Иран согласился не обогащать уран свыше 3,67% в течение 15 лет. В это же время Иран не будет заниматься научно-исследовательской деятельностью по переработке топлива или переработке отработавшего топлива в рамках научно-исследовательской деятельности, включая все виды облученного топлива. А также будет прекращена переработка отработавшего топлива для облученных мишеней обогащенного урана, предназначенных для производства радиоизотопов в медицинских и промышленных мирных целях.
Объект в Натанзе
На основании этого долгосрочного плана Иран будет осуществлять свою работу по обогащению, в том числе свои защищенные научно-исследовательские разработки, исключительно на объекте в Натанзе.
Завод по обогащению урана в Фордо
Вместе с тем, на объекте в Фордо не будет проводиться ни обогатительная, ни научно-исследовательская деятельность. Ирану также будет запрещено хранить там любые ядерные материалы.
Реактор в Араке
Мощность тяжеловодного реактора в иранском городе Арак не будет превышать 20 мегаватт. Параметры реконфигурации реактора в иранском Араке определит международный консорциум. Конструкция реактора должна быть таковой, чтобы минимизировать производство плутония и не допускать производство оружейного плутония. Все отработавшее топливо из Арака будет вывозиться за пределы Ирана в течение всего времени действия реактора.
"Шестерка" и Иран договорились, что параметры и будущая конструкция являются предметом возможного и необходимого уточнения в процессе разработки окончательного проекта в целях соответствия указанным выше целям модернизации. Международный консорциум, который определит параметры реконфигурации реактора в иранском Араке, будет включать в себя страны "шестерки", Иран и другие страны, которые могут быть определены на основании консенсуса.
Обязательства "шестерки"
В свою очередь, "шестерка" согласилась отменить все санкции (как Совбеза ООН, так и национальные), связанные с иранской ядерной программой, включая меры по доступу в сферы торговли, технологий, финансов и энергетики. Однако санкции будут сняты не сразу, а когда МАГАТЭ подтвердит, что условия выполняются.
При этом президент США Барак Обама дал понять: санкции, введенные в отношении Ирана в связи с нарушением прав человека, останутся в силе.
Не произойдет и моментальной отмены оружейного эмбарго, введенного ранее Совбезом ООН. "Мы вместе с Китаем выступали за то, чтобы оно было снято среди первых ограничительных мер, подлежащих прекращению, - заявил Сергей Лавров. - Запад же настаивал на сохранении оружейного эмбарго в течение восьми, а то и десяти лет". По словам министра иностранных дел Российской Федерации, для Москвы "решающее слово в этом вопросе принадлежало иранским коллегам", а они "согласились пойти на компромисс: эмбарго будет действовать пять лет, но в течение этого периода поставки вооружений в Иран возможны при прохождении соответствующей процедуры уведомления и верификации через Совбез ООН". Что касается ограничений на поставку Ирану баллистических ракетных технологий и соответствующей продукции, то они будут сняты только через восемь лет.
Мониторинг ядерных объектов Ирана
Следить за выполнением Тегераном своих обязательств поручено экспертам МАГАТЭ. В связи с этим Иран увеличит квоту инспекторов МАГАТЭ до 130-150 человек в течение 9 месяцев с начала имплементации соглашения. Иран будет разрешать пребывание инспекторов МАГАТЭ национальностей тех стран, с которыми у Ирана установлены дипотношения в соответствии с законами страны. Эксперты МАГАТЭ будут проводить мониторинг ядерных объектов в течение 25 лет.
Все участники переговоров Ирана и "шестерки", включая ЕС, будут обладать голосом в конфликтной комиссии под руководством главы европейской дипломатии Федерики Могерини.
Совместная комиссия будет состоять из представителей Ирана, "шестерки" (Великобритания, Германия, Китай, Россия, США, Франция, высокий представитель ЕС по международным делам и политике безопасности). Высокий представитель или назначенное им лицо будет осуществлять координацию работы комиссии. Решения будут приниматься совместной комиссией на основе консенсуса. Каждый участник всеобъемлющего договоренности будет иметь один голос.
Совместная комиссия будет собираться ежеквартально, а также по запросу одной из сторон; встречи будут проводиться в Нью-Йорке, Вене или Женеве.
Условия отмены санкций против Ирана
Выполнение совместного всеобъемлющего плана действий снимет с Ирана экономические и финансовые санкции со стороны СБ ООН, ЕС и США.
ЕС отменит ограничения, экономические и финансовые санкции против Ирана после того, как МАГАТЭ подтвердит, что Тегеран выполнил свои ядерные обязательства.
Вместе с тем, все европейские ограничения, связанные с иранской программой обогащения урана, включая запреты на поставки соответствующего оборудования и технологий будут отменены через 8 лет после принятия резолюции СБ ООН, утверждающей соглашение с Ираном, или после вынесения полного заключения МАГАТЭ, что все ядерные материалы Ирана остаются задействованными только в мирной ядерной деятельности.
Оружейное эмбарго по Ирану сохраняется в течение пяти лет, но по решению СБ ООН поставки возможны и в этот период.
По словам президента США Барака Обамы, в случае нарушения Тегераном взятых на себя обязательств санкции будут возобновлены.
Кроме того, для оценки выполнения договора при Совбезе ООН будет создана специальная комиссия, а Иран и "шестерка" будут проводить встречи на министерском уровне не реже чем раз в два года. В соглашении записано, что при нарушении условий сделки санкции могут быть возобновлены в течение 65 дней. Такой шаг Тегеран, как отмечено в документе, будет считать поводом для выхода из соглашения. Механизм возможного возврата санкций будет оставаться в силе в течение срока действия самой резолюции (десять лет) и еще пяти лет после.
Резолюциия Совета Безопасности ООН в поддержку соглашения с Ираном (20.07.2015)
20 июля 2015 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию в поддержку сделки по иранской ядерной программе, установив порядок снятия с Тегерана международных санкций.
За документ проголосовали все 15 стран-членов Совбеза, в том числе Россия. Согласно резолюции, все международные санкции с Ирана будут сняты через 10 лет при условии, что власти страны будут выполнять договоренности, достигнутые с "шестеркой" (пять постоянных членов СБ и Германия) в Вене.
Первым важнейшим этапом выполнения соглашения по иранской ядерной программе будет поступление доклада Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), который подтвердит выполнение Тегераном ключевых положений принятого в австрийской столице 14 июля Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД). Сразу после этого прекратят действовать семь предыдущих резолюций Совета Безопасности ООН, касающихся иранской ядерной программы.
Установление нового режима ограничений в отношении Ирана
С предварительного согласия СБ ООН будет установлен новый, ослабленный режим ограничений, который допускает передачу Ирану технологий, оборудования и военной техники.
Он будет распространяться в том числе и на оказание финансовой, материальной и консультативной помощи Ирану в преобразовании завода по обогащению урана в Фордо в технологический центр под контролем МАГАТЭ. Размещенные на объекте центрифуги планируется использовать для производства изотопов.
В то же время, как следует из документа, "через 10 лет с момента принятия СВПД все положения этой резолюции перестанут действовать", так же как и предыдущие семь резолюций, касающиеся иранской ядерной программы. "Совет Безопасности завершит рассмотрение иранской ядерной программы, и пункт "ядерное нераспространение" будет исключен из списка вопросов, которыми занимается Совет", - говорится в тексте.
Условия возобновления санкций против Ирана
В проекте резолюции подробно описан механизм возобновления санкций в отношении Ирана в случае нарушения последним условий сделки с международным сообществом.
Согласно этой схеме, в случае выявления серьезных нарушений условий сделки Иран сможет остаться вне действия санкционного режима, если Совет Безопасности ООН примет соответствующую резолюцию. Если же один из постоянных членов СБ (Китай, Россия, Великобритания, США и Франция) наложит вето, то режим санкций автоматически возобновится через 30 дней.
При этом, по словам заместителя гос. секретаря Соединенных Штатов Америки по политическим делам Уэнди Шерман, пять постоянных членов Совбеза (Китай, Россия, Соединенное Королевство, США и Франция) договорились в 2025 году вернуться к рассмотрению вопроса о продлении механизма возобновления санкций еще на 5 лет.
Действие соглашения с Ираном начнется в течение 90 дней с принятия соответствующей резолюции Совбеза ООН. Иран получит доступ к более чем 100 млрд долларов замороженных счетов только после того, как соглашение вступит в силу. Это, в свою очередь, зависит от того, когда Иран ограничит свою ядерную программу и МАГАТЭ это подтвердит. По условиям договоренности Иран должен подтвердить выполнение своих обязательств до 15 декабря этого года.
Взаимоотношения МАГАТЭ с Ираном по реализации соглашения по атому
Следить за выполнением Тегераном обязательств по заключенному Совместному всеобъемлющему плану действий (СВПД) поручено экспертам МАГАТЭ.
Подготовка доклада МАГАТЭ по спорным вопросам ядерной программы Ирана
МАГАТЭ представит доклад по спорным вопросам иранской ядерной программы до 15 декабря 2015 года. Об этом заявил гендиректор МАГАТЭ Юкия Амано после подписания "дорожной карты" с Ираном. Данная "дорожная карта" предполагает, в частности, что международные эксперты смогут провести консультации с техническими специалистами ядерной отрасли Ирана, а также получить однократный доступ на военный объект в Парчине, где, как предполагает ряд западных стран, могли ранее проводиться военные ядерные исследования.
