Коррупция (Corruption) - это

термин, с помощью которого описывается нарушение закона должностным лицом, чиновником или бизнесменом, проявляется в личной выгоде, формы которой мошенничество, хищение, вымогательство взяток, злоупотребление служебными полномочиями, коммерческий подкуп

Определение коррупции, история возникновения и развития коррупции в России, признаки коррупции, причины коррупции, основные коррупционные факторы, виды коррупции, участники коррупции, формы коррупции, механизм коррупции, коррупционное преступление, вред от коррупции, борьба с коррупцией, экономический анализ коррупции, Индекс восприятия коррупции, Индекс взяткодателей, коррупционные скандалы, Международный день борьбы с коррупцией

Коррупция - это, определение

Коррупция - это злоупотребление чиновника или бизнесмена своими полномочиями в личных коммерческих целях, преступление, получается в виде взятки, должностного подкупа, мошенничестве и хищении, вымогательстве, растрате имущественных или материальных благ, чаще всего встречается в политике и государственном управлении. Виновниками коррупционного преступления считаются как взяткополучатель, так и взяткодатель. Коррупция распространена практически во всех сферах: таможенной службе, налоговой службе, правоохранительных органах, учебных заведениях и медицине.

Коррупция - это собирательное название разнообразных нарушений закона чиновниками и бизнесом. Слово corruptio в переводе с Латыни означает «разложение, порча».

Коррупция - это (от лат. corrumpere - растлевать, лат. corruptio - подкуп, порча) - термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность, что типично для мафиозных государств. Соответствующий термин в европейских языках обычно имеет более широкую семантику, вытекающую из первичного значения исходного латинского слова.

Коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Коррупция - это преступление, имеющее соучастников, т. е. коррупция имеет свой обязательный отличительный признак - наличие лица подкупающего (коррумпатор) и лица подкупаемого (коррупционер ), а в необходимых случаях и связующего их звена, которым является корруптёр.

Коррупция - это (от. лат. corruptio - подкуп) - общественно опасное явление в сфере политики или государственного управления, выражающееся в умышленном использовании представителями власти своего служебного статуса для противоправного получения имущественных и неимущественных благ и преимуществ в любой форме, а равно подкуп этих лиц.

Коррупция - это моральное разложение должностных лиц, выраженное в незаконном обогащении, взяточничестве и хищении.

Коррупция - это , скорее, синтетическое социальное и криминологическое понятие, чем правовое, поэтому ее надо рассматривать не как конкретный состав преступления, а как совокупность родственных видов деяний.

Коррупция - это происходит от латинского «corruption» - подкуп, что означает «разрушение» или «нарушение», и сложилось из сочетания латинских слов «corei» - «несколько участников в обязательном правоотношении по поводу единственного предмета спора" и «rumpere» - «нарушить что-либо» для получения выгоды.

Коррупция - это (от лат. corruptio – подкуп, порча) означает подкупность и продажность общественных и политических деятелей, государственных и муниципальных чиновников.

Коррупционные скандалы в России

В последние годы следствие регулярно арестовывало высокопоставленных чиновников. Эти истории начинались как громкие коррупционные скандалы, но нередко заканчивались развалами дела в суде и относительно небольшими сроками наказания.

Коррупционные скандалы происходят в самых развитых странах мира, таких, как США, Германия, Италия и многих других. Даже в Китае, где за получение взятки предусмотрена смертельная казнь, каждый год показательно расстреливают по несколько десятков политиков. Представляем вам топ 10 Самых громких коррупционных скандалов в мире.

Социологи сообщают об успехах власти на поприще борьбы с коррупцией. Председатель правления ВЦИОМ Константин Абрамов заявил, что «уровень коррупциогенности в стране за последние полгода значительно снизился». По его словам, до 2015 года «россияне не видели такого яркого, сильного эффекта от действия властей в этой сфере». Но сейчас, как утверждает Абрамов, ситуация поменялась: «государство взялось за коррупцию всерьез».

Армия является одним из наиболее закрытых государственных институтов. С одной стороны, это вполне обоснованно, учитывая задачи, стоящие перед военной организацией, с другой - это создает благодатные условия для произвола и коррупции.

Сегодня коррупция является одной из наиболее острых проблем для государственной военной организации Российской Федерации. Информация о коррупционных проявлениях в военно-служебной сфере содержится как в периодической печати, научной и публицистической литературе, так и в статистике органов военной юстиции и данных социологических опросов.

Многие люди, услышав о коррупции в рамках российской космической отрасли, нередко сокрушенно качают головой: «Ничего святого!». Действительно, покушение на космонавтику, в том числе и финансовое, можно, не боясь обвинений в пафосности, назвать покушением на российское государство и общество.\

  Подозрение в коррупции заместителя экс-главы РОСНАНО Андрея Малышева (2016)

Следствие предъявило обвинение в растрате бывшему заместителю экс-главы РОСНАНО Андрею Малышеву. "Моему подзащитному действительно предъявлено обвинение в растрате (ч. 4 ст. 160 УК РФ)", - сообщила ТАСС адвокат Ольга Козырева. Малышев является третьим фигурантом дела о растрате более 220 млн рублей в госкорпорации.

По словам адвоката, уже длительное время он находится на лечении за границей. "Ему была проведена операция на сердце, о чем мы уведомили следствие. Сейчас он продолжает лечение", - отметила адвокат, добавив, что "Малышев не собирается скрываться и следствию это известно".

1 июля 2015 года СК возбудил уголовное дело о растрате 220 млн рублей в РОСНАНО в отношении бывших руководителей корпорации - гендиректора Леонида Меламеда, его заместителя Андрея Малышева и финансового директора Святослава Понурова.

По версии следствия, в 2008 и 2009 годах Меламед, являясь совладельцем инвестиционно-финансовой корпорации "Алемар" (ЗАО "ИФК "Алемар"), организовал заключение корпорацией с этой компанией договора об оказании консультационных услуг, под видом которых перешедшие в корпорацию бывшие сотрудники "Алемара" Малышев и Понуров в течение полугода незаконно перечислили более 220 млн рублей.

Как считает следствие, тем самым, увольняясь из РОСНАНО, Меламед обеспечил себе так называемый "золотой парашют". По решению суда, Меламед помещен под домашний арест, Понуров заключен под стражу. В госкорпорации уверены в непричастности фигурантов дела к инкриминируемым им преступлениям и заявляют об отсутствии какого-либо ущерба в результате деятельности Меламеда.

