Протекционизм (Protectionism) - это

комплекс государственных мер, направленных на укрепление промышленности и устойчивости экономики страны, за счет развития внутреннего рынка путем его ограждения от иностранной конкуренции



Определение и история протекционизма, его сущность, теория и политика, виды протекционизма и направления его деятельности, тарифные и нетарифные методы протекционизма, инструменты, с помощью которых осуществляется протекционистская деятельность, преимущества и недостатки протекционистской политики, аргументы в ее защиту, протекционизм и фритредерство, протекционистская политика США, Европы, России и Китая

Содержание

Протекционизм - это, определение 

Протекционизм - это защита внутреннего рынка, от конкурирующих стран, путём урегулирования таможенных и налоговых барьеров, снижая конкуренцию других стран по сравнению с товарами национального производства. Данная политика была для России XIX-XX вв., государство было вынужденно облагать большими налогами и таможенными пошлинами товары иностранного производства, тем самым давая возможность развиваться национальной промышленности.

Применение протекционистских мер Китаем для поддержания национальной экономики

Протекционизм - это политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений. С одной стороны, такая политика способствует развитию национального производства. С другой может привести к усилению монополий, застою и снижению конкурентоспособности экономики.

Метод защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции
Метод защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции

Протекционизм - это экономическая политика государства, заключающаяся в целенаправленном ограждении внутреннего рынка от поступления товаров иностранного производства.

Защита внутреннего рынка РФ от молдавских товаров, в связи с ее ассоциацией в ЕС

Протекционизм (от лат. protectio - прикрытие, покровительство) - это политика государства, направленная на защиту внутреннего рынка, с одной стороны, и активное поощрение выхода национальных компаний на внешние рынки - с другой.

Экспорт товаров из России
Экспорт товаров из России

Протекционизм - это экономическая политика государства, направленная на поддержку национальной экономики.

Поддержка товаров национального производителя
Поддержка товаров национального производителя

Протекционизм - это система мероприятий, направленных на охрану национальной промышленности от чужеземного соперничества.

Защита национального производителя
Защита национального производителя

Протекционизм - это обложение таможенными пошлинами иностранных изделий, с целью сократить их привоз, поднять цену, и тем возвысить прибыль владельцев туземных фабрик, производящих такие же изделия, и заработки рабочих, занятых на этих фабриках.

Виды таможенных пошлин на иностранные товары
Виды таможенных пошлин на иностранные товары

Протекционизм - это экономическое покровительство государства, проявляющееся в ограждении внутреннего рынка своей страны от проникновения на него иностранных товаров, а также в поощрении экспортаконкурентоспособности товаров на внешних рынках.

Эффективность протекционистских мер

Протекционизм - это комплекс, состоящий из мер, которые оказывают действие на свободу конкуренции в торговле. Эти меры воздействуют на торговлю с помощью ограничений, которые нацелены на защиту и поддержку национального

Ограничения, вводимые государством, направленные на подддержку национальных товаров
Ограничения, вводимые государством, направленные на подддержку национальных товаров

Протекционизм - это преднамеренная политика правительств некоторых стран, направленная на повышение барьеров торговли, таких как тарифы и квоты, для того чтобы защитить отечественную промышленность от иностранной конкуренции. товаропроизводителя.

Торговые барьеры
Торговые барьеры

Протекционизм - это экономическая политика государства, направленная на поддержку национальной экономики. Осуществляется с помощью торгово-политических барьеров, которые ограждают внутренний рынок от ввоза иностранных товаров, снижают их конкурентоспособность по сравнению с товарами национального производства.

Запрет на ввоз импортных товаров
Запрет на ввоз импортных товаров

Протекционизм - это теория или практика ограничения торговли между странами в пользу отечественных производителей путем установления тарифов, квот или (чаще всего используемых в наше время) нетарифных барьеров.

Торговые ограничения государства
Торговые ограничения государства

Протекционизм - это покровительственная система таможенной политики в капиталистических странах, при которойрой устанавливаются высокие пошлины на ввозимые в страну иностранные товары, конкурирующие с производимыми в стране.

Конкуренция импортных товаров и национальных
Конкуренция импортных товаров и национальных

Протекционизм - это политика защиты отечественных производителей от иностранных конкурентов. Суть этой политики состоит в сдерживании ввоза в страну высококонкурентной зарубежной продукции и в покровительстве экспорту товаров национального производства.

Экспорт российской пшеницы
Экспорт российской пшеницы

Протекционизм - это преднамеренная политика правительств некоторых стран, направленная на повышение барьеров торговли, таких как тарифы и квоты, для того чтобы защитить отечественную промышленность от иностранной конкуренции.

Меры меры по защите рынка России в связи с ассоциацией с ЕС Грузии и Украины

Протекционизм - это экономическая политика государства, направленная на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции. Реализуется посредством финансового поощрения отечественной промышленности, стимулирования экспорта, ограничения импорта.

Поддержка российского авиапрома

Протекционизм - это экономическая политика государства, имеющая целью оградить национальный внутренний рынок от иностранной конкуренции путем введения высоких пошлин на ввозимые в страну товары, ограничения или полного запрещения ввоза определенных товаров и др. мер.экспорта капитала, демпинга и т. п.

Запрет на ввоз импортных продовольственных товаров
Запрет на ввоз импортных продовольственных товаров

Протекционизм - это часть государственной экономической политики, направленная на обеспечение преобладания своей промышленности на внутреннем рынке посредством ее ограждения от иностранной конкуренции тамож. пошлинами, а также на поощрение экспорта промышленных товаров.

В 2013 году запущент в производство LADA Largus

Протекционизм - это политика государства, поощряющая развитие отечественной промышленности, путем введения высоких таможенных пошлин на иностранные товары или полный запре их ввоза.

Запрет на импорт товаров из ЕС в Россию

История протекционизма

Возник в эпоху первоначального накопления капитала в Европе (XVI-XVIII вв.). Теоретические основы разработаны меркантилистами, связывающими благополучие государства исключительно с активным балансом внешней торговли. Впоследствии начал уступать место принципу свободной торговли. Обоснование дано в работах классиков политической экономии А. Смита и Д.Рикардо. В современных условиях доминирующей тенденцией является либерализация внешней торговли, хотя отдельные элементы протекционизма, особенно в области защиты сельского хозяйства, сохраняются до сих пор.

Направления торговли в XVII XVIII вв.
Направления торговли в XVII XVIII вв.

С лёгкой руки Адама Смита протекционизм XVI—XVIII вв. стали называть меркантилизмом.

Экономист, один из основоположников современной экономической теории Адам Смит
Экономист, один из основоположников современной экономической теории Адам Смит

И хотя сегодня существуют два разных понятия — протекционизм и меркантилизм, но экономические историки применительно к эпохе XVII—XVIII вв. ставят между ними знак равенства.

Определения меркантилизма и протекционизма
Определения меркантилизма и протекционизма

А историк П.Байрох уточняет, что начиная с 1840-х гг. меркантилизм стал называться протекционизмом. В XVIII в. протекционизм был господствующей доктриной, признанной ведущими государствами Европы:

- Великобритания;

Великобритания XVIII в
Великобритания XVIII в

- Пруссия;

Пруссия XVIII в
Пруссия XVIII в

- Австрия;

Австрия XVIII в
Австрия XVIII в

- Швеция.

Швеция XVIII в
Швеция XVIII в

. В XIX в. на смену протекционизму пришла доктрина свободной торговли, инициатором которой была Великобритания. Однако и в этот период было много сторонников протекционизма. Среди экономистов, развивавших данное учение, наиболее известным является:

- Фридрих Лист (Германия);

Немецкий экономист Фридрих Лист
Немецкий экономист Фридрих Лист

-: Генри Кэри (США);

Американский экономист Генри Кэри
Американский экономист Генри Кэри

- Александр Гамильтон (США);

Министр финансов США Александр Гамильтон
Министр финансов США Александр Гамильтон

- Жан-Антуан Шапталь (Франция);

Государственный деятель Жан-Антуан Шаптал
Государственный деятель Жан-Антуан Шаптал

- Шарль Дюпен (Франция);

Французский экономист Шарль Дюпен
Французский экономист Шарль Дюпен

- Адам Мюллер (Германия).

Немецкий публицист Адам Мюллер
Немецкий публицист Адам Мюллер

В России активными сторонниками протекционизма являлись:

- Егор Францевич Канкрин;

Егор Францевич Канкрин, министр финансов в 1823-1844 гг
Егор Францевич Канкрин, министр финансов в 1823-1844 гг

- Иван Алексеевич Вышнеградский;

Ученый и государственный деятель Иван Алексеевич Вышнеградский
Ученый и государственный деятель Иван Алексеевич Вышнеградский

- Сергей Юльевич Витте - министры финансов в правительствах Николая I и Александра III, проводившие соответствующую политику;

Государственный деятель Сергей Юльевич Витте
Государственный деятель Сергей Юльевич Витте

- также Дмитрий Иванович Менделеев.

Русский ученый Дмитрий Иванович Менделеев
Русский ученый Дмитрий Иванович Менделеев

Повсеместный переход к политике протекционизма начался в континентальной Европе в конце XIX в., после затяжной экономической депрессии 1870—1880-х гг. После этого депрессия закончилась, и во всех странах, проводивших эту политику, начался быстрый промышленный рост.

Рост экономики после экономической депрессии 1870-1880-х гг.
Рост экономики после экономической депрессии 1870-1880-х гг.

В США политика протекционизма наиболее активно проводилась в период между концом Гражданской войны (1865 г.) и концом Второй мировой войны (1945 г.), но в неявной форме продолжалась до конца 1960-х гг.

Политика протекционизма США
Политика протекционизма США

В Западной Европе повсеместный переход к жёсткой протекционистской политике произошел в начале Великой депрессии (1929—1930 гг.). Эта политика продолжалась до конца 1960-х гг., когда в соответствии с решениями т. н. «Кеннеди-раунда» США и западноевропейские страны осуществили скоординированную либерализацию своей внешней торговли.

Протекционизм в Западной Европе
Протекционизм в Западной Европе

Характер протекционизма и соответственно средства торговой политики:

- запрещение ввоза;

Запрещение ввоза товара
Запрещение ввоза товара

- ставки пошлин;

Ставки пошлин на ввозимые товары
Ставки пошлин на ввозимые товары

- структура тарифов;

Структура тарифной ставки
Структура тарифной ставки

- количественные ограничения и т.д.) изменялись в зависимости от общей экономической политики, проводимой в ту или иную эпоху.

Ограничения на ввозимые товары
Ограничения на ввозимые товары

В период первоначального накопления капитала и зарождения капиталистических отношений теоретиками и практиками протекционизм стали меркантилисты, которые требовали у государственной власти защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции. Протекционизм был широко распространён во Франции (протекционистские тарифы 1664 и 1667 Кольбера), Австрийской монархии, многих германских государствах, в России — впервые при Петре I. Таможенная охрана сыграла большую роль в развитии мануфактурной и фабричной промышленности. Под знаком Протекционизм наполеоновская Франция вела экономическую борьбу с Великобританией

Французский государственный деятель Кольбер
Французский государственный деятель Кольбер

Для эпохи домонополистического капитализма характерен «защитный» протекционизм в большинстве стран Западной Европы и США, направленный на охрану национальной промышленности от более развитой промышленности Великобритании, проводившей (с 40-x гг. 19 в.) политику «свободы торговли». Глубокий анализ протекционизма и свободной торговли дали в своих трудах К. Маркс и Ф. Энгельс. Для периода перерастания капитализма в монополистическую стадию характерен «наступательный» протекционизм, который защищает от иностранной конкуренции не слабые отрасли промышленности, а наиболее развитые, высокомонополизированные. Его цель — завоевание внешних рынков. Получение монопольных прибылей внутри страны даёт возможность реализации товаров на внешних рынках по низким, демпинговым ценам.

Завоевание внешних рынков в эпоху домонополистического капитализма
Завоевание внешних рынков в эпоху домонополистического капитализма

Современный протекционизм развитых капиталистических государств выражает в первую очередь интересы крупных национальных и международных монополий. Захват, делёж и перераспределение рынков сбыта товаров и капиталов составляют главное его содержание. Осуществляется с помощью сложной системы государственно-монополистических мер, контролирующих и регулирующих внешнюю торговлю.

Государственно-монополистические меры
Государственно-монополистические меры

Усиление интернационализации капиталистического производства и дальнейшее развитие государственно-монополистического капитализма приводят к тому, что наряду с традиционными методами пограничного регулирования растет использование в протекционистских целях внутренних экономических и административных рычагов, а также валютно-финансовых и денежно-кредитных средств, ограничивающих применение иностранных товаров. Составной частью современного протекционизма является аграрный протекционизм (возник во время мирового аграрного кризиса конца 19 в.), защищающий интересы национальных монополий.

Информация о понятии аграрный протекционизм
Информация о понятии аграрный протекционизм

Развитие процессов капиталистической интеграции привело к появлению своеобразного «коллективного» протекционизма, который осуществляется с помощью согласованных действий групп развитых капиталистических стран. Примером является внешнеторговая политика стран «Общего рынка». Особенность современного протекционизма — приспособление торговой политики капиталистических государств к новой обстановке, сложившейся в мире.

Объединение в группы при капиталистической интеграции
Объединение в группы при капиталистической интеграции

Протекционизм развивающихся стран носит принципиально иной характер. Их внешнеэкономическая политика направлена на защиту формирующихся отраслей национального хозяйства от экспансии со стороны империалистических держав. Этот протекционизм содействует достижению экономической независимости молодых суверенных государств.

Экономическая независимость суверенных государств
Экономическая независимость суверенных государств

Сущность протекционизма

Как экономическое понятие протекционизм в предельно обобщенном виде означает защиту национальных производителей и вытеснение импортной продукции. Более конкретно под ним понимается и модель экономического роста и построенная на этой модели политика внешней торговли.

Значение слова протекционизм
Значение слова протекционизм

Протекционизм остается распространенным явлением в современном мире и таковым останется, несмотря на снижение уровня и масштабов. Более того, инструментарий современной экономической теории в последние десятилетия активно использовался для поиска новых аргументов в пользу протекционизма, что в определенной степени "подпитывает" движение антиглобализма.

Проблемы мировой торговли протекционизм и меры ограничения

Аналитическое обоснование протекционизма сводят к следующим аргументам. Первый связан с принципом субоптимальности, который предполагает, в том числе, и необходимость учета внешних эффектов. Тогда возможно, что потери, которые неизбежно несет протекционизм, будут перекрываться выгодами от положительного внешнего эффекта отрасли, развитию которой способствовал протекционизм. Другой аргумент связан также с признанием, что свободная торговля, а не протекционизм дает выгоду. Но условие этого - оптимальное распределение дохода. Концептуальная база для такого вывода - теорема второго наилучшего.

Эффективность протекционистских мер

Живучесть протекционизма в развитых странах связана, во-первых, с возможностью использования оптимальных тарифов, то есть тарифов, при которых потери, вызванные снижением объемов импорта, перекрываются выгодой, вызванной снижением импортных цен. Эта ситуация возможна для страны значимой в качестве покупателя на мировых рынках, то есть страны обладающей монопсонной властью, а такими странами являются в большинстве случаев развитые страны.

Установление цены на свой товар
Установление цены на свой товар

Вторая причина связана с существованием политического рынка для протекционизма: существует спрос на протекционистскую политику (со стороны получателей выгоды в отраслях, конкурирующих с импортом) и предложение такой политики (со стороны избранных законодателей и бюрократического аппарата). Одно из проявлений этого рынка - лоббирование, то есть деятельность групп давления в пользу протекционизма.

Лоббирование бизнеса
Лоббирование бизнеса

Третья причина связана с особенностями демократии, в частности более полным представительством в парламенте тех, кто проигрывает от протекционизма. Наконец, сказывается и электоральная привлекательность протекционизма, обусловленная соображениями так называемого здравого смысла. В качестве примера приведем лозунг "потребляем только отечественные товары".

Товары отечественного производства
Товары отечественного производства

Необходимость протекционизма для развивающихся стран аргументируются следующим образом. Прежде всего, подчеркивается необходимость защиты национального производителя, конкретных предприятий и отраслей, особенно молодых. При этом делаются ссылки и на экономическую историю развитых стран, в которой идея "воспитательного протекционизма" занимала далеко не последнее место в обосновании соответствующей экономической политики. Ряд исследователей считает, что процесс либерализации внешней торговли должен быть связан с уровнем развития экономики, и чем ниже этот уровень, тем более осторожным и постепенным должно быть снижение протекционизма. В таком русле рассуждений протекционизм не может быть заменен политикой открытой экономики, должна определяться лишь его мера.

Либеральная экономика и защита производителя на Финам ФМ

В развивающихся странах распространена и точка зрения, что протекционистская модель экономического роста более реалистична. Эту точку зрения аргументируют тем, что имеются более широкие возможности защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции, чем возможности заставить развитые страны снизить свои барьеры для товаров из развивающихся стран.

Защита внутреннего рынка
Защита внутреннего рынка

Многие экономисты и политики считают, что протекционизм дает возможность опираться на уже сложившийся рынок и на уже сформировавшуюся структуру спроса, что доказывается импортом товаров, который предполагается ограничить. Наконец, нельзя не учитывать и то обстоятельство, что протекционизм в торговой политике стимулирует иностранные фирмы создавать на территории развивающейся страны "тарифные фабрики", то есть заниматься прямыми инвестициями, цель которых – преодолеть торговые барьеры.

Прямые инвестиции, как способ преодоления торговых барьеров
Прямые инвестиции, как способ преодоления торговых барьеров

Теория протекционизма

Теория протекционизма в наиболее полном виде была изложена немецким экономистом Фридрихом Листом в середине XIX в. в книге «Национальная система политической экономии». Данная теория опиралась не только на экономическую историю предшествующих столетий, проанализированную в его труде.

Книга Национальная система политической экономии Фридриха Листа
Книга Национальная система политической экономии Фридриха Листа

Ее появлению предшествовали труды многих экономистов, высказывавших похожие мысли и делавших аналогичные выводы, начиная от:

- англичанина Фрэнсиса Бэкона (1561-1626);

Английский экономист Фрэнсис Бэкон
Английский экономист Фрэнсис Бэкон

- итальянца Антонио Серра (1613);

Итальянский экономист Антонио Серра
Итальянский экономист Антонио Серра

- американцами Александром Гамильтоном (1755-1804);

Экономист из Америки Александр Гамильтон
Экономист из Америки Александр Гамильтон

- Гарри Кэрри (1793-1879) – современниками Фридриха Листа.

Экономист Гарри Кэрри
Экономист Гарри Кэрри

Одна из основных идей, которую выдвигал и доказывал Фридрих Лист (а до него – ряд других экономистов), заключалась в том, что протекционизм является экономической системой, разработанной человечеством для развития промышленности и роста своего благосостояния, и что этот рост и развитие невозможно обеспечить никаким иным, «естественным», путем.

Рост благосостояний посредством протекционистских мер
Рост благосостояний посредством протекционистских мер

Протекционизм – «не есть, как утверждали, изобретение спекулятивных голов, а вызван естественным стремлением наций к самосохранению и к обеспечению своего благосостояния и преуспеяния или к установлению преобладания их над другими нациями». «Протекционная политика обеспечивает: развитие промышленности, устойчивую экономику, зависящую в большей мере от развитого внутреннего рынка (а не от нестабильного внешнего), внутреннее благосостояние нации (что бесконечно важнее, чем материальное богатство), рост среднего класса, обеспечивающий политическую стабильность».

Один из этапов развития внутреннего рынка
Один из этапов развития внутреннего рынка

«Если одна страна уже достигла преимущества в развитии промышленности, то совершенно невозможно, чтобы и у других наций, благодаря успехам земледелия, вследствие «естественного порядка вещей», как выражается Адам Смит, возникло разнообразное промышленное производство, или чтобы могли выжить те отрасли производства, которые возникли под влиянием вызванных войной торговых перерывов «естественным путем». Эти нации находятся в таком же положении по отношению к нации, достигшей преимущества, в каком находится ребенок или юноша, который вступает в борьбу с взрослым».

Экономическое развитие государств
Экономическое развитие государств

Если бы эти нации, только начинающие создавать свою промышленность, неуклонно следовали бы доктрине свободной торговли, то у них были бы уничтожены все остатки промышленности, и они попали бы в «вечное подчинение» иностранному промышленному превосходству.

Нет свободной торговле
Нет свободной торговле

«Меры протекционизма оправдываются только целями содействия и упрочения национальной промышленности, и только у тех наций, которые обладают обширной и округленной территорией, значительным населением, значительными естественными источниками богатств, развитым земледелием, стоят на высокой ступени цивилизации и политического развития.».

Страны с богатыми природными ресурсами
Страны с богатыми природными ресурсами

Политика протекционизма

Политика протекционизма ставит своей задачей стимулирование развития национальной экономики и ее защиту от иностранной конкуренции путем тарифного и нетарифного регулирования.

Оказание помощи в развитиии национальной экономики
Оказание помощи в развитиии национальной экономики

В условиях усиливающегося процесса мировой глобализации исключительно важной становится задача по выработке адекватной политики протекционизма в целях повышения конкурентоспособности товаров на международном и национальном рынках. Активизация государственной политики в определенных сферах позволит отечественным предприятиям быстрее и эффективнее адаптироваться к посткризисным условиям развития глобальной экономики.

Показатели конкурентоспособности продукции
Показатели конкурентоспособности продукции

Политика протекционизма преследует следующие цели:

- постоянная защита от иностранной конкуренции стратегических отраслей отечественной экономики (например, сельского хозяйства), в случае ущерба которым страна оказалась бы уязвимой в условиях войны;

Защита сельского хозяйства от иностранной конкуренции
Защита сельского хозяйства от иностранной конкуренции

- временная защита относительно недавно созданных отраслей отечественной экономики до тех пор, пока они не окрепнут настолько, чтобы успешно конкурировать с аналогичными отраслями других стран;

Поддержка молодых отраслей отечественной экономики
Поддержка молодых отраслей отечественной экономики

- принятие ответных мер при проведении политики протекционизма торговыми партнерами.

Ответ на протекционистские меры других государств
Ответ на протекционистские меры других государств

Осуществляется протекционизм посредством введения комплекса прямых и косвенных ограничений импорта:

- таможенных тарифов;

Ограничение импорта в виде таможенных тапифов
Ограничение импорта в виде таможенных тапифов

- контингентирования;

Схемы контингентирования
Схемы контингентирования

- нетарифных барьеров;

Нетарифные барьеры, как ограничение ввоза и вывоза количества товаров
Нетарифные барьеры, как ограничение ввоза и вывоза количества товаров

- валютных ограничений;

Ограничения на ввоз валюты
Ограничения на ввоз валюты

- компенсационных пошлин;

Компенсационные пошлины
Компенсационные пошлины

- внутренних налогов и сборов;

Внутренние налоги и сборы
Внутренние налоги и сборы

- особого режима государственных закупок;

Ведение особого режима государственных закупок
Ведение особого режима государственных закупок

- "добровольных" ограничений экспорта и т.п.

Добровольное ограничение экспорта
Добровольное» ограничение экспорта

Важнейшими чертами импортного протекционизма развитых капиталистических стран в настоящее время являются повышение роли нетарифных ограничений и селективный характер протекционистских мер — защищается не внутреннее производство в целом, а отдельные отрасли.

Повышение нетарифных ограничений
Повышение нетарифных ограничений

Протекционистские меры все чаще вводятся в качестве элемента структурной политики, нацеленной на приспособление национальных производителей к происходящим во всемирном хозяйстве сдвигам. Развитие интеграционных процессов привело к появлению "коллективного протекционизма" — образованию замкнутых группировок, практикующих защиту своих рынков от товаров стран, не входящих в данное интеграционное объединение.

Пример коллективного протекционизма
Пример коллективного протекционизма

Методы осуществления протекционизма

Протекционизм осуществляется с помощью торгово-политических барьеров, которые ограждают внутренний рынок от ввоза иностранных товаров, снижают их конкурентоспособность по сравнению с товарами национального производства. Для протекционизма характерно финансовое поощрение национальной экономики, стимулирование экспорта товаров. В. И. Ленин подчёркивал связь протекционизм с определённым историческим строем общественного хозяйства, с интересами главенствующего в этом строе класса, опирающегося на поддержку правительства: "... вопрос о протекционизме и свободе торговли есть вопрос между предпринимателями (иногда между предпринимателями разных стран, иногда между различными фракциями предпринимателей данной страны)"

Торговые барьеры протекционизма
Торговые барьеры протекционизма

Современный протекционизм развитых капиталистических государств выражает в первую очередь интересы крупных национальных и международных монополий. Захват, делёж и перераспределение рынков сбыта товаров и капиталов составляют главное его содержание. Осуществляется с помощью сложной системы государственно-монополистических мер, контролирующих и регулирующих внешнюю торговлю.

Система государственного регулирования
Система государственного регулирования

Усиление интернационализации капиталистического производства и дальнейшее развитие государственно-монополистического капитализма приводят к тому, что наряду с традиционными методами пограничного регулирования растет использование в протекционистских целях внутренних экономических и административных рычагов, а также валютно-финансовых и денежно-кредитных средств, ограничивающих применение иностранных товаров.

Экономика протекционизма (лекция в политехническом университете)

Развитие процессов капиталистической интеграции привело к появлению своеобразного "коллективного" протекционизма, который осуществляется с помощью согласованных действий групп развитых капиталистических стран. Примером является внешнеторговая политика стран "Общего рынка" (см. Европейское экономическое сообщество). Особенность современного протекционизма — приспособление торговой политики капиталистических государств к новой обстановке, сложившейся в мире. Протекционизм развивающихся стран носит принципиально иной характер. Их внешнеэкономическая политика направлена на защиту формирующихся отраслей национального хозяйства от экспансии со стороны империалистических держав. Этот протекционизм содействует достижению экономической независимости молодых суверенных государств.

Внешняя торговля
Внешняя торговля

Основными методами осуществления протекционизма являются:

- черный протекционизм;

Черный протекционизм
Черный протекционизм

- зеленый протекционизм;

Зеленый протекционизм
Зеленый протекционизм

- красный (социальный) протекционизм.

Основные принципы красного протекционизма
Основные принципы красного протекционизма

  Черный протекционизм

Неблагоприятные явления в мировой торговле в качестве ответной реакции порождают рост протекционистских мер в пользу национальных экономик и компаний. C 70-80 гг. ХХ в. протекционизм стоится в основном на нетарифных барьерах. Английский экономист К.Тайлер назвал нетарифные барьеры «черным протекционизмом».

Нетарифные торговые барьеры
Нетарифные торговые барьеры

«Черные» протекционисты запутываются в особом проти­воречии: они преклоняются перед национальным государством и демонтируют его посредством неолиберальной идеологии крестоносцев свободного мирового рынка. Но «черный» протекционизм - не только пойманное за руку противоречие консервативного мышления и поведения: с од­ной стороны, утверждаются ценности нации (семья, религия, общность, община и т. п.), а с другой - в неолиберальном мис­сионерском задоре раскручивается экономическая динами­ка, которая подрывает и уничтожает эти консервативные цен­ности. Те, кто все больше урезает социальное государство, должны иметь в виду, что при этом подрывается фундамент «социальных гражданских прав» (Т.М. Маршалл), а с ним и политическая свобода.

Противоречивость черных протекционистов
Противоречивость черных протекционистов

И, наконец, неолиберальная стратегия глобализма проти­воречива сама по себе. Она терпит крах, когда ее универсали­зируют (когда она мыслится универсализированной). По­пытка создать рабочие места путем относительного повыше­ния собственной производительности - до известной степени безусловно легитимна. Но в такой стране, как Германия, - ввиду сохраняющегося в ней пре­вышения экспорта промышленных товаров над импортом - начиная с какого-то момента эта попытка является крайне со­мнительным предприятием. Полная занятость зависела бы от готовности других стран смириться с еще более высоким дефицитом внешнеторгового баланса.

Занятость населения при черном протекционизме может быть неоправдана
Занятость населения при черном протекционизме может быть неоправдана

Этой стратегии тем самым полагаются политические пре­делы, к тому же она и без того работает вхолостую из-за даль­нейшей ревальвации собственной валюты, обусловленной превышением экспорта над импортом. Однако полностью бессмысленным дело становится тогда, когда борьба за наивысшую производительность труда между наиболее промышленно развитыми странами ведется преимуще­ственно в форме снижения (побочных) затрат на заработную плату. Дело в том, что эта безумная гонка может, в кон­це концов, привести к тому, что всеобщий спрос на рынках с мощной покупательной способностью будет снижаться и пирог, который нужно делить, в результате уменьшится, тогда как собственная доля в пироге останется прежней.

При черном протекционизме обязательно превышение экспорта над импортом
При черном протекционизме обязательно превышение экспорта над импортом

  Зеленый протекционизм

Защита внутреннего рынка от конкуренции со стороны иностранных товаров, основанная на установлении экологических стандартов и применении иных норм национального природоохранного законодательства.

Мировые экологические стандарты
Мировые экологические стандарты

Зеленые протекционисты воспринимают национальное государство, как находящийся под угрозой вымирания политический биотоп, который защищает экологические стандарты от вмешательств мирового рынка, и потому - как и находящаяся под угрозой природа - нуждается в защите.

Защита государства зелеными протекционистами
Защита государства зелеными протекционистами

Эко-протекционистская политика, которая хотела бы отстыковать рынки со строгими экологическими регламентациями от рынков с регламентациями менее строгими, может рассматриваться как контрпродуктивная. Она защищает промышленность, экологические стандарты которой относительно независимы от стандартов, принятых в странах с менее развитой экономикой, и препятствует распространению более высоких стандартов в регионах с неразвитым экологическим сознанием, т. е. там, где она с экологической точки зрения исключительно необходима.

Экологические проблемы 21 века

Кроме того, экономические затраты, которые возникали бы, если бы подобная политика расстыковки стала бы всеобщей, катастрофически высоки. Они породили бы экономические кризисы в таких размерах, которые на продолжительное время сделали бы осуществление всякой экологической политики невозможным.

Видеоролик о 7 крупнейших мировых экологических организациях и их деятельности

Чтобы предупредить возможные недоразумения, заметим: несомненно, некоторые из современных транснациональных производственных цепочек с экологической точки зрения представляют собой просто катастрофу. Крабы из Северного моря, которые по пути в Марокко обрабатываются (чистятся), в Польше упаковываются, а в Гамбурге попадают на рынок, - пример хищнического подхода к экологии. Но с этим нельзя бороться принятием протекционистских мер. В этом случае необходим соответствующий налог на энергоупотребление, который отражал бы реальные транспортные затраты.

Транснациональные производственные цепочки
Транснациональные производственные цепочки

Поскольку важнейшие экологические проблемы действительно стали глобальными, в мире, полностью фрагментированном социально и политически, не было бы никакой надежды на решение этих проблем. Положение в самом деле настолько серьезное, что вызывает скепсис. Однако без мировых экономических и политических переплетений, которые в итоге насаждают и ужесточают эко-политические регламентации, ситуация выглядела бы еще хуже.