"Документ устанавливает четкий порядок действий на ближайшие месяцы, включая предоставление Ираном разъяснений по остающимся вопросам. Это должно позволить выпустить окончательный доклад МАГАТЭ по возможному военному измерению ядерной программы Тегерана к 15 декабря 2015 года", - сказал он.
По его словам, План действий предусматривает проведение экспертных встреч, осуществление замеров, а также достижение отдельной договоренности по объекту в Парчине. "Я буду регулярно докладывать в Совет управляющих МАГАТЭ о выполнении "дорожной карты". Ее выполнение даст возможность прояснить все остающиеся вопросы, связанные с иранской ядерной программой", - добавил Амано.
Первый шаг Ирана по выполнению обзательств перед МАГАТЭ (15.08.2015)
15 августа 2015 года Иран предоставил МАГАТЭ данные о спорных вопросах ядерной программы. Предоставление данной информации предусмотрено "дорожной картой", которая фактически является частью сделки Ирана с "шестеркой".
Иран выполнил первый шаг, согласованный с Международным агентством по атомной энергии по прояснению вопросов возможной военной направленности, передав данные об имевших место исследованиях. “Сегодня Иран предоставил МАГАТЭ разъяснения в письменной форме и связанные с ним документы, согласованные в стратегическом плане для прояснения прошлых и нынешних нерешенных вопросов, касающихся ядерной программы Ирана”, – говорится в заявлении МАГАТЭ. В заявлении агентства также отмечается, что предоставление данной информации предусмотрено "дорожной картой", которая фактически является частью сделки Ирана с "шестеркой".
Готовность МАГАТЭ к переговорам с Конгрессом США по сделке с Ираном
Генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано готов к встрече с конгрессом США, но на условиях о конфиденциальности, заключенной с властями Ирана, сообщил представитель Госдепартамента Джон Кирби 21 августа 2015 года. Однако он затруднился назвать, на какие вопросы финальному соглашению с Ираном Амано даст ответ, а какие детали озвучить будет не готов.
По словам Кирби, инспекции МАГАТЭ будут проходить по высоким стандартам организации. Он также подтвердил информацию о том, что МАГАТЭ не давали прав на инспекции ядерных объектов иранским или другим специалистам, поскольку это не в правилах МАГАТЭ.
Рассмотрение соглашения по иранской ядерной программе в Конгрессе США (08.09.2015)
Администрация Барака Обамы направила в Конгресс США соглашение по ядерной программе Ирана, заключенное на переговорах в Вене 14 июля 2015 года. Решение американских законодателей предопределит дальнейшую судьбу этой сделки, на подготовку которой у пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН и Германии ушло почти два года.
Документ, согласованный международной "шестеркой" с Исламской Республикой, представляет собой 109-страничный Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) с пятью приложениями на 47 страницах. Как сообщил руководитель пресс-службы госдепартамента Джон Кирби, на Капитолийский холм направлены также "несекретный доклад о проверке СВПД и секретное приложение к докладу, подготовленное разведывательным сообществом".
В соответствии с законом, чтобы досконально изучить весь пакет документов, Конгрессу отводится 60 дней. Отсчет времени начался 20 июля, и через пару месяцев законодателям предстоит либо одобрить, либо отвергнуть ядерную сделку. Голосование по резолюции, в которой будет выражено отношение к этой договора, состоится в обеих палатах и начнется 8 сентября 2015 года.
Соглашение с Ираном не подписывалось и поэтому не требует ратификации американским Палатой американского конгресса. Конгресс не в силах аннулировать СВПД, но способен сделать так, что выполнение этого плана станет невозможным. Дело в том, что договоренность с Ираном предусматривает постепенное снятие американских санкций, многие из которых были введены не президентскими указами, а по решению законодателей. И отменить их тоже может лишь Конгресс. Если они сохранятся, то США не выполняют свои обязательства по соглашению.
"Если Конгресс убьет эту сделку, то не будет инспекций иранских ядерных объектов, не будет санкций против Ирана и не будет новых переговоров", - заявил в интервью телекомпании Си-эн-эн госсекретарь США Джон Керри. По его мнению, Тегеран просто откажется от дальнейших контактов с международной "шестеркой", а многие страны, в том числе американские союзники, перестанут соблюдать эмбарго на торговлю иранской нефтью.
Резолюция об отклонении соглашения с Ираном (04.08.2015)
4 августа 2015 на рассмотрение комитета по иностранным делам палаты представителей Конгресса США была внесена резолюция об отклонении договора об урегулировании ядерной проблемы Ирана, заключенного с Тегераном. Информацию подтвердил председатель данного комитета Эд Ройс.
"Последствия данного договора для глобальной безопасности слишком велики. Эта сделка предоставляет слишком много уступок и слишком быстро террористическому государству, что делает мир менее безопасным и стабильным", — сказал Ройс, добавив, что принятое им решение не доставляет ему никакого удовольствия.
В соответствии с законом, принятым недавно в США, договоренность с Ираном направляется администрацией на рассмотрение Конгресса. На изучение договора американским законодателям отводится 60 дней. После этого они должны будут либо одобрить, либо отвергнуть договоренность. Президент США Барак Обама ранее заявил, что в случае необходимости - при отклонении договоренности Конгрессом - воспользуется правом вето. Чтобы преодолеть его, обеим палатам Конгресса потребуется две трети голосов.
Президент не имеет права отменять какие-либо санкции против Ирана на время проведения слушаний. И если в будущем Конгресс решит, что Иран не соблюдает соглашение, то санкции, отмененные президентом, могут быть восстановлены законодательным органом.
Международная реакция на соглашение с Ираном
Договоренность Ирана с "шестеркой", достигнутая 14 июля 2015 года в Вене, вызвала неоднозначную реакцию во всем мире.
Реакция России
Президент Российской Федерации Владимир Путин приветствовал договора по иранской ядерной программе: "Россия приветствует достигнутое сегодня в Вене решение по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы и одобренный "шестеркой“ и Ираном совместный всеобъемлющий план действий. Уверены, что мир сегодня вздохнул с большим облегчением".
Договоренность соответствует положениям Концепции внешней политики РФ, сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров, отметив, что Россия будет принимать участие во всех этапах реализации сделки Исламской Республики Иран и "шестерки".
Соглашение исключает возможность реализации военного сценария в отношении Тегерана, считает глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков. По словам парламентария, документ - это позитивный фактор в мировой и в средневосточной политике. "Мы знаем, что война против Ирана рассматривалась как возможность в США", - сказал он.
Реакция США
Соединенные Штаты считают, что соглашение не позволит Тегерану получить ядерное оружие. "Любая возможность получить ядерное оружие будет отрезана для Ирана", - сказал заявил президент США Барак Обама, отметив, что "сделка с Ираном основывается не на доверии, но на проверке".
В случае нарушения соглашений санкции против Тегерана будут возвращены, заявил президент, отметив также, что США оставят в силе санкции, введенные в отношении Ирана в связи с нарушением им прав человека.
Госсекретарь США Джон Керри назвал соглашение с Ираном хорошей сделкой. "Это хорошая сделка, которой мы добивались", - заявил глава американского внешнеполитического ведомства.
По словам Керри, достигнутая договоренность - шаг в сторону от конфликта и распространения ядерного оружия. Он также добавил, что если Тегеран не сдержит взятые на себя обязательства в атомной сфере, санкции США, Европейского союза и ООН в отношении исламской республики будут восстановлены. Керри также заявил, что США поддержит союзников в ближневосточном регионе и предотвратит любые дестабилизирующие действия Ирана.
Сенатор-республиканец от штата Северная Каролина Линдси Грэм назвал достигнутое в Вене соглашение ужасным: "Мое первое впечатление о сделке: она гораздо хуже, чем я предполагал, это - кошмар для региона, нашей национальной безопасности и, в конечном итоге, всего мира".
Сенатор-республиканец Марко Рубио выразил надежду, что Конгресс проголосует против сделки с Ираном, заявив, что она "подрывает национальную безопасность США".
Реакция ООН
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун приветствовал достижение договоренности. В распространенном письменном заявлении он назвал сделку "доказательством ценности диалога" и пообещал, что ООН будет в полной мере сотрудничать в процессе выполнения договоренности.
Реакция Германии
Министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер считает, что соглашение будет "чем-то большим, нежели всеобъемлющим решением конфликта вокруг иранской ядерной программы, нежели вехой на пути ядерного нераспространения". "Оно может стать первым большим шагом по созданию мирного Ближнего Востока", - считает министр.
Реакция Австрии
Министр иностранных дел Австрии Себастьян Курц поздравил всех участников переговоров "шестерки" и Ирана с их завершением и подписанием совместного договора. "Иран имеет важное значение для мира и безопасности, - отметил глава австрийской дипломатии, - Я поздравляю всех участников переговоров".
Реакция Италии
Министр иностранных дел Италии Паоло Джентилони считает, что соглашение открывает возможности для иранского народа и всего региона: "Достижение договора открывает новые позитивные возможности и ведет к нормализации отношений с международным сообществом, что, в свою очередь, приведет ко возобновлению регулярных торговых и экономических отношений".
Министр особо отметил роль переговорщиков, европейской дипломатии и важное значение договора для Европы. "Я совершенно убежден, что это положительно скажется на ситуации во всем регионе и поможет достигнуть процесса в разрешении кризисных ситуаций, противостоять угрозе терроризма и экстремизма", - указал Джентилони.
Реакция Франции
"Сегодня было достигнуто очень важное соглашение. Переговоры шли 12 лет и, наконец, завершились. Мир определенно движется вперед", - сказал президент Франции Франсуа Олланд.