  Подозрение в коррупции директора госучреждения Асхата Зиганшина (2016)

В Оренбургской области к 9 годам колонии строгого режима и штрафу в 100 млн рублей осужден бывший директор государственного казенного учреждения жилищного, коммунального и социального строительства области Асхат Зиганшин.

Как сообщили 1 февраля в СК, он признан виновным по двум эпизодам получения взяток в особо крупном размере. Вместе с ним к 6,5 годам колонии и штрафу в 10 млн рублей приговорен его бывший заместитель Константин Жданов.

По данным СК, с сентября 2012 года Зиганшин вымогал у директора компании взятку в 9 млн рублей за подписание актов выполненных работ по госконтракту на строительство пристройки к поликлинике, при этом неоднократно высказывал угрозы физической расправы и прекращения финансово-хозяйственной деятельности компании. В итоге представитель стройкомпании передал им около 5 млн рублей.

С июня 2013 года Зиганшин, по данным СК, вымогал у заместителя директора и учредителя стройфирмы взятку в 5 млн рублей за согласование актов выполненных работ по госконтракту по строительству детского образовательно- оздоровительного центра "Солнечная страна" в селе Ташле Тюльганского района, также угрожая расправой и прекращением взаимодействия с этой фирмой. В итоге представитель компании перечислил 5 млн рублей на расчетный счет организации, предоставленный одним из фигурантов дела.

25 февраля 2015 года Зиганшин и Жданов были задержаны и помещены под стражу. Между тем, в сентябре прошлого года к 5 годам была осуждена дочь Зиганшина - Алла Черномырдина, которая во время обыска у ее отца ударила кухонным ножом в шею сотрудника полиции. Полицейский остался жив - его коллега успел отвести руку женщины, снизив силу удара.

  Коррупция замдиректора департамента имущественных отношений Минобороны Александра Горшколепова (2016)

Пресненский суд Москвы приговорил 13 января заместителя главы Департамента имущественных отношений Минобороны РФ Александра Горшколепова к 7 годам и 9 месяцам колонии строгого режима и к штрафу 310 млн рублей по делу о коррупции в департаменте. Об этом в четверг ТАСС сообщила пресс-секретарь суда Нина Юркова.

  Подозрение в коррупции начальника управления ФСИН России Александра Протопопова (2016)

Начальник управления ФСИН России по Республике Коми генерал-лейтенант внутренней службы Александр Протопопов задержан по подозрению в коррупции. Об этом ТАСС сообщил официальный представитель СК РФ Владимир Маркин.

  Подозрение в коррупции чиновника Минобороны РФ Дмитрия Недобора (2016)

Начальника департамента аудита государственных контрактов Минобороны РФ Дмитрия Недобора арестовали вместе с двумя предполагаемыми подельниками во вторник, 22 декабря. Их обвиняют во взяточничестве в особо крупном размере, сообщает РИА "Новости" со ссылкой на пресс-секретаря Савеловского суда Москвы.

  Подозрение в коррупции семьи ген прокурора Чайки (2015)

Новый масштабный коррупционный скандал в России - фонд борьбы с коррупцией снял документальный фильм «Чайка».

‌Журналистское расследование раскрывает масштабы коррупции высших эшелонов власти России, в том числе генерального прокурора Юрия Чайки и его заместителей.

Собственный шикарный 5-звездочный отель в Греции, недвижимость в Швейцарии, виллы в стиле Людовика 14-го. Источники происхождения капиталов - коррупция, крышевание нелегального игрового бизнеса, рейдерские захваты предприятий в регионах Российской Федерации, совместный бизнес с ОПГ «Кущевская».

  Подозрение в коррупции члена президиума Российского еврейского конгресса Леонида Меламеда (2015)

Следственный комитет возбудил уголовное дело о растрате 220 млн рублей РОСНАНО в отношении бывших руководителей корпорации - бывшего гендиректора Леонида Меламеда, его заместителя Андрея Малышева и финансового директора Святослава Понурова.

1 июля 2015 года Леонид Меламед был задержан в своей квартире в Москве следователями главного следственного управления Следственного комитета РФ в рамках уголовного дела о присвоении и растрате около 300 млн рублей, ему предъявили официальное обвинение в присвоении или растрате (ст. 160 УК РФ). Одним из оснований для доследственной проверки, завершившейся возбуждением уголовного дела, были материалы проверки Счётной палаты РФ в 2013 году.

  Коррупция депутата Госсовета Коми Михаила Брагина (2015)

Городской суд Сыктывкара удовлетворил ходатайство следствия о продлении меры пресечения в виде ареста для депутата Государственного совета Коми Михаила Брагина. Таким образом, в СИЗО ему предстоит провести еще два месяца, до 7 февраля.

Напомним, что депутата Госсовета республики от партии ЛДПР задержали 7 октября. Ему предъявили обвинения по двум статьям уголовного кодекса: либерал-демократа обвиняют в коммерческом подкупе (пункт «В» ч.4 ст. 204 УК РФ), а также незаконном участии в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ).

По версии следствия Михаил Брагин, являясь учредителем медиа-компании, инициировал проверку с помощью ГИБДД безопасности и соответствия ГОСТам рекламных щитов, арок и перетяжек на территории Сыктывкара. Рекламным конструкциям грозил демонтаж, и Брагин предлагал владельцам активов выкупить их по заниженной цене в обмен на прекращение давления со стороны ГИБДД. Кроме того, парламентарий обвиняется в получении денег за предоставление мандатов в совете депутатов МО ГО «Сыктывкар» по партийным спискам ЛДПР.

После заседания суда адвокат депутата Госсовета Михаил Жилин сказал, что намерен обжаловать решение о продлении ареста, а также настаивать на смене меры пресечения на домашний арест или залог. Адвокат также попросил суд приобщить к делу справки, подтверждающие, что его подзащитный занимался благотворительностью, документы о том, что супруга обвиняемого экс-руководитель Агентства по СМИ Коми Ирина Брагина выписалась из квартиры, где они совместно проживали.

Ранее суд счел это обстоятельство препятствием для избрания меры пресечения в виде домашнего ареста, так как Брагина проходит свидетелем по делу. Выступая с речью на суде, Михаил Брагин заявил, что вину свою не признает. Ранее г-н Брагин признал связь с фигурантами дела экс-главы республики Вячеслава Гайзера.

  Подозрение в коррупции губернатора Сахалинской области Хорошавина (2015)

У всех на слуху арест губернатора Сахалинской области Хорошавина, за воровство в особо крупном размере обвиняется министр спорта Камчатского края. Возбуждены уголовные дела за нецелевое использование бюджетных средств при строительстве космодрома Восточный», – добавил Трутнев. Напомним, в Амурской области по инициативе прокуратуры было возбуждено уголовное дело о растрате выделенных ООО «Стройиндустрия-С» на строительство объектов космодрома Восточный 48 млн рублей.