Экологические проблемы мира

Нужно четко представлять себе те проблемы, которые несет экономике России зеленый протекционизм. Вспомним введенные ранее запреты на эксплуатацию самолетов российского производства в Европе и Соединенных Штатов из-за шумовых ограничений. Недавно, такие запреты были установлены также в ряде аэропортов Австралии. Зеленый протекционизм может стать существенным барьером и для сырьевого экспорта России.

Запрет на эксплуатацию самолетов российского производства
Запрет на эксплуатацию самолетов российского производства

Борьба с изменением климата предполагает введение налогов или других форм «пограничной углеродной коррекции» для товаров, которые импортируются из стран с менее жесткими законодательными требованиями к выбросам парниковых газов. В США в соответствии с Законом Лейси может быть запрещен импорт товаров по ряду позиций, не имеющих ясного «экологического происхождения». Все это может отрицательно сказаться на производстве и экспорте многих видов сырья. Например, до двух третей объема прямого и опосредованного экспорта лесоматериалов из России в США могут не соответствовать новым требованиям законодательства США.

Закон Лейси
Закон Лейси

Можно ожидать, что в перспективе страны-импортеры российской продукции могут потребовать реализации в российских производствах основных принципов экологической ответственности природопользования, исходя из принципа «загрязнитель платит», что будет связано с тарифными и нетарифными ограничениями на ввоз продукции, в цене которой не полностью учтен экологический фактор.

Экологическая ответственность природопользования
Экологическая ответственность природопользования

  Красный протекционизм

Крассные протекционисты на всякий случай выбивают пыль из костюмов классовой борьбы. Для них "глобализаия" обозначает одно - "мы же говорили". Политика социального ком­промисса и социальной ответственности в век глобализа­ции оказывается между молотом и наковальней.

Мировая глобализация
Мировая глобализация

Если не снижать социальные затраты и (побочные) затраты на зар­плату, будет расти число безработных; но без новых рабо­чих мест может рухнуть вся система социальных гарантий, построенная на наемном труде. Если теперь объемы наем­ного труда (измеряемые в рабочих часах на одного работа­ющего) снижаются - не только из-за возможностей экс­порта рабочих мест на некогда Дальний, а теперь вполне близкий Восток, в грозные уже по прозвищу «страны-тигры», но, прежде всего, из-за «скачкообразно» выросшей про­изводительности сохранившегося остаточного труд, то социальная политика, которая всецело рассчитывает на наемный труд, попадает, мягко выражаясь, в логическую западню.

Рост наемный рабочих
Рост наемный рабочих

Многие поэтому хватаются за радикальное противоядие, предлагая отбросить всю альтернативу, которая порожда­ет эту болезненную ситуацию, т. е. ликвидировать миро­вую торговлю и государство всеобщего благоденствия, социальное государство. Последнее выбрасывается на свалку истории как отменяемый глоба­лизацией компромисс.

Ликвидация мировой торговли
Ликвидация мировой торговли

Более мягкий вариант левой ностальгии по социальному государству упускает из виду, что кризис социальных сис­тем не носит конъюнктурного характера. Подходит к кон­цу целая эпоха, столетие, которое началось с социальных законов Бисмарка и, как казалось, в последней трети XX века для одного поколения действительно решило ве­ликую задачу: большинству людей на основе участия в на­емном труде можно обеспечить жизнь в свободе и безопас­ности.

Социальный закон Бисмарка
Социальный закон Бисмарка

Это решение «социального вопроса», в свою очередь, становится социальной проблемой. Но это означает: кто вообще хочет что-то изменить, должен призывать к другой логике, другой морали социальной политики.

Красный протекционизм заключается в защите плодов социальной политики и профсоюзного движения.

Современное рабство, част 1

Современное рабство, часть 2

Современное рабство, часть 3

Виды протекционизма

Развитие протекционистских тенденций позволяет выделить следующие виды протекционизма:

- селективный протекционизм представляет собой защиту от конкретного товара, или защиту от конкретного государства;

Селективный протекционизм
Селективный протекционизм

- отраслевой протекционизм — защита определенной отрасли (прежде всего сельского хозяйства в рамках аграрного протекционизма);

Отраслевой протекционизм
Отраслевой протекционизм

- коллективный протекционизм — взаимная защита нескольких объединившихся в союз стран;

Коллективный протекционизм
Коллективный протекционизм

- скрытый протекционизм — защита с использованием нетаможенных методов, в том числе методов внутренней экономической политики;

Скрытый протекционизм
Скрытый протекционизм

- местный протекционизм;

Определение местоного протекционизма
Определение местоного протекционизма

- коррупционный протекционизм.

Коррупуионный протекционизм
Коррупуионный протекционизм

  Селективный протекционизм

В условиях глобализации особую актуальность приобретает поэтапная мирохозяйственная интеграция, сочетающая открытость к внешнему миру с защитой национальных интересов. В экономике искусство политики заключается в поиске оптимальных для данного места и социального времени отношений между протекционизмом и либерализацией. Преференции для ввоза иностранного капитала и ограничения для импорта товаров должны сочетаться с селективным протекционизмом по отношению к отечественному предпринимательству.

Защита национального производителя
Защита национального производителя

Однако протекционизм нельзя подменять изоляционизмом. Государственная протекция отечественному производителю без соотнесения с либерализацией может лишь затормозить экономическое развитие. Вместе с тем, на период реформ государство обязано исполнять роль гаранта социальной защищенности граждан от негативных последствий открытости к внешнему миру (финансовых и других кризисов)

Защита от финансовых и других кризисов
Защита от финансовых и других кризисов

  Отраслевой протекционизм

Отраслевой протекционизм защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство, в рамках аграрного протекционизма.

Защита сельского хозяйства от аграрного протекционизма
Защита сельского хозяйства от аграрного протекционизма

Наиболее популярным доводом в пользу проведения политики протекционизма является аргумент молодой отрасли. Протекционизм может быть эффективным средством стимулирования развития новой отрасли, которая может значительно увеличить благосостояние страны, но которая не сможет начать развиваться, если не будет защищена от конкуренции импорта. Со временем, при условии соответствующей защищенности, такая отрасль способна достичь внутренней экономии от масштаба (т. е. меньших затрат благодаря эксплуатации большого внутреннего рынка) и приобрести преимущества от различных положительных внешних эффектов (хорошо обученная рабочая сила или эффект обучения в процессе производства).

Защита развивающихся отраслей
Защита развивающихся отраслей

  Коллективный протекционизм

Протекционистская политика, осуществляемая группой стран, объединенных в различные экономические и политические организации и группировки в отношении третьих стран, такие как:

- таможенные союзы;

Таможенный союз, как проявление коллективног протекционизма
Таможенный союз, как проявление коллективног протекционизма

Определение таможенного союза

- валютные союзы;

Валютные союзы
Валютные союзы

История валютных союзов

- региональные объединения;

Главные региональные объединения
Главные региональные объединения

- экономические объединения и другие.

Международные экономические объединения

  Скрытый протекционизм

Установлено, что формальное доминирование парадигмы свободной торговли постоянно сталкивается с проявлениями скрытого протекционизма в международной торговле. Находясь в современном экономико-политическом пространстве и имея многочисленные международные обязательства, страны активно используют политику скрытого протекционизма.

Скрытый протекционизм, как метод торговых войн

На основе анализа торговых барьеров в международной торговле, сделан вывод, что за счет использования институциональных барьеров ведущие экономики мира ограничивают доступ товаров и услуг на свои рынки. Проанализированы примеры использования институциональных барьеров в международной торговле. Установлено, что использование институциональных барьеров значительно сокращает объемы мирового экспорта и динамику развития международной торговли.

Динамика объемов мирового экспорта
Динамика объемов мирового экспорта

  Коррупционный протекционизм

Коррупционный протекционизм – деятельность политиков, которая направлена не на благо массового избирателя, а на организованные бюрократические и финансовые группы.

Коррупция процветает
Коррупция процветает

Покровительство отдельным компаниям, лицам и иным акторам рынка со стороны правительства страны. Чаще она выражается в виде предоставления различного рода льгот и преимуществ. Например, предоставление компании отсрочки в платеже процентов по кредиту или предоставление налоговых каникул. Здесь я не использую термин протекционизм в ее значении "защиты от зарубежных компаний", а делают больший акцент на вмешательство государства в экономику для покровительства отдельным компаниям. Протекционизм может принимать и более прямую поддержку. Например, государственное финансирование какой-либо деятельности компании, предоставление займов, грантов и прочих форм прямого финансирования.

Вред экономической коррупции для национальной экономики

  Местный протекционизм

Местный протекционизм - это поощрение местного обращения денег. Иногда рассматривается, как защитная реакция местных общин на процессы глобализации и ужесточение международной конкуренции. Местный протекционизм развивается на добровольной некоммерческой основе; субъекты рынка, компании и потребители, согласно неформальным общественным договорённостям отдают преимущество торговым операциям внутри общины или своего региона.

Продукция местных компаний
Продукция местных компаний

Призывы и реклама «Покупай местное» или «Покупай отечественное» являются одним из видимых проявлений местного протекционизма. Существуют также и более комплексные институты, оказывающие протекционизм местным общинам.

Покупай свое, как проявление местного протекционизма
Покупай свое, как проявление местного протекционизма

Направления протекционистской деятельности

Важнейшими направлениями протекционизма в настоящее время должно стать повышение роли нетарифных ограничений и селективный характер протекционистских мер: защищается не внутреннее производство в целом, а отдельные отрасли. Протекционистские меры все чаще вводятся в качестве элемента структурной политики, нацеленной на приспособление национальных производителей к происходящим изменениям во всемирном хозяйстве.

Торговый протекционизм
Торговый протекционизм

Роль и значение протекционизма в современных экономических условиях продолжают оставаться значительными. Государственная защитная политика позволит национальной экономике быстрее и эффективнее адаптироваться к условиям глобальной экономики.

  Типичные направления протекционизма

К типичным направлениям протекционистской деятельности относятся повышение рыночных цен на иностранные товары, снижение затрат отечественных производителей или ограничение доступа зарубежных производителей на отраслевой рынок товаров.

Виды типичного направления протекционизма
Виды типичного направления протекционизма

К основным средствам типичного направления протекционизма относятся:

- пошлины;

Пошлины, как проявление типичного протекционизма
Пошлины, как проявление типичного протекционизма

- квоты;

Квота на разрешение временного проживания
Квота на разрешение временного проживания

- ограничения административного характера;

ограничения на уровне государственного регулирования
ограничения на уровне государственного регулирования

- субсидии;

Субсидирование бизнеса
Субсидирование бизнеса

- валютный контроль.

Валютное регулирование
Валютное регулирование

    Пошлины, как средство типичного протекционизма

Пошлины - это налоги, которыми облагаются товары, ввозимые в страну из-за рубежа. Наивысшей величины таможенные тарифы США достигли в XX в. после принятия в 1930 г. тарифов Смута-Холи.

Таможенные пошлины
Таможенные пошлины

К пошлинам относятся, в частности:

- регистрационные сборы, один из важнейших видов косвенного налогообложения, распространяющийся на регистрацию документов, заключение сделок;

Регистрационные сборы при регистрации транспорта
Регистрационные сборы при регистрации транспорта

- гербовые сборы, который принадлежит к разряду пошлин и взимается путем обязательного в определенных случаях употребления изготовленной государством клейменой бумаги, оплачиваемой гораздо выше действительной ее стоимости, или же накладывания на простую бумагу специальной марки, покупаемой у государства;

Гербовый сбор в виде изготовления клейменной бумаги
Гербовый сбор в виде изготовления клейменной бумаги

- судебные пошлины, которые представляют собой денежну. плату юридических и физических лиц за рассмотрение исковых заявлений и кассационных жалоб судами, а также за выдачу копий документов.

Расходы при рассмотрении судебных дел
Расходы при рассмотрении судебных дел

С провозимых через границу государства товаров взимаются таможенные пошлины.

    Квоты, как механизм протекционизма

Квоты - это количественные ограничения продаж для импортеров на внутреннем рынке в течение определенного периода времени. В последнее время обычной практикой стало заключение соглашений о торговле или добровольные ограничения экспорта.

Разновидность квоты
Разновидность квоты

В качестве примера можно привести заключенное в 1980 г. соглашение между США и Страной восходящего солнца, касавшееся автомобилей.

Автомобили из Японии
Автомобили из Японии

Административные ограничения часто включаются в Таможенный кодекс, который определяет экономические, правовые и организационные базисы таможенного дела. Одной из форм таких ограничений является введение товарных стандартов;

Товарные стандарты
Товарные стандарты

    Механизм протекционизма - субсидии

Субсидии - это скрытые или открытые платежи правительства частному сектору в обмен на какую-то деятельность, которую правительство желает вознаградить, стимулировать или содействовать этой деятельности.

Субсидирование бизнеса

Предоставление субсидий иногда связывается с отраслью или экспортной активностью отрасли. Такие субсидии получала судостроительная промышленность США, они включали в себя программы кредитования, специальные налоговые стимулы и непосредственное субсидирование.

Субсидирование судостроительной промышленности
Субсидирование судостроительной промышленности

    Валютный контроль, как средство протекционизма

Валютный контроль - это контроль государства за соблюдением валютного законодательства при осуществлении валютных операций.

Валютный контроль за внешнеэкономическими сделками

Валютный контроль ограничивает доступ к инвалюте, необходимой для покупки зарубежных товаров. Валютный курс может регулироваться народным банком, осуществляющим покупку инвалюты на национальную.

Валютное контолирование
Валютное контолирование

  Целевые направления протекционизма

Проведение государством политики протекционизма дает возможность:

- защитить молодые отрасли промышленности;

Защита молодых отраслей промышленности
Защита молодых отраслей промышленности

- уменьшить воздействие негативных факторов внешней среды (колебания конъюнктуры мировых товарных рынков, политических);

Показатели оценки конъюнктуры рынка
Показатели оценки конъюнктуры рынка

- обеспечить осуществление комплексных программ развития национальной экономики;

Программа развития национальной инновационной системы
Программа развития национальной инновационной системы

- обеспечить национальную независимость и экономическую безопасность страны в стратегически важных секторах национального хозяйства:

- сельское хозяйство;

Сельское хозяйство, один из секторов национального хозяйства
Сельское хозяйство, один из секторов национального хозяйства

- энергетика;

Энергетический сектор
Энергетический сектор

- производство стали;

Сектор производства стали
Сектор производства стали

- химия;

Химический сектор экономики
Химический сектор экономики

- современная компьютерная техника, необходимая для оснащения вооруженных сил, и т.д.

Компьютерная техника для оснащения военной техники
Компьютерная техника для оснащения военной техники

- создать новые рабочие места и обеспечить занятость населения;

Обеспечение занятости населения
Обеспечение занятости населения

- поддерживать определенную профессиональную структуру занятости и общий образовательный уровень;

Обеспечение трудоустройства по специальности
Обеспечение трудоустройства по специальности

- защитить наименее обеспеченные социальные слои населения и гарантировать приемлемый уровень жизни работающих и его повышение на основе реализации социальных программ;

Реализация программ социальной защиты
Реализация программ социальной защиты

- защитить традиционное для страны производство (металлургия, текстиль и т.д.) и национальных производителей от недобросовестной конкуренции;

Защита металлургического сектора промышленности
Защита металлургического сектора промышленности

- обеспечить стабильность социально-экономического развития страны;

Прогноз социально-экономического развития страны
Прогноз социально-экономического развития страны

- защитить культурные традиции, внутренний психологический климат;

Культурные традиции государства
Культурные традиции государства

- обеспечить защиту экологии и охрану окружающей среды;

Защита окружающей среды
Защита окружающей среды

- обеспечить оборону.

Обороноспособность государства
Обороноспособность государства

Необходимо отметить, что данные меры должны вводиться не навсегда, а на конечное время, исходя из национальных возможностей вести полноправную конкуренцию. Главная цель протекционизма - увеличение инвестиций в отрасль.

    Защита молодых отраслей экономики 

Часто считают, что защитные пошлины необходимы для того, чтобы дать возможность утвердиться новым отраслям отечественной промышленности. Временная защита молодых национальных фирм от жесткой конкуренции более зрелых и поэтому на текущий момент более эффективных иностранных фирм позволяет нарождающимся отраслям окрепнуть и стать эффективными производителями. Этот аргумент в пользу протекционизма держится на сомнительном возражении против свободной торговли.

Применение нанотехнологий в сельском хозяйстве

Возражение заключается в том, что при наличии зрелой иностранной конкуренции ни у одной отрасли не было, да не будет, возможности для осуществления долгосрочных мер, направленных на расширение производства и повышение эффективности. Защита молодых отраслей с помощью пошлин скорректирует существующее неправильное размещение мировых ресурсов, исторически сформировалось из-за различий в уровнях экономического развития отечественной и иностранной промышленности. Хотя такая позиция логически верна, необходимо сделать следующие оговорки.

Мировая межотраслевая конкуренция
Мировая межотраслевая конкуренция

Во-первых, подобные аргументы не имеют отношения к индустриально развитым странам. Во-вторых, в слабо развитых странах очень сложно определить, какая из отраслей является тем новорожденным, который способен достичь экономической зрелости и поэтому заслуживает защиты. В-третьих, в отличие от старых солдат, защитные пошлины могут не исчезнуть, а скорее склонны к сохраняться, даже когда промышленная зрелость будет достигнута. Наконец, большинство экономистов считают, что если нарождающимся отраслям требуется помощь, то для этого существуют более приемлемые способы, чем пошлины. Прямые субсидии, например, обладают тем преимуществом, что они, более открыто, показывают, какой отрасли оказывается помощь, и в какой степени.

Оказание финансовой помощи мололым отраслям экономики
Оказание финансовой помощи мололым отраслям экономики

    Протекционизм в целях экономической безопасности

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха. Это объясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности экономики, её прочности при возможных внешних и внутренних угрозах. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.

Обеспечение экономической безопасности страны
Обеспечение экономической безопасности страны

Экономическая безопасность органически включена в систему государственной безопасности, вместе с такими её слагаемыми, как обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий. Здесь все взаимосвязано, и одно направление дополняет другое: не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, как не может быть ни военной безопасности, ни эффективной экономики в обществе, раздираемом социальными конфликтами. Но, рассматривая те или иные стороны безопасности, нельзя обойти их экономические аспекты.

Продовольственная безопасность страны

Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая определяет её способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.

Методы обеспечения продовольственной, энергетической и финансовой безопасность

    Направление протекционизма - занятость населения

Как социальная проблема занятость играет определяющую роль в формировании и развитии профессиональных возможностей каждого человека, в становлении и раскрытии его личности. Труд в процессе занятости создает основное богатство общества, обеспечивает его прогрессивное развитие, вносит вклад в социальный прогресс мирового сообщества.

Программы занятости населения
Программы занятости населения

В противовес занятости - безработица негативно влияет на жизненный уровень человека, его семьи; является дестабилизирующим фактором, ведущим к застою, деградации отдельных регионов, социальным потрясениям в обществе. Именно потому, что безработица является серьезной социально-политической проблемой, занятость должна находиться в центре внимания общества и государства, проводимой им социально-экономической политики.

Занятость населения - протекционистское направление государства

В этом качестве протекционистская политика занятости выступает как совокупность мер, направленных на стимулирование вовлечения и эффективного использования граждан в сфере труда для достижения целей личности и общества. Основой для построения и реализации этой политики является концепция занятости как система взглядов, представлений, раскрывающих характер занятости населения на определенном этапе социально-экономического развития общества. В России концепция занятости прорабатывается в условиях формирования рыночной экономики с социальной направленностью. Ее основные положения изложены в Законе «О занятости населения в Российской Федерации». В этом законе, а также Конституции РФ отражены основные принципы занятости.

Сокращение квот на трудоустойство для эмигрантов

Методы протекционизма

Протекционизм представляет собой комплекс, состоящий из мер, которые оказывают действие на свободу конкуренции в торговле. Эти меры воздействуют на торговлю с помощью ограничений и льгот, которые нацелены на защиту и поддержку национального товаропроизводителя.

Тарифные и нетарифные методы протекционизма
Тарифные и нетарифные методы протекционизма

Все протекционистские меры подразделяются на несколько групп, которые имеют общую направленность, но разные характеристики.

Основными и наиболее распространенными протекционистскими мерами являются:

- тарифные (таможенные пошлины на экспорт и импорт);

Тарифные методы протекционизма
Тарифные методы протекционизма

- нетарифные барьеры.

Нетарифные методы протекционизма
Нетарифные методы протекционизма

  Тарифные методы протекционизма

Таможенная пошлина (тариф) как простейший способ осуществления торговой политики представляет собой своеобразный налог, который уплачивается при пересечении товаром границы.

Видеокурс налоги и налогообложение, таможенные пошлины

Соответственно различают экспортные и импортные пошлины.

Экспортные и импортные пошлины
Экспортные и импортные пошлины

По способу оплаты выделяют несколько видов пошлин:

- специфические пошлины подразумевают установление фиксированного сбора с каждой единицы товара (например, 3 долл. с барреля нефти);

Фиксированные пошлины на автомобили
Фиксированные пошлины на автомобили

- стоимостная, или адвалорная пошлина устанавливается в виде доли от объявленной стоимости импортируемых товаров (например, существующая в США 25%-ная пошлина на импортируемые грузовики);

Пример расчета суммы адвалорной пошлины
Пример расчета суммы адвалорной пошлины

- комбинированная пошлина устанавливает размер таможенных выплат при сочетании различных способов обложения. В любом случае результатом введения пошлин становится повышение расходов на ввоз товара в страну.

Применение комбинированной пошлины
Применение комбинированной пошлины

Введение пошлин является старейшим способом осуществления торговой политики и всегда использовалось в качестве одного из источников государственных доходов. Но истинная цель их использования обычно заключалась не в извлечении дохода, а в защите определенного сектора отечественной экономики от иностранной конкуренции.

Защита производителей молочной продукции в России
Защита производителей молочной продукции в России

Россия защищает отечественную автомобильную промышленность, вводя высокие таможенные пошлины не только на ввоз новых импортных автомобилей, но и используя очень высокие таможенные тарифы на ввоз подержанных автомобилей. При этом решается сразу несколько вопросов: огражден от конкуренции отечественный производитель, поставлено препятствие наводнению внутреннего рынка старыми импортными автомобилями, выработавшими свой ресурс, что положительно сказывается на общем состоянии безопасности дорожного движения в стране, т.е. процесс имеет не только экономическую, но и социальную направленность.

Таможенные тарифы. Свод Законов Российской Федерации

В настоящее время значение пошлин начинает снижаться, так как правительства многих стран предпочитают защищать отечественную экономику с помощью нетарифных барьеров, например импортных квот (ограничений на количество ввозимой продукции) и экспортных ограничений (ограничений экспортируемой продукции, обычно устанавливаемых страной-экспортером по требованию страны-импортера). Тем не менее, знакомство с последствиями использования различных пошлин имеет важнейшее значение для понимания других типов торговой политики. Каковы последствия использования протекционистской политики для экономики?

Виды таможенных пошлин

Итак, к таможенным платежам относятся:

- ввозная таможенная пошлина;

Ставки ввозных таможенных пошлин
Ставки ввозных таможенных пошлин

- вывозная таможенная пошлина;

Вывозные пошлины на нефть
Вывозные пошлины на нефть

- налог на добавленную стоимость;

Налог на добавленную стоимость
Налог на добавленную стоимость

- акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

Подакцизные товары
Подакцизные товары

- таможенные сборы.

Вид таможенных сборов
Вид таможенных сборов

    Ввозная таможенная пошлина

Ввозная таможенная пошлина - это денежный сбор, взимаемый государством при ввозе (импорте) товаров; является средством повышения цен на импортные товары внутри страны и снижения их конкурентоспособности по сравнению с местными товарами; поступает в доходгосударственного бюджета.

Ставки ввозных таможенных пошлин на транспортные средства

Различают:

- фискальные таможенные пошлины устанавливаются с целью получения доходов в государственный бюджет;

Фискальные таможенные пошлины
Фискальные таможенные пошлины

- покровительственные представляют собой вид таможенных пошлин, используемых с целью затруднить доступ определённых иностранных товаров на внутренний рынок или их транзит, а также вывоз отечественного сырья и полуфабрикатов на иностранные рынки для создания наилучших условий для отечественной промышленности;

Запрет ввоза импортных товаров
Запрет ввоза импортных товаров

- антидемпинговые применяются в случаях ввоза товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза, если их ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению их производств;

Антидемпинговые таможенные пошлины
Антидемпинговые таможенные пошлины

- предпочтительные (преференциальные) устанавливаемые государством с целью создания особо благоприятного режима для одного или нескольких государств при ввозе всех или отдельных групп импортируемых товарови др.

Предпочтительные преференциальные таможенные пошлины
Предпочтительные (преференциальные) таможенные пошлины

Ставки пошлин устанавливаются в таможенном тарифе. В зависимости от степени обработки изделий действуют три вида ставок - минимальные (на сырье), максимальные (для готовых изделий) и льготные.

    Вывозная таможенная пошлина

Вывозная таможенная пошлина - это вид таможенных пошлин, денежный сбор, взимаемый при вывозе (экспорте) товаров; является средством увеличения доходов государственного бюджета за счет развития экспорта и стимулирует поставки товара на внутренний рынок за счет снижения прибылей при экспорте. От вывозной таможенной пошлины. освобождаются иностранные товары и продукты их переработки.

Вывозная таможенная пошлина на СПГ
Вывозная таможенная пошлина на СПГ

Вывозная таможенная пошлина применяется обычно как временная мера для регулирования торгового и платежного балансов страны. Применяются при вывозе отдельных видов сырья, а т.ж. произведений искусства и старины.

    Акцизы

Акцизы - это вид таможенных платежей, взимаемых таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза, относящийся к косвенным налогам.

Вид акцизов
Вид акцизов

Акцизы представляют собой пример специального налога, так как налагаются на отдельные виды товаров.

Подакцизные товары - это товары, в цену которых включается косвенный налог (акциз). Подакцизными товарами признаются:

- спирт этиловый;

Подакцизный товар спирт этиловый
Подакцизный товар спирт этиловый

- спирт коньячный;

Подакцизный товар спирт коньячный
Подакцизный товар спирт коньячный

- спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9 процентов;

Спиртосодержащая продукция
Спиртосодержащая продукция

- алкогольная продукция (спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино и иная пищевая продукция с объемной долей этилового спирта более 1,5 процента, за исключением виноматериалов);

Алкогольная продукция
Алкогольная продукция

- пиво;

Пиво, как подакцизный товар
Пиво, как подакцизный товар

- табачная продукция;

Табачная продукция
Табачная продукция

- автомобили легковые и мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.);

Легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 150 л.с
Легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 150 л.с

- автомобильный бензин;

Бензин
Бензин

- дизельное топливо;

Дизтопливо
Дизтопливо

- моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей;

Масла моторные для карбюраторных и дизельных двигателей
Масла моторные для карбюраторных и дизельных двигателей

- прямогонный бензин. Под прямогонным бензином понимаются бензиновые фракции, полученные в результате переработки нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа, горючих сланцев, угля и другого сырья, а также продуктов их переработки, за исключением бензина автомобильного и продукции нефтехимии.

Подакцизный товар спирт этиловый
Подакцизный товар спирт этиловый

    Налог на добавленную стоимость

Налог на добавленную стоимость (НДС) - это косвенный налог, форма изъятия в бюджет государства части стоимости товара, работы или услуги, которая создаётся на всех стадиях процесса производства товаров, работ и услуг и вносится в бюджет по мере реализации.

НДС
НДС

В результате применения НДС конечный потребитель товара, работы или услуги уплачивает продавцу налог со всей стоимости приобретаемого им блага, однако в бюджет эта сумма начинает поступать ранее конечной реализации, так как налог со своей части стоимости, «добавленной» к стоимости приобретённых сырья, работ и (или) услуг, необходимых для производства, уплачивает в бюджет каждый, кто участвует в производстве товара, работы или услуги на различных стадиях.

Суть налога на добавленную стоимость

Налоговая ставка НДС в России составляет 18 % и применяется по умолчанию, если операция не входит в перечень облагаемых по ставке 10 % или в перечень со ставкой 0 %.

НДС России

    Таможенные сборы

Таможенные сборы – это платежи, взимаемые должностными лицами таможенного органа за выполнение ими действий по таможенному оформлению и выпуск товаров.

Виды таможенных сборов
Виды таможенных сборов

Таможенные сборы взимаются за:

- таможенное оформление (чаще всего именно эту их разновидность и понимают под сборами);

Таможенное оформление товаров
Таможенное оформление товаров

- таможенное сопровождение грузов;

Услуги по таможенном сопровождении грузов
Услуги по таможенном сопровождении грузов

- таможенное хранение.

Таможенное хранение товаров
Таможенное хранение товаров

Сроки и места уплаты таможенных сборов определяются национальным законодательством, ТК ТС не регулирует эти вопросы, хотя довольно подробно описывает процедуру взимания таможенных пошлин и налогов. Также нет четких указаний по процедуре возврата таможенных сборов.

Основные направления таможенных платежей

    Результат введения пошлины

Введение пошлины повышает цену не только на импортируемый товар, но и на среднюю цену данного товара на национальном рынке, что выгодно национальным производителям данного товара. Этот результат нередко является основной целью тарифной политики государства, заключающейся в защите отечественных производителей от низких цен, которые возникают вследствие конкуренции со стороны импортных товаров.

Тарифная политика РАО ЕЭС
Тарифная политика РАО ЕЭС

Однако фактический уровень таможенной защиты, обеспеченный системой тарифов, может существенно отличаться от расчетного. Эффект от введения пошлины может оказаться неодинаковым на разных этапах производства товара. Это можно проиллюстрировать на следующем примере.

Эффект от введения пошлины
Эффект от введения пошлины

Предположим, что автомобиль Ford Focus продается на мировом рынке за 10 тыс. долл. и что стоимость деталей, из которых он собирается, составляет 8 тыс. долл. Теперь сравним две страны: пусть Россия собирается осуществлять сборку автомобилей, а США, уже имеющие сборочное производство, собираются развивать выпуск комплектующих.

Выгода от продажи автомобиля Ford Focus
Выгода от продажи автомобиля Ford Focus

Для поощрения отечественной автомобильной индустрии Россия устанавливает пошлину на ввоз готовых автомобилей в размере 20%, позволяя, таким образом, отечественным сборочным предприятиям автомашин поднять их цену с 10 до 12 тыс. долл. В этом случае будет некорректно говорить о том, что сборщики отечественных машин получат лишь 20%-ную защиту своего рынка. До введения пошлины отечественное сборочное производство могло бы существовать только в том случае, если бы стоимость сборки автомобиля составляла не более 2 тыс. долл. (разница между 10 тыс. долл., соответствующими цене готовой машины, и 8 тыс. долл., соответствующими стоимости ее деталей); теперь же оно будет возможно и при стоимости сборки, равной 4 тыс. долл. (разность между 12 тыс. долл. и стоимостью деталей). Таким образом, в данном случае 20%-ная пошлина фактически обеспечит сборщикам отечественных автомобилей полную защиту.