В свою очередь, глава МИД Франции Лоран Фабиус заявил, что соглашение "завершает один из самых серьезных и продолжительных кризисов в области распространения ядерного оружия". "Соглашение направлено на укрепление мира и стабильности на Ближнем Востоке, - заявил министр. - Иран - большая страна, великая цивилизация, важный игрок в регионе - делает четкий выбор в пользу сотрудничества, и мы будем приветствовать эти перемены, однако судить будем постепенно. Его вклад был бы полезным для урегулирования многих кризисных ситуаций".
Реакция Великобритании
Достижение договоренностей с Ираном представляет Тегерану возможность развивать свою экономику, заявила официальный представитель канцелярии премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона. "Существует реальная возможность получения (экономических) выгод, - отметила она. - Однако Иран получит выгоды лишь в случае полного выполнения договора, которое имеет "надежный механизм" для пресечения любых нарушений".
Глава МИД Великобритании Филип Хаммонд надеется, что соглашение приведет к существенному изменению отношений Ирана с соседями по региону и международным сообществом.
Реакция Швеции
Соглашение имеет огромное значение для стабильности на всем Ближнем Востоке, заявил экс-министр иностранных дел Швеции Ханс Бликс, также занимавший в прошлом посты гендиректора МАГАТЭ и главы Комиссии ООН по наблюдению, контролю и инспекциям. "Это соглашение имеет позитивное значение для всего региона. Сотрудничество с Ираном может помочь в борьбе с террористической организацией "Исламское государство", а в перспективе привести разрешению конфликта в Сирии, установлению стабильности в Афганистане", - отметил он.
Реакция Нидерландов
"Соглашение закладывает основу для улучшения отношений между Ираном и мировым сообществом, - уверен глава МИД Нидерландов Берт Кундерс. - Соглашения позволят шаг за шагом снять санкций в отношении Ирана и улучшат экономическое положение страны". Соглашение по Ирану снимает одну из самых серьезных угроз международной безопасности, считает он.
Реакция Южной Кореи
Достигнутое соглашение окажет определенное влияние на КНДР, которая остается единственной страной, располагающей атомным оружием и находящейся при этом в международной изоляции, заявил министр по делам треста Республики Корея Хон Ён Пё. "Сделка, несомненно, окажет определенное давление на Пхеньян", - отметил министр. По его данным, в КНДР внимательно следили за ходом переговоров в Вене, и, несомненно, сделают из их результатов соответствующие выводы.
Реакция Японии
Правительство Японии приветствует соглашение. "Соглашение способствует усилению международной системы по нераспространению ядерного оружия. Кроме того, это укрепит стабильность на Ближнем Востоке", - заявил глава МИД страны Фумио Кисида.
Японские нефтяные компании также заинтересованы в достигнутой договора по иранской ядерной программе. В первую очередь, речь идет о закупках иранской нефти.
Реакция Армении
"Армения приветствует соглашение по иранской ядерной программе, достигнутое в результате целеустремленных, конструктивных усилий Ирана и международных посредников", - сказал министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян. Он считает, что "эта долгожданная договоренность - важное достижение во благо упрочения международной, региональной стабильности и сотрудничества". В Ереване "полны надежд, что это послужит дополнительным стимулом для расширения торгово-экономического сотрудничества, реализации совместных программ между Арменией и дружественным Ираном", - отметил Налбандян.
Реакция Израиля
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху считает соглашение по ядерной программе Тегерана, достигнутое Ираном и "шестеркой" (пять постоянных членов СБ ООН и Германия), ошибкой исторического масштаба.
Соответствующее заявление он сделал перед началом переговоров в Иерусалиме с министром иностранных дел Нидерландов Бертом Кундерсом. "Иран получает прямой путь к ядерному оружию, а многие ограничения, которые были наложены специально, чтобы предупредить такое развитие событий, будут сняты", - добавил он.
"По всем пунктам, которые призваны предотвратить возможность получения Ираном ядерного оружия, сделаны большие уступки, - продолжил он. - Иран получит сотни миллиардов долларов, с помощью которых он сможет подпитывать машину террора, агрессии и экспансии на Ближнем Востоке и во всем мире". "Мы обязались предотвратить появление у Ирана ядерного оружия, и это обязательство остается в силе", - подчеркнул политик.
Нетаньяху на протяжении нескольких лет призывает международное сообщество не подписывать соглашение по ядерной программе Ирана, называя его "плохой сделкой". "Лучше отсутствие договоренности, чем плохая сделка", - неоднократно отмечал он.
Премьер также призвал все политические силы Израиля сплотиться с тем, чтобы предупредить появление у Ирана возможности получить ядерное оружие. "Я обращаюсь ко всем лидерам в Израиле: настало время отложить в сторону мелкие политические интересы и объединиться вокруг наиболее важного для будущего Государства Израиль и его безопасности вопроса", - сказал он.
Реакция Ирана на соглашение с "шестеркой"
Празднование началось после того, как Мохаммад Джавад Зариф, министр иностранных дел Ирана, объявил о ключевых параметрах соглашения, открывающей дорогу к заключительному соглашению. Сотни иранцев вышли на улицы Тегерана ночью, чтобы отпраздновать прорыв в "ядерных" переговорах с Западом. Соглашение может положить конец 12-летнему кризису в стране.
"Мы победители независимо от того, какими являются результаты переговоров", - заявил 30-летний Бехран Алави примерно в час ночи. "Теперь мы сможем нормально жить, как весь мир", - добавил мужчина.
Мнение Хасана Роухани - президента Ирана
Соглашение Ирана и "шестерки" говорит о возможности взаимодействовать конструктивно. Об этом заявил президент Ирана Хасан Роухани в своем микроблоге в Твиттер.
"Соглашение, достигнутое сегодня Ираном и шестью мировыми державами, стало историческим событием для нашей страны. А дата его подписания навсегда войдет в историю Исламской Республики", - позже отметил лидер республики в ходе своего выступления по иранскому государственному телевидению.
Роухани назвал большим достижением тот факт, что Иран и "шестерка" смогли найти согласие по сложнейшим вопросам. По его словам, дата подписания соглашения - это лишь часть пройденного пути. Настоящей проверкой готовности выполнять обязательства, предусматриваемые договоренностью, будет дата, с которой начнет реализовываться Совместный комплексный план действий, отметил Роухани.
По мнению президента, "сегодня цепи в виде санкций, которые висели грузом на руках Ирана, упали". "Те же, кто утверждал, что у Ирана, якобы, есть планы по созданию атомного оружия, фактически попали впросак. Иран никогда не имел намерений обладать таким оружием раньше, не имеет их сейчас и не намерен обладать им и в будущем", - заявил Роухани.
"Соглашение, к которому стороны пришли сегодня - это начало "нового дня" для Ирана, - подчеркнул глава правительства. - Оно даст возможность стране свободно развивать экономику, создавать рабочие места, привлекать иностранные инвестиции, стать более открытой миру. Причем, мирное развитие Ирана станет, к тому же, и фактором укрепления безопасности во всем регионе Ближнего Востока".
Мнение Джавада Зарифа - министра иностранных дел Ирана
От договоренности выиграют все, уверен глава МИД Ирана Джавад Зариф. Об этом он заявил перед началом финального заседания "шестерки" и Ирана по ядерному досье Тегерана.
"Достигнутые решения приводят к победе всех в этом кризисе, который, с нашей точки зрения, был не нужен, и откроют новые горизонты для решения серьезных проблем, затрагивающих международное сообщество, - считает политик. - Это исторический момент, мы достигаем договора, которое не идеальное для всех, но это то, что мы достигли, и это важное достижение для всех нас".
Мнение Али Акбара Салехи - главы Организации по атомной энергии Ирана
В свою очередь, глава Организации по атомной энергии Исламской Республики Иран (ОАЭИ) Али Акбар Салехи считает, что Иран и "шестерка" договорились по всем спорным вопросам, не переступив так называемую "красную черту" неприемлемых для Тегерана условий.
"Мы договорились по всем спорным проблемам, не переступив так называемую "красную черту" неприемлемых для Ирана условий, - отметил главный атомщик страны. - В том числе по механизму взаимодействия по объекту в Парчине". "Я надеюсь, что с решением этих вопросов, открывается новый сезон отношений и сотрудничества между Ираном и Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ)", - сказал он.
Реакция американских СМИ на итоговую резолюцию Совбеза ООН
Итоговая резолюция Совета Безопасности ООН по Соглашению Ирана и "шестерки" вызвала неднозначное мнение американских СМИ.
Газета The New York Times об опасениях Конгресса по поводу резолюции СБ ООН по иранскому вопросу
Газета The New York Times сообщает, что "голосование в Совете Безопасности ООН по иранской резолюции вызывает раздражение в Конгрессе".
"В ходе проходивших за закрытыми дверьми в Вене переговоров об ограничении масштабов иранской ядерной программы госсекретарь Джон Керри утверждал, что Совет Безопасности ООН не должен проводить голосование по вопросу об отмене санкций до тех пор, пока Конгресс не получит возможность изучить условия заключенной сделки, - отмечает издание. - Однако он столкнулся с решительной оппозицией в этом вопросе со стороны Ирана, России и даже со стороны некоторых из ближайших американских союзников в Европе, которые, по словам официальных лиц из стран Запада, указывали на то, что сначала должно состояться голосование в Совете Безопасности.
Когда администрация президента США Барака Обамы направила текст договора в Конгресс для 60-дневного обсуждения, которое, как ожидается, будет жестким, и Керри, и президент Обама начали ощущать последствия своего решения, которое может осложнить их усилия, нацеленные на то, чтобы обеспечить столь необходимую поддержку соглашения в рядах собственной партии.