  Подозрение в коррупции заместитель начальника «Дальспецстроя» Михаила Гельмана (2015)

По версии следствия, замначальника федерального предприятия с сентября 2014 года по декабрь 2015-го систематически оказывал покровительство московской фирме «Аэродромы Мосты Дороги» («АМД») во время строительства водозаборных сооружений космодрома Восточный. Для «АМД» значительно упростили условия выдачи аванса, освободив подрядчика от предоставления финансового обеспечения, размер аванса увеличили с 30 до 80 процентов.

Также заместитель начальника продлил срок действия договоренности с компанией, содействовал перечислению авансовых платежей вне зависимости от темпов выполнения работ, и возложил на Дальспецстрой обязанность закупить за собственный счет производственное оборудование для подрядчика.

При этом, зная о том, что компания «Аэродромы Мосты Дороги» не выполняет свои обязательства, замруководителя Дальспецстроя не вел претензионную работу с предприятием и не принимал меры по расторжению соглашения с недобросовестным контрагентом.

В итоге Дальспецстрой неэффективно израсходовал около 1 миллиарда рублей. Кроме того, водозаборные сооружения космодрома Восточный, необходимые для запуска ракеты-носителя «Союз-2», не были сданы в срок - к декабрю 2015-го. 20 января следователи военного следственного отдела направили в Благовещенский городской суд ходатайство о заключении под стражу подозреваемого. Следствие отметило, что преступление относится к категории тяжких.

Кроме того, крупный руководитель, располагающий административным ресурсом, может воспрепятствовать производству по делу и попытаться скрыть следы преступления. Тем более что, по информации ФСБ России, находясь в своем служебном кабинете, замначальника Дальспецстроя уже обсуждал с начальником договорного отдела способ уничтожения подписанных им дополнительных соглашений с ЗАО «АМД» о продлении сроков работ до декабря 2016 года.

Суд согласился доводами следователя и постановил заключить подозреваемого под стражу на два месяца - до 19 марта 2016 года, сообщает пресс-служба Благовещенского городского суда.

  Подозрение в коррупции министра образования Ставропольского края Василия Лямина (2015)

2 марта промышленный районный суд Ставрополя по ходатайству следствия арестовал отстраненного министра образования Ставропольского края Василия Лямина на два месяца по подозрению в получении миллиона рублей в качестве взятки.

По данным регионального следственного управления, Лямин требовал взятку в миллион рублей у главы Кисловодского государственного многопрофильного техникума за предоставление свыше 19 миллионов рублей субсидий. Пресс-служба губернатора края ранее сообщала, что министр отстранен от исполнения должностных обязанностей на время расследования уголовного дела. Чиновнику грозит лишение свободы на срок до 12 лет со штрафом в размере 60-кратной суммы взятки.

  Коррупция губернатора Брянской области Николая Денина (2015)

19 ноября 2015 года Советский районный суд Брянска приговорил бывшего губернатора Брянской области Николая Денина к четырем годам лишения свободы. Николай Денин возглавлял Брянскую область почти 10 лет - с 19 декабря 2004 года по 9 сентября 2014 года Был отправлен в отставку указом президента РФ Владимир Путина с формулировкой "в связи с утратой доверия" главы государства.

  Коррупция главы Республики Коми Вячеслава Гайзера (2015)

Басманный суд столицы арестовал главу Республики Коми Вячеслава Гайзера, а также еще 15 фигурантов дела о созданном им преступном сообществе. По данным следователей, коррупция поразила всю руководящую верхушку республики – помимо главы региона, в масштабной афере, направленной на хищение бюджетных средств, также участвовали заместитель руководителя республики, зампред правительства, председатель Госсовета Коми и экс-сенатор от республики.

  Коррупция начальника управления договорных отношений департамента имущества Дениса Васильева (2015)

27 января бывший начальник управления договорных отношений департамента имущества Москвы Денис Васильев получил 10 лет колонии строго режима по обвинению в получении взятки в 100 тысяч долларов. Также он должен выплатить штраф в размере 495 миллионов рублей.

‌По версии следствия, бывший глава одного из управлений департамента имущества Москвы вымогал у бизнесмена - 223 тысячи долларов за продление с ним договора аренды нежилого помещения. При передаче первого транша экс-чиновника и его посредника задержали.

  Коррупция губернатора Новосибирской области Василия Юрченко (2015)

В Центральном районном суде Новосибирска начались слушания по делу бывшего губернатора Новосибирской области Василия Юрченко. Он отказался признать вину.

‌Представитель гособвинения зачитал обвинительное заключение, сообщив, что Юрченко обвиняется в преступлении по статье «Превышение должностных полномочий, совершенное лицом, занимающим государственную должность».

По версии следствия, существенный ущерб от действий Юрченко был причинен компании «Газтранском», которая продала здание и землю на улице Чаплыгина, 54 ниже оценочной стоимости, а бюджет Новосибирской области недополучил доход. Сумма причиненного ущерба организации – не менее 17,7 млн рублей, государство не получило более 4,3 млн рублей.

Юрченко в ходе заседания заявил, что свое отношение к предъявленному обвинению выскажет только после представления всех доказательств, заявив, что вину он не признает.

  Коррупция члена совета директоров Евгении Васильевой в «Оборонсервисе» (2015)

Вместе с другими лицами Евгения Васильева причастна к хищению имущества дочерних структур холдинга «Оборонсервис» на общую сумму более 360 млн. рублей. Поначалу для нее и ее коллег обвинение настаивало на сроке до 10 лет лишения свободы. В результате практически все обвиняемые на данный момент уже отпущены по УДО.

Но эту сумму вряд ли можно сравнить с теми средствами, которыми оперировала отпущенная этой осенью на свободу фигурантка прошлогоднего резонансного дела Евгения Васильева.

  Подозрение в коррупции министра обороны Анатолия Сердюкова в «Оборонсервисе» (2015)

Коррупционный скандал в Министерстве обороны Российской Федерации - последовательность публикаций в СМИ и сообщений органов следствия об обнаружении в Министерстве обороны Российской Федерации (Минобороны Российской Федерации) и связанных с ним коммерческих структурах («Оборонсервис») многомиллионных хищений. Скандал стал причиной отставки министра обороны Анатолия Сердюкова 6 ноября 2012 года.