Сборка автомобилей Ford Focus
Сборка автомобилей Ford Focus

Если предположить, что США для стимулирования отечественного производства комплектующих вводят 10%-ную пошлину на экспортируемые в Россию детали, то для отечественных сборщиков автомобилей цена комплектующих вырастет с 8 тыс. долл. до 8,8 тыс. долл. При стабильных пошлинах на готовые автомобили данная мера сделает сборку машин в отечественных условиях менее выгодной. Ведь до введения пошлины выпуск отечественных машин оказывался рентабельным, если стоимость сборки не превышала 2000 долл. (10 000 - 8000); теперь же, после установления пошлины, стоимость сборки не должна быть выше 1200 долл. (10 000 - 8800). Таким образом, подобная пошлина на комплектующие хотя и обеспечит защиту российским производителям, но степень фактической защищенности снижается.

Введение пошлин национальной экономике не помогает
Введение пошлин национальной экономике не помогает

Аналогичные рассуждения позволяют экономистам разработать методы оценки степени фактической защиты, получаемой конкретными отраслями при введении пошлин или использовании иных типов торговой политики. Разновидности торговой политики, нацеленные, к примеру, на стимулирование промышленного развития, нередко приводят к достижению гораздо более высокой степени защиты внутреннего рынка, чем просто импортные пошлины. Импортная пошлина приводит к увеличению цены товара на внутреннем рынке страны-импортера. При этом отечественное производство в стране-импортере возрастает, а отечественное потребление сокращается.

Пошлины на ввоз импортных товаров
Пошлины на ввоз импортных товаров

Рассмотрим сначала выгоды, которые получают отечественные производители. Они сталкиваются с более высокой рыночной ценой, а значит, получают для себя дополнительную выгоду. Выигрыш производителя определяется суммой, вырученной от продажи автомобилей по более высоким, с учетом пошлины, ценам.

Пошлины на ввоз импортных автомобилей до трех лет
Пошлины на ввоз импортных автомобилей до трех лет

Пошлины на ввоз импортных автомобилей от трех до пяти лет
Пошлины на ввоз импортных автомобилей от трех до пяти лет

Пошлины на ввоз импортных автомобилей от пряти до семи лет
Пошлины на ввоз импортных автомобилей от пряти до семи лет

Отечественные потребители также столкнутся с увеличением цены, что приведет к ухудшению их материального положения. Теперь рассмотрим, что произойдет в этих условиях с третьим действующим лицом - государством. Очевидно, что оно получит дополнительный доход в виде взимаемой пошлины и подоходного налога с производителей.

Доход государства от введения пошлин
Доход государства от введения пошлин

Введение пошлины ослабляет стимулы к развитию производства и росту потребления, так как отсутствие конкуренции у производителей и высокие рыночные цены позволяют им самоуспокоиться и не снижать издержки, а эти же цены не позволяют увеличивать объемы торговли и потребления и повышать жизненный уровень народа.

Объем внешней торговли России
Объем внешней торговли России

Пошлина поощряет производителей и потребителей действовать так, как если бы импорт был более дорогим, чем он есть на самом деле. Для национальной экономики фактические затраты на дополнительную единицу потребления соответствуют цене дополнительной единицы импорта, но поскольку пошлина делает внутреннюю цену выше мировой (соответственно 12000 и 10000), то потребители снижают объемы своих приобретений до такого уровня, при котором предельная единица товара делает их выгоду равной отечественной цене, включающей в себя ставку пошлины. Таким образом, экономика производит у себя дополнительные единицы товара, которые могут быть куплены за рубежом по более низкой цене.

Повышение внутренней цены на товары
Повышение внутренней цены на товары

  Нетарифные методы протекционизма

Вторая половина XX в. в целом характеризуется значительным снижением тарифных барьеров, о чем свидетельствуют количественные показатели их динамики: если в конце 40-х гг. средневзвешенный уровень импортных таможенных тарифов в промышленно развитых странах составлял 40-50%, то в середине 90-х гг. эта цифра снизилась до 4-5%.

Нетарифные протекционистские методы
Нетарифные протекционистские методы

Снижение тарифных ограничений по внешней форме должно свидетельствовать о нейтрализации протекционистских тенденций. Однако анализ современного состояния международных экономических отношений, наоборот, показывает, что если классические, традиционные методы протекционистских механизмов используются в меньшей мере, то вместо них начинают применяться нетрадиционные методы, которые все равно возрождают протекционистские тенденции.

Нетарифные методы регулирования внешней торговли
Нетарифные методы регулирования внешней торговли

Расширение протекционистских форм и методов осуществляется в результате использования нетарифных торговых ограничений, которые особенно активно используются индустриально развитыми странами, хотя сами они являются демонстративными сторонниками свободы торговли.

Основными видами нетарифных торговых ограничений являются:

- экспортно-импортные квоты;

Импортные квоты
Импортные квоты

Экспортные квоты регионов РФ
Экспортные квоты регионов РФ

- добровольные экспортные ограничения (ДЭО).

Добровольные экспортные ограничения
Добровольные экспортные ограничения

    Экспортно-импортные квоты

Экспортно-импортные квоты (контингент) - это наиболее распространенный вид нетарифных торговых ограничений. Квотирование (контингентирование) - это ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу или вывозу из страны. В связи с этим различают импортные квоты и экспортные квоты.

Ограничение объема ввоза продукции
Ограничение объема ввоза продукции

Наиболее известным нетарифным торговым барьером являются импортные квоты, т.е. количественные ограничения импорта, допускаемого в страну ежегодно. Так или иначе, правительство выдает ограниченное число лицензий на легальный импорт определенного количества товаров и запрещает импортировать без лицензии. Поскольку количество лицензированного импорта меньше, чем количество товара, которое люди были бы готовы приобрести, если бы импорт не ограничивался, квоты не только приводят к снижению импорта, но и поднимают внутреннюю цену товара выше мировой, по которой владелец лицензии покупает этот товар за рубежом.

Динамика объема импорта продукции в России
Динамика объема импорта продукции в России

Существуют несколько причин, по которым правительство предпочитает ограничивать импорт с помощью квот, а не тарифов.

Во-первых, это гарантии того, что не произойдет дальнейшего роста конкуренции и расходов на импорт. Квоты гарантируют, что количество импорта будет строго ограничено. Если, например, растущая иностранная конкуренция снижает мировую цену на импортный товар, квота просто ускоряет снижение общего объема затрат на импорт.

Ограничение импорта с помощью квот
Ограничение импорта с помощью квот

Тариф же, наоборот, позволяет через снижение цен привести к росту импортного объема и (если внутренний спрос на импорт эластичен) затрат на импорт, таким образом осложняя любые официальные прогнозы платежного баланса.

Тарифные методы регулирования
Тарифные методы регулирования

Частично квоты предпочитают и потому, что они предоставляют правительству возможность большей административной гибкости и влияния на внутренние фирмы. Как правило, решение, кому предоставить импортные лицензии при системе квотирования, полностью отдается на усмотрение чиновников, и часто последние используют такую власть в своих интересах (например, в целях получения взяток). С их стороны система квот рассматривается как возможность лоббирования интересов отдельных групп, в то время как тариф является источником государственных доходов, к которым они не имеют доступа.

Получение взяток при выдаче квот
Получение взяток при выдаче квот

Таковы некоторые причины, по которым государственные чиновники и сторонники протекционизма часто предпочитают квоты. При этом очевидно, что ни один из этих аргументов не говорит в пользу того, что квоты приносят стране в целом какую бы то ни было пользу. Но, в общем, квота может быть не хуже эквивалентного тарифа. Она может оказаться хуже тарифа лишь при двух условиях: если квота создает нового монополиста или если порядок распределения лицензий неэффективен.

ЕЭК установмла импортную квоту на ввоз комбайнов из дальнего зарубежья
Установление квот на ввоз сельскохозяйственной продукции в ЕС

В условиях тарифных ограничений количество ввозимых и вывозимых товаров не регламентируется, требуется лишь оплатить ставку тарифа по количеству, таможенной стоимости или их сочетанию. Квотирование ограничивает объемы внешней торговли определенным количеством тонн, штук, литров. Государство выдает лицензии на экспорт или импорт ограниченного объема продукции и накладывает запрет на нелицензированную торговлю.

В России запрещен ввоз импортного мяса
Ограничение импортных поставок окорочков в Россию
Ограничение ввоза норвежской рыбы в Россию

Кроме того, квоты отличаются от тарифов тем, что абсолютно нивелируют воздействие внешней конкуренции на внутренние цены. И, наконец, импортные квоты изолируют внутренний рынок от проникновения новых и новейших иностранных товаров сверх выданной лицензии. В результате квотирование становится серьезным и сильным методом протекционистской политики.

Наложение квот на ввоз продукции
Наложение квот на ввоз продукции

Имеются также и существенные качественные отличия квот от тарифов: изменение тарифов регламентируется национальным законодательством в рамках международных соглашений, поэтому правительство не имеет права самостоятельно повышать тарифы. В этом случае оно ужесточает импортные квоты, делает внешнеторговую политику глубоко селективной посредством распределения лицензий между конкретными предприятиями.

Различия между квотами и тарифами
Различия между квотами и тарифами

    Добровольные экспортные ограничения

Количественные ограничения импорта могут нанести стране даже больший ущерб, чем тарифы, путем завоевания иностранными экспортерами монопольной власти. Именно такой странный результат может быть получен от использования добровольных экспортных ограничений (ДЭО).

Ограничение продовольственного импорта в Россию

Добровольные экспортные ограничения - это разновидность экспортной квоты. В рамках добровольных экспортных ограничений страны-экспортеры принимают на себя обязательства по ограничению экспорта в конкретную страну. Видимость добровольности покрывает стремление избежать со стороны партнеров более серьезных и жестких протекционистских ограничений. По существу ДЭО являются вынужденной мерой, и, как ни странно это звучит, импортирующая страна фактически предоставляет экспортерам силу монополии, заставляя их принять ее, и называет это «добровольным» действием.

Ограничение Австралии на экспорт урана в Россию

С 70-х гг. XX в. эта специфическая форма количественного ограничения импорта стала распространяться. Однако ДЭО, вводимые страной-экспортером, имеют для страны-импортера более негативный результат, чем условия действия тарифов или импортной квоты, поскольку в этом случае цены на ввозимые товары, как правило, становятся более высокими, чем в случае тарифных ограничений или квотирования импорта.

Ограничение экспорта мороженной и охлажденной рыбы из России

ДЭО используются крупной, мощной державой как арьергардное действие по защите тех своих отраслей промышленности, которые не выдерживают конкуренции с наплывом импортных товаров. США неоднократно прибегали к ДЭО в своих отношениях с азиатскими странами и другими поставщиками импорта в США в 60-х гг. XX в. Сначала в отношении импорта одежды и текстиля, затем стали, автомобилей и других товаров правительство США было вынуждено наложить строгие ограничения, потому что столкнулось с серьезным протекционистским лобби. Но правительство США стремилось избежать неприятной ситуации, которая могла сложиться, если бы пришлось ввести импортные квоты, идущие вразрез с правилами ГАТТ, потому что США возглавляли мировое движение за свободную торговлю. В такой ситуации США пришлось оказать давление на иностранных поставщиков и заставить их согласиться ограничить количество импортируемого в страну товара.

Ограничение импорта одежды и текстиля в США из азиатских стран
Ограничение импорта одежды и текстиля в США из азиатских стран

Самым наглядным примером такого политического решения, в котором протекционизм смешался с желанием сохранить лицо защитника свободной торговли, является ситуация 1981 г. на автомобильном рынке США. Тогда растущие продажи японских автомобилей завоевывали все большую долю американского рынка. Американские рабочие, занятые в производстве автомобилей, теряли рабочие места, а компании несли убытки. Конгресс был готов поддаться протекционистскому давлению и ввести, если потребуется, жесткие импортные квоты.

Введение ограничений на ввоз японских автомобилей в США
Введение ограничений на ввоз японских автомобилей в США

Перед президентом Рональдом Рейганом встала серьезная проблема. В марте 1981 г. его кабинет обсуждал возможность введения квот на импорт японских автомобилей. Р. Рейган предложил японской стороне «добровольно» ограничить экспорт, и японская сторона согласилась. Эти ограничения являлись сдерживающими вплоть до 1987 г., когда американский спрос на автомобили снизился из-за восстановления национальной отрасли и открытия японских фирм на территории США.

Направления экспорта автомобилей из Японии
Направления экспорта автомобилей из Японии

Европейский союз и Канада также неоднократно прибегали к ДЭО как основной форме импортного ограничения. Среди стран, которые были вынуждены добровольно ограничивать свой импорт, можно назвать Японию, Корею и страны Центральной и Восточной Европы с переходными экономиками; а среди продукции, которой коснулись подобные меры,

- текстиль;

Добровольные экспортные ограничения текстиля в ЕС и Канаду
Добровольные экспортные ограничения текстиля в ЕС и Канаду

- одежда;

Добровольные экспортные ограничения одежды в ЕС и Канаду
Добровольные экспортные ограничения одежды в ЕС и Канаду

- сельскохозяйственная продукция;

Добровольные экспортные ограничения селбхозпродукции в ЕС и Канаду
Добровольные экспортные ограничения селбхозпродукции в ЕС и Канаду

- сталь;

Ограничения экспорта стали в ЕС и Канаду
Ограничения экспорта стали в ЕС и Канаду

- обувь;

Ограничения экспорта обуви в ЕС и Канаду
Ограничения экспорта обуви в ЕС и Канаду

- электроника;

Добровольные экспортные ограничения поставок электроники в ЕС и Канаду
Добровольные экспортные ограничения поставок электроники в ЕС и Канаду

- автомобили;

Ввоз автомобилей в Европейски Союз и Канаду был ограничен
Ввоз автомобилей в Европейски Союз и Канаду был ограничен

- механические станки.

Добровольные экспортные ограничения касательно механических станков в ЕС и Канаду
Добровольные экспортные ограничения касательно механических станков в ЕС и Канаду

Уругвайские соглашения нанесли сокрушительный удар по ДЭО, призвав к их окончательному искоренению.

Уругвайские соглашения по ДЭО
Уругвайские соглашения по ДЭО

В рамках ГАТТ эти соглашения относились к нелегитимным мерам «серой зоны». В рамках ВТО Соглашение о защитных мерах содержит обязательство стран-членов ВТО не применять добровольные ограничения экспорта и подобные меры.

  Санитарно-технические ограничения

Кроме трех основных к нетарифным торговым ограничени­ям относятся также разновидности скрытого протекционизма, в условиях которых контролируется дотаможенное движение то­варов, т.е. сама возможность участия товаров в импорте и экс­порте. К ним относятся санитарно–технические и валютные ог­раничения импорта товаров.

К санитарно–техническим ограничениям относятся следующие их виды:

- обязательное соблюдение национальных стандартов;

Национальный стандарт Российской Федерации
Национальный стандарт Российской Федерации

- сертификаты качества импортной продукции;

Сертификат качества
Сертификат качества

- требования к специфической маркировке и упаковке товаров;

Специфическая маркировка товаров
Специфическая маркировка товаров

- требования к экологическим характеристикам товаров по­требительского назначения и товаров производственного назначения.

Экологические маркировки товаров
Экологические маркировки товаров

Санитарно–технические стандарты являются выражением стремления государств в рамках преодоления таможенных огра­ничений оградить нацию от продукции, наносящей ущерб жизни и благосостоянию ее граждан.

Санитарные нормы и правила
Санитарные нормы и правила

Инструменты протекционизма

Современная система протекционистских мер, направленных на создание национальным производителям наиболее благоприятных условий на внутреннем и внешнем рынках, охватывает различные направления. Наиболее часто встречаются:

- таможенное обложение (тарифные барьеры);

Таможенные барьеры
Таможенные барьеры

- нетарифные барьеры;

Определение термина нетарифные барьеры
Определение термина нетарифные барьеры

- контингентирование;

Условия контингентирования
Условия контингентирования

- лицензирование;

Лицензирование деятельности
Лицензирование деятельности

- антидемпинговые правила;

Антидемпинговые меры
Антидемпинговые меры

- государственное стимулирование экспорта;

Государственное стимулирование экспорта товаров
Государственное стимулирование экспорта товаров

- добровольное ограничение экспорта.

Мне самому мало
Мне самому мало

  Таможенное обложение

Таможенное обложение (тарифные барьеры), предполагающие использование покровительственных пошлин для затруднения ввоза в страну или, что встречается реже, вывоза из нее определенных видов продукции.

Таможенное обложение импортных автомобилей
Таможенное обложение импортных автомобилей

Для облегчения ведения национальными производителями конкуренции с иностранными корпорациями, как правило, устанавливаются высокие таможенные пошлины при импорте готовой продукции и полуфабрикатов, особенно предметов роскоши, а более низкие - при импорте сырья и материалов.

НДС на услуги по международной перевозке

  Нетарифные барьеры

Нетарифные барьеры - это ограничительное регулирование внешней торговли, представляющее собой совокупность экономических и административных мер, не связанных с применением обычных таможенных пошлин. Роль нетарифных барьеров возрастает в условиях снижения таможенных пошлин.

Нетарифные ограничения
Нетарифные ограничения

Существует до 500 различных видов нетарифных ограничений, которые охватывают ок. 18% мировой торговли. В развитых странах нетарифные ограничения применялись в отношении 17% импорта (50% чёрных металлов, 44% сельскохозяйственных товаров, 25% текстильных изделий), а в развивающихся странах - св. 40% их импорта (50% импорта продовольствия).

Нетарифные барьеры в рамках Таможенного союза

Основная форма нетарифных барьеров - количественные ограничения, которые предполагают установление квот на импорт.

  Контингентирование

Контингентирование - это установление определенной квоты на экспорт или импорт отдельных товаров или товарных групп, в пределах которой внешнеторговые операции осуществляются относительно свободно. На практике - это список товаров, свободный ввоз или вывоз которых ограничен процентом от объема или стоимости их национального производства. На деле такие экспортные ограничения являются вынужденными: вводятся либо в результате политического давления страны-импортера, либо под влиянием угроз применить более жесткие протекционистские меры.

Схемы контенгирования
Схемы контенгирования

  Лицензирование

Лицензирование проводит организация, которая желает заняться внешнеэкономической деятельностью должна получить разрешение (лицензию) у правительственных органов. Такая политика дает государству контролировать международные отношения и успешно осуществлять меры по их регулированию. Лицензирование может также использоваться для получения дополнительных материальных средств при выдачи лицензии, то есть она может выступать в качестве разновидности таможенного обложения.

Лицензирование внешнеэкономической деятельности
Лицензирование внешнеэкономической деятельности

  Антидемпинговые правила

Антидемпинговые правила - это закон, который позволяет вводить тарифные барьеры, если отечественные производители столкнулись с продажей иностранных товаров по ценам, которые ниже себестоимости продукции.

Антидемпинговые меры

Демпинг является распространенной формой конкурентной борьбы на мировом рынке, когда экспортер продает свой товар на мировом рынке по цене, ниже нормальной. Обычно речь идет о продаже по цене ниже цены аналогичного товара на внутреннем рынке страны-экспортера. Демпинг может являться:

- во-первых, следствием государственной внешней политики, когда экспортер получает субсидию;

Субсидирование экспортеров зерна
Субсидирование экспортеров зерна

- во-вторых, может стать результатом типично монополистической практики дискриминации в ценах. В этом случае фирма-экспортер, которая занимает монопольное положение на внутреннем рынке, при неэластичном спросе максимизирует доход, повышая цены, тогда как на конкурентном зарубежном рынке при достаточно эластичном спросе она добивается максимизации дохода путем снижения цены и расширения объема продаж.

Увеличение объема продаж путем снижения цены на товар
Увеличение объема продаж путем снижения цены на товар

В соответствии с правилами ГАТТ-ВТО в целях защиты от демпинга государство-импортер может вводить антидемпинговые пошлины, чему должно предшествовать специальное расследование с целью установления самого факта демпинга и ущерба от него.

Принципы и правила ГАТТ-ВТО
Принципы и правила ГАТТ-ВТО

В отличие от прямых, косвенные ограничения напрямую не связаны с внешней экономической деятельностью:

- налоговая система - строится таким образом, чтобы создать преимущества для покупателей национальной продукции.

Эффектитвность налоговой системы
Эффектитвность налоговой системы

- транспортный тариф - преимущества имеют экспортеры национальной продукции перед импортерами иностранных товаров.

Транспортные тарифы на экспорт продукции
Транспортные тарифы на экспорт продукции

- закрытие для иностранцев отдельных портов.

Закрытие керченсмкого порта для иностранных судов
Закрытие керченсмкого порта для иностранных судов

Запрет, налагаемый на государственные учреждения при приобретении иностранной продукции если имеются аналогичные продукты отечественного производства.

  Государственное стимулирование экспорта

Одной из форм стимулирования отечественных экспортных отраслей являются экспортные субсидии. Экспортные субсидии могут быть прямыми (выплата дотации производителю при его выходе на внешней рынок) и косвенными (путем льготного налогообложения, кредитования, страхования и т.п.). Среди них можно отметить:

- льготное государственное кредитование экспорта (уменьшение ставок и удлинение сроков кредита),

Государственное кредитование экспорта
Государственное кредитование экспорта

- государственное страхование экспортных кредитов, прямое субсидирование экспорта и различные налоговые льготы для экспортеров.

Государственное страхование кредитов на экспорт продукции
Государственное страхование кредитов на экспорт продукции

Используют также различные формы информационного и организационного содействия экспорту продукции национальных предприятий, обеспечение:

- торгово-экономической информацией;

Реклама продукции
Реклама продукции

- развитие транспортной и информационной инфраструктуры;

Безопасное обеспечение доставки груза
Безопасное обеспечение доставки груза

- организации ярмарок и выставок и т.п.

Выставка товаров
Выставка товаров

В соответствии с правилами ГАТТ/ВТО применение экспортных субсидий запрещено. Если они все-таки используются, то импортирующим странам разрешено принимать ответные меры путем взимания компенсационных импортных пошлин.

  Добровольное ограничение экспорта

Добровольное ограничение экспорта (англ. Voluntary export restraints) - это метод нетарифного регулирования внешней торговли. Представляет собой соглашение между экспортирующей и импортирующей страной, заключенное по инициативе или под давлением импортирующей страны. В соответствии с данным соглашением экспортирующая страна ограничивает вывоз определенных товаров (устанавливает квоту на вывоз товаров).

Добровольное ограничение экспорта Японии

Преимущества протекционизма

Социально-политические преимущества протекционизма заключаются в следующем:

- в поддержании государственной безопасности страны, которая в случае отказа от протекционистских мер будет поставлена под угрозу узкой специализации экономики. Последняя подвергает страны высокому риску не только в случае войны, но и в периоды обострения международных отношений. Поэтому страна должна развивать у себя стратегические виды производства, в первую очередь сельское хозяйство и пищевую промышленность, а также отрасли, необходимые для национальной обороны (металлургия, некоторые виды химической промышленности и т. п.);

Узкая специализация некоторых развивающихся стран Африки
Узкая специализация некоторых развивающихся стран Африки

- в защите более высокого уровня жизни и высокой заработной платы в более богатых странах в их конкурентной борьбе со странами, где уровень жизни значительно ниже;

Стремление к бодее высокому уровню жизни
Стремление к бодее высокому уровню жизни

- в возможности сохранить с его помощью некоторые социальные классы и виды деятельности (например, крестьянство, традиционные национальные промыслы), предотвратить депрессию и спад (например, в угольной промышленности и т. п.);

Поддержка некоторвх социальных классов и более уязвимых видов деятельности
Поддержка некоторвх социальных классов и более уязвимых видов деятельности

- в возможности достижения определенных политических целей в отношениях с другими государствами.

Политические отношения стран
Политические отношения стран

  Аргументы в защиту протекционизма

Экономические аргументы в защиту протекционистских мер, в которых есть рациональное зерно, сводятся главным образом к соображениям максимизации реального дохода, достигаемой за счет их применения.

Получение прибыли ы результате введения протекционистских мер
Получение прибыли ы результате введения протекционистских мер

Первый аргумент - с помощью импортных пошлин страна может улучшить условия торговли и в результате увеличить экономический выигрыш. Однако это возможно лишь в ситуации, когда спрос на товар более эластичен, чем его предложение, и тогда рост цены придется в основном на производителя, а доход от пошлины пополнит государственный бюджет.

Улучшение условий торговли, как результат экономической выгоды
Улучшение условий торговли, как результат экономической выгоды

Кроме того, для эффективности этой меры необходимо, чтобы:

- страна-экспортер не имела возможности выхода на другие рынки сбыта своего товара;

Заключение двусторонних торговых сделок
Заключение двусторонних торговых сделок

- ее факторы производства не могли быть использованы для выпуска альтернативных товаров;

Исключение возможности подделок товара
Исключение возможности подделок товара

- снижение поступлений от экспорта в странах-экспортерах не оказывало влияния на спрос на эти товары в стране-импортере, которая вводит новый тариф.

Отсутствие товара порождает его дефицит
Отсутствие товара порождает его дефицит

Второй аргумент - протекционистские меры защищают промышленность на этапе ее зарождения и роста.

Помощь молодым отраслям промышленности
Помощь молодым отраслям промышленности

Третьим экономическим аргументом в защиту протекционизма служит его роль в повышении уровня занятости национальных ресурсов.

Увеличения занятости населения на предприятиях государства
Увеличения занятости населения на предприятиях государства

Однако успех такой политики маловероятен, если она станет использоваться не одной страной, а несколькими. Стимулирование собственного экспорта за счет сокращения импорта из других стран рано или поздно создало бы тупиковую ситуацию, поскольку означало бы прекращение всякой торговли. Четвертый аргумент в защиту протекционизма связан с попыткой смягчить кризис в отраслях, испытывающих экономические трудности. Существенные изменения спроса и предложения как на внутреннем, так и на внешнем рынках могут наносить ощутимый удар по ряду отраслей.

Аргументы в пользу протекционизма
Аргументы в пользу протекционизма

Недостатки протекционизма

Критики протекционизма обычно указывают на то, что таможенные пошлины повышают стоимость импортных товаров внутри страны, от чего могут пострадать потребители. Кроме того, важным аргументом против протекционизма является угроза монополизации: защита от внешней конкуренции может помочь монополистам установить полный контроль над внутренним рынком.

Повышение стоимости товара, как результат протекционизма
Повышение стоимости товара, как результат протекционизма

Примером может служить быстрая монополизация промышленности в США, Германии и России в конце XIX — начале XX вв., произошедшая в условиях проведения ими протекционистской политики.

Причины монополизации промышленности
Причины монополизации промышленности

Некоторые экономисты пытаются выработать нейтральный взгляд на протекционизм, фритредерство, рассматривая их влияние на рост национального благосостояния через анализ выигрышей и потерь. По их мнению, выгода от применения экспортных и импортных пошлин может быть противопоставлена производственным и потребительским потерям, возникающим от искажения мотивов поведения как производителей, так и потребителей. Однако возможен и такой случай, когда выгода от улучшения условий торговли после введения внешнеторговых налогов превышает потери от неё. Главная предпосылка улучшения условий торговли от введения пошлины — наличие у страны рыночной власти, то есть способности одного или группы продавцов (покупателей) в стране влиять на цены экспорта и/или цены импорта

Плюсы и минусы протекционизма
Плюсы и минусы протекционизма

Протекционизм и фритредерство

Фритредерство - это направление в экономической теории, политике и хозяйственной практике, провозглашающее свободу торговли и невмешательство государства в частнопредпринимательскую сферу жизни общества.

Свободная чпастнопредпринимательская деятельность
Свободная чпастнопредпринимательская деятельность

Внешняя торговля любого государства, как правило, строится на основе взаимной выгодности. Однако взаимовыгодность во внешней торговле это не только сбалансированность экспортных и импортных операций, но и гораздо более широкая проблема реализации определенной стратегии внешнеэкономических отношений конкретной страны, которая всегда находится в единстве с другими экономическими отношениями. Хотя есть случаи, когда внешнеэкономические отношения развиваются спонтанно, складываясь "де факто" как результат стихийных, мало скоординированных между собой действий. Более предпочтительной считается ситуация, при которой внешнеторговая деятельность осуществляет ту или иную стратегию сознательно.

Взаимовыгодные торговые отношения
Взаимовыгодные торговые отношения

На выбор национальной внешнеэкономической стратегии существенное влияние оказывают как общеэкономическое положение в стране, так и тенденции в мировой экономике, учитывая современную быструю интернационализацию мирохозяйственных связей, расширение мировой торговли товарами и услугами, развитие международного предпринимательства, рост количества и увеличение сферы деятельности ТНК.

Лекция о протекционизме и международной торговли

При таких обстоятельствах макроэкономическая стратегия экономического роста национального государства испытывает на себе сильное влияние внешнего фактора, определяемого ролью внешнеэкономических связей в экономической политике государства.

Мировая торговля и протекционизм

Совершенно очевидно, что национальное внешнеэкономическое регулирование не может не испытывать, например, влияние таких проблем современной мировой экономики, как:

- обострение конкуренции на мировом рынке;

Конкуренция на мировом рынке торговли
Конкуренция на мировом рынке торговли

- растущее неравновесие платежных балансов;

Платежеспособность стран мира
Платежеспособность стран мира

- огромная внешняя задолженность многих стран;

Внешний долг стран мира
Внешний долг стран мира

- экономическая и политическая нестабильность в странах Восточной Европы, и прежде всего в странах бывшего СССР.

Страны Восточной Европы
Страны Восточной Европы

Действие указанных факторов порождает постоянное взаимодействие во внешнеторговой политике национальных государств двух тенденций: либерализма и протекционизма. Протекционизм представляет собой политику государства, направленную на защиту внутреннего рынка от конкурентов, а зачастую и на захват внешних рынков. В противоположность этому политика либерализации (фритредерство) имеет целью открытость внутреннего рынка для иностранных товаров, капиталов, рабочей силы, усиливая тем самым конкуренцию на внутреннем рынке.

Открытие внутреннего торгового рынка для иностранных товаров
Открытие внутреннего торгового рынка для иностранных товаров

И протекционизм и либерализм отражают прежде всего реакцию тех или иных государств на изменения в международном разделении труда, на события, происходящие в международных экономических отношениях. История международных экономических отношений начиная с XIX в. свидетельствует, что для международной торговли было характерно чередование периодов либерализма и протекционизма.

Фритредерство и протекционизм
Фритредерство и протекционизм

Так, период со второй половины XIX в. до войны 1914—1918 гг. характеризовался господством фритредерской политики и определялся доминированием Великобритании как великой промышленной и торговой нации на мировом рынке. Именно в этот период были отменены:

- Навигационные акты, которые способствовали развитию английской морской торговли в ту эпоху, когда торговля и флот Англии находились в зачаточном состоянии и требовали покровительственных мер;

Морская торговля в Англии
Морская торговля в Англии

- Закон о зерновых (1866);

Закон о зерновых
Закон о зерновых

- заключены торгово-дипломатические договоры Наполеона с Великобританией, в которые включена была статья "О режиме наибольшего благоприятствования" (1860).

Торгово-дипломатические отношения
Торгово-дипломатические отношения

Межвоенный период (1920—1939) характеризовался усилением протекционизма во всем мире. Так, в 1921 г. в Англии принимается таможенный закон " О защите промышленности" и подписываются со странами Британского Содружества так называемые Оттавские соглашения, устанавливающие имперские преференции.

Страны Британского Содружества
Страны Британского Содружества

Соединенные Штаты в 1922 г., а затем в 1930 г. повышают таможенные тарифы.