Накануне голосования, по крайней мере два высокопоставленных представителя Демократической партии присоединились к республиканскому руководству Конгресса с жалобами на то, что заседание в Совете Безопасности ООН пройдет ранее, чем обсуждение вопроса в Конгрессе. Их озабоченность основывается на том, что такое голосование станет свидетельством стремления международного сообщества отменить режим санкций в случае, если Иран выполнит положения договора, и это случится прежде, чем американские законодатели смогут проголосовать по этому вопросу.
Однако Джон Керри не согласился с требованиями законодателей о том, чтобы Совет Безопасности ООН отложил голосование, настаивая, что у законодателей будет достаточно времени на то, чтобы изложить свою точку зрения на соглашение. Он напомнил, что один из пунктов, внесенных в текст договоренности по требованию американских участников переговоров, четко устанавливает, что соглашение вступит в силу в течение 90 дней после того, как Совет Безопасности ООН одобрит его, что дает достаточно времени для рассмотрения вопроса в Конгрессе.
Керри, бывший ранее сенатором от штата Массачусетс, пожурил некоторых из своих прежних коллег. "Для некоторых было бы самонадеянным предполагать, что Франция, Россия, Китай, Германия и Великобритания должны делать то, что скажет им Конгресс", - заявил он в эфире телекомпании ABC. - У них есть право провести голосование в Совете Безопасности ООН. Однако мы добились отсрочки применения того, что должно последовать вслед за этим голосованием из уважения к нашему Конгрессу. Так что мы не будет им препятствовать".
Как отметила газета, "республиканцы давно рассматривали идею проведения первого голосования в Совете Безопасности ООН как вызов США, которые сыграли основную роль в том, чтобы остановить Иран". "Однако некоторые демократы также высказали озабоченность по поводу того, что администрация, возможно, пытается вынудить их согласиться с быстрым голосованием в Совете Безопасности ООН, что приведет к ослаблению международного нажима на Тегеран", - пишет газета.
Русские также хотели безотлагательного голосования в Совете Безопасности, хотя бы для того, чтобы подчеркнуть полномочия Совета Безопасности и свое собственное влияние. Некоторые из европейцев рассматривали голосование в Совете Безопасности как способ подчеркнуть многосторонний характер договоренности.
Газета The Wall Street Journal об отношениях между союзниками США
"Совет Безопасности ООН единогласно поддержал соглашение между Ираном и шестью державами, создав тем самым условия для начала процесса, который будет длиться годы и который в конечном счете приведет к отмене международных санкций в обмен на новые жесткие меры контроля за ядерной программой Тегерана, - пишет Уолл стрит джорнал.
Соглашение создало проблемы в отношениях США с двумя близкими союзниками на Ближнем Востоке - Израилем и Саудовской Аравией. В этой связи постоянный представитель США при ООН вновь изложила давнюю критическую позицию США в отношении соблюдения прав человека в Иране, что вызвало отповедь со стороны иранского представителя.
"Администрация Обамы развернула активную кампанию, нацеленную на то, чтобы смягчить озабоченность союзников по поводу заключенного соглашения с Ираном, - говорится в другой статье на эту тему, опубликованной в The Wall Street Journal. - Высокопоставленные представители администрации дают самые решительные заверения Израилю и Саудовской Аравии.
Недавно вновь прозвучали предложения увеличить пакет американской военной помощи в $3 млрд. Израилю. Как сообщил высокопоставленный представитель, администрация особенно заинтересована в том, чтобы найти возможности для ускорения передачи вооружений в арабские страны района Персидского залива и ускорить реализацию планов по разработке интегрированной системы региональной обороны от баллистических ракет. Одна из первоочередных задач администрации состоит в том, чтобы смягчить недовольство тем положением договоренности, которое предусматривает отмену эмбарго ООН на поставки Ирану вооружений и технологий создания баллистических ракет в течение 5 и 8 лет соответственно. Белый дом стремится смягчить озабоченность Саудовской Аравии по поводу сделки с Ираном с тем, чтобы удержать богатую нефтью монархию от попытки получить такие же ядерные возможности, как и Тегеран. Президент Барак Обама хочет также добиться гарантий того, что Израиль не нанесет удар по иранским ядерным объектам. Израильтяне могут также использовать свое влияние в Конгрессе, который может провести голосование по вопросу о том, одобрить или отклонить достигнутое соглашение".
Телекомпания CNN об отношениях США и Ирана
Тему отношений с Ираном затронул в понедельник в интервью телекомпании CNN представитель Госдепартамента США Джон Кирби. На просьбу ведущего прокомментировать оценку бывшего посла Саудовской Аравии в США принца Бандара о том, что сделка с Ираном является "катастрофой для Ближнего Востока", Кирби заявил: "Это соглашение лишает Иран возможности получить ядерное оружие, отодвигает возможность того, что Иран окажется на пороге обретения такой возможности. Как я уже говорил, это соглашение, лишающее Иран возможности обретения ядерного оружия, создает более безопасную обстановку в регионе, обеспечивает странам региона большую безопасность и отвечает интересам национальной безопасности наших союзников и партнеров".
Телеканал Fox News о конфронтации внутри Ирана
Телеканал Fox News в опубликованном на своем сайте материале отмечает, что командующий Корпусом "стражей исламской революции" (КСИР - элитные части вооруженных сил) Исламской Республики Иран генерал Мохаммад Али Джафари выступил с критикой договора по атому и его одобрения Советом Безопасности ООН.
"Возражения со стороны Джафари не смогут подорвать соглашение по ядерной программе Ирана. Однако оно открывает собой окно для раздора и конфронтации внутри политических сил Ирана, - отмечает телеканал. - Слова Джафари являются первой критикой договоренности, исходящей со стороны лидера наиболее влиятельных частей ВС, с момента заключения договоренности в Вене. "Джафари просто хочет, чтобы все поняли, что он не является сторонником договора, и в случае, если что-то пойдет не так, он сможет сказать, что он предупреждал об этом", - считает политический аналитик, близкий к иранскому правительству, Фаршад Горбанпур. Другие же говорят, что задача исходящей от Джафари критики - подстегнуть популярность КСИР в Иране и регионе, показав, что Корпус не сдастся силам Запада".
Телеканал сообщает: "Аналитики считают, что со стороны Ирана ядерное соглашение фактически было одобрено верховным лидером аятоллой Али Хаменеи в воскресенье, когда он в выступлении положительно отозвался о некоторых аспектах сделки. Иранский парламент должен провести дебаты по соглашению, и, как ожидается, он его одобрит. В заявлении же генерала Джафари агентству Тасним он выражал озабоченность рестрикциями, касающимися ракетных возможностей Ирана, что оговорено в резолюции Совбеза. Этот вопрос частью ядерной сделки не являлся. Согласно принятой в понедельник резолюции СБ ООН, для того, чтобы отменить эмбарго на поставки в Иран технологий для создания баллистических ракет, потребуется еще одна резолюция, что и вызвало недовольство Джафари".
Реакция членов конгресса США на соглашение с Ираном по атому
В соответствии с положениями принятого в США в мае 2015 года закона, конгресс должен проголосовать по договоренности с Ираном до 17 сентября 2015 года. Но почти половина сенаторов США (47 человек) открыто призвала Иран не заключать соглашение, поскольку, по их мнению, следующий президент США откажется от него.
Республиканцы жестко критикуют ядерную сделку с Тегераном, и для ее поддержки в конгрессе администрации нужна поддержка влиятельных демократов. На данный момент уже 21 сенатор-демократ заявил о намерении поддержать сделку. Для того, чтобы республиканская оппозиция в верхней палате не смогла ее заблокировать, преодолев при этом президентское вето, нужно 34 голоса.
Мнение представителей Республиканской партии о соглашении с Ираном
Представители Республиканской партии в Конгрессе США скептически отреагировали на заключенное 14 июля 2015 года в Вене ядерное соглашение «шестерки» с Ираном.
Спикер Палаты представителей республиканец Джон Бейнер назвал соглашение «неприемлемым» и добавил: «Если окончательный текст не отличается от того, что нам известно о соглашения сегодня, то мы сделаем все, чтобы она не прошла».
Глава комитета Палаты американского конгресса Конгресса США по иностранным делам республиканец Боб Коркер высказался против соглашения по ядерной программе Ирана, которое, по его мнению, "свяжет руки" Вашингтону, в результате чего Соединенные Штаты не смогут в дальнейшем противостоять политике Тегерана в регионе.
По его мнению, реализация достигнутых ранее в Вене договоренностей позволит Ирану в ближайшие десять лет получить "сотни миллионов долларов", кроме того, благодаря снятию эмбарго, он сможет приобрести вооружение, в том числе, баллистические ракеты, а так же развивать программу по обогащению урана, имеющую, по мнению Коркера, для страны "нулевую практическую значимость".
"К сожалению, соглашение связывает нам руки, не давая противостоять действиям Ирана", - убежден глава комитета. С его точки зрения, если США попытаются остановить Исламскую Республику, то в ответ она будет угрожать ускоренным развитием ядерной программы, при этом уже имея значительные финансовые средства и партнерские отношения с другими странами.
"Предположения о том, что у нового президента каким-то образом сохранятся варианты действия, доступные сегодня, когда Иран беден и изолирован, нереалистичны", - считает Коркер. Он подчеркнул, что дипломатию необходимо поддерживать, однако в то же время надо представлять "последствия ее провала". Сенатор уверен, что соглашение с Тегераном сделает США уязвимыми. "Конгресс должен отклонить эту сделку и отправить ее обратно президенту", - заключил политик.