  Взяточничество экс-руководитель управления Росприроднадзора Валерия Колесникова (2014)

29 декабря стало известно, что руководитель Росприроднадзора по Мурманской области подозревается в получении взятки в размере 1,5 миллиона рублей, за которую он должен был утвердить недостоверные нормативы выбросов и отходов для крупного предприятия ОАО "Апатит". Суд избрал ему меру пресечения в виде заключения под стражу, чиновнику предъявлено обвинение.

  Коррупция экс-мэра Астрахани Михаила Столярова (2014)

5 ноября бывший мэр Астрахани Михаил Столяров был приговорен к 10 годам лишения свободы и штрафу в размере 500 миллионов рублей. По информации ведомства, 13 ноября 2013 года в одном из ресторанов Астрахани Столяров получил от некоего бизнесмена взятку в 10 миллионов рублей за рентау земельного участка. Кроме того, бывший чиновник потребовал оформить на его доверителя 25,1% доли в уставном капитале этой фирмы. 25 декабря Астраханский областной суд смягчил приговор Михаилу Столярову до 9 лет колони.

  Подозрение в коррупции начальника ГУЭБиПК МВД России Дениса Сугробова (2014)

Бывший начальник главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ. Сугробов и другие сотрудники ГУЭБиПК стали фигурантами уголовного дела о превышении должностных полномочий. По версии следствия, они пытались "подставить" сотрудника ФСБ, выдав себя за бизнесменов и попросив взять их "под крышу" за 10 тысяч долларов в месяц.

  Коррупция начальника сектора экологии отдела районного хозяйства и экологии Виктора Быхова (2014)

14 октября был задержан начальник сектора экологии отдела районного хозяйства и экологии администрации Приморского района Санкт-Петербурга Виктор Быхов, находившийся в федеральном розыске.

‌По версии следствия, в 2011-2012 годах Быхов готовил фиктивные акты выполненных фирмой "Темп" работ по госконтракту по ликвидации незаконных свалок на территории района. По данным следствия, чиновник таким образом похитил более 174 миллионов рублей. Обвиняемому в мошенничестве, совершенном организованной группой и в особо крупном размере, грозит до 10 лет тюрьмы.

  Коррупция заместителя мэра города Читы Вячеслава Шуляковского (2014)

8 августа было завершено расследование уголовного дела в отношении заместителя мэра города Читы Вячеслава Шуляковского. По версии следствия, в 2010-2012 годах Шуляковский, являясь заместителем председателя комитета по развитию инфраструктуры, получал от руководителей ООО "Домакс" и ООО "Кредитлайн" взятки за победу фирм в аукционах на покупку квартир для детей-сирот.

Чиновники меняли в извещениях о проведении конкурса некоторые русские буквы на латинские, что не позволяло находить их с помощью электронных поисковых систем. Позже с фирмами заключались контракты, по которым квартиры приобретались по значительно завышенной цене.

Было заключено 20 муниципальных контрактов, по которым приобретено 60 квартир на сумму более 75 миллионов рублей. Фактическая их стоимость не превышала 60 миллионов. Шуляковский получал за каждую квартиру взятки на сумму от 25 до 50 тысяч рублей. Общая сумма взяток составила 2,825 миллиона рублей. Шуляковскому грозит до 15 лет лишения свободы.

  Коррупция экс-министра сельского хозяйства и продовольствия Бурятии Александра Манзанова (2014)

30 июля 2014 года бывший министр сельского хозяйства и продовольствия Бурятии Александр Манзанов был признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями и приговорен 2,5 года лишения свободы.

Манзанов был арестован 2 ноября 2013 года. Дело в отношении него было выделено в ходе расследования дела о мошенничестве в отношении троих жителей Бурятии, получивших субсидии из бюджета преступным путем. Дело против Александра Манзанова было возбуждено по факту неправомерных действий при реализации республиканской целевой программы "Развитие АПК и сельских территорий".

  Коррупция заместителя главы администрации Иваново Александра Матвеева (2014)

27 февраля первый заместитель главы администрации Иваново Александр Матвеев был задержан при получении взятки в один миллион рублей. Ивановские следователи предъявили ему обвинение, было возбуждено уголовное дело.

Чиновника задержали при получении взятки от работника коммерческой структуры за содействие в заключении соглашения аренды земельного участка и недвижимого имущества. 4 декабря 2014 года Фрунзенский районный суд города Иваново приговорил Матвеева к четырем годам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима и штрафу в размере 20 миллионов рублей. Кроме того, ему будет запрещено два года занимать государственные и муниципальные должности.

  Коррупция начальника Департамента инвестиционной политики Германа Терешкина (2014)

5 февраля был задержан бывший глава администрации Вырицкого городского поселения, а в 2014 году - начальник Департамента инвестиционной политики и поддержки инвестиционной деятельности Комитета экономического развития и инвестиционной политики правительства Ленинградской области Герман Терешкин.

Следователи полагают, что Терешкин входил в группу, с 2010 по 2012 год подделывавшую документы на землю в Вырицком городском поселении и оформлявшую участки на подставных лиц. Причиненный ущерб оценивается в 50 миллионов рублей.

  Мошенничество чиновника Госдумы РФ Андрея Вострова (2013)

Андрей Востров был арестован 1 ноября 2012 года. По данным следствия, он получил от двух граждан 1,2 млн рублей якобы за помощь в их назначении на должности советников в аппарат Госдумы.

Вострова задержали с поличным 30 октября на Тверской улице и предъявили обвинение в мошенничестве (ст. 159 УК). До ареста Востров с 1 сентября 2010 года занимал пост начальника инженерно-технического отдела в управлении делами Думы. В аппарате Госдумы он работал с 23 июня 2008 года. В феврале 2013 года признан виновным в мошенничестве и приговорен к трем годам лишения свободы.

  Коррупция мэра города Рыбинска Ярославской области Юрия Ласточкина (2013)

26 октября был арестован мэр города Рыбинска Ярославской области Юрий Ласточкин. Ласточкину инкриминируют получение взятки в особо крупном размере, сопряженном с вымогательством. По данным следствия, в июле 2013 года Ласточкин потребовал от директора одного из муниципальных предприятий взятку в размере двух миллионов рублей, если тот хочет остаться руководителем.

Деньги должны были передаваться через помощника Ласточкина Геннадия Телегина, который за посредничество во взяточничестве уже приговорен к условному лишению свободы на срок пять лет и выплате штрафа в 4 миллиона рублей.

В декабре 2014 года обвинение против Ласточкина было дополнено статьей о растрате в связи с новым эпизодом, к которому, предположительно, причастен обвиняемый. Речь идет о продаже водоочистных сооружений ОАО "НПО Сатурн" в 2009 году, когда директором предприятия был Ласточкин.