Увеличение таможенных тарифов в США
Увеличение таможенных тарифов в США

Франция с 1931 г. придерживается политики контингентирования.

Политика контингентирования во Франции
Политика контингентирования во Франции

Германия все определеннее стала проводить политику поворота к автаркии.

Определение политики автаркия
Определение политики автаркия

После завершения Второй мировой войны мировая экономика постепенно встала на путь, ведущий к большей свободе торговли:

в 1948 г. под эгидой ООН была создана организация ГАТТ, служащая институтом обсуждения проблем международной торговли и способствовавшая снижению и консолидации таможенных пошлин;

Организация ГАТТ
Организация ГАТТ

- решению этих же задач способствовало создание в Западной Европе Экономического сообщества и появление в его рамках Таможенного союза;

Евразийское экономическое сообщество
Евразийское экономическое сообщество

- создание Европейской ассоциации свободной торговли (1960);

Европейская ассоциация свободной торговли
Европейская ассоциация свободной торговли

Принятие Конгрессом США по просьбе Кеннеди Акта о развитии торговли (1962) дало президенту США право вести переговоры с иностранными государствами по поводу заключения соглашений о существенном снижении тарифов. "Раунд Кеннеди" стал одним из самых всеобъемлющих многосторонних договоров в области торговли на международном уровне. Он завершился в 1967 г. заключением важных соглашений, предусматривающих снижение таможенных пошлин на 35—40 % в течение 5 лет.

Переговоры призидента США Кеннеди с Генеральным секретарем СССР Хрущевым
Переговоры призидента США Кеннеди с Генеральным секретарем СССР Хрущевым

Последующие Токийский и Уругвайский раунды также способствовали либерализации торговли.

Токийский раунд
Токийский раунд

Уругвайский раунд
Уругвайский раунд

В 80—90-е гг. в общем русле либерализации мировой торговли во внешнеторговой политике ведущих западных стран снова стали проявляться элементы протекционизма, связанные с обострением международной конкуренции. Несмотря на проделанную ГАТТ работу по либерализации мировой торговли, внешняя торговля остается одним из основных направлений государственного регулирования национальной экономики.

Внешняя государственная торговля
Внешняя государственная торговля

Формы и методы государственного регулирования внешней торговли отдельных государств во многом одинаковы, они отработаны длительной мировой практикой, однако имеются существенные отличия в механизмах их использования в зависимости от преобладания фритредерской, либеральной, либо протекционистской ориентации.

Мировая торговля
Мировая торговля

Фритредерская модель по своей сути близка к политике монетаризма внутри той или иной национальной экономической системы. Она предполагает, что рынок (мировой рынок) сам по себе сумеет гораздо лучше, чем любая другая регулирующая сторона, решать проблемы обеспечения сбалансированности и взаимовыгодности торговых операций. Для стран с переходной экономикой мировой рынок позволит обеспечить интеграцию их национальных хозяйств в мировое хозяйство и обеспечить использование мировых научно-технических достижений для эффективного развития своей национальной экономики. Государственное регулирование в этом случае осуществляется методами преимущественно тарифного регулирования и мерами, поощряющими приток в страну товаров и капиталов.

Мировой торговый рынок
Мировой торговый рынок

Действительно, свободная торговля способствует конкуренции на внутренних рынках, заставляет предприятия вводить новшества, обеспечивая более широкий выбор товаров для потребителей, и дает возможность фирмам полностью использовать сравнительные преимущества и добиваться экономии, обусловленной ростом масштабов производства. Более того, свободная торговля высвобождает динамичные силы, стремящиеся к долговременному подъему темпов роста экономики путем поощрения усовершенствований и нововведений, в то время как протекционизм с течением времени все в большей и большей степени препятствует действию этих сил.

Международная торговля
Международная торговля

Политика свободной торговли дает выигрыш любой стране, хотя и не каждой в одинаковой степени и не всем группам населения. В стране-импортере выигрыш возникает за счет того, что выгоды потребителей превышают потери производителей, а в стране-экспортере общий прирост благосостояния происходит благодаря выигрышу производителей, тогда как потребители несут потери.

Теория свободной торговли Адама Смита

В случае либерализации торговли в краткосрочном периоде может произойти снижение занятости из-за уменьшения стимулов к развитию как импортозамещающих производств, так и, возможно, отраслей, не вовлеченных непосредственно во внешнюю торговлю, но которые окажутся затронутыми процессом либерализации. И даже резкое увеличение занятости в экспортном секторе не сможет немедленно компенсировать ее падение в других секторах. Предприятия экспортного сектора могут не успевать поглощать высвобождающуюся из других секторов рабочую силу, к примеру, из-за запаздывания осуществления новых инвестиций или медленной профессиональной переориентации и ограниченной мобильности трудовых ресурсов.

Либерализация торговли в рамках ВТО

Реализация фритредерской модели в чистом виде для переходных экономик затруднена в силу ряда обстоятельств. Прежде всего потому, что постсоциалистические страны вступают в конкуренцию на мировом рынке в заведомо неравных по отношению к развитым странам условиях, большинство секторов переходных экономик в той или иной степени отстают от уровня развития соответствующих секторов в высокоразвитых странах. Способными выжить здесь могут быть наиболее примитивные секторы:

- сельское хозяйство;

Сельское хозяйство, протекционизм
Сельское хозяйство, протекционизм

- добыча и первичная переработка сырья;

Добыча железной руды
Добыча железной руды

- добыча эергоносителей.

Динамика добычи энергоносителей
Динамика добычи энергоносителей

Развитые страны могли бы "задушить" и эти производства, но они либо не располагают соответствующими природными ресурсами и заинтересованы в их использовании, либо предпочитают не использовать " грязные технологии" на своих территориях. Опыт реализации этой модели в некоторых развивающихся странах показал, что результатом такой стратегии является сохранение зависимого положения национальных экономик, отток инвестиций и квалифицированных кадров.

Самые богатые страны по количеству нефти и газа
Самые богатые страны по количеству нефти и газа

Безусловно, существует возможность сначала укрепить хотя бы некоторые отрасли производства, подтянув их до уровня требований мирового рынка. Но в процессе подтягивания потребовалось бы оградить их от более мощных на данный момент соперников, а это уже покушение на священные и незыблемые принципы свободной конкуренции и фритредерства. Опыт "азиатских тигров" и чилийской экономики времен Пиночета не подтверждает реализацию фритредерской модели в чистом виде. Так, формальное фритредерство пиночетовской экономики на самом деле предполагало поддержку со стороны государства, прежде всего инвестиций, связанных с научно-техническим прогрессом, а также политику бесконечных займов у западных кредиторов.

Бывший президент Чили Аугусто Пиночет
Бывший президент Чили Аугусто Пиночет

В результате экономика Чили сделала шаг вперед в деле технического перевооружения, но получила огромный внешний долг.

Чилийская экономика времен Пиночета

Что касается стран Тихоокеанского бассейна, сумевших сделать рывок в своем экономическом развитии, то здесь модель фритредерства существовала скорее как идеологическая вывеска. Фактически проводилось целенаправленное развитие экономики под защитой протекционистских мер. Меры поддержки распространялись на создание собственной промышленности и постиндустриальных сфер, таких как сфера образования, способных на равных конкурировать на мировом рынке.

Страны Тихоокеанского бассейна Pacific Basin Economic Council
Страны Тихоокеанского бассейна (Pacific Basin Economic Council)

Вместе с тем ослабление протекционизма, выразившееся в этих странах в создании равных условий для импортеров и экспортеров, в сокращении ограничений внешней торговли и использовании механизма цен вместо произвольных решений бюрократического аппарата, неизбежно привело к повышению темпов роста ВВП, что явилось результатом перераспределения ресурсов в пользу более эффективных видов производства. Размер прироста ВВП в этом случае зависит как от самого характера проводимых реформ, так и от масштабов перераспределения ресурсов. Так, в странах Азиатско-Тихоокеанского региона рост ВВП составил 5—6 %, а рост внешней торговли 9—10 % в год]. При этом данные показатели были достигнуты после начала реформирования экономики стран этого региона, и одной из реформ явилась либерализация внешней торговли.

Рост ВВП стран Азиатско-Тихоокеанского региона
Рост ВВП стран Азиатско-Тихоокеанского региона

Протекционизм или свободная торговля

В сфере внешнеторговой политики центральный вопрос: что выбирать для обеспечения экономического развития страны - свободу торговли или протекционизм?

Почему это является главным? Хотя установлено, что развитие внешней торговли ускоряет экономический рост страны и выгодно для нас, но зависимость от мирового рынка порождает серьезные социально-экономические проблемы.

Внешние торговые отношения
Внешние торговые отношения

Конкуренция иностранных товаров может ухудшить экономическое положение отраслей хозяйства, вызвать их разорение и увеличить безработицу. Зависимость от импорта, может принести, к нежелательной зависимости от экспортера (в том числе к политической зависимости).

Зависимость от импорта продовольствия
Зависимость от импорта продовольствия

Зависимость от внешней торговли в современных условиях увеличивает риски экономических потерь торговых партнеров от колебании валютных курсов и цен на мировом рынке.

Потеря торговых партнеров
Потеря торговых партнеров

Противоречивое влияние внешней торговли на экономику создало два противоположных подхода к ее развитию протекционизм и свободу торговли.

Виды внешнеторговой политики
Виды внешнеторговой политики

В борьбе этих двух подходов вырабатывались меры государственной внешнеторговой политики. Какие аргументы можно выдвинуть в защиту протекционизма?

Прогнозирования являются стержнем любой торговой системы, вот почему хорошо сделанные прогнозы Forex могут сделать Тебя страшно богатым.

Прогнозирование ведения торговых дел
Прогнозирование ведения торговых дел

Защита необходима для того, чтобы не дать исчезнуть только что появившимся отраслям промышленности, неспособным выдержать реальность международной конкуренции. Огражденные таким образом рынки могут привлечь капиталы, которые будут участвовать в развитии национальной промышленности;

Защита молодых отраслей промышленности
Защита молодых отраслей промышленности

Протекционизм полезен тем, что он может увеличить занятость населения, позволяя осуществлять программы развития. Но при условии, что меры протекционизма не вызовут ответную реакцию со стороны иностранных партнеров. В краткосрочном периоде он может улучшить условия торговли, заставляя иностранных производителей нести протекционистские издержки;

Увеличение занятости населения, как результат протекционистских мер
Увеличение занятости населения, как результат протекционистских мер

В целом протекционизм можно рассматривать как способ защиты национальной независимости в секторах, важнейших с точки зрения безопасности (производство стали, химическая промышленность), способом защиты отдельных социальных слоев (фермеров) или некоторых регионов (металлургии, текстильное производство), как способ защиты уровня жизни (борьба с конкуренцией со стороны НИС с дешевой рабочей силой);

Защита национального производителя
Защита национального производителя

Свободная торговля - это движение товаров через границу без всяких ограничении: Главный аргумент в пользу свободы торговли -с равнительная эффективность создает больше выгод от свободы торговли, чем ее ограничения.

Свободная торговля
Свободная торговля

Другие аргументы в защиту свободы торговли заключены в следующем:

- свобода торговли способствует международной специализации страны;

Международная специализация отдельных стран
Международная специализация отдельных стран

- облегчает развитие конкуренции;

Победит сильнейший
Победит сильнейший

- расширяет товарные рынки;

Расширение торговых отношений
Расширение торговых отношений

- удешевляет товары для потребителей внутри страны.

Снижение цен на товары
Снижение цен на товары

Исторически внешнеторговая политика склонялась то в сторону протекционизма, то к либерализации торговли. В конечном счете содержание внешнеторговой политики зависело от конкретных социально-экономических и политических условий, в которых находилась страна. В период XVII - XVIII в.в. преобладал протекционизм. Например, из Англии был запрещен экспорт золота и серебра.

Запрет на вывоз золота и серебра из Англии
Запрет на вывоз золота и серебра из Англии

Иностранцы, продававшие товары в Англии, были обязаны во-первых, израсходовать выручку на покупку английских товаров. А, во-вторых, обменять национальные деньги на английские. Основная цель внешнеторговой политики этого периода - способствовать созданию национальной промышленности.

Необходимость обмена денег на английские фунты
Необходимость обмена денег на английские фунты

В середине XIX века Англия проводила политику свободной торговли - "фритредерства". Причина кроется в том, что Англия в этот период была полным экономическим лидером. И любые ограничения внешней торговли ей были невыгодны, поскольку ответные меры других стран препятствовали английскому экспорту. В других странах в силу их экономического отставания до конца XIX века преобладал протекционизм. Это было необходимо для становления и укрепления молодой национальной промышленности. XX век породил новые формы протекционизма. Они осуществлялись с целью проникновения на пространные рынки, обеспечения конкурентных преимуществ национальной промышленности.

Фритредерство - политика свободной торговли
Фритредерство - политика свободной торговли

Основная задача государства в области международной торговли – помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентноспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранных конкурентов и поэтому относится, прежде всего, к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей формирование экспорта.

Больше экспорта и меньше импорта
Больше экспорта и меньше импорта

В условиях развития международных экономических отношений все большую значимость приобретает оптимальная внешнеторговая политика каждой страны. По-прежнему внешняя торговля остается определяющей формой международных связей, и от того, на сколько эффективна внешнеторговая политика государства, во многом зависит его место в современной мировой экономике.

Внешние торговые отношения
Внешние торговые отношения

  Зоны свободной торговли

Одним из направлений развития тарифных методов регулирования внешней торговли является координация таможенно политики и создание зон свободной торговли или таможенны союзов.

Определение Зона свободной торговли
Определение Зона свободной торговли

Зона свободной торговли (ЗСТ) - это тип международной интеграции, при котором в странах-участниках отменяются таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле в соответствии с международным договором. Это более глубокий тип интеграции, чем преференциальные соглашения. За каждой страной-участницей сохраняется право на самостоятельное и независимое определение режима торговли по отношению к третьим странам.

Зоны свободной торговли
Зоны свободной торговли

В большинстве случаев условия зоны свободной торговли распространяются на все товары кроме продуктов сельского хозяйства. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, расположенным в одной из стран-членов, но обычно обходятся без него, а основные параметры своего развития страны согласовывают на периодических совещаниях руководителей соответствующих ведомств. Между странами-участницами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающие их государственные границы.

Торговля в рамках Зоны свободной торговли
Торговля в рамках Зоны свободной торговли

В современном мире существует несколько зон свободной торговли:

- Североамериканская зона свободной торговли НАФТА (North American Free Trade Agreement, NAFTA) - это соглашение между США, Канадой и Мексикой, вступившее в силу в 1994 г.

Североамериканская зона свободной торговли
Североамериканская зона свободной торговли

Соглашение предусматривает поэтапную ликвидацию таможенных тарифов и нетарифных барьеров как для промышленных, так и для сельскохозяйственных товаров, защиту прав интеллектуальной собственности, выработку общих правил для инвестиций, либерализацию торговли услугами и создание эффективного механизма для разрешения торговых споров между странами-участницами;

Североамериканская зона свободной торговли

- Европейская ассоциация свободной торговли - это соглашеие, которое было создано в 1960 г., в настоящее время включает Исландию, Лихтенштейн, Норвегию, Швейцарию;

Европейская ассоциация свободной торговли
Европейская ассоциация свободной торговли

- Европейский союз (Евросоюз, ЕС) - это экономическое и политическое объединение 28 европейскихгосударств. Нацеленный на региональную интеграцию;

Эмблема Евросоюза
Эмблема Евросоюза

- Балтийская зона свободной торговли - это соглашение между Латвией, Литвой и Эстонией, подписанное в 1993 г. (утратило силу в 2004 г., со дня вступления стран-участниц в Европейский союз);

Страны Балтии
Страны Балтии

- Центрально-европейская ассоциация свободной торговли - это соглашение между Венгрией, Польшей, Румынией, Словакией, Словенией и Чехией, подписанное в 1992 г. (для стран-основателей утратило силу в 2004 г., со дня их вступления в Европейский союз);

Центрально-европейская ассоциация свободной торговли
Центрально-европейская ассоциация свободной торговли

- Австралийско-Новозеландское торговое соглашение об углублении экономических связей подписано этими двумя странами в 1983 г.;

Австралийско-Новозеландское торговое соглашение
Австралийско-Новозеландское торговое соглашение

- Зона свободной торговли между Колумбией, Эквадором и Венесуэлой - это соглашение было подписано перечисленными странами в 1992 г.;

Подписание длговора о Зоне свободной торговли между Колумбией, Эквадором и Венесуэлой
Подписание длговора о Зоне свободной торговли между Колумбией, Эквадором и Венесуэлой

- Бангкокское соглашение - это соглашение между Бангладеш, Индией, Республикой Корея, Лаосом, Шри-Ланка, подписанное в 1975 г.;

Бангкокское соглашение
Бангкокское соглашение

- Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России - это форма торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана и России, предусматривающая единую таможенную территорию;

Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России
Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России

- Зона свободной торговли СНГ - это соглашение между странами СНГ, подписанное в октябре 2011 года.

Зона свободной торговли стран СНГ
Зона свободной торговли стран СНГ

Преимущества зоны свободной торговли в рамках СНГ
Первый зам Министра иностранных дел России А.И.Денисов о Таможенном союзе

    Североамериканская ассоциация свободной торговли 

Североамериканская ассоциация свободной торговли (North American Free Trade Association - NAFTA) - это ассоциация образованая в 1988 году в результате переговоров о создании зоны свободной торговли между США и Канадой. С 1994 года членом НАФТА стала Мексика.

Североамериканская ассоциация свободной торговли НАФТА
Североамериканская ассоциация свободной торговли – НАФТА

.НАФТА представляет собой неполную зону свободной торговли, создание таможенного союза не предусматривается. Участники группировки договорились отменить ограничения не во всей внешней торговле, а только в определенных отраслях, а именно:

- устранить барьеры в торговле:

- текстилем;

Зона свободной торговли для текстиля среди стран членов НАФТА
Зона свободной торговли для текстиля среди стран членов НАФТА

- одеждой;

Торглвля одеждой среди стран членов НАФТА
Торглвля одеждой среди стран членов НАФТА

- автомобилями;

Торговля автомобилями среди стран членов НАФТА
Торговля автомобилями среди стран членов НАФТА

- запчастями;

Торглвля запчастями среди стран членов НАФТА
Торглвля запчастями среди стран членов НАФТА

- средствами связи в течение 10 лет;

Средства связи для стран членов НАФТА
Средства связи для стран членов НАФТА

- устранить все барьеры в торговле сельхозпродукцией в течение 15 лет;

Устранение препятствий при торговле сельскохозяйственной продукцией в НАФТА
Устранение препятствий при торговле сельскохозяйственной продукцией в НАФТА

- открыть рынок рекламных услуг;

Рынок рекламных услуг
Рынок рекламных услуг

- обеспечить свободное движение грузовых автомобилей через границы;

Свободное движение грузовых автомобилей через границы стран НАФТА
Свободное движение грузовых автомобилей через границы стран НАФТА

- упростить правила передвижения управляющих корпорациями и лиц отдельных профессий;

Свободное передвижение управляющих компаниями во всех странах членах НАФТА
Свободное передвижение управляющих компаниями во всех странах членах НАФТА

- предоставить национальный режим инвесторам из стран-партнеров.

Инвестиционные проекты с странах членах НАФТА
Инвестиционные проекты с странах членах НАФТА

Вместе с тем члены НАФТА сохраняют протекционизм в области энергетики и транспортного машиностроения, а также осуществляют масштабные программы государственной поддержки отечественных фермеров. Последнее связано с тем, что все три страны являются крупнейшими производителями и экспортерами сельскохозяйственных товаров. В отличие от Евросоюза, в НАФТА даже не поднимаются вопросы о свободном передвижении рабочей силы. Сотрудничество в области охраны окружающей среды направлено на повышение экологических стандартов Мексики до уровня США, но не предусматривает перехода к единым нормам.

Отрывок из фильма Алекса Джонса - О НАФТА

НАФТА функционирует строго на принципах межгосударственного сотрудничества, что исключает существование наднациональных органов и общего законодательства. В ассоциации нет общих органов, кроме трех комиссий, которые занимаются спорами, касающимися взаимной торговли, экологических стандартов и условий труда.

НАФТА - соглашение трех государств
НАФТА - соглашение трех государств

    Европейская ассоциация свободной торговли

Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) была создана в 1960 году с целью созданиязоны свободной торговли, первоначальными членами были Великобритания, Дания, Норвегия, Швеция,Австрия, Швейцария и Португалия. Финляндия стала ассоциированным членом в 1961 (в 1986 году стала полноправным членом), а Исландия вошла в состав ЕАСТ в 1970 году. Лихтенштейн присоединился в1991 году (предварительно, его интересы в ЕАСТ представляла Швейцария). Великобритания (1973), Дания (1973), Португалия (1986), Финляндия (1995), Австрия (1995), и Швеция (1995) вышли из ЕАСТ и стали членами ЕС. Сегодня только Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн остаются членами ЕАСТ.

Информация о Европейской ассоциации свободной торговли
Информация о Европейской ассоциации свободной торговли

Соперничество Великобритании с Францией и ФРГ на рубеже 1950-1960-х годов сделали невозможным её вступление в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Создание второго интеграционного объединения в определённом смысле отражало это соперничество. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) была создана 3 мая 1960 года как альтернатива для европейских государств, которые не могли или не желали присоединиться к Европейскому экономическому сообществу (теперь Европейский союз) и считали планы создания Европейского общего рынка слишком амбициозными.

Цели ЕАСТ
Цели ЕАСТ

Конвенция по ЕАСТ была подписана 4 января 1960 года в Стокгольме семью государствами: Великобритания, Дания, Норвегия, Швеция, Австрия, Швейцария и Португалия. Стокгольмская конвенция была впоследствии заменена Вадуцской конвенцией. Эта Конвенция предусматривала либерализацию торговли среди государств-членов ассоциации к 1970 году путём снижения таможенных пошлин и свертывания количественных ограничений.

Либерализация торговли среди членов ЕАСТ
Либерализация торговли среди членов ЕАСТ

ЕАСТ ограничивалась более скромными задачами, чем ЕЭС. По Стокгольмской конвенции, таможенная политика ЕАСТ распространялась только на промышленные товары. Страны ЕАСТ не вводили единого тарифа на продукты, импортируемые из третьих стран, и сохраняли национальные таможенные пошлины, осуществляя таким образом самостоятельную торговую политику.

Распространение таможенной политики ЕАСТ на промышленные товары
Распространение таможенной политики ЕАСТ на промышленные товары

    Протекционизм в рамках Евросоюза

Европейский союз (Евросоюз, ЕС) - это экономическое и политическое объединение 28 европейскихгосударств. Нацеленный на региональную интеграцию, Союз был юридически закреплёнМаастрихтским договором в 1992 году (вступившим в силу 1 ноября 1993 г.) на принципах Европейских сообществ. С пятьюстами миллионами жителей доля ЕС как целого в мировом валовом внутреннем продукте составляла в 2012 году около 23 % (16,6 трлн $) по номинальному значению и около 19 % (16,1 трлн $) - по паритету покупательной способности.

Информация о Европейском союзе
Информация о Европейском союзе

Вопреки мнению о полной свободе торговли в рамках Евросоюза даже в годы быстрого экономического роста европейские страны и компании предпочитали держать про запас мощные протекционистские меры и не стеснялись при случае пускать их в ход. Так, всего пару лет назад французский автопроизводитель Renault полностью закрыл доступ в связанные с ним контрактом сервисные центры немецкому производителю запчастей Hella.

Протекционистские меры автопроизводителя Renault против Hella
Протекционистские меры автопроизводителя Renault против Hella

В свою очередь немецкие сети, работающие на рынке запчастей ФРГ объемом 2,5 млрд евро в год, ответили аналогичным бойкотом французских производителей запчастей, разработанных для немецких автомобилей, что, по подсчетам немецкого автомобильного клуба AvD, порой удваивало стоимость запчастей для конечного потребителя.

Запчасти Hella
Запчасти Hella

Внутриевропейские торговые войны шли и на уровне целых отраслей экономики. Так, отдельную проблему все прошедшие годы представляла собой сертификация товаров, для которых не разработаны общеевропейские технические стандарты. По подсчетам Еврокомиссии, объем внутриевропейской торговли подобной техникой составляет ежегодно около 430 млрд евро и каждый раз произведенные внутри ЕС товары, чтобы попасть на рынки конкретных стран ЕС, должны были получать в этих странах сертификаты технического соответствия. На деле такое сертифицирование часто являлось разновидностью таможенного барьера. Национальные сертификационные органы, защищавшие интересы местных производителей, требовали от компаний-производителей внести конструкционные изменения.

Знак сертификата качества в Евросоюзе
Знак сертификата качества в Евросоюзе

До сих пор протекционизм сохраняется и на других внутренних рынках ЕС, например на внутриевропейском рынке ювелирных украшений. Желающим продавать свою продукцию на рынках Бельгии, Великобритании, Голландии или Франции необходимо получение дополнительных сертификатов чистоты от надзорных органов данных стран, что делает приход на эти национальные рынки ювелиров из других европейских стран затратным и крайне сложным процессом.

Сертификат чистоты ювелирных изделий
Сертификат чистоты ювелирных изделий

По подсчетам немецкого Центра европейской политики CEP, в сумме такие барьеры обходятся экономике Евросоюза в 150 млрд евро убытков ежегодно и препятствуют созданию на территории ЕС 2,5 млн дополнительных рабочих мест.

ВВП Еврозоны 1969-2013 гг
ВВП Еврозоны (1969-2013 гг)

Динамика ВВП Евросоюза за последние 10 лет
Динамика ВВП Евросоюза за последние 10 лет

Уровень безработицы в Еврозоне
Уровень безработицы в Еврозоне

Неудивительно, что система защиты национальных рынков, успешно существовавшая даже в периоды бурного экономического роста, во время кризиса получила мощный импульс к развитию. Официальные нормы Евросоюза предписывают ограничивать субсидии компаниям до 5 млн евро, но все больше правительств выступает с предложениями поднять эту планку. Лидерами в продвижении протекционистской политики выступают французы.

Субсидирование экономики Еврозоны
Субсидирование экономики Еврозоны

Париж уже предоставил ведущим национальным автопроизводителям Renault и Peugeot льготные пятилетние кредиты при условии, что в течение этих пяти лет они не будут выводить производство за рубеж. Хотя план этот не настолько радикален, как предполагалось вначале (французское правительство все-таки решило не предоставлять компаниям денег за закрытие своих заводов в Восточной Европе и возвращение их во Францию), он все равно является более чем протекционистским.

Субсидирование автопроизводителей правтельством Франции
Субсидирование автопроизводителей правтельством Франции

«Если это не протекционизм, то что тогда такое протекционизм!» — возмущается Рольф Лангхаммер из IfW. Но хранители свободного европейского рынка - Европейская комиссия и комиссар по вопросам конкуренции Нели Крус - пока предпочитают сохранять демонстративное спокойствие, по факту допуская протекционистские действия национальных правительств.

Еврокомиссар по вопросам конкуренции Нели Крус
Еврокомиссар по вопросам конкуренции Нели Крус

«Нынешний кризис оказался гораздо более глубоким, чем предполагали любые эксперты. Он существенно расширил “серую зону” и заставил Еврокомиссию сквозь пальцы смотреть на те действия правительств, которые еще недавно были бы однозначно квалифицированы как протекционистские», — констатирует аналитик немецкого экономического института DIW Кристиан Дрегер.

Поддержка сталелитейной отрасли в Европе

    Центрально-европейская ассоциация свободной торговли

Центрально-европейская ассоциация свободной торговли - это организация свободной торговли, преемник Вишеградского соглашения между странами, не являющимися членами ЕС.

Эмблема ЦЕАСТ
Эмблема ЦЕАСТ

В феврале 1991 г. в результате встречи на высшем уровне Венгрии, Польши и Чехословакии в г. Вышеграде (Венгрия) образована субрегиональная организация, не предусматривающая создания постоянных органов. Эта организация впоследствии была названа Вышеградской группой. Создание Вышеградской группы, инициатором которой считается премьер-министр Чехии В. Клаус, было предопределено необходимостью развития внутрирегиональной торговли и объединения усилий по подготовке интеграции в ЕС в условиях развала прежних интеграционных структур и проблематичности быстрой переориентации торговых потоков на Запад.

В декабре 1992 г. Венгрия, Польша, Словакия и Чехия подписали Центральноевропейское соглашение о свободной торговле (ЦЕАСТ), которое вступило в силу 1 марта 1993 г.

Информация о Центрально-европейской ассоциации свободной торговли
Информация о Центрально-европейской ассоциации свободной торговли

При сотрудничестве в рамках ЦЕАСТ основное внимание уделяется проблемам, связанным со взаимной торговлей. Несмотря на то, что такие сферы сотрудничества, как предоставление услуг и перемещение капитала, нашли официальное отражение в Познаньской декларации, принятой премьерами государств ЦЕАСТ в ноябре 1994 г., реального сотрудничества в этих областях пока нет. Вопросы, связанные с этим, должны решаться на переговорах стран-участниц, так как проблематика основных экономических свобод (перемещения товаров, услуг, капиталов и лиц) рассматривается в соглашениях об объединении между отдельными государствами ЦЕАСТ и ЕС. Главной целью стран - участниц ЦЕАСТ является членство в ЕС, что в свою очередь связано с процессами приспособления к его законодательству, поэтому необходимо учитывать эту проблематику во взаимных отношениях в рамках ЦЕАСТ

Взаимная торговля в рамках ЦЕАСТ
Взаимная торговля в рамках ЦЕАСТ

    Зона свободной торговли СНГ

Зона свободной торговли СНГ (ЗСТ) - это соглашение государств СНГ, подписавших в 2011 году. Договор о зоне свободной торговли. Договор, проект которого был разработан российским Министерством экономического развития, предусматривает «сведение к минимуму исключений из номенклатуры товаров, к которым применяются импортные пошлины», экспортные пошлины должны быть зафиксированы на определенном уровне, а впоследствии поэтапно отменены. Договор заменил больше ста двусторонних документов, регламентирующих режим свободной торговли на пространстве содружества.

Полный список стран, подписавших или сохраняющих право подписать договор о ЗСТ
Полный список стран, подписавших или сохраняющих право подписать договор о ЗСТ

«Свободная торговля — это торговля без импортных тарифов и без количественных ограничений, за исключением строго определенных случаев, когда они могут вводиться - главная цель Зоны свободной торговли СНГ.

Цели и задачи Зоны свободной торговли СНГ

Цели создания Зоны свободной торговли СНГ:

- завершение введения полномасштабного режима свободной торговли;

Перспективы зоны свободной торговли СНГ

- либерализация условий и дальнейшее развитие взаимной торговли, отмена действующих ограничений и изъятий из режима свободной торговли, в том числе касающихся импорта сырья и экспорта готовой продукции, в целях обеспечения свободного доступа товаров национальных производителей на рынки государств - участников СНГ;

Развитие взаимной торговли в рамках Зоны свободной торговли СНГ

- разработка согласованной линии относительно использования энергетических ресурсов и транспортных услуг, развитие общих рынков отдельных видов продукции, в первую очередь сельскохозяйственной продукции;

Ожидаемые результаты от договора о зоне свободной торговли СНГ

- развитие взаимодействия в области транспорта, в том числе формирование сети международных транспортных коридоров на пространстве СНГ;

Открытый транспортный коридор среди стран СНГ
Открытый транспортный коридор среди стран СНГ

- повышение эффективности тарифной политики и устранение влияния на национальном уровне фискально-административных барьеров при осуществлении международных грузовых перевозок и др.