Эти законодатели готовы голосовать против соглашения, когда оно поступит на обсуждение в Конгресс. По их мнению, Тегеран получил по соглашению слишком широкое поле для маневра, в частности, на проведение отдельных работ по обогащению атомного топлива. Тревожит их и то, что Иран не обязан предоставлять международным инспекторам по первому требованию доступ на свои атомные объекты. Республиканцы, баллотирующиеся в президенты, осудили администрацию Обамы, заявив, что она позволила режиму аятолл консолидировать власть, вместо того, чтобы выставить преграды их ядерным амбициям. «Это не дипломатия, это - умиротворение агрессора», сказал Джеб Буш.
16 августа Джефф Флейк заявил, что договоренность имеет серьезные недостатки, поскольку ограничивает возможности Соединенных Штатов "принимать меры в ответ на действия Ирана в регионе". Единственный американский сенатор-республиканец, на поддержку которого при голосовании конгресса по соглашению с Ираном рассчитывала администрация Барака Обамы, принял решение голосовать против этой договоренности. Джефф Флейк, представляющий в верхней палате конгресса США штат Аризона, объявил, что выступит против сделки с Исламской Республикой.
Сенатор отметил, что в течение последнего года поддерживал переговоры "шестерки" (пять постоянных членов Совета Безопасности ООН и Германия) с Тегераном, но не может одобрить подготовленный ими документ. Соглашение, разработанное на встрече в Вене, "действительно выгодно с точки зрения ограничения возможностей Ирана выработать достаточное для создания ядерного оружия количество расщепляющегося материала", признал Флейк. Однако договоренность наряду с положительными моментами, по его мнению, имеет серьезные недостатки, поскольку ограничивает возможности Соединенных Штатов "принимать меры в ответ на действия Ирана в регионе".
Лидирующий по популярности среди представителей Республиканской партии, претендующих стать кандидатом в президенты США Дональд Трамп заявил, что заключенное с Ираном соглашение по его ядерной программе является катастрофой, «Сделка с Ираном - эта одна из худших сделок в истории этой страны (США), может быть, даже в истории мира. Это полная катастрофа. Абсолютно все аспекты этого договоренности не выдерживают никакой критики», - приводит ТАСС слова Трампа на выступлении на встрече с избирателями в городе Дерри (штат Нью-Гэмпшир).
Трамп также повторил популярный у противников ядерного соглашения с Ираном тезис, утверждав, что в случае одобрения данной сделки Конгрессом США «Иран получит доступ к более чем 150 млрд долларов, которые он (Тегеран) потратит на террор по всему миру». Бизнесмен также считает, что заключенные с Ираном соглашения представляют опасность для Израиля, который, по его словам, теперь «находится в большой беде». «Я не знаю, как Израиль сможет смириться с этой сделкой», - сказал Трамп.
Мнение представителей Демократической партии о соглашении с Ираном
Республиканская оппозиция в виде Демократической партии США считает, что отмена санкций против Ирана и размораживание ее активов в западных банках, предусмотренные соглашением, позволят Тегерану получить миллиарды долларов, которые частично пойдут на оказание помощи экстремистским группировкам на Ближнем Востоке.
По словам сенатора-демократа Дайан Файнстайн, которая возглавляла Комитет по делам разведывательных учреждений, «следует воздержаться от поспешных выводов и тщательно изучить документ. Насколько я могу судить, ни на что лучшее, похоже, мы рассчитывать не могли».
Иной была реакция кандидата в президенты от Демократической партии Хиллари Клинтон: «Это важный шаг, останавливающий развитие ядерной программы Ирана».
Влиятельный сенатор США от Демократической партии Чак Шумер выступил против ядерной сделки с Ираном. Шумер, известный поддержкой Израиля, играет важную роль в обсуждении сделки с Ираном в конгрессе. Израиль категорически возражает против договоренностей, достигнутых «шестеркой» международных посредников и Ираном.
Глава комитета палаты представителей по международным делам Элиот Энджел высказался против сделки. Энджел может сыграть ключевую роль в обсуждении сделки в палате представителей.
Американский сенатор-демократ Роберт Менендес принял решение голосовать против одобрения договора по ядерной программе Ирана. Об этом 18 августа сообщило агентство Reuters. Выступая в своем родном штате Нью-Джерси, сентатор подверг резкой критике данную сделку. "Я буду голосовать против соглашения", - отметил Мененедес.
Сенаторы-демократы от штата Род-Айленд Джек Рид и Шелдон Уайтхаус заявили о своей готовности поддержать соглашение по ядерной программе Ирана во время голосования в Конгрессе США в сентябре, сообщает Reuters. По мнению политиков, Конгресс сделает стратегическую ошибку, если сорвет сделку. В частности, Джек Рид отметил, что достигнутые в Вене договоренности предоставят международным инспекторам доступ к иранской ядерной инфраструктуре и каналам ее снабжения.
В свою очередь, Шелдон Уайтхаус заявил, что не видит лучшего способа проконтролировать программу Тегерана.
Глава фракции Демократической партии в сенате США США Гарри Рид заявил, что всесторонне поддерживает достигнутое соглашение по иранской ядерной программе. "Я намерен сделать все, что в моих силах, чтобы удостовериться принятии данного соглашения", — рассказал сенатор в телефонном интервью газете Washington Post.
Рид отметил, что данное соглашение, которое снимает экономические санкции с Ирана ради того, чтобы ограничить ядерную программу страны, являются "наилучшим способом" сокращения военных амбиций Тегерана. "Это лучший вариант, единственный вариант удержать Иран от получения ядерного оружия", — считает сенатор.
Мнение экспертов в области контроля за вооружениями и нераспространения ядерного оружия о соглашении с Ираном
В начале августа 2015 года 75 экспертов в области контроля за вооружениями и нераспространения ядерного оружия подписали письмо в поддержку иранского соглашения. По их мнению, сделка "снизит риск возникновения ядерной гонки в этом беспокойном регионе".
Среди подписавших письмо:
- бывший директор Международного агентства по атомной энергии Ганс Бликс;
- бывший посол США в Израиле Томас Пикеринг;
- агент ЦРУ в отставке Валери Плэйм.
Мнение российского президента о достигнутом с Ираном соглашении
Россия приветствует достигнутое в Вене решение по урегулированию ситуации по атому, об этом говорится в опубликованном заявлении президенту России Владимира Путина в связи с завершением переговоров по иранской ядерной программе. Путин выразил уверенность, что «мир вздохнул с большим облегчением».
Текст заявления Президента России Владимира Путина в связи с достигнутым соглашением с Ираном
Россия приветствует достигнутое сегодня в Вене решение по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы и одобренный «шестёркой» и Ираном совместный всеобъемлющий план действий. Уверены, что мир сегодня вздохнул с большим облегчением. Мы шли к этому долгие годы в рамках поддержанных Советом Безопасности ООН переговоров с участием Российской Федерации, Китая, США, Франции, Германии, Великобритании, Ирана и ЕС. Удовлетворены, что в основе найденного решения лежит принцип поэтапности и взаимности, который наша страна последовательно отстаивала на всех этапах этих сложных переговоров.
Всеобъемлющая договорённость базируется на прочном фундаменте международного права, прежде всего Договоре о нераспространении ядерного оружия и соглашении о гарантиях МАГАТЭ, включая дополнительный протокол. Вопреки попыткам обосновать силовые сценарии участники переговоров сделали твёрдый выбор в пользу стабильности и сотрудничества, который будет закреплён резолюцией Совета Безопасности ООН.
Мы признательны всем тем, кто неизменно поддерживал усилия по поиску надёжных политико-дипломатических развязок в иранском вопросе. Российская переговорная команда и специалисты-ядерщики внесли немалый экспертный вклад в подготовку всеобъемлющей договорённости, что позволило свести разные, часто диаметрально противоположные, позиции к общему знаменателю. Выполнение согласованных действий будет тщательно проверяться МАГАТЭ с целью подтвердить исключительно мирный характер иранской ядерной программы.
Иран получает возможность развивать эту программу, включая обогащение урана, при обеспечении контроля со стороны МАГАТЭ и при последовательном снятии введённых против Тегерана санкций, к чему мы давно и настойчиво призывали. Это важно и с точки зрения реализации масштабных планов сотрудничества Российской Федерации с Тегераном по мирному атому, которые получили поддержку в одобренных сегодня документах.
Рассчитываем, что все заинтересованные стороны, прежде всего страны «шестёрки», будут в полном объёме выполнять найденные решения. Политическая воля, проявленная «шестёркой» и Ираном в ходе завершившихся переговоров, – залог успешного выполнения плана действий, который рассчитан на длительную перспективу. Новый мощный импульс получат наши двусторонние связи с Ираном, на развитии которых более не будут сказываться внешние факторы.
Россия будет делать всё от неё зависящее, чтобы венские договоренности в полной мере работали, способствуя укреплению международной и региональной безопасности, глобального режима ядерного нераспространения, созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения и средств его доставки, мобилизации широкой коалиции в регионе для противодействия террористической угрозе.
Влияние исторического соглашения «шестерки» и Ирана на иранскую и российскую экономику
Иран и «шестерка» достигли договора о ядерной программе. Президент Ирана Хасан Роухани назвал его историческим, хотя глава иранского МИДа Джавад Зариф отметил что оно «не идеально для всех». А глава европейской дипломатии Федерика Могерини назвала это «хорошей сделкой, которая учитывает общие интересы».