Дело мэра Рыбинска выделено в отдельное производство, он заключен под стражу и временно отстранен от должности. Защита Ласточкина утверждает, что дача взятки была провокацией.

  Коррупция вице-президента Олимпийского комитета России Билалова (2013)

Дальше были коррупционные скандалы, апогеем которых стала отставка вице-президента Олимпийского комитета Российской Федерации, господина Билалова, которого обвинили не только в срыве сроков строительства комплекса трамплинов, но и в увеличении первоначальной стоимости едва ли не в семь раз - с 1,2 миллиарда до 8 миллиардов рублей. В конце концов в дело пришлось вмешаться лично Президенту страны Владимиру Путину, приехавшему в Сочи с проверкой.

  Коррупция заместителя руководителя ДЭБ МВД России Владимира Лещевскома (2013)

Компания "Москонверспром" также участвовала в нескольких строительных проектах, связанных с Олимпийскими Играми в Сочи. В 2010 году ее глава Валерий Морозов заявил журналистам, что для того, чтобы получить контракт на восстановление части курортного комплекса, в котором остановится олимпийская делегация, он должен был заплатить вознаграждения и купить товары по раздутым ценам у компаний, связанных с чиновниками.

В частности, господин Морозов рассказал, что должен был дать вознаграждение в 4 млн фунтов ($6,4 млн) Владимиру Лещевскому, который на тот момент был заместителем руководителя ДЭБ МВД Российской Федерации, но позднее это дело было закрыто. Несмотря на то, что в коррупции обвинены уже несколько чиновников, ни один из них до сих пор не был наказан за строительство, связанное с Олимпийскими играми-2014.

  Коррупция директора департамента госсобственности Кировской области Константина Арзамасцева (2013)

29 января 2013 года бывший директор департамента госсобственности Кировской области Константин Арзамасцев в рамках расследования дела о махинациях с имуществом ОАО "Уржумский спиртоводочный завод" был объявлен в розыск.

Дело было возбуждено после приватизации находящихся в областной собственности 25,5% акций Уржумского спиртоводочного завода. Акции, по данным следствия, должны были быть проданы на аукционе по существенно заниженной начальной цене в 95,37 миллиона рублей, тогда как их реальная стоимость больше примерно на 100 миллионов.

  Коррупция замглавы Минрегиона РФ Роман Панов (2013)

2 января был арестован замглавы Минрегиона РФ Роман Панов, обвиняемый в мошенничестве в особо крупном размере по делу о хищении средств, выделенных на саммит АТЭС во Владивостоке. Правоохранительные органы расследуют уголовное дело о хищении 93,3 миллиона рублей, выделенных на подготовку саммита АТЭС, который прошел 2-9 сентября во Владивостоке.

По версии МВД, предполагаемые преступники организовали проведение конкурсов на заключение госконтрактов по инженерному и научно-техническому сопровождению строительства объектов саммита, а также на добровольное страхование недостроенных объектов, после чего обеспечили победу в них подконтрольным коммерческим фирмам. При этом, как полагают правоохранители, предусмотренные контрактами услуги ранее были выполнены другими фирмами.

  Коррупция мэра Ярославля Евгения Урлашова (2013)

2 июля был задержан мэр Ярославля Евгений Урлашов. По данным следствия, Урлашов и его подчиненные с декабря 2012 года по 2 июля 2013 года вымогали у директора коммерческого общества у бизнесмена взятку в 14 миллионов рублей из суммы, перечисленной обществу в счет выполненных работ. 18 июля 2013 года Басманный суд Москвы отстранил Урлашова от должности мэра Ярославля. По состоянию на февраль 2015 года, расследование данного уголовного дела завершено. Арест Урлашеву продлен до 3 апреля 2015 года.

  Коррупция вице-премьера Волгоградской области Павела Крупнова (2013)

7 января вице-премьер Волгоградской области Павел Крупнов, который курировал в регионе сферу здравоохранения, был задержан за взятку в 17 миллионов рублей.

По материалам дела, он дал указание директору ГУ "Дирекция по строительству и капитальному ремонту" Игорю Пимкину и его заместителю Алексею Крамаренко подыскать стройфирму для проведения капитального ремонта областного онкодиспансера.

Главным критерием отбора была готовность подрядчика передать чиновникам 10% от суммы госконтракта, который составлял 170 миллионов рублей. Пимкин и Крамаренко в сентябре были приговорены к пяти и шести годам колонии строгого режима соответственно.

‌30 декабря Центральный районный суд Волгограда признал экс-чиновника виновным в мошенничестве и приговорил к пяти годам колонии общего режима. Прокуратура и защита обжаловали приговор суда. 16 апреля 2014 года Волгоградский областной пересмотрел приговор бывшему вице-премьеру области Павлу Крупнову и ужесточил наказание с пяти до семи лет колонии строгого режима, признав его виновным в получении взятки, а не в мошенничестве.

  Мошенничество экс-помощника депутата Госдумы Владимира Мясина (2013)

По версии следствия, помощник депутата требовали от гражданина взятку для включения его в списки кандидатов в депутаты Госдумы 6-го созыва.

В ходе многократных личных встреч и переговоров они, ссылаясь на связи в Госдуме и Администрации президента РФ, требовали 6,5 млн евро, впоследствии сумма возросла до 7,5 млн евро. В марте 2013 года признан виновным по ст.30 и 159 УК РФ (покушение на мошенничество в особо крупном размере, совершенному группой лиц).

  Превышение служебных полномочий экс-главы управления Росреестра Ольги Якушевой (2013)

Судом и следствием установлено, что за оформление кадастровых документов на землю чиновница через своих подельников брала взятки от 500 до 60 тыс. рублей. К 4 годам и 6 месяцам тюрьмы приговорена бывшая глава подмосковного отделения Роснедвижимости Ольга Якушева.

  Мошенничество начальника ГУ МВД по Центральному федеральному округу Максима Каганского (2013)

Согласно данным следствия, в 2010 году ООО «Медика» поставляло томографы по госконтракту в больницы республики Карелия по завышенным ценам. В ходе расследования обстоятельств поставок одного из таких аппаратов выяснилось, что в Россию он был ввезен по заниженной цене, в связи с чем на руководителей компании было заведено уголовное дело по статье 188 Уголовного кодекса РФ («контрабанда»).