Открытие транспортных коридоров в рамказ договора ЗСТ
Открытие транспортных коридоров в рамказ договора ЗСТ

    Протенкционизм в рамках Таможенного союза

Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России - это форма торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана и России, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны-участники Таможенного союза применяют единые таможенные тарифы и другие меры регулирования при торговле с третьими странами.

Страны - члены Таможенного союза
Страны - члены Таможенного союза

Согласно п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза территория Российской Федерации, территория Республики Беларусь и территория Республики Казахстан составляют единую таможенную территорию Таможенного союза.

Таможенный кодекс Таможенного союза
Таможенный кодекс Таможенного союза

Порядок обложения НДС при экспорте товаров на территорию государств - членов Таможенного союза имеет свои особенности и регулируется двумя документами:

- Соглашением о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 25.01.2008 (Соглашение);

Соглашение
Соглашение

- Протоколом о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе от 11.12.2009 (Протокол)

.

Протокол
Протокол

Согласно положениям ст. 1 Соглашения под экспортом товаров понимается вывоз товаров, реализуемых налогоплательщиками государств - членов Таможенного союза, с территории одного государства - члена Таможенного союза на территорию другого государства - члена Таможенного союза. При экспорте товаров применяется ставка НДС 0% и (или) освобождение от уплаты (возмещение уплаченной суммы) акцизов при условии документального подтверждения факта экспорта, что указано в ст. 2 Соглашения.

Ввозные пошлины Таможенного союза на автобусы междугороднего и туристического класса Тамо

Применение ставки 0% по НДС при реализации товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта, - не право, а обязанность налогоплательщика-экспортера. Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 15.05.2007 N 372-О-П, налоговая ставка, в том числе и нулевая ставка по налогу на добавленную стоимость, - обязательный элемент налогообложения и экспортер не может по собственному желанию предъявлять своим покупателям налог по ставкам 10 или 18%

Внешнеторговые отношения стран Таможенного союза

Торговые барьеры, как метод протекционизма

Во всех странах сторонники ограничения торговли как правило считают, что их предложения по сокращению взаимодействия экономики их страны с другими экономиками каким-то образом приведут к созданию новых рабочих мест для ее граждан и увеличению их зарплат. Они уверены: если заставить потребителей приобретать товары и услуги, произведенные внутри страны, ее экономика укрепится.

Ограничения в выборе товара
Ограничения в выборе товара

Однако ограничения импорта не позволяют потребителям отстаивать свои интересы, обращаясь к зарубежным поставщикам, когда отечественные не удовлетворяют их запросы. Поставщики, чье производство зависит от импортных запчастей и сырья, теряют конкурентоспособность. Одним словом, в отсутствие конкуренции у поставщиков не возникает серьезных стимулов для обретения конкурентоспособности.

Отсутствие конкуренции среди поставщиков товара
Отсутствие конкуренции среди поставщиков товара

Протекционизм не позволяет людям сводить к минимуму или избегать воздействия негативных последствий неразумной политики собственного государства. Так, высокие налоги и бесцеремонное государственное регулирование могут подорвать эффективность отечественных производств. Если при этом потребители имеют возможность удовлетворять свой спрос за счет покупки зарубежной продукции, они могут ослабить последствия подобной ситуации. Однако протекционистская политика блокирует этот путь и не создает у государства стимулов, чтобы пересмотреть провальный экономический курс. Доказательством тому служит опыт Аргентины, Индии, Евросоюза и Японии.

Государственный контроль за отечественными производителями товаров
Государственный контроль за отечественными производителями товаров

На лондонском саммите G20 страны-участницы подтвердили свое стремление бороться с протекционизмом - чтобы не дать миру скатиться к торговым войнам и избежать повторения сценария Великой депрессии. Но несмотря на громкие заявления, практически все участники встречи постоянно эти обещания нарушают.

Обсуждение на саммите G20 вопроса о протекционизме
Обсуждение на саммите G20 вопроса о протекционизме

Согласно исследованию Всемирного банка, за последний год 17 из 20 стран G20 уже приняли более 47 мер протекционистского характера, которые ограничивают международную торговлю и грозят перерасти в торговые войны. Еще 31 мера была предложена на правительственном уровне, но пока не реализована. Треть этих мер приходится на повышение импортных тарифов с целью защиты внутренних производителей.

Торговые войны в самом разгаре
Торговые войны в самом разгаре

Больше всего на поприще повышения тарифов отличился Эквадор - в этой латиноамериканской стране были повышены импортные пошлины более чем на 600 видов товаров. Впрочем, большинство стран, ограниченные правилами ВТО, вынуждены избегать столь топорных методов.

Большое количество товаров оказалось под запретом ввоза в Эквадор
Большое количество товаров оказалось под запретом ввоза в Эквадор

Так, Аргентина ввела новые нетарифные барьеры на импорт:

- автозапчастей;

Нетарифные барьеры Аргентины на импорт автозапчастей
Нетарифные барьеры Аргентины на импорт автозапчастей

- текстиля;

Нетарифные барьеры Аргентины на импорт текстиля
Нетарифные барьеры Аргентины на импорт текстиля

- телевизоров;

Нетарифные барьеры Аргентины на импорт телевизоров
Нетарифные барьеры Аргентины на импорт телевизоров

- игрушек;

Нетарифные барьеры Аргентины на импорт игрушек
Нетарифные барьеры Аргентины на импорт игрушек

- обуви;

Нетарифные барьеры Аргентины на импорт обуви
Нетарифные барьеры Аргентины на импорт обуви

- изделий из кожи.

Нетарифные барьеры Аргентины на импорт изделий из кожи
Нетарифные барьеры Аргентины на импорт изделий из кожи

Индонезия ограничила ввоз некоторых видов товаров - включая:

- одежду;

Запрет Индонезии на импорт одежды
Запрет Индонезии на импорт одежды

- обувь;

Запрет Индонезии на импорт обуви
Запрет Индонезии на импорт обуви

- игрушки;

Запрет Индонезии на импорт игрушек
Запрет Индонезии на импорт игрушек

- электронику;

Запрет Индонезии на импорт электроники
Запрет Индонезии на импорт электроники

- продукты питания;

Запрет Индонезии на импорт продуктов питания
Запрет Индонезии на импорт продуктов питания

- напитки - лишь пятью морскими портами.

Запрет Индонезии на импорт напитков
Запрет Индонезии на импорт напитков

В некоторых странах ужесточение торговых стандартов привело к сокращению импорта, отмечается в исследовании Всемирного банка. Например, Китай запретил импорт:

- ирландской свинины;

Запрет на ввоз в Китай ирландской свинины
Запрет на ввоз в Китай ирландской свинины

- некоторых видов бельгийского шоколада;

Запрет на ввоз в Китай бельгийского шоколада
Запрет на ввоз в Китай бельгийского шоколада

- итальянского бренди;

Запрет на ввоз в Китай итальянского бренди
Запрет на ввоз в Китай итальянского бренди

- британских соусов;

Запрет на ввоз в Китай британских соусов
Запрет на ввоз в Китай британских соусов

- голландских яиц;

Запрет на ввоз в Китай голландских яиц
Запрет на ввоз в Китай голландских яиц

- испанских молочных продуктов.

Запрет на ввоз в Китай испанских молочных продуктов
Запрет на ввоз в Китай испанских молочных продуктов

Индия ввела запрет на импорт китайских игрушек. И Индия, и Китай при этом активно субсидируют своих экспортеров, компенсируя им траты на преодоление иностранных заградительных пошлин. Эти две страны повысили скидки на возмещение НДС для экспортеров, и хотя экономисты спорят, является ли эта мера косвенной субсидией, уместность ее реализации во время кризиса вызвала много вопросов.

Запрет Индии на импорт китайских игрушек
Запрет Индии на импорт китайских игрушек

Некоторые страны решили ввести прямые экспортные субсидии, что нарушает предложения в рамках Дохийского раунда переговоров ВТО. Так, Евросоюз объявил о введении экспортных субсидий на масло, сыр и молочный порошок. А французское правительство уже требует от ЕС рассмотреть вопрос о возобновлении субсидирования экспорта свинины.

Дохийский раунд переговоров ВТО
Дохийский раунд переговоров ВТО

«Мы наблюдаем ползучее возвращение к протекционистским мерам. Кампании “покупайте это” или “покупайте то”, “рабочие места для этих рабочих” или “никаких виз этим рабочим”. Лидеры “двадцатки” не должны поддаваться желанию делать заявления о протекционистских мерах, будь то меры, касающиеся торговли, стимулирования внутреннего спроса или госфинансирование и выкуп компаний и банков, — заявил по поводу роста протекционистских настроений глава Всемирного банка Роберт Зеллик. - Экономический изоляционизм может запустить нисходящую спираль событий, подобных тем, которые мы наблюдали в тридцатых, когда протекционизм значительно усугубил Великую депрессию».

Глава Всемирного банка Роберт Зеллик о росте протекционизма
Глава Всемирного банка Роберт Зеллик о росте протекционизма

Примеры проведения политики протекционизма в мире

В разные периоды истории государственная экономическая политика склонялась то в сторону свободы торговли, то в сторону протекционизма, никогда, правда, не принимая ни одну из экстремальных форм. Однако абсолютно открытой экономики, в процессе функционирования которой без ограничений происходило бы движение товаров, труда, технологий и капиталов через национальные границы, не имело и не имеет ни одно государство. В любой стране правительство регулирует международный оборот ресурсов. Открытость экономики предполагает приоритетный учет национальных экономических интересов.

Выбор между свободой торговли или протекционизмом
Выбор между свободой торговли или протекционизмом

Дилемма, что лучше - протекционизм, который дает возможность развиваться национальной промышленности, или свобода торговли, которая позволяет напрямую сравнивать национальные издержки производства с международными, - предмет многовековой дискуссии экономистов и политиков. В 1950-60-е годы для международной экономики был характерен отход от протекционизма в сторону усиления либерализации и свободы внешней торговли. С начала 1970-х годов проявилась обратная тенденция - страны стали отгораживаться друг от друга все более изощренными тарифными и особенно нетарифными барьерами, защищая свой внутренний рынок от иностранной конкуренции.

Меры защиты внутреннего рынка
Меры защиты внутреннего рынка

  Протекционизм в Европе

Если же Англия лет 50 фритредерствует в наше время, то нельзя забыть, что лет 200 в ней действовал усиленный протекционизм, начало которому положено навигационным актом (1651), что она и поныне превосходит другие страны промышленно-торговым развитием, выросшим на почве протекционизма. - Д. И. Менделеев.

Д. И. Менделеев о протекционизме Англии
Д. И. Менделеев о протекционизме Англии

Европейский Союз возвращается к протекционизму, невзирая на крайне опасные последствия. Если Франция и сочувствующие страны будут саботировать соглашение ВТО о либерализации мировой торговли, это не только лишит европейцев экспортных возможностей, но и осложнит создание новых рабочих мест. Франция и ряд других европейских стран подвергают опасности эксперимент ВТО, который мог бы заложить основу для совершенно новой модели международного сотрудничества. Речь идет о создании демократической структуры, в которой и США и Объединенные Арабские Эмираты обладают равным правом голоса.

Либерализация мировой торговли в рамках ВТО
Либерализация мировой торговли в рамках ВТО

    Протекционистская Европа в XVII столетии

Европейское правительство, следуя примеру Англии, издаёт законы, покровительствующие не только торговлю, но и мануфактурному производству. В XVII веке Европа переходит от меркантилизма к протекционизму – защите отечественного производства. «С появлением мануфактур различные нации начинают конкурировать между собой, вступают в торговую борьбу, которую ведут с помощью войн, покровительственных пошлин, запретных систем, между тем как прежде народы, поскольку они вступили в сношения друг с другом, вели между собой мирный обмен. Торговля отныне приобретает политическое значение.

Мануфактура в Европе в XVII веке
Мануфактура в Европе в XVII веке

Для развития собственного производства каждой стране было необходимо владеть не только сырьём, но и техническими средствами производства популярных товаров. До половины XVIII века производство зеркал было монополией Венеции, а Франция никак не могла узнать секрет изготовления, поскольку Венеция грозила смертью каждому за его раскрытие и препятствовала переселению рабочих зеркальных мануфактур.

Веницианское зеркало 17 века
Веницианское зеркало 17 века

Французский министр Кольбер, с помощью доверенных лиц организовал побег нескольким венецианским рабочим. Будучи не в состоянии вернуть рабочих, Венеция устроила их отравление. В свою очередь, Франция под страхом смерти запретила выезд из страны рабочих, знавших секреты производства:

- ковров;

Французский ковер 17 века
Французский ковер 17 века

- кружев;

Французские кружева XVII века
Французские кружева XVII века

- шелка;

Платье из французского шелка 17 века
Платье из французского шелка 17 века

- стекла.

Стеклодувный цех
Стеклодувный цех

Но сохранять производственные секреты не удавалось, они устаревали и цены на бывшие в прошлом монопольные товары устанавливались не производителями, а мировым рынком. «Система протекционизма была искусственным средством фабриковать фабрикантов, экспроприировать независимых работников, капитализировать национальные средства производства и жизненные средства, насильственно ускорять переход от старого способа производства к современному». «XVIII век был веком торговли. Концентрация торговли и мануфактуры в одной стране – мало-помалу создавала для этой страны относительный мировой рынок, а тем самым и спрос на её мануфактурные продукты.

Веер из французского кружева - обязательный аксессуар при царском дворе
Веер из французского кружева - обязательный аксессуар при царском дворе

Конкуренция заставила вскоре каждую страну, не желавшую утратить свою историческую роль прибегнуть для охраны своих мануфактурных к новым таможенным мероприятиям (прежние пошлины уже не годились для борьбы с крупной промышленностью) и ввести вслед за тем крупную промышленность, охраняемую покровительственными пошлинами.

Европа в начале 17 века

С усилением таможенных мероприятий на границах европейских государств, оживляется, и средство обхода таможенных мер – контрабанда, которая исторически возникла с началом досмотра товаров и взимания таможенных сборов. Шумахер отмечал, что между контрабандой и досмотром существовало извечное соревнование. Едва таможенники распознавали новую проделку контрабандистов, как те придумывали новый более изощренный маневр. Изобретательность таможенных служащих являлась не раз той опасностью, с которой в последнюю минуту разбивались мероприятия контрабандистов.

Ввоз контрабандных товаров в Европу в XVII веке
Ввоз контрабандных товаров в Европу в XVII веке

В 1650 году в Англии был принят закон, запрещающий иностранцам торговать в английских колониях без разрешения английского правительства. Голландцы в ряде случаев казнили английских купцов, торговавших на нидерландской территории. В Испании из-за широко распространенной контрабанды не дали заметных результатов попытки установить протекционистские пошлины для защиты промышленности в XVIII веке. Торговые компании не брезговали в достижении своих целей контрабандной торговлей, пиратством и работорговлей.

Казнь английских купцов в 17 веке
Казнь английских купцов в 17 веке

    Протекционизм в Европе в начале XIX столетия

В начале XIX веке английское фабричное производство было в состоянии выдержать конкуренцию любой страны. И поскольку наполеоновская континентальная блокада закрыла для английских товаров европейские рынки, Англия добивается отмены запретов для ввоза её товаров в материковую Европу, требует снижения пошлин, идя даже на снижение собственных тарифов. Англичане провозглашают идеи свободной торговли – фритредерства: отмены всякого рода вывозных премий и пошлин, установления свободы вывоза и ввоза товаров. По мнению англичан, свобода торговли гарантирует наибольшее развитие производительных сил и наилучшее приспособление промышленности и торговли к общественным потребностям, поэтому в интересах англичан в 50-х годах XIX упраздняются навигационные акты, хлебные законы, привилегия для колониального сахара, леса.

Торговля в Англии в начале XIX века
Торговля в Англии в начале XIX века

Франция в 1815-1822 годы приняла протекционистские таможенные тарифы и, развив под их защитой свою промышленность, взяла в 60-х годах также курс на свободную торговлю. В Германии в 1834 году 18 государств во главе с Пруссией образовали таможенный союз, ликвидировав внутренние таможенные перегородки, добившись этим формирования внутреннего общегерманского рынка, роста промышленности.

Таможенный союз 1834 года 18 государств Германии
Таможенный союз 1834 года 18 государств Германии

В целом в 60-70-е годы XIX века в мире принцип свободы торговли восторжествовал, что привело к острейшей конкурентной борьбе, в которой победы одерживали страны с крупной машинной индустрией, усовершенствованными видами транспорта, что резко ускорило торговый оборот и расширение рынка, и привело к господству крупных монополий, вышедших окончательно из-под опеки таможенных запретов и ограничений.

Экономическое развитие Англии в 19 веке
Экономическое развитие Англии в 19 веке

Таможенные правила XVIII-XIX веков в европейских государствах и городах отражают изменившуюся расстановку сил в социальном составе общества и содержат сплошь и рядом нормы и предписания, гарантирующие возможно быстрое оформление в таможне провозимых товаров и багажа купцов, промышленников, туристов. Так, закон о дорожных деньгах в Бадене в 1747 году, предусматривал, что таможенники при получении дорожных сборов с проезжающих «не должны их долго задерживать, а с надлежащей скромностью и без промедления обязаны обслужить и получить сборы согласно тарифа».

Закон о дорожных деньгах в Бадене в 1747 году
Закон о дорожных деньгах в Бадене в 1747 году

Баденский таможенный циркуляр 1807 года содержал прямую гарантию: «Добропорядочные купцы и провозители товаров могут быть уверены, что они не будут подвергаться излишним или произвольным проверкам, которые будут применяться не в большей мере, чем это необходимо для получения уверенности в правильности данных, которые они указали». Баденская таможенная инструкция 1821 года устанавливала, что таможенник, взимающий дорожные сборы, должен выполнять свои обязанности «быстро и без грубостей».

Таможенник нач. XX века
Таможенник нач. XX века

    Западная Европа в конце XIX столетия

В середине XIX в. по уровню развития промышленности континентальные страны Западной Европы, равно как и США, сильно отставали от Великобритании. Так, совокупные мощности хлопчатобумажной промышленности трех крупнейших стран Запада: США, Франции и Германии, - составляли лишь 45% от мощностей Великобритании в 1834 г. и 50% - в 1867 г

Хлопчатобумажная промышленность Великобритании 19 век
Хлопчатобумажная промышленность Великобритании 19 век

Примерно таким же – 2 к 1 – было и соотношение между Великобританией и тремя названными странами по выпуску чугуна. Таким образом, в середине XIX столетия промышленность Великобритании была приблизительно в два раза мощнее, чем промышленность трех других ведущих стран Запада, вместе взятых.

Плавление чугуна в Великобритании 19 век
Плавление чугуна в Великобритании 19 век

В этот период страны континентальной Западной Европы, под влиянием Великобритании, проводили политику свободной торговли. Однако после затяжной экономической депрессии середины – второй половины XIX в. в этих государствах начался переход к протекционистской политике: в Австро-Венгрии – в 1874/75 гг., в Германии – в 1879 г., в Испании – в 1886 г., в Италии – в 1887 г., в Швеции – в 1888 г., во Франции – в 1892 г. После введения протекционистских мер промышленный рост в этих странах резко ускорился, в результате к началу XX в. Германия и США по объему производства обрабатывающей промышленности обогнали Великобританию, а Франция почти догнала последнюю.

Сталелитейный завод Круппа в Эссене
Сталелитейный завод Круппа в Эссене

При этом Великобритания была единственной из числа указанных стран, которая проводила в этот период политику свободной торговли. Особенно сильно обошли Великобританию ее конкуренты в объемах выпуска современной и наукоемкой продукции. Так, накануне Первой мировой войны Германия превосходила Великобританию по выпуску стали в 2,3 раза, по производству электроэнергии – в 3,2 раза. По объему производства продукции химической промышленности в 1914 г. США превзошли Великобританию в 3,1 раза, Германия – в 2,2 раза, а Франция почти догнала Великобританию. В то же время, в «старой» хлопчатобумажной промышленности Великобритания по-прежнему оставалась мировым лидером, производя в 5 раз больше хлопчатобумажных тканей, чем Германия и в 7 раз больше чем Франция.

Русско-германские торговые отношения накануне первой мировой войны
Русско-германские торговые отношения накануне первой мировой войны

По мнению ряда экономических историков, основной причиной быстрой индустриализации стран континентальной Европы, позволившей им догнать и перегнать прежнего лидера – Великобританию – была политика протекционизма. Ни одного другого удовлетворительного объяснения экономические историки дать не в состоянии, несмотря на то, что такие попытки предпринимались. Например, П.Байрох констатирует, что европейские страны, перешедшие к протекционизму, в 1892-1914 гг. росли намного быстрее, чем Великобритания.

Печатный цех в Германии 19 век
Печатный цех в Германии 19 век

Л.Кафанья указывает на очевидную роль протекционизма в индустриализации Италии в этот период, В.Коул и П.Дин – в индустриализации Германии.

Машиностроение в Германии 19 век
Машиностроение в Германии 19 век

    Протекционизм в Европе до и после Второй мировой войны

Есть ряд примеров «спонтанной» индустриализации, осуществленной развивающимися странами, под влиянием приостановки внешней торговли с Западом. Как пишет Э.Райнерт, во время Второй мировой войны промышленные товары из США и Европы перестали поступать в Латинскую Америку, и это спровоцировало индустриализацию региона. А в Родезии Зимбабве международный бойкот режима белого меньшинства привел к индустриализации и стремительному росту реальной заработной платы жителей страны. В обоих случаях эффект от эмбарго или временного прекращения внешней торговли оказался подобен введению режима протекционизма и привел к промышленному развитию и росту благосостояния.

Место европейских стран в мировом промышленнном производстве
Место европейских стран в мировом промышленнном производстве

Что касается в целом ситуации в первые послевоенные десятилетия, то поскольку в то время не существовало универсальных правил, предписывающих какой-то определенный алгоритм действий (которые появились позднее), то многие развивающиеся страны, вслед за ведущими странами Запада, устанавливали высокие импортные пошлины и применяли иные меры протекционизма.

Экономика германии после второй мировой войны
Экономика германии после второй мировой войны

Лишь начиная с 1970-1980-х гг. к этим странам стали предъявлять жесткие требования ВТО и МВФ, включающие отмену импортных пошлин и других мер протекционизма. Соответственно, до того как повсеместно были введены эти требования, развивающиеся страны демонстрировали очень высокие темпы экономического роста и роста благосостояния. В.Ростоу в своем обзоре с удивлением отмечал, что темпы роста промышленности и экономики развивающихся стран в течение 1950-1960-х гг. были даже выше, чем беспрецедентно высокие темпы роста развитых стран Запада.

Экономика Европейских стран после второй мировой войны
Экономика Европейских стран после второй мировой войны

  Франция и ее протекционистская политика

Специфику французской хозяйственной системы очень хорошо выразил Ф. Бродель, который один из томов своего бального, так и оставшегося незаконченным труда «Что такое франция?» назвал «Крестьянская экономика». «Все паны Европы пережили многовековой период "крестьянской экономики"... Франция выходила из этого периода медленнее, чем другие страны».

Фернан Бродель, Что такое Франция
Фернан Бродель, Что такое Франция?

А в настоящее время во Франции иная жизнь. Новые политические катаклизмы, уже не могут оказывать негативного воздействия на ее экономику. Франция получила наконец то, к чему она стремилась около столетия. Процесс модернизации хозяйственной системы в основном завершен.

Современная Франция
Современная Франция

Помимо того Франция получила в элементы самовоспроизводящейся рыночной экономики способной развиваться независимо от опеки государственной бюрократии, страна впервые за много десятилетий обрела еще и политическую стабильность.

    Протекционизм во Франции в XVIII столетии 

Протекционизм, как система и как руководящее начало экономической политики, ведет свое происхождение от времен Кольбера, знаменитого министра Людовика XIV.

Министр Людовика XIV Кольбер
Министр Людовика XIV Кольбер

Изданные им тарифы 1664 и 1667 гг. имели целью таможенными пошлинами на вывозимое сырье и на привозные изделия поощрить обрабатывающую промышленность Франции. В 1670 г. Кольбером обнародован закон, направлявший экономическую деятельность колоний в интересах французской же обрабатывающей промышленности.

Бумажная мельница
Бумажная мельница

В XVIII столетии Франция еще больше обособилась от соседних государств, преимущественно от Англии, рядом таможенных узаконений протекционного характера. Либеральный торговый договор с Англией 1786 го в самом начале враждебных действий со стороны Англии был отменен.

Торговые отношения Франции и Англии 18 столетие
Торговые отношения Франции и Англии 18 столетие

    Протекцистское течение при Наполеоне  Бонапарте I

При Наполеоне I протекционное течение, усилившееся под влиянием войн, превратилось в союз континентальных государств, под французской гегемонией, против экономически сильной Англии.

Наполеон I
Наполеон I

В течение нескольких лет английские товары могли проникать во Францию и в союзные с ней государства только контрабандным путем. Протекционным характером отличается тариф 1816 г., ставки которого продолжали увеличиваться и в следующие годы. К многочисленным пошлинам на привозные мануфактурные произведения присоединились, после сельскохозяйственного кризиса 1819 г., пошлины на заграничный хлеб, рогатый скот и на шерсть.

Установление высоких торговых пошлины при Наполеоне I
Установление высоких торговых пошлины при Наполеоне I

    Протекционизм во Франции с 1840-1847 гг.

Что касается истории протекционистской традиции во Франции, то первые случаи применения законодательства, ограничивающего злоупотребления со стороны предприятий (что более точно, чем термин "социальное законодательство"), в качестве протекционистского аргумента осуществляются с 1840 - 1847 годов. С этого времени власть пытается ограничить максимум продолжительности рабочего времени для женщин и детей на фабриках.

Детский труд в 19 веке во Франции
Детский труд в 19 веке во Франции

Кроме того, этот подход к решению социального вопроса совпадает с робкими попытками сократить число запретов и уменьшить чрезмерные ставки таможенного тарифа. Как известно, проект определения верхнего предела продолжительности работы для самых незащищенных категорий населения встретит единодушный и решительный отпор со стороны предпринимателей, руководителей предприятий. Последние используют все возможные средства воздействия: академические исследования, опубликованные известными экономистами, памфлеты и брошюры, прессу. Однако максимальную поддержку они получили со стороны парламента, благосклонность которого обеспечивалась цензовым характером избирательного корпуса.

Самые незащищенные слои населения
Самые незащищенные слои населения

Сторонники статус-кво утверждали, что одновременное преследование двух целей не только нежелательно, но и угрожает занятости и благосостоянию рабочих семейств. Французская промышленность, по их аргументации, подвергшись конкуренции, окажется ослабленной. Она будет лишена защиты от двух принципиальных преимуществ британского конкурента:

- во-первых, обильного и дешевого хлопка и каменного угля;

Сбор хлопка маленькой девочкой
Сбор хлопка маленькой девочкой

- во-вторых, качественного и недорогого оборудования.

Добыча угля в 19 веке во Франции
Добыча угля в 19 веке во Франции

Кроме того, опасность подстерегала и с другой стороны - ограничение занятости женщин и детей сделает проблематичной, а зачастую даже невозможной, конкуренцию с товарами, произведенными в Германии или в Бельгии, где труд низко оплачивался и рабочее время не регулировалось. Снижение таможенных барьеров, ограничив свободное использование наемного труда (мало оплачиваемого, но также и мало эффективного), следуя хорошо известной аргументации, ограничит не только использование наименее производительной рабочей силы, но рикошетом отразится на тружениках - мужчинах. Последние будут страдать одновременно от отсутствия дополнительных помощников (в ткацкой промышленности) и от сокращения производства, неспособного противостоять наплыву иностранных товаров.

Детский труд в качестве помощи взрослым
Детский труд в качестве помощи взрослым

Это приведет к сокращению семейных доходов, что, без сомнения, скажется как на потреблении, так и на занятости. Тем более что при сокращающихся доходах спрос переориентируется на предметы самые дешевые, следовательно, импортируемые. Результатом станет также уменьшение инвестиций в металлургическую промышленность и механическое производство Учитывая давление промышленников на депутатов, их семейные связи с высшей аристократией и общность интересов с французской "банковской верхушкой", а также значительное участие двух последних в металлургии и текстильной промышленности, результат обсуждения, принявшего почти общенациональный характер, не представляется неожиданным. Закон, ограничивающий продолжительность рабочего дня детей был принят.

Дети против продолжительного детского труда
Дети против продолжительного детского труда

    Протекционизм во Франции во времена Наполеона III

Вопрос вновь возникает при выборе экономического курса Наполеоном III. Его желание насадить во Франции промышленность, сравнимую с той, что он видел во время своей английской ссылки, является первопричиной его поддержки переговоров, закончившихся франко-британским договором 1860 года.

Наполеон III
Наполеон III

Противодействие экономических кругов, занимавших сильные позиции в составе законодательного корпуса, побудило к применению авторитарных мер, расцененных их противниками как "второй государственный переворот". Тем не менее, общее процветание Европы, сохранявшееся вплоть до кризиса 1866 г., позволило подписать целый ряд двухсторонних соглашений по сокращению таможенных ограничений, что некорректно квалифицировалось как соглашения свободного обмена (между Бельгией, Испанией, Францией и т.д.).

Свободный торговый обмен
Свободный торговый обмен

Экономические трудности 1866 г., французское поражение 1870 г., сельскохозяйственный кризис коренным образом изменили ситуацию. Быстрое падение цен как на сельскохозяйственные продукты, так и на промышленные изделия усугубляло нарастающий экономический спад. Хотя ситуация благоприятствует возрождению и распространению протекционистских идей. Начиная с этого момента протекционизм вновь становится господствующей экономической идеологией.

Экономическое положение Франции всередине 19 века
Экономическое положение Франции всередине 19 века

    Протекционистская политика Франции 1870-1889 гг.

Теперь настал момент обратиться к простым историческим фактам. Период, последующий за 1870-ми годами, - время глобальных технологических измененийи. Эти изменения сопровождаются модификацией природы и структуры международной финансовой и банковской системы. Стабилизация денежного обращения происходит именно в данный момент, сокращая при этом косвенный протекционизм, который представляла собой девальвация (хотя и временная) австрийской, испанской, итальянской или португальской валют.

Стабилизация денежного обращения во Франции в конце 19 века
Стабилизация денежного обращения во Франции в конце 19 века

Прилив международных капиталов отныне представляет основной и все возрастающий фактор равновесия между западноевропейскими государствами и остальным миром. В области промышленности общество переходило от английской и французской моделей (savoir faire) и обучение действием англосаксов (learning by doing) к модели применения университетских научных знаний по германскому образцу. В течение этого процесса традиционные отрасли промышленности, применявшие ручной труд:

- текстильная промышленность;

Текстильная промышленность во Франции в конце 19 века
Текстильная промышленность во Франции в конце 19 века

- работа краснодеревщиков;

Работа француза-краснодеревщика
Работа француза-краснодеревщика

- ремесленничество приходили в упадок или же, при благоприятных условиях, пребывали в стадии медленного роста.