Барак Обама заявил, что Иран избавится от 98% обогащенного урана и не будет производить уран и плутоний, необходимые для ядерного оружия.Снимать санкции с Ирана будут поэтапно. Оружейное эмбарго будет снято только через пять лет. Что даст Ирану эта сделка? И что в результате от нее получит Россия?
Мнение директора Центра изучения стран Ближнего Востока и Центральной Азии Семена Багдасарова о соглашении с Ираном
«Для Ирана это означает, что те санкции, которые были введены на поставку нефтепродуктов и еще ряда показателей в Европейский союз, будут сняты. А это значит, что добыча иранской нефти увеличится в 2,5 раза. Как сказал министр нефти и газа господин Зангане, за три месяца. Это значит, что со временем они выйдут на уровень той нефтедобычи, которая была до Исламской революции - от 4,5 до 6,5 млн баррелей в сутки. Для сравнения, Саудовская Аравия сейчас добывает чуть больше 10 млн баррелей в сутки. Для Ирана это означает поступление огромного количества денег, которые пойдут на организацию промышленности, развитие нефтегазовой промышленности. Иран получит много дополнительных средств, в том числе, нужных для внешней экспансии в Ираке, в Сирии, отчасти в Ливане, Йемене». - рассуждает Семен Багдасаров.
По словам Семена Багдасарова, для Российской Федерации это означает появление на мировом рынке мощнейшего конкурента в нефтегазовой промышленности. Соответственно, отмечает эксперт, нефть в ближайшее время будет дешеветь.
«У нас появится конкурент и в газовой отрасли, потому что только началась эта стадия переговоров, когда Роухани стал президентом, он сразу поехал куда? В Турцию договариваться с Эрдоганом о газопроводе. Для нас это означает, что Иран уже предложил, чтобы построили газопровод в Европу через Иран. Это значит, что наш «Газпром» начнут вытеснять на европейском рынке. А кто вам сказал, что китайцы не будут закупать ничего у Ирана? Иран очень хорошо расположен. А теперь еще дальше вас расстрою. Мы долго думали, что будем продавать им вооружение, я всегда думал: смеяться или плакать над глупостью наших некоторых то ли экспертов, то ли чиновников внешней политики. Мы искренне полагали, что иранцам предлагали через полгода снять эмбарго на поставку оружия, а сейчас какой результат? Пять лет, через пять лет можете поставлять. И даже не это главное. А кто сказал, что именно мы там будем доминировать? Мы доминировали в свое время в 90-х годах. А сейчас нет такого. Вы знаете, что на вооружении иранской армии находится огромное количество вооружения, американского, в том числе, которое находится в строю, которое тоже нужно модернизировать».
Мнение члена экспертного совета Союза нефтегазопромышленников России Эльдара Касаева о соглашении с Ираном
В Тегеране уже заявили что Иран постарается после снятия санкций максимизировать экспорт нефти, а также восстановить свою долю на европейском рынке в размере 42-43%. Эти планы Тегерана комментирует член экспертного совета Союза нефтегазопромышленников России Эльдар Касаев.
«Мы уже привыкли к тому, что иранцы, при всем уважении, все-таки, делают заявления, которые являются больше информационным давлением на конкурентов, чем реальностью. Давайте посмотрим. На сегодняшний день, понятное дело, что инвестиционный климат не располагает к тому, чтобы иностранные инвесторы двинулись на иранский рынок и резко начали взвинчивать темпы добычи и экспорта нефти. Хочу особо подчеркнуть, что без иностранных технологий самостоятельно Ирану не справиться. На мой взгляд, Тегерану потребуется где-то год. Потому что надо понимать, что нужны инвестиции, нужно привлечь подрядчиков, нужно также минимизировать риски в правовой плоскости. Конечно же, цены нефти сейчас уже реагируют, мы видим падение, но оно не такое большое, как могло бы быть, потому что иранский фактор уже давно на повестке дня, трейдеры его учитывают. Сейчас, я думаю, в самое ближайшее время, возможно, рынок отыграет этот фактор, потому что уже пойдут заявления, в том числе, возможно, и иранских экспертов о том, что в ближайшее время большого объема нефти на рынке мы не увидим. Но вот 16 год, это будет, конечно, год непростой».
Мнение независимого аналитика Александра Этермана о достигнутом соглашении с Ираном
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху сказал что соглашение по иранской ядерной программе — «это огромная ошибка исторического масштаба». Как соглашение по Ирану обсуждают в Израиле, рассказывает независимый аналитик Александр Этерман.
«Трактуют в зависимости от темперамента оратора, либо как продажу Чехословакии Гитлеру, либо как величайшую ошибку - признак наивности Запада. Афоризм последний был, что это некоторое среднее, между Мюнхеном и договором 94 года или какого он там был, с Северной Кореей, который не привел к тому, что Северная Корея не получила ядерного оружия, что Иран обманет. Все это - чистейшей воды победа Ирана, который отстоял, переиграл и так далее, что доверять ни единому слову нельзя. Но на самом деле, позиция настолько неконструктивная, настолько не связанная с содержанием договоренности, то есть о чем бы они там ни договорились, даже если бы Иран гарантировал прекращение своего существования, то все равно показалось бы мало».
Экономические последствия венских договоренностей по иранскому атому
В случае подтверждения со стороны МАГАТЭ свертывания иранской ядерной программы, Тегеран получит доступ к более чем $100 млрд. замороженных активов, сообщили СМИ со ссылкой на официальные лица США.
Позже глава Центробанка Ирана опроверг сообщения об объеме иранских активов, заблокированных на Западе в результате введения антииранских санкций.
"Только $29 млрд., а не $100, как это преподносит зарубежная пресса, принадлежат Центральному банку Ирана", - заявил его руководитель Валиулла Сейф в эфире телеканала PressTV .
Приток капитала на фондовый рынок Ирана после снятия санкций может составить $1 млрд уже в 2016 году, считают эксперты инвестиционного банка "Ренессанс Капитал" Чарльз Робертсон и Дэниел Солтер. По мнению экспертов, открытие иранского рынка станет одним из самых интересных событий для развивающихся стран за многие годы.
Отношение инвесторов к Ирану после снятия санкций может оказаться таким же позитивным, каким оно было по отношению к России в 1996-1997 годах, полагают в "Ренессанс Капитале".
Кроме того, после снятия санкций Иран, по мнению экспертов "Ренессанс Капитал", может увеличить экспорт нефти на 750 тыс. баррелей в сутки за счет роста добычи до 4,4 млн баррелей в сутки, а в 2016 году объем экспорта нефти может вырасти еще на 50 тыс. баррелей в сутки за счет продажи 19 млн баррелей нефти, которые хранятся в танкерах. Таким образом, объем нефтяного экспорта Ирана может очень резко вырасти до $52 млрд. с $35 млрд.. При этом такой рост на $17 миллиард составляет около 4% ВВП страны.
По оценке банка, рост реального ВВП Ирана в 2015 финансовом году (апрель 2015 года - март 2016 года) может составить 5%, а в 2016 финансовом году - 5,7%. Рост инвестиций в годовом выражении в 2015 финансовом году составит 10%, а в 2016 финансовом году - 12%, прогнозируют эксперты банка.
В то же время Министерство экономического развития РФ не исключает снижения стоимости нефти ниже 55 долларов за баррель на фоне договоренностей по Ирану. Программа "нефть в обмен на товары" сохранит актуальность и после снятия санкций с Ирана, указали в министерстве.
История "ядерного досье" Тегерана
В Тегеране мирное освоение атома считают законным правом государства, в то время как западные страны усматривают в ядерной программе Ирана возможную военную составляющую.
Развитие ядерной программы Ирана
Создание атомной энергетики в Иране и ее дальнейшее развитие имеет свою историю и берет начало еще со времен правления шаха М. Пехлеви, когда в середине 50-х гг. был основан Атомный Центр Тегеранского университета. Следует при этом отметить, что разработки в области атомной энергии проводились при помощи США, с которыми Иран в 1957 г. подписал Соглашение о мирном использовании ядерной энергии. В соответствии с этим соглашением Вашингтон обязался поставить в Иран ядерные установки, оборудование и подготовить специалистов.
В 1959 году ядерному исследовательскому центру Тегеранского университета американской стороной был предоставлен реактор малой мощности (5 МВт).
С 1958 года Иран является членом Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).
1 июля 1968 года был подписан Договор о нераспространении ядерного оружия (ратифицирован в 1970 года).
В 1974 году была создана Организация по атомной энергии Ирана. В том же году был принят план развития ядерной энергетики, который предполагал сооружение 23 ядерных реакторов общей мощностью более 20 ГВт, а также создание замкнутого ядерного топливного цикла. Строительство первых энергоблоков в Иране вели французские, немецкие и американские специалисты. Организация по атомной энергии получала приоритетное государственное финансирование. По инициативе шаха Пехлеви иранские специалисты-ядерщики проходили обучение в разных странах мира, в Иране началась разведка урановых месторождений и создание ядерных исследовательских центров. Был заключен ряд контрактов с европейскими странами на поставку оборудования и ядерного топлива для будущих АЭС.
В 1975 году немецкая фирма "Крафтверк Юнион" начала строительство АЭС в 15 км от иранского города Бушер, однако после Исламской революции 1979 года иностранные специалисты покинули Иран, реализация ядерной программы была приостановлена.