Каганский, про которого в прессе писали как про известного «решальщика», «разводящего» и специалиста «по решению всевозможных проблем», по версии следствия, обещал перевести одного из руководителей «Медики», Бориса Юдина, из обвиняемых в свидетели за взятку в пять миллионов (по другим данным, три миллиона) долларов.

В 2008 году Каганский согласился помочь Юдину и другому предпринимателю, Алексею Царькову, закрыть уголовное дело, возбужденное против их фирмы ООО «Медкор-2000» за неуплату налогов. За свои услуги Каганский требовал 800 тысяч долларов, обещая избавить бизнесменов от налоговых претензий и уголовного преследования. В октябре 2008 года он получил задаток 200 тысяч долларов.

В августе 2013 года признан виновными в покушении на мошенничество в особо крупном размере (ч. 3 ст. 30, ч.4 ст.159 УК РФ) и мошенничестве, совершенном в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Осужден на 5,5 лет лишения свободы.

  Взяточничество экс-главы управы района Северное Михаила Михайлова (2013)

Чиновник требовал более 1,3 миллиона рублей «отката» от одного из подрядчиков, а также требовал свыше 2,3 миллиона от управляющей компании под предлогом обеспечения победы на аукционе на право заключить госконтракт на содержание придомовых территорий. Сделки не состоялись, а Михайлов стал активно сотрудничать со следствием и дал «правдивые и исчерпывающие показания». Признан виновным в получении взятки и приговорен к четырем годам заключения.

  Взяточничество губернатора Тульской области Вячеслава Дудка (2013)

Как установил суд, Дудка осенью 2010 года в сговоре с директором департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Виктором Волковым получил от коммерческой фирмы 40 миллионов рублей за содействие в аренде участка под строительство гипермаркета.

В июле 2013 года признан виновным в получении взятки и приговорен к 9,5 годам колонии строгого режима. Дудку также приговорили к штрафу в 300 тысяч рублей и запретили ему занимать государственные должности на срок три года.

  Вымогательство денег депутатом Государственной думы РФ Михаилом Глущенко (2013)

Между братьями Сергеем и Вячеславом Шевченко, а также Глущенко была достигнута договоренность о передаче последнему ежемесячного вознаграждения, которое постоянно возрастало и достигло 50 тыс. долларов Соединенных Штатов.

Деньги предназначались за осуществление Глущенко, обладающего в то время депутатскими полномочиями и имеющего авторитет в криминальной среде, покровительства их предпринимательской деятельности и защиты от посягательств со стороны иных криминальных структур. Установлено, что Вячеслав Шевченко требовал с Вячеслава Шевченко 10 млн долларов. 1 марта 2013 года признан виновным в вымогательстве (п. «б» ч.3 ст.163 УК РФ), приговорен к 8 годам с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, а также к штрафу в сумме 300 тыс. рублей.

  Коррупция заместителя мэра Благовещенска Олега Габа (2013)

По данным следствия, в сентябре 2008 года Габа убедил подчиненного подписать заведомо подложный акт о выполнении работ по установке покрытия беговой дорожки на стадионе спорткомплекса «Юность». На эту часть строительных работ из бюджета было выделено 5,5 миллиона рублей.

Экс-чиновник благовещенской мэрии был осужден Благовещенским городским судом 28 мая 2012 года за злоупотребление должностными полномочиями, 9 июля 2013 года Вышел на свободу по амнистии. В общей сложности он провел в местах лишения свободы 2 года 2 месяца и 17 дней.

  Мошенничество заместителя министра спорта Саратовской области Дмитрия Козлачкова (2013)

Замминистра задержали в январе 2013 года при получении взятку в 1,5 млн рублей. Как выяснило следствие, за эти деньги Козлачков обещал помочь в исполнении обязательств министерства образования Саратовской области по контракту. Чиновник будет отбывать наказание в колонии общего режима. Помимо лишения свободы экс-чиновник должен будет заплатить 1 млн рублей штрафа. 3,5 года за мошенничество. Приговор Дмитрию Козлачкову был оглашен в Кировском районном суде.

  Мошенничество депутата Мособлдумы Василия Дупака (2013)

Установлено, что в 1990-х годах Дупак, будучи председателем племзавода «Петровское», похитил у трудового коллектива права на земельные участки общей площадью более 2,2 тысячи гектаров. 127 гектаров Дупак успел продать. Потерпевшими по делу признаны более 500 человек.

В 2008 году Дупаку было предъявлено обвинение в неуплате налогов на сумму 65 миллионов рублей. Однако, по информации портала «Право.ру», впоследствии следователи признали, что в возникновении задолженности виновата инспекция федеральной налоговой службы (ИФНС). После пересчета оказалось, что племзавод «Петровское», наоборот, заплатил больше налогов, чем надо. Дело было закрыто.

Дупак сначала находился под подпиской о невыезде, затем попытался сбежать из Подмосковья и был помещен под арест, но вскоре его снова освободили. В июне 2013 года осужден за мошенничество и приговорен к условному сроку и штрафу в размере 1 миллион рублей.

  Взяточничество главы Северо-Западного управления Росрыболовства Сергея Муравьева (2013)

Санкт-Петербургский городской суд признал бывшего руководителя Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Сергея Муравьева виновным в совершении преступлений по ст. 290 УК РФ (получение взяток в особо крупном размере) и ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование подложного документа). Сергею Муравьеву назначено наказание в виде 6 лет колонии строгого режима и штрафа в размере 50 млн рублей.

  Коррупция гендиректора ООО "Центр правовой поддержки "Эксперт" Екатерины Сметановой (2013)

Сметанову подозревают в ряде коррупционных схем, связанных с продажей недвижимого имущества Министерства обороны Российской Федерации по заниженной стоимости.

Оперативники ГУЭБиПК МВД Российской Федерации установили, что за содействие в реализации высвобождаемой недвижимости подозреваемая систематически получала через посредника незаконное денежное вознаграждение от заинтересованных лиц.

Так, задокументированы факты передачи Сметановой двух туристических путевок в Чехию и Израиль общей стоимостью около 500 тысяч рублей, двух планшетных компьютеров, а также 6 млн. рублей, при получении которых она и была задержана сотрудниками ГУЭБиПК МВД Российской Федерации. Хамовнический районный суд избрал в отношении задержанной меру пресечения в виде заключения под стражу.

  Взяточничество экс-министра сельского хозяйства Марата Фаизова (2013)

В ноябре 2012 года Марат Фаизов был признан виновным в двух эпизодах взяточничества и Был приговорен к семи годам шести месяцам колонии строгого режима. Однако в феврале 2013 года решением Верховного суда приговор по первому эпизоду в ч.4 ст. 290 УК РФ «Получение взятки» отменен, дело прекращено за непричастностью к совершению преступления. По п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ («Получение взятки в крупном размере») штраф снижен до 150 тыс. рублей с лишением права занимать государственные должности в течение двух лет».