Женщины ткут лн.
Женщины ткут лён.

Если в Германии сочетание быстрого роста промышленного производства, ускоренной урбанизации и "угрозы", которую представляла для власти рано организованная Социал-демократическая партия, лежат в основе социальных мероприятий 1870-1889 гг., то Франция представляет собой совершенно иной пример. Жесткий разгром Коммуны, глубочайшие личные и идеологические разногласия являются главными причинами ослабленного, раздираемого на группировки социалистического и малочисленного, вследствие депрессии, профсоюзного движений.

Парижская комунна
Парижская комунна

Обостренное чувство собственника, характерное, в том числе и для представителей самых обездоленных слоёв, появление элитных групп в среднем классе (адвокаты, врачи, преподаватели, провинциальная верхушка), являются главными элементами социального видения политического мира. Всеобщее избирательное право для мужчин, которое превосходно реализуется (исключительный случай для Европы этого времени), обеспечивает избранникам, чувствительным к опасениям и чаяниям крестьянского мира, электоральные преимущества.

Элита во Франции в конце 19 века
Элита во Франции в конце 19 века

    Протекционизм во Франции в 1890-1904 гг.

Сочетание редких крупных предприятий, очень слабой социальной заинтересованности хозяев-предпринимателей и кризисной экономики объясняет, почему любое социальное движение: безработица, забастовка, протест профсоюзов, или терпит провал, или, чаще всего, перерастает в ожесточенные конфликты.

Протест профсоюзов во Франции в начале 20 века
Протест профсоюзов во Франции в начале 20 века

Только начиная с 1890 г. были проведены минимальные социальные законы:

- в ноябре 1892 г. - строгая регламентация женского и детского труда;

Женский фабричный труд теперь регламентирован
Женский фабричный труд теперь регламентирован

- апрель 1898 г. - принятие законов о несчастных случаях на производстве;

Защита от несчастных случаев
Защита от несчастных случаев

- март 1900 - улучшение условий труда для мужчин и женщин в текстильной промышленности;

Улучшение условий труда в текстильной промышленности
Улучшение условий труда в текстильной промышленности

- 1904 г. - законодательство о безопасности труда и здравоохранении трудящихся на заводах.

Принятие закона о безопасности труда
Принятие закона о безопасности труда

За эти законы проголосовали как депутаты, так и, хотя и не столь единогласно, сенаторы. Оказалось ли это совпадением или нет, но в тот самый момент, начиная с 1890 г., обсуждается принятие строгого таможенного тарифа, который будет утвержден в 1892 г. и носит имя своего докладчика: Жюль Мелин. Тариф не столько строгий (хотя находился на уровне немецкого, австрийского или американского тарифов), сколько резко ограничивающий предоставленные правительству возможности в деле обсуждения и внесения изменений.

Принятие строгих таможенных тарифов
Принятие строгих таможенных тарифов

В течение того же самого периода наблюдается тенденция увязки социальных реформ с торговым протекционизмом - например, британские дебаты о негативном влиянии низкой заработной платы на конкуренцию, которые приводят к законодательному оформлению контрактной системы. В более широком плане, подписанная в 1904 г. между Францией и Италией конвенция, касающаяся условий труда итальянских иммигрантов во французской промышленности, привела к сильному падению предложения труда в регионе Восточных Альп, но также способствовала смягчению напряженности торговых связей между двумя государствами.

Иммигранты в Франции
Иммигранты в Франции

Требование социальной справедливости, а также успешное восстановление французской экономики, побуждает в 1900 г. министра труда Александра Мильерана, первого социалиста, принявшего министерский портфель во Франции, предложить ряд социальных мер: сокращение продолжительности рабочего дня, создание более эффективного механизма контроля над женским трудом. Законы, подразумевавшие неизбежный рост затрат, вызвали немедленные возражения, обосновывавшиеся ссылками на технологическое отставание от Германии, Швейцарии, даже от Великобритании.

Министр труда Франции Александр Мильеран
Министр труда Франции Александр Мильеран

Сознавая ту опасность, которую представляли эти доводы для прохождения его законов, Мильеран попытался открыть ответный огонь и предложил усилить таможенное законодательство, касающееся промышленных продуктов, плохо защищенных или оставленных без внимания тарифом 1892 г. В частности речь шла о новых технологиях:

- химии;

Пришествие химической промышленности
Пришествие химической промышленности

- электронике;

Начало электронной музыки
Начало электронной музыки

- производстве телефонных аппаратов;

Телефонный аппарат начала 20 столетия
Телефонный аппарат начала 20 столетия

- станкостроении.

Печатный станок конца XIX - начало XX века
Печатный станок конца XIX - начало XX века

Это должно было служить для промышленников своеобразной компенсацией за возросшие затраты на оплату труда и не позволить иностранным предпринимателям укрепиться на этих новых рынках.

    Протекционистская деятельность Франции 1905-1918 гг.

Неудача прервала на какое-то время официальные инициативы. В определенной степени она открыла дорогу самостоятельным акциям рабочих организаций. В самом деле, провалу попытки Мильерана можно противопоставить успех Конгресса по законодательной защите прав рабочих, который также проходил в рамках выставки 1900 г. и привел к созданию Международной ассоциации по защите прав трудящихся (APLT) со штаб-квартирой в Берне.

Забастовка трудящихся по инициативе APLT
Забастовка трудящихся по инициативе APLT

Несмотря на поддержку Швейцарии, расценивавшей ее как фактор повышения международной роли Берна, APLT испытывала недостаток интереса со стороны других правительств. Две конференции 1905 и 1906 гг. не получили большого международного резонанса и ограничились рекомендациями запрета ночного труда для женщин и запрещения использования желтого фосфора в производстве спичек.

Принятие резолюции на запрет на использование желтого фосфора
Принятие резолюции на запрет на использование желтого фосфора

    Протекционизм во Франции в XX столетии

Новые тенденции четко обозначились после 1918 г. Дебаты о протекционизме и социальном прогрессе возобновляются, начиная с 1920-х годов, и неоднократно проходят под эгидой Международного бюро труда (B.I.T.). Во Франции вопрос был поставлен в ходе парламентских дебатов, обсуждавших возможность возобновления двухсторонних коммерческих договоров, денонсированных Парижем на другой день после перемирия 1918 г. Однако, несмотря на реальное сближение позиций предпринимательских слоев и профсоюзов (и те, и другие в равной мере пренебрегали защитой малых и средних предприятий, возможности модернизации которых ограничены), эти усилия, как и усилия Великобритании, ничем не закончились.

Функции Международного бюро труда
Функции Международного бюро труда

Новый аспект заключался в постановке вопроса эксплуатации труда туземцев в колониях. Вопрос был впервые рассмотрен, правда, несколько бегло, в диссертации Жака Марселя. Здесь мы сталкиваемся с явлением, зародившимся в начале XX века и характерным в первую очередь для Германии: совпадением интересов предпринимателей и профсоюзов. Речь идет о стремлении запретить или, в крайнем случае, ограничить импорт товаров, если при их производстве применялся чрезмерно оплачиваемый труд, либо отсутствовал контроль со стороны метрополии

Эксплуатация труда туземцев
Эксплуатация труда туземцев

В течение данного периода французский интерес составил 46 предприятий в независимых иностранных государствах при инвестициях в размере 3,25 миллиардов франков (1926 г.). В эти же годы в империи было образовано 187 предприятий при капиталовложениях в 6,75 миллиардов. Суммы скромные, причем в колониях они размещаются в отрасли, не представляющие конкурентной опасности для метрополии:

- добыча полезных ископаемых;

Добыча золота
Добыча золота

- создание банков;

Парижская биржа начало 20 века
Парижская биржа начало 20 века

- строительство железных дорог;

Строительство железных дорог во Франции в начале 20 века
Строительство железных дорог во Франции в начале 20 века

Создаются также отрасли пищевой промышленности;

- винокуренные заводы (Антильские острова);

Винокуренные заводы начала 20 века
Винокуренные заводы начала 20 века

- пивоваренные заводы;

Пивоварня
Пивоварня

- мукомольные предприятия.

Мукомольная промышленность
Мукомольная промышленность

В действительности возможность потери рынков сбыта (алкоголя, сахара, муки) вызывала больше беспокойства, чем приход конкуренции на землю метрополии.

    Протекционистские меры Франции в настоящее время

В настоящее время Франция является одним из главных игроков в мировой политике, её бесспорно можно назвать «великой державой» современного мира. Франция является одной из стран основательниц Европейского союза (с 1957) и сейчас играет активную роль в определении его политик, поэтому протекционистские меры Франции не могут оставаться незамеченными.

Протекционизм Франции под пристальным вниманием ЕС
Протекционизм Франции под пристальным вниманием ЕС

      Дискриминация иностранных водителей во Франции

Новый французский закон, запрещающий водителям грузовиков спать в кабинах во время отдыха, был подвергнут критике со стороны международных автотранспортных предприятий и организаций за дискриминацию иностранных водителей. Международный союз автомобильного транспорта (IRU), назвав решение Франции «мерой национального протекционизма» и призвал ЕС и его членов к действию против этого закона.

Международный союз автомобильного транспорта выступил против законов Франции о отдыхе водителей
Международный союз автомобильного транспорта выступил против законов Франции о отдыхе водителей

Невыполнение правил нового закона может привести к тюремному заключению на один год или штрафу в размере 30 тысяч евро.

Жесткие критики этого нового закона уверены, что он был не продуман должным образом, а также несет в себе массу негативных последствий, которые оказывают влияние на безопасность, расходы и конкуренцию.

Водитель без отдыха за рулем
Водитель без отдыха за рулем

      Защита национальных компаний Франции

Франция начала актиыные действия в отношении компании Alstom.

ЕС предупредил Францию о недопустимости протекционизма в связи с её действиями. Европейская комиссия в четверг призвала Францию воздержаться от протекционизма после того, как Париж объявил о новых мерах по предотвращению недружественной скупки ключевых французских компаний иностранцами, последним примером чего стала ситуация с компанией Alstom.

Власти Франции одобрили покупку американской корпорацией General Electric Alstom

«Цель защиты ключевых стратегических интересов ясна, когда она касается безопасности или общественного порядка и когда она предусмотрена договорами ЕС. Но мы также должны убедиться в том, что она применяется соразмерно, иначе это приведет к протекционизму», - сказал комиссар ЕС по финансовым рынкам Мишель Барнье.

Еврокомиссар по финансовым рынкам Мишель Барнье
Еврокомиссар по финансовым рынкам Мишель Барнье

      Субсидирование Францией отечественного автопрома

Также правительство Франции решило выделить 9 млрд евро для поддержки автопроизводителей Renault, Peugeot и Citroen. Каждая из компаний получит в кредит по 3 млрд евро. В ответ на предложенную помощь автопроизводители согласились не закрывать свои заводы во Франции.

Субсидирование правительством Франции автоконцернов Renault, Peugeot и Citroen
Субсидирование правительством Франции автоконцернов Renault, Peugeot и Citroen

После того как правительство Франции обязалось предоставить по 3 млрд евро автомобильным концернам Renault, Peugeot и Citroen, страны Евросоюза, производящие автомобили, выступили с резкой критикой этих мер. Франция, по их мнению, нарушает антимонопольное законодательство на территории ЕС и дает толчок торговому протекционизму, который будет препятствовать стабилизации мировой экономики в условиях кризиса.

Критика Евросоюзом Франции
Критика Евросоюзом Франции

  История протекционизма Великобритании

Отсутствие единого внешнеторгового барьера объяснялось направлениями торговых потоков в рамках империи. Как отмечал Ю. Шишков, экономические отношения метрополии со странами империи строились по модели «втулки и спиц» (hub and spokes): зависимые страны были тесно связаны с метрополией и слабо - между собой. Экономика метрополии играла роль промышленного «города», а экономика периферийных стран - сельскохозяйственной «деревни».

Модель экономических отношений - втулки и спиц
Модель экономических отношений - втулки и спиц

«Спицами» в колесе британской экономики были не только страны, политически зависимые от Великобритании. Торговые договоры со странами Латинской Америки были заключены ещё в начале XIX в. Либеральные реформы привели к резкому усилению британского давления на слаборазвитые страны с целью допуска английских товаров на их рынки. Последовало заключение договоров о свободной торговле с Османской империей (1838 г.), с Таиландом (1855 г.), навязывание свободной торговли Китаю. Даже в числе причин Крымской войны историки называют недовольство Лондона усилением русского протекционизма и его распространением на Закавказье.

Торговые отношения hub and spokes
Торговые отношения hub and spokes

    Протекционизм  в Великобритании XIV-XVI ст

Начиная с 1384 г. правительство Великобритании осуществляло защиту национальной торговли от иностранной, прежде всего голландской, конкуренции посредством так называемых Навигационный актов парламента. В 16 веке, когда голландцы устраняли средневековые ограничения торговли, Англия также начала открывать свой рынок. В начале века перестали применяться законы против ростовщичества, ограничения на вывоз необработанного сукна были сняты, а некоторые дифференциальные пошлины - отменены. Сохраняющиеся торговые ограничения в целом также были ослаблены. К сожалению, первый период свободной торговли продлился недолго.

Открытие торговых рынков в Англии в 16 веке
Открытие торговых рынков в Англии в 16 веке

Ко второй половине 16 века торговые ограничения были введены вновь, чтобы защитить отечественную промышленность от последствий депрессии, вызванной государственной монетарной политикой. Однако к 1604 г., когда воздействие депрессии ослабло, Палата общин вновь приняла законы, утверждавшие свободу торговли.

Торговля в Англии в 17 веке
Торговля в Англии в 17 веке

    Протекционизм в Великобритании XVII- XVIII ст

В конце 17 века произошел новый всплеск протекционизма. С 1690 по 1704 г. общий уровень импортных пошлин повысился в четыре раза. Прежде всего, этот процесс обусловливался необходимостью увеличить доходы казны. На практике, однако, результатом стал возврат к протекционистской тарифной системе.

Повышение импортных пошлин в Англии в 1690 по 1704 г.
Повышение импортных пошлин в Англии в 1690 по 1704 г.

Более того, в то время во Франции министр финансов Людовика XIV, Жан-Батист Кольбер (Jean Baptiste Colbert), пытался повысить доходы государства и придать французской экономике автаркический характер за счет ограничения импорта, в том числе английских товаров, и развития отечественной промышленности. Это спровоцировало ответные «карательные меры» Лондона.

Министр финансов Людовика XIV, Жан-Батист Кольбер
Министр финансов Людовика XIV, Жан-Батист Кольбер

Утверждению протекционизма способствовало и распространение меркантилистских идей английскими публицистами вроде Томаса Мана. Эти ошибочные доктрины, увы, сильно перекликаются с сегодняшними теориями. Утверждалось, в частности, что процветание государства зависит от запасов золота и серебра, и накапливать такие запасы следует, вывозя больше товаров, чем ввозится в страну. Сегодня многие политики тоже твердят о необходимости поддерживать положительное сальдо торгового баланса.

Влияние идей английского публициста Томаса Мана на протекционизм Англии
Влияние идей английского публициста Томаса Мана на протекционизм Англии

    Протекционизм Великобритании XIX ст

Среди главных препятствий свободе торговли, сохранявшихся в начале 19 века, следует назвать законы о мореплавании и Хлебные законы. Основополагающий Закон о мореплавании, принятый еще в 1660 г., предписывал, чтобы большая часть торговых перевозок в Англию и ее колонии осуществлялась на британских кораблях с британскими командами.

Торговый корабль, попавший к пиратам
Торговый корабль, попавший к пиратам

Наиболее важен Навигационный акт 1651 г., устанавливающий, что все товары из Африки, Азии, Америки (за исключением британских владений) следует ввозить в Англию и ее владения только на английских судах, а товары европейского происхождения — на судах Англии или стран-экспортеров. Запрещалось также участие иностранных судов в английском каботаже (вид плавания морских судов, при котором перевозка грузов и пассажиров осуществляется между портами одной и той же страны.). Эти положения затем неоднократно подтверждались (в частности, актами 1660, 1663, 1672, 1692 гг.). Навигационные акты способствовали внешнеторговой ориентации английских производителей.

Навигационный акт Английской республики
Навигационный акт Английской республики

Хлебные законы, действовавшие с 1670 г., устанавливали протекционистские тарифы на импортное зерно для поддержания высоких внутренних цен в качестве стимула для развития отечественного земледелия. Кампания за либерализацию торговли началась в 1820 г., и увенчалась отменой Хлебных законов в 1846 г. (отменил Р. Пилль) и законов о мореплавании в 1849 г.

Хлебный законй Англии
Хлебный законй Англии

Принципы свободной торговли еще больше укрепил англо-французский торговый договор 1860 года. С этого момента и вплоть до Первой мировой войны Великобритания в основном придерживалась политики свободной торговли. За это время Великобритания достигла больших результатов: «В 1760-1830 гг. на долю Великобритании приходилось примерно две трети промышленной продукции, выпускаемой в Европе, а ее доля в общемировом товарном производстве увеличилась с 1,9 до 9,5%; за следующие тридцать лет благодаря дальнейшему развитию промышленности эта цифра возросла до 19,9%, несмотря на распространение новых технологий в других странах Запада.

Промышленность Англии конец 18 начало 19 века
Промышленность Англии конец 18 начало 19 века

К 1860 г. - примерно в это время страна, вероятно, достигла зенита своего экономического могущества - Великобритания обеспечивала 53% от общемирового производства железа, 50% добычи каменного и бурого угля, и потребляла почти половину выращенного на всей планете хлопка-сырца. Великобритания, чье население составляло лишь 2% от населения планеты и 10% от населения Европы, в плане современных производственных мощностей контролировала 40-45% мирового потенциала и 55-60% потенциала Европы. На ее долю приходилась пятая часть мирового товарооборота, и две трети торговли промышленными товарами.

Промышленность Англии 19 век
Промышленность Англии 19 век

Более трети всех торговых судов на планете плавали под британским флагом, и эта доля постоянно увеличивалась. Неудивительно, что в середине викторианской эпохи англичане с восторгом относились к своему уникальному положению, ведь их страна стала коммерческим центром планеты».

Торговые судна под флагом Англии 19 ст
Торговые судна под флагом Англии 19 ст

Отход от принципов свободы торговли в Великобритании начался в ответ на действия Германии, чьи власти, под давлением крупных компаний, ввели в 1879 г. протекционистский тариф. Вскоре это привело к протекционистским мерам по всей Европе. Хотя поначалу Великобритания сопротивлялась этой тенденции, на пороге 20 столетия она также начала предпринимать шаги в том же направлении. Главным сторонником идеи о сохранении свободной торговли в пределах Британской империи при одновременном проведении протекционистской политики в отношении других государств был Джозеф Чемберлен (Joseph Chamberlain).

Джозеф Чемберлен - британский сторонник идеи свободной торговли
Джозеф Чемберлен - британский сторонник идеи свободной торговли

В 1897 г. Великобритания денонсировала договоры с Германией и Бельгией, не позволявшие ей предоставлять торговые преференции собственным колониям. Однако принципиальный разрыв с политикой свободной торговли произошел в 1915 г., когда правительство ввело тарифы в размере 33 1/3% на:

- импортные автомашины и запчасти к ним;

Автомобили Англии начала 20 ст
Автомобили Англии начала 20 ст

- музыкальные инструменты;

Стеклянная гармоника начала 20 ст
Стеклянная гармоника начала 20 ст

- часы;

Карманные часы начала 20 ст
Карманные часы начала 20 ст

- кинопленку.

Киноискусство начала 20 ст
Киноискусство начала 20 ст

Принятые позднее законы расширили список товаров, подпадавших под протекционистские тарифы.

Отказ от свободной торговли в годы Первой мировой войны совпал с началом экономического упадка Великобритании. Свободная торговля была главной опорой всей британской рыночной экономической политики. Когда эта опора рухнула, в стране начали приниматься различные меры социалистического толка.

Упадок экономики Англии во время Первой мировой войны
Упадок экономики Англии во время Первой мировой войны

    Протекционизм в Великобритании в XX ст

20 век вошел в историю Великобритании как период почти постоянного усиления вмешательства государства в экономику, и одновременного ослабления ее могущества и влияния на международной арене.

Так, в 1921 г. в Великобритании принимается таможенный закон " О защите промышленности" и подписываются со странами Британского Содружества стран так называемые Оттавские соглашения, устанавливающие имперские преференции.

Страны Британской империи
Страны Британской империи

Экономический кризис 1929—1933 гг. тяжело отразился на экономике Великобритании. Выход из сложного экономического положения правительства, искали в усилении государственного регулирования экономики, поощрении роста монополий и концентрации капитала, а также создании более тесного политического и экономического союза метрополии и доминионов.

Крушение экономики - результат экономического кризиса 1929-1933 гг
Великая депрессия - причины и последствия

После завершения Второй мировой войны всемирная экономика постепенно встала на путь, ведущий к большей свободе торговли. В странах под эгидой ООН, в т.ч. Великобритания, была создана организация ГАТТ, служащая институтом обсуждения проблем международной торговли и способствовавшая снижению и консолидации таможенных пошлин.

Создание организации ГАТТ
Создание организации ГАТТ

    Современные протекционистские меры Великобритании

Великобритания, как и ряд европейских стран после 1950-х годов, столкнулись с потоками американских, а впоследствии и японских инвестиций, использовалось множество механизмов, чтобы гарантировать, что национальные интересы не будут ущемлены, формальные механизмы включали валютный контроль и ограничения иностранных инвестиций в важнейших секторах, в первую очередь, это оборона и сфера культуры. На неформальном уровне для контроля иностранных инвестиций использовались механизмы типа преференций госпредприятиям, запретов на «перехват власти» и «добровольных ограничений» транснациональных корпораций.

ТОП самых привлекательных для инвестиций государств
ТОП самых привлекательных для инвестиций государств

      Защита Англии отечественных автопроизводитеоей 

В Великобритании, было заключено множество частных соглашений, применяемых в основном для вытеснения японских и прочих азиатских компаний, связанных с автомобильным производством и гражданской электроникой. Сейчас в Великобритании эффективные протекционистские меры применяются в форме разнообразных технологических и экологических стандартов и ограничений.

Мировые стандарты органической еды
Мировые стандарты органической еды

      Сохранение левостороннего движения в Англии

На данный момент 66 % населения Земли ездят по правой стороне и 34 по левой.

Великобританию считают главной «виновницей» «левизны», которая за тем повлияла на многие cтраны мира. По одной версии, такой же порядок на cвоих дорогах она привнеcла из морcких правил, т. е на море вcтречное cудно пропуcкало другое, которое приближалоcь cправа.

Левостороннее движение автотранспорта
Левостороннее движение автотранспорта

Влияние Великобритании cказалоcь на порядок движения в её колониях, поэтому, в частности, в таких странах, как Индии, Пакистане, Авcтралии, было принято левоcтороннее движение транcпортных cредcтв. В 1859 г. поcол королевы Виктории cэр Р. Алкок убедил влаcти Токио также принять левоcтороннее движение

Левостороннее движения Великобритании, как вариант протекционистских мер
Левостороннее движения Великобритании, как вариант протекционистских мер

      Американский стандарт электронапряжения в Англии

Наш стандарт электронапряжения – 220 вольт, а в США только 110 вольт. Это означает, что купив светильник в США по умолчанию, вы получите товар согласно американскому стандарту, и в России использовать его не сможете. Поэтому использование в Великобритании американского стандарта электронапряжения, рассматривается, как протекционистские меры государства

Переход Европы на стандарты пониженного энергопотребления
Переход Европы на стандарты пониженного энергопотребления

      Особая система мер в Великобритании

Английская система мер используется в Великобритании. Отдельные из этих мер в ряде стран несколько различаются по своему размеру. В Великобритании наряду с метрической системой меры и весов (Metric units of measurement) действует британская имперская система (Imperial units of measurement).

Английская система мер
Английская система мер

  Протекционизм в Германии

Немецкий экономист Ф. Лист о роли протекционизма

На развитии германской протекционной системы покоится существование, независимость и будущность немецкой национальности. Но немецкая протекционная система плохо будет выполнять свою задачу, пока Германия не будет сама заниматься при помощи механических приспособлений производством хлопчатобумажной и льняной пряжи, пока она не будет вывозить сама необходимых для неё колониальных товаров непосредственно из стран жаркого пояса, обменивая их на изделия своих фабрик, пока она не будет производить эту торговлю на собственных кораблях, пока она не будет владеть законченной системой каналов, речных и железнодорожных путей сообщения, пока Германский таможенный союз не захватит все германские приморские государства, Голландию и Бельгию.

Немецкий экономист Ф. Лист
Немецкий экономист Ф. Лист

    Протекционизм Германии начало XIX ст

Образование Германской империи В конце XIX века победой Пруссии над Францией было завершено объединение Германии в единое государство – Германскую империю. Те немецкие государства, которые оставались вне Северо-Германского союза, были подчинены Бисмарком Пруссии. Германская империя объединила 22 германские монархии сохранившие автономию и три вольных города – Любек, Бремен и Гамбург. Самым крупным государством среди них была Пруссия – ее территория составляла две трети империи, а население 60% В апреле 1871 года была принята конституция Германии, утверждавшая федеративное государственное устройство страны.

Образование Германской империи
Образование Германской империи

В 1800 г. в Пруссии существовало 57 тарифов с подразделением на 2775 товарных наименований. Практиковалось также запрещение вывоза многих отечественных сырых материалов и привоза многих чужеземных изделий. К хлебной торговле применялась система государственных запасов, в видах уравновешения цен. По окончании войн с Наполеоном, во время которых было не до таможенных реформ, Пруссия упростила свой тариф и облегчила как привоз, так и вывоз товаров. Ей же принадлежит инициатива выработки общего для политического союза германских государств таможенного тарифа, уничтожившая, в пределах Германии, внутренние таможенные заставы и довольно гостеприимно относившегося к товарам негерманского происхождения.

Уничтожение внутренних таможенных застав
Уничтожение внутренних таможенных застав

Под давлением конкуренции со стороны быстро развивавшейся английской промышленности, в тарифе Германского таможенного союза были повышены (1842—1846) пошлины на шерстяные, хлопчатобумажные и льняные изделия, а также введена пошлина на привозной чугун. Но вскоре после того, тарифом 1853 г., многие пошлины были понижены.

Повышене пошлины в Германии на шерстяные, хлопчатобумажные и льняные изделия
Повышене пошлины в Германии на шерстяные, хлопчатобумажные и льняные изделия

    Протекционистская политика Германии средины XIX ст

Дальнейшие понижения были достигнуты под влиянием Франции, вступившей в 1860-х годах на путь торгового либерализма. Соединение немецких государств в единую империю привело к объединению в руках имперского правительства средств к развитию внешней торговли Германии. В первые годы существования империи в германской торговой политике заметны фритредерские веяния. В 1873 г. были отменены пошлины на привозной чугун.

Изделия из чугуна
Изделия из чугуна

Были спроектированы дальнейшие льготы по привозу товаров, но проектам этим не суждено было осуществиться, так как, начавшийся наплыв дешевого хлеба из отдаленных заокеанских стран на мировой рынок возбудил тревогу в среде европейских хозяев, усвоивших интенсивную, сопряженную с большой затратой капитала, обработку земли. На сторону фабрикантов и заводчиков, всегда требовавших покровительства, стали представители земельной собственности, дотоле равнодушные к протекционизму.

Обработчики земли в Германии конца 19 века
Обработчики земли в Германии конца 19 века

Записка 204 депутатов, представленная рейхстагу 17 октября 1878 г., обнаружила крутой поворот общественного мнения в сторону протекционизма. Как под влиянием этого нового течения, так и других причин (улучшение путей сообщения, экономические успехи соседних стран и др.), а также в видах пополнения имперской казны, нуждавшейся в средствах для укрепления военной силы Германии, выработан был новый таможенный тариф (1879), отличающийся высокими фискальными, но еще довольно умеренными протекционными пошлинами.

Повышение в Германии в конце 19 века фискльных пошлин
Повышение в Германии в конце 19 века фискльных пошлин

Последние были возвышены:

- на мануфактурные товары в 1881 и 1885 гг.;

Поышение тарифов в Германии на мануфактурный товар - ткань
Поышение тарифов в Германии на мануфактурный товар - ткань

- на сельскохозяйственные товары в 1885 и 1887 гг.

Ввоз сельскохозяйственных товаров в Германию в конце 19 века
Ввоз сельскохозяйственных товаров в Германию в конце 19 века

По мере наступления сроков торговым договорам с иностранными государствами, таможенные ставки изменялись в новом направлении. Понижения ставок против нормального тарифа стали допускаться только в виде компенсации за такие же льготы со стороны иностранных государств, и, напротив, пошлины на привоз возвышались для государств, стеснявших привоз из Германии. Так, в ответ на возвышение некоторых пошлин по русскому тарифу 1891 г., Германия повысила ввозную пошлину на русскую пшеницу и рожь с 5 до 71/2 марок на центнер (т. е. c 38 до 57 коп. кредитных на 1 пуд) и сделала некоторые другие изменения тарифа во вред русской внешней торговле.

Повышение пошлин на ввоз русской пшеницы и ржи в Германию
Повышение пошлин на ввоз русской пшеницы и ржи в Германию

Россия ответила соответственным повышением пошлин на некоторые товары германского происхождения. Возгорелась так называемая таможенная война, окончившаяся, после долгих переговоров, торговым трактатом 1894 г.

    Аграрный протекционизм Германииии конца XIX ст

Аграрный протекционизм возник во время мирового аграрного кризиса конца XIX в. в Германии для защиты внутреннего рынка от конкуренции дешевого хлеба из США, Канады и других стран. Основные методы аграрного протекционизма:

- прямая поддержка фермерских цен на сельскохозяйственную продукцию (гарантирование цен);

Гарантированные цены на сельхозпродукцию
Гарантированные цены на сельхозпродукцию

- косвенная поддержка этих цен с помощью таможенной защиты;

Таможенная защита цены на сельхозпродукцию
Таможенная защита цены на сельхозпродукцию

- субсидирование производственных затрат фермеров и экспорта сельскохозяйственной продукции.

Субсидирование фермерских предприятий
Субсидирование фермерских предприятий

Правительства устанавливают минимальные уровни цен на основные сельскохозяйственные продукты, по которым государственные органы или скупают или принимают на хранение, в залог под ссуды у фермеров произведенную ими продукцию в случае падения рыночных цен ниже этих уровней. При повышении цен государство распродает эти товары со своих складов на внутренних и внешних рынках.

Установление минимальных цен на сельхоз продукты, вырощенных в государстве
Установление минимальных цен на сельхоз продукты, вырощенных в государстве

    Протекционизм Германии во времена правления Гитлера

Успех нацистов в первые годы правления опирался на достижения Адольфа Гитлера во внешней политике, которые обеспечили не только бескровные завоевания, но и экономическое возрождение Германии. Подобные успехи в партийных кругах и даже среди некоторых зарубежных экономистов расценивались как чудо.