В сентябре 1992 г. в Пекине между Ираном и КНР был подписан протокол о сотрудничестве в области атомной энергетики, в рамках которого Китай поставил в ядерный центр в Исфахане различное оборудование и установки для проведения комплексных научно-исследовательских работ.
Наиболее значимым результатом сотрудничества с КНР явилось заключение Соглашения о строительстве двух легководных реакторов мощностью 300 МВт каждый. Их строительство так и не началось, поскольку США оказали сильный нажим на Китай, и тому пришлось отказаться от сделки
В начале 1990-х годов произошла активизация ирано-российского сотрудничества в области мирного атома. В 1992 году Москва и Тегеран подписали соглашение «Об использовании ядерной энергии в мирных целях». Оно касалось строительства АЭС и сотрудничества в области мирного использования ядерной энергии. Предусматривались возможности поставки в Иран исследовательских ядерных реакторов, совместные научные исследования, производство изотопов для медицины и техники, а также подготовка специалистов для иранской стороны.
Иранская сторона ратифицировала соглашение в апреле 1993 г., что послужило основой для контрактов, которые прошли нелегкий путь согласования. Так, положения контракта на завершение строительства первого энергоблока в Бушере (запуск состоялся 12 сентября 2011 года) были согласованы в конце сентября 1994 г. .
В ходе визита Р. Амроллахи (на то время президент Организации по атомной энергии Ирана) в 1995 году в Москву был подписан контракт о поставке в Иран в 2001–2011 гг. ядерного топлива для АЭС в Бушере на 300 млн. долл. Примечательно, что в контракте не была детально прописана процедура возвращения отработанного ядерного топлива (ОЯТ), поскольку в то время оно классифицировалось как радиоактивные отходы, ввоз которых в Россию был запрещен специально принятым законом. После внесения в закон поправок такой ввоз стал легитимным и в феврале 2005 г. было подписано соответствующее соглашение, что делает практически равной нулю вероятность использования ОЯТ в военных целях.
В период пребывания на посту президента Исламской Республики Иран Мохаммеда Хатами (1997-2005) страна взяла курс на улучшение отношений с западными странами и соседями по региону. В 2003 году Иран подписал Дополнительный протокол к Договору о нераспространении ядерного оружия. Однако этот документ, расширяющий возможности МАГАТЭ по доступу к ядерным объектам и предусматривающий проведение внезапных проверок, до сих пор не ратифицирован иранской стороной.
В 2004 году в Иране были обнаружены центрифуги для обогащения урана, не учтенные МАГАТЭ. Это стало поводом обвинить иранцев в стремлении получить ядерное оружие. Начались переговоры Ирана и "евротройки" - Франции, Германии и Великобритании. Ирану предлагали отказаться от разработок ядерной программы в обмен на предоставление технической помощи на развитие мирной ядерной энергетики.
После прихода к власти в Иране в 2005 году Махмуда Ахмадинежада позиция страны по ядерной проблематике ужесточилась. Ахмадинежад твердо заявил о праве Ирана на создание полного ядерного цикла, включая процесс обогащения урана. Это вызвало беспокойство международного сообщества. Россия предложила производить обогащение иранского урана на своей территории и взять на себя обязательства по утилизации отработавшего ядерного топлива с АЭС в Бушере, после ее введения в строй. Этот вариант исключил бы возможность извлечения оружейного плутония из отработанных на АЭС материалов. Однако Иран отказался от этих предложений и ряда инициатив других стран, в том числе Бразилии и Турции.С июня 2006 года переговоры с Ираном стала вести "шестерка" - к Франции, Германии и Великобритании присоединились США, Россия и КНР.
В 2006-2010 годах Совбез ООН принял шесть резолюций с требованиями к Ирану прекратить деятельность по обогащению и переработке урана, из них четыре предусматривали введение и ужесточение санкций в отношении этой страны.
В августе 2006 года был официально введен в эксплуатацию первый в Иране завод по производству тяжелой воды (входит в ядерный комплекс в Араке).
В сентябре 2009 года Иран официально направил в МАГАТЭ уведомление о начале строительства близ г. Кум завода по дообогащению урана Форду. МАГАТЭ потребовало прекратить строительство. Однако в ответ правительство Ирана приняло решение ограничить сотрудничество с МАГАТЭ и объявило о планах строительства в стране десяти новых заводов.
11 февраля 2010 года президент Ирана Махмуд Ахмадинежад заявил, что на центрифугах в ядерном центре в Натанзе произведена первая партия обогащенного до 20% урана и что страна имеет возможности для производства урана с более высокой степенью обогащения.
В августе 2011 года эксперты МАГАТЭ провели инспекцию главных ядерных объектов Ирана. По ее итогам было объявлено, что Иран продолжает работать над технологиями, которые могут быть использованы для производства ядерного оружия.
В апреле 2013 года Организация по атомной энергии Ирана обнародовала 15-летнюю программу строительства каскада АЭС на 16 площадках.
С августа 2013 года, когда Хасан Роухани сменил Махмуда Ахмадинежада на посту президента страны, Иран взял курс на снижение напряженности вокруг своей ядерной программы. Первым положительным результатом этой политики стало подписание Ираном и МАГАТЭ соглашения по "дорожной карте" дальнейшего сотрудничества 11 ноября 2013 года. Иран обязался своевременно предоставлять агентству информацию о своих ядерных объектах, а МАГАТЭ согласилось учитывать интересы Ирана в области национальной безопасности, в том числе за счет использования регулируемого доступа и защиты конфиденциальной информации.
Прорывом в переговорах Ирана с "шестеркой" стало подписание 24 ноября 2013 года в Женеве Совместного плана действий. В соответствии с этим соглашением Иран взял на себя обязательство прекратить обогащение урана свыше 5%, уничтожить все запасы обогащенных до 20% ядерных материалов и остановить строительство новых центров по обогащению урана. В ответ Иран получил подтвержденное международным сообществом право на обогащение урана до 5% и ослабление санкций, которые серьезно препятствовали развитию иранской экономики. Соглашение сроком на полгода вступило в силу 20 января 2014 года, впоследствии срок его действия был дважды продлен - сначала до 24 ноября 2014 года, затем до 30 июня 2015 года.
Список крупнейших ядерных объектов Ирана включает ядерный комплекс в Араке, ядерные центры в Тегеране, Исфахане, Парчине и Натанзе. Имеются и собственные источники урана - рудник в Саганде, рудник Гачин и расположенный при нем завод по производству уранового концентрата, предприятия по обогащению урана - завод Форду и завод в Эрдекане.
АЭС в Бушере является на данный момент единственной в стране. В ноябре 2014 года Россия и Иран подписали контракт на сооружение по российской технологии двух новых блоков на этой АЭС.
Иранское руководство считает мирное освоение атома неотъемлемым и законным правом государства, в то время как западные страны продолжают усматривать в ядерной программе Ирана возможную военную составляющую, направленную на создание ядерного оружия. Подозрения основываются на отказе Ирана от проведения внеплановых проверок ядерных объектов экспертами МАГАТЭ, а также на проводимых в стране испытаниях ракетоносителей, которые могут быть предназначены для ядерных боеголовок. В марте 2015 года глава МАГАТЭ Юкия Амано заявил, что иранская сторона пока не представила исчерпывающую информацию по двум вопросам о возможной военной направленности проводимых Тегераном ядерных исследований, а именно о моделировании ядерных взрывов и об экспериментах с высоковзрывчатыми веществами.
История переговоров по иранской ядерной программе
В августе 2002 года на пресс-конференции в Вашингтоне иранский оппозиционер Алиреза Джафарзаде впервые сообщил о наличии в стране двух незарегистрированных предприятий по обогащению урана. В августе 2003 годаинспекторы МАГАТЭ нашли в Иране следы обогащенного урана и заявили, что мощности предприятий превышают необходимые для мирных целей.
В том же году «тройка» государств - Франция, Германия и Великобритания - начала переговоры с Ираном по ядерной программе. Их результатом стало подписание 18 декабря 2003 года Ираном дополнительного протокола к Договору о нераспространении ядерного оружия, который позволяет инспекторам МАГАТЭ проверять любой иранский объект.
В июне 2005 года в ответ на продолжение ядерной программы США ввели первые санкции против иранских банков, компаний и физических лиц, связанных с атомной промышленностью.
В декабре 2006 года за отказ Ирана прекратить обогащение урана санкции ввел Совбез ООН. Они включали запрет на поставки материалов и технологий в ядерной области, а также заморозку активов ряда лиц и компаний. В том же году к «тройке» государств-переговорщиков присоединились США, Россия и Китай. Махмуд Ахмадинежад, президент Ирана: "Можно подумать, во всем мире только кучка людей вправе развивать мирный атом. Это наше неотъемлемое право, и мы будем отстаивать его до последнего!"
В июле 2010 года из-за ядерной программы и нарушений прав человека санкции против Ирана ввел Евросоюз.
Первые переговоры Ирана с "шестеркой" международных посредников (пять постоянных членов СБ ООН и Германия) по вопросу ограничения иранской ядерной программы состоялись в июне 2006 года в Вене.
До этого переговоры с Ираном вела "евротройка" - Франция, Германия и Великобритания. Переговорный процесс был начат в 2004 году, когда в Иране были обнаружены центрифуги для обогащения урана, не учтенные МАГАТЭ. Это стало поводом обвинить иранцев в стремлении получить ядерное оружие.