  Мошенничество чиновника Управления делами президента РФ Владимира Корнияка (2012)

По данным следствия, Корнияка и его подчиненный Игорь Ерашов вымогали взятку, когда проводили проверку финансово-хозяйственной деятельности подведомственного Управделами президента медицинского учреждения.

В феврале 2012 года признан виновным по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество в крупном размере) и приговорен к четырем годам лишения свободы и штрафу на 10 тыс. рублей.

  Мошенничество директора БКБОП СНГ Александра Бокова (2012)

По версии следствия, Александр Боков и двое его соучастников (директор Международного фонда развития казачества Михаил Креймер и директор ООО «Стройбетон» Сергей Степанов) ввели в заблуждение бизнесмена о наличии у них возможности оказания ему содействия в приобретении контрольного пакета акций одного из крупных транспортных предприятий.

За свою «услугу» они потребовали от бизнесмена 46 млн долларов США. В 2006 году бизнесменом было передано доверенным лицам Бокова более 9,5 млн долларов, однако никаких действий после этого не последовало. Потерпевший обратился в правоохранительные органы, и обвиняемые были задержаны. В июне 2012 года осужден за мошенничество, приговорен к 9 годам лишения свободы.

  Злоупотребление служебными полномочиями начальника ГВМУ МО РФ Александра Белевитина (2012)

Белевитин и его заместитель Никитин за содействие при заключении госконтрактов на поставку томографов получили взятку в 180 тыс. евро. Согласно данным проведенной экспертизы, дорогостоящее оборудование закупалось по завышенным в разы ценам. Ущерб государству оценили в более чем 50 млн рублей.

В июле 2012 года был признан виновным по ст.290 УК РФ (получение взятки) и ст.285 УК РФ (злоупотребление служебными полномочиями) и приговорен к 8 годам лишения свободы.

  Мошенничество вице-мэра Москвы Александра Рябинина (2012)

Александр Рябинин потребовал у предпринимателя Сергея Гляделкина передать ему здание на территории которого располагался офис строительной фирмы ЗАО «Астра», принадлежащей коммерсанту. В обмен чиновник обещал согласовать проекта постановления столичного правительства о реализации инвестконтракта на строительство жилого комплекса в районе «Левобережный». Переговоры с коммерсантов вел доверенное лицо чиновника - гендиректор клининговой компании ЗАО «Комвест» Вадим Козлов.

Бывшей женой Рябинина был подписан фиктивный договор на инвестирование в строительство этого здания, а его дочерью - фиктивный договор купли-продажи. Сделка по этому договору равнялась 5 млн рублей, однако деньги коммерсанту выплачены не были. При этом стоимость здания, которое вымогал чиновник, эксперты оценили в 45 млн рублей. Помещение площадью 200,5 кв. м располагалось в двухэтажном особняке на улице Бахрушина.

Позже обвиняемые требовали у Гляделкина еще 30 млн рублей, вводя его в заблуждение касательно продления инвестконтракта. На тот момент правительством Москвы уже приняло решение, что этот контракт продлен не будет. В июле 2012 года осужден на 3 года условно за мошенничество.

  Вымогательство взяток экс-начальником ГОУ Мурманской области Сергеем Дружиницким (2012)

Установлено, что в апреле 2010 года чиновник заключил государственный контракт на реконструкцию территориальной системы центрального оповещения гражданской обороны Мурманской области на сумму свыше 377 млн рублей. После его подписания Дружининский, угрожая неоплатой произведенных работ, потребовал от подрядчика передать ему взятку в размере 10 % от суммы госконтракта.

Первую часть взятки в размере 500 тыс. руб. ему должны были передать в 2011 году, остальную сумму - 37 млн. 248 тыс. рублей, в последующие финансовые годы после поступления денег для оплаты работ из бюджета Мурманской области. Подрядчик был вынужден согласиться с незаконными требованиями обвиняемого. В дальнейшем, желая быстрее получить денежные средства, Дружининский подписал незаконные акты приемки выполненных работ по госконтракту, которые фактически в полном объеме выполнены не были.

В октябре 2012 года Сергей Дружининский решением суда признан виновным в вымогательстве взятки в крупном размере. Он получил четыре года колонии строгого режима, 900 тыс.руб штрафа и запрет занимать некоторые должности в течение двух лет.

  Корруцпия экс-начальника тыла войск спецназначения Минобороны Вячеслава Двуреченского (2012)

Суд и следствие установили, что начальник тыла войск спецназначения Минобороны генералом-лейтенантом запаса Вячеслав Двуреченский, руководаитель военного склада №3007 подполковник Александр Тепляков и главный бухгалтер этого склада Галина Богданова, а также бывший генеральный директор федерального сельскохозяйственного предприятия «Прогресс» Нодар Хачатурян похитили 63 млн рублей на поставках хлеба в армию.

Они изготовляли и представляли к оплате счета за поставку хлебобулочных изделий для нужд Минобороны РФ. Как установили военные следователи, в действительности указанные продукты поставлялись в значительно меньшем объеме, а денежные средства в размере свыше 63 млн рублей похищены злоумышленниками.

В сентябре 2012 года признан виновным по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере), приговорен к 8 годам колонии со штрафом 300 тыс. рублей.

  Подозрение чиновников энергетики РФ по "трубному делу" (2012)

Фигурантами "трубного дела" являются, в частности, директор ГКУ "Управление заказчика Санкт-Петербург" Константин Мосин, бывший председатель комитета по энергетике и инженерному обеспечению правительства Санкт-Петербурга Олег Тришкин, учредитель ООО "Петроком" Андрей Кадкин и руководители ООО "Петроком" Сергей Жуковский и Алексей Муравьев.

8 февраля 2013 года пресс-центр МВД РФ сообщил, что бывший председатель комитета по энергетике и инженерному обеспечению правительства Петербурга Александр Бобров заподозрен в причастности к хищению денег в рамках "трубного дела" и объявлен в розыск.

  Взятночиство министра Камчатского края Николая Мизинина и министра Виктора Писаренко (2012)

В апреле и октябре министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края Николай Мизинин и глава министерства имущественных и земельных отношений региона Виктор Писаренко были уволены со своих должностей. Против них возбуждено дело о "получении взятки в особо крупном размере". Эта статья Уголовного кодекса предполагает до 15 лет колонии.