Адольф Гитлер
Адольф Гитлер

Безработица, проклятие послевоенной Германии, сократилась с 6 миллионов чел. в 1932 году до неполного миллиона спустя четыре года. В период с 1932 по 1937 год промышленное производство возросло на 102 %, удвоился доход. Промышленность развивалась все быстрее. В течение первого года правления нацистов экономическая политика, которая в значительной мере определялась Ялмаром Шахтом (Адольф Гитлер практически не вмешивался), сводилась к усилиям трудоустроить всех безработных путем резкого увеличения фронта общественных работ и стимулирования частного предпринимательства. Безработным предоставлялся государственный кредит в виде специальных векселей. Значительно снизились налоги для компаний, которые расширяли капитальные вложения и обеспечивали стабильный рост занятости.

Германия во времена Гитлера, часть 1
Германия во времена Гитлера, часть 2
Германия во времена Гитлера, часть 3

В 1936 году в связи с разработкой и передачей четырёхлетнего плана под жесткий контроль Германа Геринга, который стал вместо Шахта «диктатором» экономики, хотя был в этой области таким же невеждой, как Гитлер, Германия перешла к системе тотальной военной экономики. Целью четырёхлетнего плана было превратить за 4 года Германию в страну, которая могла обеспечивать себя всем необходимым в случае войны и её не смогла бы удушить военная блокада.

Герман Геринг
Герман Геринг

Импорт был сокращен до минимума, был введен жесткий контроль за ценами и размером заработной платы, дивиденды ограничивались 6 % годовых, строились огромные заводы по производству синтетического каучука, тканей, горючего и другой продукции из собственного сырья. Были построены гигантские заводы Германа Геринга, производившие сталь из исключительно местной руды. Немецкая экономика была полностью мобилизована на нужды войны, а промышленники, доходы которых резко подскочили, превратились в механизмы военной машины. Деятельность Шахта была скована ограничениями и огромной отчетностью.

Планы Третьего рейха
Планы Третьего рейха

В 1937 году Ялмара Шахта сменил Вальтер Функ, сначала на посту министра экономики, а в 1939 году на посту президента Рейхсбанка. В общем и целом к началу Второй мировой войны Германия на полных парах разогнала свою экономику, но несмотря на это Третий рейх оказался не готовым к продолжительным военным действиям. Снабжение сырьём было сильно ограничено. Размеры военного производства были самыми минимальными. Положение с рабочей силой на всем протяжении войны было неудовлетворительным как в количественном, так и в качественном отношении. Но несмотря на все проблемы, благодаря немецкой организованности и тотальному контролю госаппарата, экономику удалось поставить на нужные рельсы. В течение всех лет войны, до 1945 года, производство неуклонно росло. Также с годами росла доля военной промышленности, в 1940 году менее 15 % от валовой продукции, в 1941 году 19 %, в 1942 году 26 %, в 1943 году 38 %, в 1944 году 50 %.

ВВП Германии до начала Великой отечественной войны
ВВП Германии до начала Великой отечественной войны

    Послевоенный германский протекционизм

Немецкое «экономическое чудо» второй половины XX века также заслуживает самого пристального изучения. В 1948 году Людвиг Эрхард (Ludwig Erhard), занимавший тогда пост министра экономики Западной Германии, буквально в одночасье провел масштабную реформу всего народного хозяйства.

Людвиг Эрхард - министр экономики Западной Германии
Людвиг Эрхард - министр экономики Западной Германии

Хотя наибольшую известность приобрели его шаги по финансовой стабилизации, другими ключевыми элементами преобразований стали налоговая реформа либерализация торговли, реформа в сфере государственного регулирования. Позднее Эрхард объяснял: у него просто не было иного выхода, кроме как действовать радикально. Ведь если для изменения любой нормы регулирования требовалось разрешение оккупационных властей, то для их полной отмены санкция была не нужна.

Реформы Людвига Эрхарда.
Реформы Людвига Эрхарда.

Генри Уоллич (Henry Wallich) описал, что происходило в стране на следующий день после вступления в силу финансовой реформы и отмены контроля над ценами: «21 июня 1948 года в магазинах снова появились товары, деньги начали выполнять свою обычную функцию, «черный» и «серый» рынки съежились, вылазки в деревню за продуктами прекратились, производительность труда увеличилась, а выпуск продукции резко пошел вверх. Настроение в стране изменилось в одночасье. Бледные, голодные люди, похожие на живых мертвецов, бродившие по улицам в вечных поисках продуктов, сразу же ожили».

Видеообзор книжного издания Благосостояние для всех, Людвиг Эрхард

Хотя основную заслугу в экономическом возрождении Германии по-прежнему приписывают Плану Маршалла, динамичное восстановление в стране началось еще до того, как помощь в рамках этого плана начала поступать. Более того, одним из важнейших, но малоизвестных элементов Плана Маршалла была увязка финансовой помощи с либерализацией торговли. Следует помнить, что помощь по Плану Маршалла получали 16 европейских государств.

Сущность Плана Маршалла
Сущность Плана Маршалла

Поначалу она использовалась для финансирования расширения товарооборота между этими странами, объединившимися в Организацию европейского экономического сотрудничества (предшественницу нынешней Организации экономического сотрудничества и развития, ОЭСР). Таким образом, главный импульс, который дал План Маршалла послевоенному процветанию Европы, состоял в устранении торговых барьеров. В дальнейшем Эрхард продолжал либерализацию германской торговли, считая ее важной движущей силой роста. Кроме того, он был уверен, что в условиях беспрепятственного соперничества с иностранными производителями немецкая промышленность станет более конкурентоспособной.

План Маршалла
Программа восстановления Европы после Второй мировой войны (План Маршалла)

    Современная политика протекционизма в Германии

Германия не придерживалась и не придерживается стопроцентной фритредерской политики, однако в последние годы ее курс в сфере внешней торговли был более либеральным, чем у любой другой европейской страны.

Германия против протекционизма
Германия против протекционизма

      Плата за проезд по автобанам Германии

В большинстве стран Европы давно введена плата за проезд по дорогам не только для грузовых, но и для легковых автомобилей. В Германии спор о дорожной пошлине для легковых машин разгорается в отпускной сезон, в противовес ее протекционистской политике. Когда-то немецкие автобаны считались эталоном во всем мире. Сегодня многие автобаны, федеральные трассы и особенно - мосты - нуждаются в капитальном ремонте. Где взять дополнительные миллиарды? Может быть, ввести дорожную пошлину и для легковых автомобилей?

Платные автобаны в Германии
Платные автобаны в Германии

В Германии эти дискуссии с завидной регулярностью разгораются в отпускной сезон. Стоит немцу поехать на машине в отпуск в Италию или Испанию, в Австрию или Швейцарию - везде он платит за проезд. А на транзитных немецких автобанах пробки только усугубляются машинами с иностранными номерами. Так, может быть, ввести дорожную пошлину только для иностранцев? Так каже это сочетается с протекционистской политикой Германии, противником которой она является?

Пошлины Германии за проезд по автобанам

Так, в начале 1980-х годов ограничения на импорт в ФРГ распространялись на 47 видов изделий, в то время как во Франции и Италии аналогичные меры затронули более 500 категорий товаров. Кроме того, в 1992 году Германия стала инициатором ликвидации торговых барьеров и введения свободной торговли в рамках Европейского союза..

Динамика внешне торговли Германии 2000-2005 гг
Динамика внешне торговли Германии 2000-2005 гг

Экспорт и импорт Германии 2006-2009 гг
Экспорт и импорт Германии 2006-2009 гг

  Протекционизм в Италии

По состоянию на 2002 год Италия является участницей 74 международных организаций, из которых в одной страна имеет статус гостя, в трех – наблюдателя, а в остальных является полноправным членом. Большинство из них являются дочерними организация таких крупнейших международных институтов как ООН, МВФ, ОЭСР. Италия была одной из стран-основателей Европейского Экономического Сообщества – теперь Европейского Союза (ЕС). В 2003 году Италия председательствовала в Евросоюзе.

Италия - член Евросоюза
Италия - член Евросоюза

В целом, интеграция в европейское сообщество сказывается положительно на экономике Италии. Маастрихтские требования вынудили правительство страны провести ряд серьезных реформ, в результате чего наблюдается значительное снижение инфляции. Также низкие процентные ставки и сильная единая валюта не позволяют разразиться валютно-экономическому кризису, как это зачастую случалось во время хождения лиры. Если раньше Итальянское правительство зачастую использовало девальвацию для вывода экономики из кризиса, а потом страдала от непомерного внешнего долга и инфляции, то теперь экономическое положение страны зависит от макроэкономической ситуации в Еврозоне в целом.

Маастрихтский договор о Европейском союзе
Маастрихтский договор о Европейском союзе

Требования Маастрихтского договора
Требования Маастрихтского договора

Степень интеграции Италии в Евросоюз можно оценить как высокую. Италия, и особенно ее внешняя торговля, напрямую зависти от экономической конъюнктуры стран-лидеров ЕС: Германии, Франции, Великобритании. Также безусловным преимуществом для туристов и самих итальянцев является введение единого визового режима в большинстве стран ЕС в рамках Шенгенского соглашения.

Экономическое состояние Италии

    Протекционистская политика Италии в конце XІX ст

В Италии восстановление протекционизма произошло в 1878 г., в основном с целью защиты молодых отраслей, но по­шлина сначала была умеренной, с тем, чтобы не провоцировать ответные меры в отношении экспорта сельскохозяйственной про­дукции из Италии. Однако в 1887г. пошлины и на промышлен­ную и на сельскохозяйственную продукцию были значительно повышены.

Повышение пошлин на сельскохозяйственную продукцию
Повышение пошлин на сельскохозяйственную продукцию

Италия ввела высокие протекционистские тарифы на зерно, изделия текстильной и машиностроительной промышленности. Это дало немедленный эффект, и индустриализация страны быстро пошла вверх. Кроме того, началась быстрая специализация и индустриализация сельского хозяйства. В промышленности наиболее быстрыми темпами развивались машиностроение, металлургия, производство электроэнергии. В этих отраслях происходила быстрая концентрация производства и капитала.

Автомобиль ФИАТ конца 19 ст
Автомобиль ФИАТ конца 19 ст

В металлургической промышленности в 1887 г. появилось гигантское предприятие - сталелитейное объединение «Терни» компания «Монтекатини», образованная в 1889 г., контролировала добывающую промышленность.

Забастовка сталелитейщиков Италии

Наряду с ними отмечено появление и других крупных компаний. Новые отрасли промышленности создавались в форме акционерных компаний. В 1890 г. в Италии было 574 акционерные компании, обладавшие огромными капиталами, 62% которых находилось в руках крупных банков. К концу XIX в. были созданы Коммерческий банк (1874 г.), а в 1895 г. - банк «Итальянский кредит». Банки создавались при содействии германского капитала, а также непосредственно Ватиканом (1880 г.).

Коммерческий банк Италии
Коммерческий банк Италии

Развитие банков усилилось при правительстве Франческо Криспи. Несмотря на быстрое развитие крупной индустрии, банков, акционерных обществ, все же основой итальянской экономики было сохранение доминирующего положения мелких предприятий.

    Кризис сельского хозяйства Италии в конце XІX ст

В 1876–1887 главную роль в определении политического курса играл Депретис. Имущественные и образовательные цензы, установленные в 1861, ограничивали численность избирателей в Италии до 2% населения. Этот факт левые считали основным упущением итальянской избирательной системы, и новый закон 1882 втрое увеличил число избирателей – право голосования было предоставлено большинству грамотного мужского населения. В ответ на тайные заговоры анархистов и других экстремистски настроенных элементов были ограничены гражданские и конституционные свободы.

Агостино Депретис - председатель Совета министров Италии
Агостино Депретис - председатель Совета министров Италии

На протяжении 1880-х годов возрастало социальное напряжение главным образом под воздействием резкого падения цен на сельскохозяйственные продукты. Кризис охватил всю Европу, но особенно пострадала Италия. Продолжая курс на разрыв с либеральной торговой политикой, начавшийся в 1878, когда впервые были введены ограничительные пошлины на ввоз продуктов промышленного производства, Италия стала страной с одним из самых жестких таможенных законодательств, направленным на защиту сельского хозяйства и промышленности.

Падение це на сельскохозяйственные продукты в Италии в конце 19 ст
Падение це на сельскохозяйственные продукты в Италии в конце 19 ст

Протекционизм ознаменовал коренной поворотный пункт в итальянской политике. Депретис умер в 1887, его сменил Криспи, первый южанин, ставший премьер-министром и одной из выдающихся фигур в истории Италии. Будучи смолоду республиканцем, он оказал поддержку монархии, но придерживался антиклерикальных убеждений. По примеру Бисмарка он начал энергичную реорганизацию бюрократического аппарата в Италии.

Франческо Криспи - премьер министр Италии
Франческо Криспи - премьер министр Италии

Однако в 1891 его правительство пало вследствие ухудшения экономического положения и кризиса, угрожавшего разрушить банковскую систему страны.

    Протекционизм в Италии в начале XX ст

В начале 20 столетия. в Италии существовало 195 крупных предприятий, на которых работало 3—4 тысячи рабочих, и все же 95% всех предприятий страны имели не более 10 рабочих. Крупное производство формировалось главным образом в новых отраслях промышленности.

Экономического развития Италии в конце 19 начале 20 ст
Экономического развития Италии в конце 19 – начале 20 ст

Первые монополистические объединения появились именно в этих новых отраслях. В 1902 г. создается сталелитейный картель «Терни-Ильва», в 1904 г. — картель по производству и сбыту сахара, к этому же времени относится появление таких крупных монополий, как:

- «Монтекатини»;

Химическое предприятие Италии предприятие Монтекатини
Химическое предприятие Италии предприятие Монтекатини

- «Пирелли»;

Производитель автомобильных покрышек компания Пирелли
Производитель автомобильных покрышек компания Пирелли

- «Ансальдо»;

Военно-промышленная компания Ансальдо
Военно-промышленная компания Ансальдо

«Эдисон».

Эдисон - крупнейшая в Италии компания в сфере энергетики
Эдисон - крупнейшая в Италии компания в сфере энергетики

А в 1906 г. появляется промышленный гигант «Фиат», который занял господствующее положение в химической, резиновой, машиностроительной промышленности, в производстве автомобилей и электроэнергии.

Промышленный гигант Фиат
Промышленный гигант Фиат

Все же по сравнению с другими государствами темпы экономического роста в Италии были намного ниже. До первой мировой войны Италия оставалась отсталой аграрной страной, где большая часть трудоспособного населения работала в сельском хозяйстве.

Сельское хозяйство в начале 20 ст
Сельское хозяйство в начале 20 ст

У Италии отсутствовали колонии, и этот недостаток итальянские правящие круги и предприниматели пытались компенсировать мерами протекционизма, высокими тарифами, беспощадной эксплуатацией рабочего класса. Наряду с этим они прибегали к демпингам, военным авантюрам и захватам внешних территорий.

Захват территорий Италией в начале 20 ст
Захват территорий Италией в начале 20 ст

Самым тяжелым было положение Южной Италии. «Свобода торговли» подорвала развитие старых мануфактур в текстильной промышленности. В то же время вновь пришедший протекционизм дал возможность северной буржуазии проникнуть на южные рынки страны. Это привело к превращению Южной Италии во внутреннюю колонию и к созданию здесь зависимой территории. Вторгшиеся сюда крупные землевладельцы, промышленники и банкиры начали жестокую эксплуатацию южных территорий и островов (Сицилии и Сардинии). Ирригационные работы здесь находились в застойном положении, новые земли не осваивались, крестьянство обезземеливалось и нищало, быстрыми темпами формировалось избыточное население.

Борьба за южную Италию
Борьба за южную Италию

Италия ввела высокие протекционистские тарифы на зерно, изделия текстильной и машиностроительной промышленности. Это дало немедленный эффект, и индустриализалция страны быстро пошла вверх. Кроме того, началась быстрая специализация и индустриализация сельского хозяйства. В промышленности наиболее быстрыми темпами развивались машиностроение, металлургия, производство электроэнергии.

Развитие металлургии в Италии в 20 ст
Развитие металлургии в Италии в 20 ст

    Протекционистская Италия времен Муссолини

Политический террор стал основой деятельности правительства Муссолини. Газеты подвергались цензуре и запрещались. Народное образование было поставлено под контроль фашистов. Была упразднена свобода слова, печати и объединений, создана тайная полицейская служба «Добровольная организация для подавления антифашизма».

Муссолини
Муссолини

При Муссолини были достигнуты некоторые улучшения в организации экономики поезда ходили по расписанию, стали убирать улицы, исчезли нищие, а чиновники в рабочее время находились на своих местах. Однако оставались неотложные финансовые проблемы: несбалансированный бюджет, быстрый рост внешнего долга и инфляция. Фашисты пытались проводить политику протекционизма

Политика Муссолини

Хотя к концу 1920-х годов государство Муссолини было безусловно правым и авторитарным, оно во многом еще не было собственно «фашистским». Основные традиционные права и свободы были отменены, однако большая часть общественных институтов либерального периода сохранялась. С тех пор как власть почти полностью сосредоточилась в руках самого дуче, в сокращающихся рядах оппозиции еще теплилась надежда, что фашизм падет, если Муссолини исчезнет со сцены. Он не исчез, и фашизм просуществовал достаточно долго, чтобы ввергнуть Италию в опустошительную. Вторую мировую войну.

Дружба Гитлера и Муссолини, часть 1
Дружба Гитлера и Муссолини, часть 2

В отличие от 1920-х, 1930-е годы были периодом общего экономического спада, типичным примером которого стал кризис американской фондовой биржи в 1929 году. Итальянская экономика тоже пострадала, а фашисты ответили внезапным поворотом в политике. В дополнение к продолжавшемуся протекционизму они решили сократить частные расходы и расширить общественные, установив тем самым «осадную» экономику с широким государственным сектором. В этот период, часто называемый временем настоящего фашистского переворота, во многих районах Рима шли работы по сносу и разборке зданий, на их месте воздвигались другие, в типичном уродливом монументальном фашистском стиле, а также проводились иные массовые общественные работы и строительство дорог.

Дом времен Муссолини
Дом времен Муссолини

Тогда же государство спасло от банкротства некоторые частные фирмы средствами Института промышленной реконструкции (IRI), который существует до сих пор как важный государственный холдинг. Политические последствия этих перемен, особенно 1936–1938 годов, отчетливо усилили авторитарную и тоталитарную природу строя. Возможно, фашизм «заставил поезда идти по расписанию» (иногда), но он также превратил Италию в вульгарное, продажное, циничное и конформистское общество, где царили страх и нищета ума. Худшее было впереди: фашизм привел Италию к войне.

Документальный фильм В.Соловьева Муссолини - Закат

    Протекционизм в Италии в послевоенные годы

Послевоенные годы были тяжелы, но не настолько, как можно было бы ожидать. Договор 1947 года лишил Италию ее приобретений в Африке, Додеканесских островов. Фьюме и Истрии. Однако она удержала Триест, Южный Тироль и, несмотря на претензии де Голля, регион Валь д’Аоста. Вдобавок Великобритания и Соединенные Штаты поступились своими репарациями, а американцы к тому же прислали помощь в большом количестве, чтобы поддержать Италию в ее нынешнем затруднительном положении.

Помощь Америки Италии в послевоенные годы
Помощь Америки Италии в послевоенные годы

Положение действительно было затруднительным, поскольку война фактически разорила полуостров, а экономику Италии раздирали инфляция и массовая безработица. Тем не менее партизанские активисты спасли ключевые структуры на Севере от уничтожения, поэтому хоть на что-то можно было рассчитывать. В конечном счете, поражение во Второй мировой войне оказалось для Италии более благотворным, чем победа в Первой.

Экономика Италии после второй мировой войны
Экономика Италии после второй мировой войны

    Протекционизм в Италии в средине XX ст

Альчиде Де Гаспери находился у власти с 1948 по 1953 год. Его правительство, основанное на многочисленных коалициях, заложило основы послевоенной Италии. В дополнение к государственному уму, он обладал способностями ловкого и находчивого политика в традициях многих своих предшественников: это подтверждает почти беспримерная в послевоенной Италии длительность его службы. Он удерживал власть с помощью освященной веками тактики компромисса, переговоров и покровительства. Можно сказать, что это была разбавленная разновидность трансформизма, приспособленного к особенностям XX века.

Альчиде де Гаспери - премьер-министр Италии
Альчиде де Гаспери - премьер-министр Италии

Самой неотложной задачей новой республики и ее клерикального правительства стала, конечно, экономическая реконструкция. Страна была разорена фашизмом и войной. Она все еще оставалась преимущественно сельскохозяйственной (в 1947 году на полях работало 44 % активного населения), особенно на юге. Итальянцы жили в бедности и ужасных условиях: перенаселенные и лишенные всяческих удобств деревенские дома, где зачастую содержали и скот, грязные трущобы на окраинах больших городов; многие устраивались в пещерах и землянках.

Дети войны
Дети войны

Италии после войны
Италии после войны

Пережившая войну промышленность устарела и после многолетнего фашистского милитаризма и протекционизма сталкивалась с серьезными проблемами адаптации к мирному производству и к системе постоянно растущей взаимозависимости мировых рынков. Большая часть производства на самом деле имела микроскопические размеры, 90 % фирм насчитывали по пять или меньше работников. Безработица и неполная занятость были также распространены: официальное число безработных (конечно, с большой недооценкой) достигало 2 млн человек. К этому добавлялась вопиющая проблема деления на Север и Юг, которая теперь обусловливала огромные социальные, политические и экономические трудности.

Деление Италии на Север и Юг
Деление Италии на Север и Юг

При этом восстановление значительно облегчал ряд благоприятных факторов. Прежде всего:

- Италия получила большую помощь по плану Маршалла и другие виды помощи от США, способствовавшие поддержанию лиры, развитию эффективного производства стали и цемента и смягчившие худшие проявления послевоенных социальных и экономических лишений, стабильность валюты дала итальянцам уверенность в сбережениях, которая обеспечила возможность инвестиций в капиталоемкие процессы;

План Маршалла для Италии
План Маршалла для Италии

- во-вторых, в долине реки По были найдены Во-вторых, в долине реки По были найдены месторождения природного газа.;

Долина реки По
Долина реки По

- еще одним фактором, облегчившим экономическое возрождение Италии, был естественный ресурс, всегда имевшийся в больших количествах: резервы рабочей силы, особенно на юге, которые можно было использовать для подпитки и промышленного роста страны без опасений инфляции заработной платы. Вдобавок многие из этих работников были прекрасными мастерами и легко приспосабливались к меняющимся промышленным технологиям. Эти ресурсы, в сочетании с жестким, но необходимым макроэкономическим контролем Эйнауди и его преемников из Банка Италии, позволили итальянской экономике уверенно и энергично войти в послевоенную эру, а экономическое возрождение прошло быстрее и безболезненнее, чем рассчитывали.

Салермо - город в южной части Италии

Темп роста итальянской экономики (около 6 %, хотя и с очень низкого уровня) был одним из самых высоких в мире, чему способствовала относительная стабильность цен. Освобожденная от тяжкого бремени военных затрат и ограничений фашистского периода, экономика начала производить товары. И что это была за эклектичная экономическая система! С одной стороны - рынок и экономический либерализм, с другой - значительная доля государственного участия и вмешательства.

Темп роста итальянской экономики в средине 20 ст
Темп роста итальянской экономики в средине 20 ст

Помимо империи Маттеи существовала огромная государственная холдинговая компания - Институт промышленной реконструкции, сохранившийся с фашистских времен и обеспечивавший государству контроль над широким сектором экономики. Сюда входили:

- авиалинии («Алиталия»);

Контроль Института промышленной реконструкции Италии над авиалиниями Алиталия
Контроль Института промышленной реконструкции Италии над авиалиниями Алиталия

- автомобилестроение («Альфа Ромео»);

Контроль над автомобильным концерном Альфа Ромео
Контроль над автомобильным концерном Альфа Ромео

- кораблестроение;

Фрегат Маэстраль итальянской судностроительной компании
Фрегат Маэстраль итальянской судностроительной компании

- строительство автострад;

Автострада Nardo в Италии
Автострада Nardo в Италии

- и особенно банки и кредитные учреждения, предоставлявшие промышленности дешевые займы, тогда как для всех остальных получение кредита было предельно затруднено.

Банк Италии
Банк Италии

В политическом отношении этот широкий государственный сектор был нужен христианским демократам как средство достижения собственных целей: государственные корпорации предоставляли подходящие рабочие места для «преданных сторонников». Экономическая политика была столь же прагматичной. Эйнауди и его команда верили в свободную торговлю, но были готовы в 1950-х навязать пошлину со средней долей 24 % для защиты новых отраслей итальянской промышленности. Ее отменили только с созданием Европейского экономического союза в 1957 году; она действительно ограждала внутренний рынок и позволяла новым отраслям отечественной промышленности развиваться относительно спокойно, без оглядки на международную конкуренцию.

Создание Европейского экономического союза
Создание Европейского экономического союза

Протекционизм обычно непродуктивен, когда вводится как репрессивная мера; однако в этом контексте он сработал, поскольку в 1950–1951 годах произошло увеличение спроса вследствие резкого возрастания потребления, вызванного началом Корейской войны, что позволило увеличить внешние продажи и тем самым разместить итальянские товары на зарубежных рынках. Вдобавок развивалась индустрия туризма, европейцы с севера ехали понежиться на таких солнечных курортах, как Римини, Езоло, Капри и Виареджо, и познакомиться с огромным культурным и историческим наследием Италии.

Лучшие курорты Италии

В результате страна ввозила технологии, требовавшиеся для роста, не сталкиваясь при этом с проблемами оплаты.

    Протекционизм Италии 1960-х годов

Экономическое возрождение второй половины 1940-х и 1950-х годов было впечатляющим и относительно безболезненным, но его не сравнить с тем, что произошло потом. В 1959–1962 годах экономика действительно сорвалась с места и были заложены основы нынешнего положения Италии в высших кругах индустриального мира. Этот период часто называют итальянским «экономическим чудом», хотя рост, несмотря на замедления и ускорения, продолжался на протяжении всего десятилетия.

Итальянское экономическое чудо
Итальянское экономическое чудо

Взлет вызревал в течение всего послевоенного периода, его ускорили уже названные нами факторы: американская помощь, соответствующая макроэкономическая политика и прямое государственное вмешательство, дешевая и покладистая рабочая сила (на «Фиате» в 1954–1962 годах не было забастовок), дешевая сталь и энергия, предпринимательская жилка и немалая доля удачи. В любом случае валовой национальный продукт в 1951–1963 годах вырос более чем в два раза, а промышленное производство более чем в три раза.

Динамика роста ВВП Италии
Динамика роста ВВП Италии

Начался экспортный бум во главе с флагманами итальянской индустрии: «Фиатом», «Монтекатини-Эдисон», «Оливетти». Но на первый план также вышел итальянский дух импровизации и предприимчивость. Новые фирмы и даже новые отрасли производства росли как грибы:

- мотороллеры;

Мотороллер из Италии средины 20 ст
Мотороллер из Италии средины 20 ст

- стиральные машины;

Стиральные машины из Италии модель 1960 года
Стиральные машины из Италии модель 1960 года

- холодильники явились, казалось бы, ниоткуда и подчинили себе мировые рынки.

Холодильники марки SMEG, основаной в 1960 году в Италии
Холодильники марки SMEG, основаной в 1960 году в Италии

Это можно назвать «искусством устраиваться» (Parte delParrangiarsi), влившимся в официальную экономическую систему. Переселение из деревень в города ускорилось, к 1960-м годам на земле работало только 20 % населения.

    Протекционизм в Италии в настоящее время

Вступление в ВТО имеет двойственное значение для экономики Италии. С одной стороны это позволяет итальянским экспортерам расширить свои рынки сбыта, но объективная ситуация показывает, что конкурентоспособность итальянских товаров невелика. Сферы высоких технологий занимают товары из других стран Европы и США, а традиционная промышленность испытывает серьезную конкуренцию со стороны дешевых товаров из стран Азии. В связи с этим, возможным благом для Италии может являться усиление протекционизма и антидемпинговых мер. Но со вступлением в ВТО Италия частично утратила самостоятельность принятия решений в этой отрасли. Становится очевидным, что другие страны-члены ВТО будут выражать явный протест против введения Италией дополнительных ограничений на импорт, так как не захотят потерять достаточно богатый итальянский рынок.

Уменьшение тарифов стран участниц ВТО, после их вступления
Уменьшение тарифов стран участниц ВТО, после их вступления

      Протекционизм Италии против поглощения компаний

В свою очередь итальянские власти решили бороться волной поглощений французскими компаниями итальянских стратегических корпораций. Для этого был разработан законопроект, который запрещает нежелательные сделки по покупке итальянских компаний зарубежными. Власти также открыли расследование двух сделок по слиянию. Эти действия стали ответом на полное или частичное поглощение:

- французскими компаниями энергетической группы Edison;

Поглощение французскими компаниями компании Edison
Поглощение французскими компаниями компании Edison

- ювелирной компании Bulgari;

Поглощение ювелирной компании Bulgari
Поглощение ювелирной компании Bulgari

- молочной компании Parmalat

Поглощение французскими компаниями молочной компании Parmalat
Поглощение французскими компаниями молочной компании Parmalat

      Протекционизм Италии в защиту автопрома

Также Италия стала третьей страной Евросоюза, план которой по спасению национального автопрома

Итальянские автомобильные марки
Итальянские автомобильные марки

План итальянского правительства по спасению национальной автопромышленности вызывает беспокойство у Евросоюза. В Брюсселе считают, что он может противоречить принципам единого европейского рынка и свободной конкуренции.

Единый европейский рынок
Единый европейский рынок

  Протекционизм в США

США часто представляют себя как страну, которая является приверженцем неограниченной свободной торговли. В переговорах с торговыми партнерами, такими, как Китай, Европейский союз и Япония, можно часто слышать, заверения американских торговых представителей о том, что экономика США является открытой, с незначительным количеством таможенных пошлин. Несмотря на то что таможенные пошлины на товары, ввозимые в США, действительно меньше по сравнению с другими индустриальными странами, они все равно имеют место. Ряд исследований показали, что в течение 80-х гг. пошлины обошлись покупателям США на сумму в размере около 2 млрд долл. в год.

Динамика экспорта ти импорта в США
Динамика экспорта ти импорта в США

Исследование, проведенное Гари Хуфбауэром и Ким Эллиотом в Институте международной экономики, было посвящено влиянию таможенных пошлин на экономическую деятельность в 21 сфере промышленности с ежегодным объемом продаж в 1 млрд долл. или более, которые США тщательно защищали от внешней конкуренции.

Импорт и экспорт товаров в США
Импорт и экспорт товаров в США

Среди этих индустрий оказались индустрия:

- одежды;

Защита от внешней конкуренции производителей одежды
Защита от внешней конкуренции производителей одежды

- керамической плитки;

Защита от внешней конкуренции в США производителей керамической плитки
Защита от внешней конкуренции в США производителей керамической плитки

- сумок;

Защита от внешней конкуренциипроизводителей сумок в США
Защита от внешней конкуренциипроизводителей сумок в США

- производство сахара.

Процент производства сахара в США
Процент производства сахара в США

В этих отраслях первоначально таможенные пошлины были введены, чтобы оградить американские фирмы и их работников от внешних конкурентов, предлагающих более низкие цены. Обычным доводом для введения пошлин было то, что фирмы США без такой поддержки разорятся, что вызовет значительное увеличение безработицы. Таким образом, пошлины представлялись как имеющие положительное влияние на экономику США, не говоря уже о Казначействе США, которое извлекало пользу от соответствующих доходов.