В обмен на замораживание программы обогащения урана европейские страны сделали ряд предложений Тегерану. В частности, предложения касались поставок низкообогащенного урана для легководных реакторов в Иране, которые не могут быть использованы для создания ядерного оружия. Иранские власти не пошли на сделку. Аргументы Тегерана основывались на том, что Иран как член МАГАТЭ и страна, подписавшая Договор о нераспространении ядерного оружия, имеет право развивать собственную ядерную энергетику. Ситуация зашла в тупик, после чего иранское ядерное досье было передано в Совет Безопасности ООН с тем, чтобы он усилил политико-дипломатическое давление на Исламскую Республику Иран. Однако рассмотрение ядерного досье Ирана в Совбезе было приостановлено после того, как руководство страны согласилось на расширенный формат переговоров с участием "шестерки".
В ходе первых встреч в новом формате Ирану за отказ от обогащения урана были предложены широкие экономические преференции, включая поддержку строительства легководных реакторов. После очередного отказа иранской стороны пойти на уступки рассмотрение ядерного досье возобновилось в СБ ООН. В 2006-2010 годах Совбез принял шесть резолюций, предусматривающих введение и ужесточение санкций в отношении этой страны. Несмотря на санкционное давление, Иран не прекращал развитие ядерной программы.
"Шестерка" со своей стороны не оставляла попыток получить от Ирана подтверждения невоенного характера иранской ядерной программы. Так, в 2008 году в обмен на прекращение работ по обогащению урана Ирану были предложены проекты финансовой поддержки энергетического комплекса и возможность нормализовать торгово-экономические отношения с Западом.
В 2009 году рассматривалась схема, согласно которой Иран мог вывезти 1,2 тонны низкообогащенного урана для дообогащения в России.
В 2010 году аналогичное предложение сделали Турция и Бразилия. Тегеран заявил, что согласен лишь на синхронный обмен ядерных материалов на своей территории и выступает против предложения об одностороннем вывозе ядерных материалов за границу. Переговоры снова зашли в тупик.
После принятия очередного пакета санкций СБ ООН против Ирана в июне 2010 года президент Ирана Махмуд Ахмадинежад заявил, что замораживает все переговоры о ядерной программе своей страны с тем, чтобы "дисциплинировать Запад".
Тем не менее в декабре 2010 года представителям "шестерки" и МАГАТЭ удалось возобновить переговорный процесс. Впоследствии состоялась серия встреч на уровне экспертов, политдиректоров и министров иностранных дел, однако взаимоприемлемых договоренностей достичь не удавалось.
Тегеран был согласен на проведение переговоров при условии соблюдения его прав на мирное освоение атома и не собирался приостанавливать реализацию своей ядерной программы. В ходе всех переговоров Иран настойчиво заявляет об исключительно мирном характере ядерной программы и об отсутствии намерений создать собственное ядерное оружие.
24 ноября 2013 года в ходе переговоров Ирана и "шестерки" в Женеве был подписан Совместный план действий (т.н. промежуточное Женевское соглашение), в котором Иран взял на себя обязательство прекратить обогащение урана свыше 5%, уничтожить все запасы обогащенных до 20% ядерных материалов, остановить строительство новых центров по обогащению урана. В ответ Иран получил подтвержденное международным сообществом право на обогащение урана до 5% и ослабление санкций, которые серьезно препятствовали развитию иранской экономики. Соглашение вступило в силу 20 января 2014 года. Его действие было рассчитано на полгода, а 18 июля 2014 года продлено до 24 ноября 2014 года. В этот период Иран и "шестерка" должны были урегулировать ряд вопросов и выйти на подписание итогового документа.
В течение 2014 года была проведена серия полноформатных раундов переговоров "шестерки" и Ирана, однако ни на одном из них не удалось достичь значительных успехов, поскольку сохранялись серьезные разногласия сторон. Основные споры развернулись вокруг следующих вопросов:
- перепрофилирования работы тяжеловодного реактора IR-40 в городе Арак (с тем, чтобы исключить возможность производства там плутония в военных целях);
- завода по обогащению урана "Форду" (некоторые из стран "шестерки" настаивают на его закрытии);
- предоставления со стороны Ирана исчерпывающих доказательств о невоенной направленности ядерной программы;
- графика выполнения итогового соглашения.
18-24 ноября 2014 года в Вене прошел очередной раунд переговоров Ирана и "шестерки" (на уровне министров). Предполагалось, что он станет заключительным и завершится подписанием всеобъемлющего договора по ядерной программе Ирана. Однако из-за сохраняющихся разногласий сторонам не удалось выработать текст договора. 24 ноября было принято решение продлить срок действия Совместного плана до 30 июня 2015 года, а до 31 марта 2015 года согласовать ключевые пункты всеобъемлющего соглашения (принять рамочное соглашение).
Участники переговоров достигли договоренности о том, что дополнительных санкций в отношении Ирана вводится не будет, а средства Тегерана, замороженные в зарубежных банках, будут ежемесячно освобождаться в объеме около 700 млн долларов при условии выполнения Ираном Женевского соглашения 2013 года.
В декабре 2014 - марте 2015 года состоялись четыре раунда переговоров на уровне политдиректоров, но достичь прогресса в разрешении противоречий не удалось.
30 марта 2015 года в Лозанне (Швейцария) состоялась координационная встреча министров иностранных дел стран "шестерки" и начался новый раунд переговоров с Ираном, дискуссии продолжались ночью.
Иран и "шестерка" международных посредников (США, Россия, Китай, Франция, Великобритания и Германия) в ночь на 14 июля 2015 года достигли исторического договора об урегулировании многолетней проблемы иранского атома. Длительные переговоры завершились принятием совместного всеобъемлющего плана действий, выполнение которого полностью снимет с Ирана введенные ранее экономические и финансовые санкции со стороны СБ ООН, США и Европейского союза. Соглашение будет рассмотрено в конгрессе США.
Источники и ссылки
Источники текстов, картинок и видео
ru.wikipedia.org - свободная вики-энциклопедия онлайн
vz.ru - официальный сайт деловой газеты "Взгляд"
pravda-tv.ru - новостной портал о событиях в мире, Российской Федерации, Украине и Новороссии
kommersant.ru - официальный сайт газеты "КоммерсантЪ"
tass.ru - официальный портал Информационного Агентства Российской Федерации
ria.ru - официальный сайт РИА Новости
vesti.ru - официальный сайт ВГТРК
fondsk.ru - электронное издание Фонда стратегической культуры
rusplt.ru - информационно-новостной портал об экономике, политике, обществе
dic.academic.ru - словари и энциклопедии на Академике онлайн
mignews.com - новости со всего мира, общение и знакомства по интересам
tvc.ru - официальный сайт российского телевезионного канала ТВЦ
gazeta.ru - информационный сайт о политике, бизнесе, обществе, культуре, науке, технологии и пр.
kremlin.ru - официальный сайт Кремля
vzvezda.ru - официальный сайт российской телерадиокомпании Звезда
fan-5.ru - коллекция научной литературы, статей, дипломных и курсовых работ, рефератов, других научных и учебных работ по различной тематике
1tv.ru - официальный сайт Первого канала
easttime.ru - информационный сайт о Центрпльной Азии, Дальнем и Ближнем Востоке
Iran.ru - Российское информационное агентство об Иране
blackseanews.net - новости стран Черноморского региона
newsru.com - новостной портал о событих в России и за рубежом
maxpark.com - Социальная сеть, предназначенная для общения зрелых людей
1news.az - первый новостной портал Азербайджана
inosmi.info - веб-ресурс статей о Российской Федерации, публикуемых в зарубежных СМИ
discred.ru - информационно-новостной дискредитационный портал
sem40.ru - Центральный Еврейский ресурс
vedomosti.ru - онлайн-вариант газеты "Ведомости"
oilru.com - информационно-аналитический веб-ресурс "Нефть России"
newsru.co.il - новостной портал о событиях в мире, на Ближнем Востоке, в Российской Федерации
delonovosti.ru - официальный сайт информационно-делового агенства "Все новости"
rg.ru - онлайн-вариант "Российской Газеты"
bramaby.com - информационный портал о событиях в Российской Федерации и в мире
szona.org - свободная информация об Украине, Балтии, Кавказе и всем мире
regnum.ru - официальный сайт новостного агентства Regnum
Ссылки на интернет-сервисы
forexaw.com - информационно-аналитический портал по финансовым рынкам
youtube.com - ютуб, самый крупный видеохостинг в мире
Гугл.ru - крупнейшая поисковая система в мире
translate.Гугл.ru - переводчик от поисковой системы Google
maps.Гугл.ru - карты от Google Inc. для поиска мест описываемых в материале
Yandex.ru - крупнейшая поисковая система в Российской Федерации
video.yandex.ru - поиск видео в интернете через Яндекс
images.yandex.ru - поиск картинок через сервис Яндекса
maps.yandex.ru- карты от Яндекса для поиска мест описываемых в материале
Создатель статьи
Автором данной статьи является Гребенникова Наталья Валерьевна
vk.com/id98789973 - профиль автора ВКонтакте
Фейсбук.com/profile.php?id=100000550246496 - профиль автора статьи в Фейсбук
ok.ru/natalya.varnavskaya - профиль автора данной статьи в Одноклассниках
plus.Google Inc..com/114330266448244045016/posts - профиль автора материала в Гугл+
Twitter.com/jaronat1 - профиль создателя статьи в Твитере
my.mail.ru/mail/yaroslavceva-n/ - профиль автора данного материала в Мой Мир
nattallija.livejournal.com/profile - профиль автора статьи в LiveJournal
Корректировщик статьи - Джейкоб
Рецензент статьи - профессор, д. э. н. Хайзенберг
Главный редактор ForexAW.com - Варис смотрящий