Введение таможенных пошлин в США
Введение таможенных пошлин в США

Исследование, однако, показало, что в то время, как эти пошлины позволили сохранить 200 000 рабочих мест в защищаемых сферах промышленности, которые бы были потеряны в случае внешней конкуренции, они стоили американским покупателям около 32 млрд долл. в год в форме более высоких цен. Даже после того, как доходы от этих пошлин вошли в казну США, общая сумма, уплаченная нацией, все равно составила 10,2 млрд долл. в год, или более чем 50 000 долл. на 1 сохраненное рабочее место.

Доходы в казну государства
Доходы в казну государства

Экономисты, проводившие эти исследования, доказали, что цифры преуменьшили действительные расходы, которые несет страна, введя эти пошлины. Они придерживаются мнения, что, делая импортные товары менее конкурентоспособными по отношению к американским товарам, пошлины позволили местным производителям ставить более высокие цены, чем они должны были быть, так как им не было нужды конкурировать с более дешевыми импортными товарами. Ослабляя конкуренцию, даже слегка, эти пошлины уничтожили стимул для фирм становиться более эффективными, замедляя, таким образом, экономический прогресс. Более того, авторы исследования отмечают, что если бы пошлины не были бы введены, определенная часть от суммы в 32 млрд долл., освобождающихся ежегодно, была бы потрачена на другие товары и услуги. Рост этих отраслей вызвал бы появление новых рабочих мест, компенсируя потерю 200 000 рабочих мест в защищаемых отраслях.

Мнение американских экономистов о протекционизма США
Протекционизм в оборонной промышленности США

    Протекционизм в США 1808-1816 гг

Как указывает экономический историк Д.Норт, США в первой половине XIX в. не имели никаких конкурентных преимуществ, которые могли бы способствовать развитию промышленности.

США вне конкуренции
США вне конкуренции

Крайне низкая плотность населения предопределяла узость рынка и делала невозможным существование крупных производств.

Плотность населения США
Плотность населения США

Уровень заработной платы был выше, чем в Великобритании.

Средняя заработная плата по уровню образования в США и России
Средняя заработная плата по уровню образования в США и России

Третьим фактором, затруднявшим развитие промышленности, был высокий банковский процент.

Банковский процент в США
Банковский процент в США

Наконец, в стране не было никакой промышленной и транспортной инфраструктуры.

Плохая транспортная инфраструктура
Плохая транспортная инфраструктура

Ввиду этих обстоятельств стоимость производства промышленных изделий в США была значительно выше, чем в Англии. Экономисты той эпохи прекрасно понимали, что в США нет условий для развития промышленности.

Высокая стоимость промышленных изделий в США
Высокая стоимость промышленных изделий в США

Так, Адам Смит и его последователи, жившие в первой половине XIX в., писали, что Соединенные Штаты «предназначены для земледелия» и призывали их отказаться от развития собственной промышленности. Однако вопреки этим неблагоприятным стартовым условиям и советам либеральных экономистов, США удалось в течение XIX в. построить мощную конкурентоспособную промышленность.

Основоположник современной экономической теории Адам Смит
Основоположник современной экономической теории Адам Смит

В течение первой половины столетия экономическая политика США не была последовательной; они несколько раз переходили от политики протекционизма к политике свободной торговле. И это совпало с периодами ускорения и замедления развития промышленности.

Развитие промышленности в США
Развитие промышленности в США

В США было введено эмбарго на импорт промышленных товаров, ввиду эскалации военных действий в Европе, перекинувшихся в дальнейшем и в Северную Америку. В условиях ограничения импорта и резкого роста цен на промышленные товары начала бурно развиваться собственная промышленность.

Запрет на ввоз импортных товаров в США
Запрет на ввоз импортных товаров в США

Так, лишь в течение 1808-1809 гг. в США было построено 87 хлопчатомубажных фабрик, в то время как до 1808 г. их было лишь 15. Этот невиданный промышленный рост продолжался и в последующие годы – так, с 1808 г. по 1811 г. производственные мощности в хлопчатобумажной промышленности увеличились в 10 раз.

Хлопчатобумажная промышленность в США
Хлопчатобумажная промышленность в США

Однако после окончания военных действий в Европе и Северной Америке эмбарго было отменено и в 1816 г. был введен 25%-й импортный тариф, который, по мнению Д.Норта, был слишком низким и потому неспособным защитить неэффективную американскую промышленность от британской конкуренции. В последующие годы большинство ранее построенных текстильных предприятий разорилось и перестало существовать, остались лишь некоторые крупные и наиболее конкурентоспособные. Как писал живший в ту эпоху американский экономист Г.К.Кэри, «Свобода торговли нашла страну в 1816 г. на высшей степени благоденствия и оставила ее разоренной».

США в первой половине 19 века

    Протекеционистская политика США 1824-1833 гг

В США 1824-1833 гг.были введены более высокие импортные пошлины для защиты промышленности, за чем последовал новый промышленный подъем.

Бум нефтяной промышленности в США в начале 19-го века
Бум нефтяной промышленности в США в начале 19-го века

Это совпало с ростом благосостояния, о чем писали экономисты той эпохи: так, Г.К.Кэри писал о начавшемся в те годы процветании страны, а живший в то время в США немецкий экономист Фридрих Лист приводил статистику, демонстрировавшую резкий рост заработной платы, занятости и сбережений населения.

Рост заработной платы в США в начале 19 века
Рост заработной платы в США в начале 19 века

Д.Норт указывает, что именно в этот период произошло чрезвычайно мощное увеличение промышленного производства в целом ряде штатов Северо-запада США. Однако после 1834 г., ввиду оппозиции южных штатов, был введен «компромиссный» тариф, снизивший импортные пошлины, за чем последовал период стагнации.

Застой производства
Застой производства

    Протекционизм в США 1842-1849 гг

Новое повышение тарифов привело к новому мощному промышленному подъему. Промышленное производство в стране в течение этого периода выросло почти на 70%. Однако после 1846 г. опять началось свертывание протекционистской политики и переход к либеральному тарифу, за чем последовала новая стагнация, продолжавшаяся до гражданской войны 1861-1865 гг.

Застой производства в США в средине 19 века
Застой производства в США в средине 19 века

Как писал Г.К.Кэри, эта стагнация, как и предыдущие, сопровождалась:

- резкими колебаниями цен;

Ценовая нестабильность в США в средине 19 века
Ценовая нестабильность в США в средине 19 века

- разорением предприятий;

Разорение предприятий в США в средине 19 века
Разорение предприятий в США в средине 19 века

- ростом безработицы;

Безработица в США
Безработица в США

- падением доходов госбюджета;

Отсутствие бюджетных денег
Отсутствие бюджетных денег

- наводнением денежного обращения бумажными деньгами, выпускавшимися правительством для покрытия бюджетного дефицита.

Большое количество бумажных денег в США
Большое количество бумажных денег в США

    Протекционизм в США после гражданской войны

Общеизвестным фактом, по крайней мере, среди историков, является то, что одной из главных причин гражданской войны 1861-1865 гг. являлись разногласия между Севером и Югом по вопросу о протекционизме. Эти разногласия существовали в течение нескольких десятилетий, предшествовавших гражданской войне, и чрезвычайно обострились к моменту ее начала.

Гражданская война в США1861-1865 гг.

После победы северян в войне на всей территории США был введен единый таможенный режим, установивший импортные пошлины на очень высоком уровне. Так, если в 1857-1861 гг. средний уровень американских импортных пошлин составлял 16%, то в 1867-1871 гг. – 44%. Вплоть до 1914 г. средний уровень импортных пошлин по облагаемым пошлинами товарам не опускался ниже 41-42%, и был уменьшен ниже этого уровня лишь в период с 1914 г. по 1928 г.

Гражданская война в США1861-1865 гг.- последствия для юга страны
Гражданская война в США1861-1865 гг.- последствия для севера стрсаны

Соответственно, в течение всего этого периода в США происходил необычайно быстрый промышленный рост. Число занятых в промышленности страны выросло с 1,3 млн. человек в 1859 г. до 6,7 миллионов в 1914 г., т.е. в 5 раз. За то же время число жителей в США выросло лишь в 3 раза (с 31 млн. в 1860 г. до 91 млн. в 1910 г.) – таким образом, рост числа занятых в промышленности существенно опережал рост населения страны.

Рост численности населения США с 1900 по 2010 гг
Рост численности населения США с 1900 по 2010 гг

К 1914 г. США превратились в крупнейшую промышленную державу, значительно обогнав все остальные страны. Это сопровождалось повышением благосостояния и богатства страны в течение всего указанного периода. Так, экономический историк П.Байрох указывает, что даже в 1870-1890 гг., когда всю Европу поразила затяжная депрессия, в США после перехода к политике протекционизма, наряду с ростом промышленного производства, быстро росли ВНП и благосостояние населения.

Показатели инфляции в США
Показатели инфляции в США

Историк Найл Фергюсон пишет, что в 1820 г. ВВП на душу населения в США был в 2 раза выше, чем в Китае, в 1870 г. этот разрыв составлял уже почти 5 раз, а в 1914 году – почти в 10 раз. При этом Китай в течение всего этого времени проводил политику свободной торговли, навязанную Великобританией и оставался аграрной страной, а США проводили политику протекционизма и развивали свою промышленность.

Динамика ВВП США
Динамика ВВП США

Исключительно важная роль протекционизма в становлении США как ведущей мировой промышленной державы и самой богатой страны мира признается не только экономистами XIX в. (Кэри, Лист), но и современными экономическими историками и экономистами (Д.Норт, П.Байрох и другие). Так, М.Билс, анализировавший развитие американской текстильной промышленности в XIX в., пришел к выводу, что «без протекционизма промышленное производство в США было бы практически уничтожено». Э.Райнерт пишет, что США стали могущественной промышленной державой благодаря тому, что 150 лет проводили политику протекционизма, которая стала основой их промышленной политики.

Промышленное развитие США в начале XX века

    Политика протекционизма в США в середине XX ст

Незадолго до Первой мировой войны Западная Европа и, в меньшей степени, США снизили импортные пошлины, и эта тенденция к либерализации продолжалась вплоть до конца 1920-х гг. На этом фоне в 1929-1930 гг. произошло резкое падение промышленного производства, переросшего в Великую депрессию. В качестве защитной меры все указанные страны начали резкое повышение пошлин: их средний уровень в Западной Европе к 1931 г. повысился до 40% (против 25% в 1929 г.), а в США – до 55% (против 37% в 1927 г.) Однако это не остановило дальнейшего падения производства и продолжения Великой депрессии до конца 1930-х гг.

Великая депрессия в США
Великая депрессия в США

Вместе с тем, последующий резкий подъем промышленности, начавшийся в США уже в 1940 г., а в странах Западной Европы во второй половине 1940-х гг., опять произошел в условиях протекционизма. И если в США, экономика которой после Второй мировой войны не знала себе равных и потому не очень нуждалась в защите, средний уровень импортных пошлин к тому времени был понижен до приблизительно 30%, то в Западной Европе, которой надо было восстанавливать свою разрушенную промышленность, были введены исключительно жесткие протекционистские меры.

Экономический рост в США в средине 20 века
Экономический рост в США в средине 20 века

В этот же период мы видим беспрецедентный промышленный рост во всех указанных странах, который сопровождался столь же беспрецедентным ростом ВВП и благосостояния. ВВП США с 1940 по 1969 гг. вырос в 3,7 раза, что для страны является абсолютным рекордом.

Темпы роста ВВП США 1950-2002 гг
Темпы роста ВВП США (1950-2002 гг)

Уровень счастья в США
Уровень счастья в США

    Протекционизм в США на современном этапе

Внешнеторговая доктрина США исходит из того, что в настоящее время экономика США претерпевает два основных структурных изменения. Одно из них – глобализация (доля США в мировой торговле возросла более чем в два раза за последние 50 лет и в настоящее время превышает совокупную долю ЕС и Японии). Другим примечательным явлением в развитии американской экономики стал развивающийся протекционизм во многих отраслях экономики.

Протекционистская политика США

      Запрет на использование иностранной стали в США

В США тенденция к ужесточению протекционизма уже заметна. Так, контролирующие обе палаты Конгресса демократы попытались включить в «план Обамы» некоторые протекционистские меры. Например, палата представителей проголосовала за требование использовать только американскую сталь во всех проектах, которые будут получать госфинансирование.

Палата представителей Конгресса США
Палата представителей Конгресса США

Использование иностранной стали разрешалось лишь в тех случаях, если это удешевляло проект на 25% или более. Ряд правительств включая Канаду и Евросоюз, а также целый ряд видных экономистов выступили против подобных решений. Администрация Обамы была вынуждена надавить на сенат, который включил в свою версию закона поправку о том, что данная мера должна соответствовать «обязательствам Соединенных Штатов по международным соглашениям». Таким образом, импорт стали из 27 стран Евросоюза и еще из 12 стран, с которыми у США имеются соглашения о свободной торговле, не подпадет под новую протекционистскую меру. Но на эти страны суммарно приходится лишь 25% импорта стали в США. Поэтому экспортеры стали из Китая, Индии и России столкнутся с этой новой американской протекционистской мерой.

Ограничение импорта стали в США
Ограничение импорта стали в США

      Субсидирование отечественного автопрома США

Одной из наиболее популярных защитных мер стало использование субсидий для поддержания на плаву некоторых отраслей. Причем субсидии, а не таможенные тарифы в основном используют развитые страны, тогда как развивающиеся применяют более простые способы защиты своих рынков.

Субсидирование промышленности
Субсидирование промышленности

Наиболее же субсидируемой отраслью оказалось автомобилестроение. По оценкам Всемирного банка, общее число объявленных субсидий на поддержку автомобилестроителей составило 48 млрд долларов, при этом львиная доля этой суммы (42,7 млрд) пришлась на развитые страны.

Субсидирование автопромышленности в США
Субсидирование автопромышленности в США

Эта сумма включает в себя прямые субсидии в 17,4 млрд долларов, которые США выделили на поддержание «детройтской тройки»:

- General Motors;

Субсидирование компании General Motors
Субсидирование компании General Motors

- Ford;

Субсидирование компании Ford
Субсидирование компании Ford

.- Chrysler.

Субсидирование автогиганта Chrysler
Субсидирование автогиганта Chrysler

      Свобода торговли сельхозпродуктами в США

Также предложен радикальный план перехода к свободной торговле в области сельского хозяйства. В течение пяти лет предлагается отказаться от экспортных субсидий в торговле агропродукцией и резко понизить как ввозные пошлины, так и искажающие нормальный ход торговли субсидии для местных фермеров.

Сельскохозяйственные международные связи между США и Россией

В результате на 100 млрд. долл. уменьшится субсидирование, искажающее глобальную торговлю, а таможенные тарифы в общемировых масштабах снизятся в среднем с 62 до 15%. Партнеры по переговорам, в наибольшей степени защищающие своих сельхозпроизводителей, - ЕС и Япония - должны будут предпринять еще более значительные сокращения, чем США.

сельскохозяйстчвенная программа США
сельскохозяйстчвенная программа США

  Протекционизм в России

Уже в XVII в., когда только-только появились частные мануфактуры и начал складываться всероссийский рынок, царь Алексей Михайлович начал защищать русских купцов от внешней конкуренции. Его Торговый устав (1653) обложил предпринимательскую деятельность иностранцев более высокой пошлиной, чем та, которая взималась с россиян. В 1667 по челобитью «Московского государства торговых людей», жаловавшихся на обиды от «приезжих иноземцев» издается «Новоторговый устав». Он дозволял иностранцам торговать не везде, не во всякое время и не всеми видами товаров.

Направления внутренней политики государя Алексея Михайловича
Направления внутренней политики государя Алексея Михайловича

    Протекционизм в России при Петре І

В годы царствования Петра І в 1719-м году Россия полностью отказалась от монополии государства на все товары.

Петр
Петр І

Несколькими годами позже приняли таможенный тариф. Он имел протекционный характер. Были установлены низкие тарифы на экспорт. Размер пошлины на ввозимые в Россию товары напрямую зависел от уровня развития выпуска данного товара в государстве. Если возможность удовлетворять потребность в данном товаре благодаря отечественному производству была высокая, то пошлины устанавливались высокими. В 1726-м году объема российского вывоза в два раза были выше, чем объема товарного ввоза. Такова была политика протекционизма в России.

Внешняя торговля при Петре I
Внешняя торговля при Петре I

Эту политику продолжил Петр, который помогал отечественной промышленности, как только мог. Петровский таможенный тариф 1724 года существенно ограничивал импорт. Зато русские фабриканты могли беспошлинно привозить из-за границы нужные им инструменты и материалы. Мало того, казна предоставляла заводчикам субсидии, помогала сырьем и рабочей силой, наконец, просто строила предприятия «под ключ», а затем передавала (не продавала, а именно передавала, причем бесплатно) частным лицам.

Ограничение импорта при Петре
Ограничение импорта при Петре І

    Протекционизм в России при императрице Анне Иоанновне

Преемники Петра действовали в том же духе. Если же какой-то правитель ослаблял покровительство предпринимателям и снижал пошлины на ввоз чужеземных товаров, то жизнь рано или поздно заставляла его изменить политику. Либо он оставлял по себе недобрую память у потомков. Например, как Анна Иоанновна, чей таможенный тариф 1731 года значительно смягчил условия импорта иностранных изделий.

Императрица Анна Иоанновна
Императрица Анна Иоанновна

    Российский протекционизм при Елизавете

А вот Елизавета поддерживала русскую промышленность.

Императрица Елизавета
Императрица Елизавета

Изданные при императрице таможенные тарифы устанавливали высокие пошлины на иностранные товары, аналоги которых производились в России. А импорт некоторых из них (железо, полотно, кожи) вообще не разрешался.

Высокие пошлины при императрицах Елизавете и Екатерине II
Высокие пошлины при императрицах Елизавете и Екатерине II

    Протекционизм в России при Екатерине II

В целом в царствование Екатерины II Россия стала авторитетной мировой державой, дворянство окончательно сформировалось как привилегированное сословие, произошло расширение прав дворянства в самоуправлении, созданы благоприятные условия для экономического развития страны. Однако недостатком экономической политики Екатерины стало продолжение политики меркантилизма и протекционизма, что приводило к слабой конкурентной борьбе и образованию в развитии промышленности застоя. Основным покупателем промышленных товаров оставалось государство и армия. Таким образом в условиях жесткого контроля со стороны государства и слабой конкурентной борьбы формирование капитализма шло очень медленно..

Императрийца Екатерина II
Императрийца Екатерина II

    Протекционистская Россия при Александре I

Александр I пошел еще дальше. Изданное при нем «Положение о натуральной торговле на 1811 г. в портах Белого, Балтийского, Черного и Азовского морей и по всей западной сухопутной границе» (1810) запрещало ввоз в Россию всех (да, да, именно всех!) готовых промышленных изделий. Зато сырье разрешалось ввозить беспошлинно. Правда, в тарифе 1819 года Александр снял все эти ограничения и установил низкие таможенные пошлины. Однако уже в 1822 году Император должен был вернуться к политике протекционизма, которую продолжил и его брат Николай I.

Император Александр I.
Император Александр I.

    Политика протекционизма в России при Николае I

Оба брата, и Александр, и Николай, окружали промышленную деятельность необычайным почетом.

Император Николай I
Император Николай I

За развитие и усовершенствование производства они награждали купцов орденами и медалями. Были введены престижные звания мануфактур- и коммерции советников. С 1829 года регулярно проводились всероссийские промышленно-художественные выставки. Там были представлены лучшие отечественные товары. Николай лично встречался с участниками этих мероприятий, стараясь учесть их мнение при разработке внутренней и внешней политики.

Награждеиние императором Николаем I
Награждеиние императором Николаем I

Небольшой пример. 1833 год, май. Император приглашает участников III промышленной выставки не куда-нибудь, а к себе, в Зимний дворец.

III промышленная выставка
III промышленная выставка

Там накрыты столы на пятьсот персон. Царь не погнушался усадить рядом с собой одного из купцов. Это был мануфактур-советник, суконный фабрикант Иван Назарович Рыбников.

Фабрикант Иван Назарович Рыбников
Фабрикант Иван Назарович Рыбников

В течение всего обеда Николай увлеченно обсуждал с ним нужды русской промышленности. Что характерно, Рыбников прежде всего завел речь о ввозных пошлинах. Царь и купец быстро сошлись на том, что их надо еще надбавить, отчего будет польза «для отечества и всех сословий в государстве».

Застолье в Зимнем дворце
Застолье в Зимнем дворце

Действенной мерой ободрения отечественного производства, применявшейся всеми императорами от Александра I до Николая II - были казенные заказы. Еще в 1811 г. Александр I предписал употреблять в присутственных местах только сургуч и бумагу, которые сделаны в России. И в дальнейшем закупки любой продукции для государственных нужд прежде всего осуществлялись у русских предпринимателей.

Бумага в России 1811 г
Бумага в России 1811 г

Особой заботой в Императорской России была окружена тяжелая промышленность. Частные предприятия этой отрасли получали от государства щедрые ссуды. Если же владелец завода попадал впросак, казна не позволяла предприятию погибнуть и приобретала его. Так произошло, например, со знаменитым сталелитейным заводом инженера Обухова.

Сталелитейный завод инженера Обухова, основынный в 1863 году
Сталелитейный завод инженера Обухова, основынный в 1863 году

    Протекционизм в России в эпоху Александра II

При зримой поддержке государства частные компании в эпоху Александра II покрыли европейскую Россию густой сетью железных дорог. Масштабы железнодорожного строительства были столь велики, что русская тяжелая промышленность не могла удовлетворить все его потребности. Поэтому в 1868 году были отменены пошлины на паровозы, подвижной состав, каменный уголь, снижены пошлины на чугун и железо. Но как только основные железные дороги вступили в строй, таможенное обложение стало вновь повышаться.

Строительство железных дорог
Строительство железных дорог

После поражения в Крымской войне Россия отказалась от политики протекционизма и в 1857 г. ввела либеральный тариф, снизивший прежний уровень импортных пошлин в среднем на 30%. В последующие годы русская промышленность пережила серьезный кризис и в целом в 1860-1880-е гг. ее развитие резко замедлилось. Так, с 1860 по 1862 гг. выплавка чугуна упала с 20,5 до 15,3 млн. пудов, переработка хлопка – с 2,8 до 0,8 млн. пудов, а число рабочих в обрабатывающей промышленности с 1858 по 1863 гг. сократилось почти в 1,5 раза.

Снижение импортных пошлин
Снижение импортных пошлин

Либеральная экономическая политика продолжала проводиться правительством вплоть до начала-середины 1880-х гг. Хотя в целом за этот период объемы производства в текстильной промышленности, машиностроении и других отраслях выросли, но в намного меньшем размере, чем за предыдущие 30 лет, а в расчете на душу населения почти не изменились, ввиду быстрого демографического роста в стране. Так, производство чугуна (в европейской части страны) выросло с 20,5 млн. пудов в 1860 г. до 23,9 млн. пудов в 1882 г. (всего лишь на 16%), т.е. в расчете на душу населения даже сократилось.

Производство чугуна в России и в мире 1820-1910 гг
Производство чугуна в России и в мире (1820-1910 гг)

Промышленная стагнация совпала с резким ухудшением финансового положения страны и возникновением большого внешнеторгового и бюджетного дефицита, для покрытия которого прибегали к избыточному выпуску бумажных денег и внешним заимствованиям. В результате образовался огромный внешний долг государства (6 млрд. руб.), ставший проблемой всех последующих царствований вплоть до 1917 г., а курс бумажного рубля к золоту упал на 40%.

Россия конца XIX века
Россия конца XIX века

    Протекционизм в России при Александре III

Александр III уже проводил политику ярко выраженного протекционизма. Он увеличивал ввозные пошлины в 1881, 1882, 1884, 1885, 1886 годах. В 1889 его министр финансов Вышнеградский провел реформу железнодорожных тарифов, которая привела к еще большему удорожанию импорта. Провоз груза от границ и портов в центр России теперь стоил значительно дороже, чем транспортировка товаров в обратном направлении. Венцом политики покровительства отечественной промышленности стал таможенный тариф 1891 года. Он устанавливал сверхвысокие пошлины на ввоз: от 33 до 100% от цены товара. А на некоторую продукцию и того больше.

Александр III
Александр III

Результат не заставил себя ждать. В 1890-е годы русская промышленность пережила мощнейший подъем. Благодаря неустанным заботам царя-батюшки это хилое чадо окрепло и возмужало. Но любого подросшего ребенка рано или поздно начинает тяготить родительская опека. То же произошло и с российским капиталом. Тем более что Александр III иногда гладил его и против шерстки. Чего стоило одно рабочее законодательство 1880-х годов!

Русская промышленность в начале XX века
Русская промышленность в начале XX века

Закон 1882 года ограничил использование детского и женского труда (такого выгодного для фабрикантов!). Закон 1886 года строго определил порядок выдачи заработной платы, взимания штрафов, найма и увольнения рабочих.

В России закон от 1 июня 1882 г. устанавил запрет на работу детей
В России закон от 1 июня 1882 г. устанавил запрет на работу детей

Для надзора за выполнением этих постановлений государство учредило особую «фабричную инспекцию», что вызвало настоящий переполох среди капиталистов.

Фабричная инспекция
Фабричная инспекция

Самодержавие стремилось регулировать не только взаимоотношения между предпринимателями и работниками, но и другие важные сферы деятельности компаний. Например, приобретение ими недвижимости. Да и само учреждение любого акционерного общества согласно закону 1836 года требовало специального правительственного разрешения (путем утверждения устава).

Устав 1836 года
Устав 1836 года

Особенно строго контролировалась добыча полезных ископаемых («горная промышленность»). Эта отрасль народного хозяйства находилась в ведении Горного департамента и регламентировалась Горным уставом.

Горный устав российской империи
Горный устав российской империи

Предприниматели считали указанный документ устаревшим, как и всю организацию горного дела. Символом косности в данной сфере (прежде всего на Урале) они считали сохранение системы горных округов (находившихся под бдительным контролем государства) и «посессионного» (условного) землевладения. Земли на посессионном праве нельзя было отчуждать от завода, к которому они были приписаны, что, конечно, серьезно ограничивало свободу владельца. Как жаловался в 1913 г. журнал «Промышленность и торговля», «Урал до сих пор запечатан для приложения промышленной энергии своим посессионным правом».

Горнодобывающая промышленность начало 1900 года
Горнодобывающая промышленность начало 1900 года

Недовольство печатного рупора предпринимателей вызывало и то, что казна, будучи крупнейшим землевладельцем, обусловила разработку своих недр частными лицами очень жесткими требованиями к ним. «Обставив свои недра такими запрещениями, казна сама их почти не разведывает и весьма слабо разрабатывает», — сетовал журнал. Впрочем, когда государство все-таки осваивало месторождения и занималось хозяйственной деятельностью, это тоже вызывало недовольство авторов «Промышленности и торговли», да и предпринимательской элиты в целом. Ее настроения выразил председатель Совета съездов представителей промышленности и торговли Н.С. Авдаков, однозначно высказавшийся за передачу казенного горного хозяйства в частные руки.

Шахтеры начала XX века
Шахтеры начала XX века

Вообще у горнопромышленников накопилось много претензий к экономической политике самодержавия. Но, конечно, больше всего их раздражал правительственный контроль над предпринимательской деятельностью по разработке подземных недр. В этой связи «Промышленность и торговля» писала: «Всякому, кто пытался проявить промышленную инициативу, известно, что каждое дело у нас окутано густой сетью разрешительной — или, вернее, запретительной — системы — системы, связанной с бесконечной волокитой, с хождениями по инстанциям, с междуведомственной круговой безответственностью, превращающих, в конце концов, промышленника в заискивающего ходатая».

Нефтяная промышленность в России начало 1900 года
Нефтяная промышленность в России начало 1900 года

Поводы для обиды на государство имелись не только у горнопромышленников, но и у предпринимателей, принадлежавших к подвергавшимся дискриминации национально-религиозным меньшинствам. Речь прежде всего идет об иудеях. Черта оседлости ограничивала место их жительства западными губерниями. Правда, с 1860 года они могли записываться в купеческие гильдии во всех местностях России с получением там права на жительство.

Еврей портной
Еврей портной

Однако с 1882 года им запрещалось владеть землей и другой недвижимостью в сельской местности (т.е. вне городов), безразлично - в черте оседлости или нет. А это сильно затрудняло их деловую активность. Причем эти ограничения касались и иностранцев иудейского вероисповедания. А с 1887 г. данное запрещение распространилось на всех иностранцев и все иностранные компании.

Евреев выгоняют из деревни
Евреев выгоняют из деревни

Правда, только в пограничных областях (Царство Польское, Белоруссия, Волынь, Прибалтика, Бессарабия, Кавказ, Туркестан, Дальний Восток). Но именно туда зарубежные бизнесмены и стремились чаще всего. Так что иностранный капитал также имел основания желать смены режима в России. К недовольным можно причислить и купцов-старообрядцев, желавшим религиозной свободы для своих единоверцев. Наконец, нужно учесть еще одно обстоятельство. В начале ХХ века в жизнь начало входить первое купеческое поколение, окончившее гимназии и высшие учебные заведения. А среди учащихся там господствовали оппозиционные настроения. Поэтому купеческий отпрыск, получив высшее образование, нередко усваивал нетипичное для своих отцов и дедов скептически-враждебное отношение к властям и сочувственное — к противникам самодержавия.

Карта России конец 19 в
Карта России конец 19 в

    Николай ІІ и его политика протекционизма

Приняв во внимание все вышеизложенное, мы уже не будем удивляться тому, что, несмотря на царскую заботу о промышленности, некоторые предприниматели в 1901–1905 гг. финансировали оппозиционные организации и поддерживали призывы к ограничению самодержавия под руководством Николая ІІ.

Император Николай
Император Николай ІІ

Правда, бурный 1905 год все-таки отрезвил большинство деловых людей. Они оценили тот факт, что самодержавие, борясь с революцией, сумело защитить их собственность и безопасность. Это обусловило лояльность большей части буржуазии по отношению к государству в 1905–1909 годах.

Призывы к ограничению самодержавия начале 20 века
Призывы к ограничению самодержавия начале 20 века

Однако эксцессы революции постепенно забывались, а плотный контроль властей в хозяйственной сфере все более раздражал. Перестала устраивать буржуазию и финансовая политика правительства. Предприниматели желали уменьшения возросшего после Русско-японской войны и революции налогового бремени. Если честно, оно не было таким уж большим. Про налог с продаж или налог на добавленную стоимость тогда и слыхом не слыхивали. Даже подоходного налога и того не было. Но и небольшое возвышение налогов увеличивало себестоимость продукции, а в российских условиях это было чревато крахом. С другой стороны, деловое сообщество требовало увеличить государственные расходы на обновление необходимой для развития бизнеса инфраструктуры (порты, пути сообщения). Ведь для частника эти расходы были неподъемны. А в ответ министр финансов Коковцов говорил о необходимости жить по средствам и сохранять равновесие бюджета.

граф Коковцов
граф Коковцов

Но когда граф Коков