По версии следствия, в период с октября по декабрь 2011 года чиновники за совершенные ими действия по одобрению на заседании совета директоров комбикормового завода заключения договора поставки зерна с ЗАО "Эскада", а также за способствование своевременному расчету, обратились к генеральному директору ЗАО "Эскада" о даче им взяток в особо крупном размере. За "помощь" директор ЗАО "Эскада" передал Писаренко 3 миллиона рублей, а Мизинин получил от директора предприятия иномарку 2011 года выпуска, стоимостью свыше трех миллионов рублей.

  Коррупция министра спорта Камчатки Виктора Кравченко (2012)

23 августа коррупционный скандал, связанный с участием министра спорта Камчатки Виктора Кравченко в госзакупке инвентаря и формы для юных хоккеистов, привел к отставке всего краевого правительства. Министр Кравченко был задержан 9 августа в аэропорту Петропавловска-Камчатского, когда проходил регистрацию на рейс в Москву.

При нем находилась крупная сумма денег наличными, в том числе доллары США, а также кредитные карты. По версии следствия, в конце июля - начале августа 2011 года министр спорта и туризма Камчатского края, зная о наличии в бюджете 2011 года ассигнований на приобретение спортивной одежды и инвентаря для команд юных хоккеистов, предложил одному из индивидуальных бизнесменов принять участие в аукционе на поставку спортивных товаров.

Бизнесмен, желая продать уже имевшееся у него спортивное оборудование, которое не пользовалось спросом, согласился на предложение чиновника. В результате в рамках госконтракта был поставлен товар низкого качества по завышенной стоимости, в том числе частично не имеющий отношения к хоккейному инвентарю. Ущерб краевому бюджету оценивается почти в 7 миллионов рублей. В отношении чиновника и коммерсанта возбуждено уголовное дело о мошенничестве.

  Коррупция чиновника Ростехнадзора Александра Гажу (2012)

20 июня замглавы государственного строительного надзора Ростехнадзора Александр Гажу стал подозреваемым в получении 1,1 миллиона рублей взятки. По версии следствия, с апреля 2012 по 16 июня 2012 года в Москве Гажу получил от директора одной из саморегулируемых организаций 1,1 миллиона рублей за сокрытие выявленных в ходе проверки нарушений и дальнейшее покровительство.

Чиновник был задержан при получении последней части взятки в 600 тысяч рублей. Следствие добилось ареста Гажу. Уголовное дело был возбуждено по статье "Получение взятки", которая предполагает до 15 лет лишения свободы и штраф, в десятки раз превышающий сумму взятки.

  Коррупция 3 крупных чиновников Кабардино-Балкарской республики (2012)

15 июня Следственный департамент МВД РФ предъявил обвинение троим крупным чиновникам Кабардино-Балкарской республики в совершении мошенничества в особо крупном размере с использованием служебного положения.

Среди них - руководитель администрации главы КБР Владимир Жамборов, бывший министр госимущества и земельных отношений республики Хабдульсалам Лигидов и его бывший заместитель Руслан Жамборов. Фигурантам дела может грозить до десяти лет лишения свободы.

    Коррупция руководителя администрации главы КБР Владимира Жамборова (2012)

По словам участников операции, Владимир Жамборов, когда спецназ появился у его особняка, ворота им не открыл, а, учитывая статус чиновника, ломать их не стали. Переговоры с забаррикадировавшимся чиновником с использованием мегафона велись минут сорок. Доступ в особняк полицейские получили только после того, как один из старших офицеров пообещал господину Жамборову немедленно начать штурм.

В ходе обысков, проведенных в домах и кабинетах чиновников, сообщили в ГУЭБиПК, были изъяты документы, "подтверждающие их противоправную деятельность". Кроме того, в сейфе руководителя администрации Жамборова были обнаружены боевые патроны к пистолету Макарова, а в сейфе его брата — незарегистрированные пистолеты "Вальтер", ТК и "Смит и Вессон".

Изъятые в Белом доме документы и оружие вместе с задержанными отправили в МВД республики. Там были проведены первые допросы, в ходе которых фигурантам объявили, что они проходят подозреваемыми по делу, расследуемому следственным департаментом МВД по ч. 4 ст. 159 УК (мошенничество в особо крупном размере, совершенное организованной группой).

Отметим, что дело было возбуждено 5 июня по материалам, которые собрали сотрудники управления экономической безопасности и противодействия коррупции республиканского МВД. Затем задержанных отправили в Моздок, а оттуда спецбортом - в Москву. Предполагается, что уже в ближайшее время МВД обратится в Тверской райсуд Москвы с ходатайством об аресте задержанных. Впоследствии братьям Жамборовым помимо ст. 159 УК могут инкриминировать и ст. 222 (незаконный оборот оружия).

    Коррупция экс-министра госимущества и земельных отношений республики Хабдульсалам Лигидова (2012)

До этого суд арестовал бывшего заместителя Лигидова, главу управления Федеральной почтовой службы Кабардино-Балкарской республики Руслана Жамборова, также подозреваемого в хищении госимущества почти на 20 миллионов рублей. По версии следствия, именно Лигидов подписал подготовленные по поручению Руслана Жамборова распоряжения об изъятии здания, и на основании этих документов оно безвозмездно выбыло из госсобственности.

    Коррупция экс-заместителя министра республики Хабдульсалам Руслана Жамборова (2012)

Руслана Жамборова было возбуждено в июне 2012 года. По версии следствия, он пыталсь по заниженной цене продать здание филармонии модельеру Мадине Хацуковой (двоюродной сестре жены президента Кабардино-Балкарии Арсена Канокова).

  Коррупция чиновников администрации Орловской области (2012)

18 апреля Следственный комитет завершил расследование уголовного дела о коррупции в отношении бывших высокопоставленных чиновников администрации Орловской области, в том числе экс-первого вице-губернатора региона Виталия Кочуева.

Фигурантами данного дела также стали бывший начальник управления государственного имущества департамента имущественной, промышленной и информационной политики области Олег Козлов, экс-руководитель управления по технологическому и экологическому надзору по Орловской области Валерий Окороков, бывший сотрудник брянского филиала Российского фонда федерального имущества (РФФИ) Виктор Беляев и экс-сотрудник ООО "Агентство "Деловой Мир" Александр Мутраков.

  Коррупционные хищения денег в «Совкомфлоте» экс-главой Юрием Приваловым (2012)

По версии следствия, что в 2000-2005 годах Привалов с соучастниками (среди которых гендиректор «Совкомфлота» Дмитрий Скарга, экс-глава «Новошипа» Тагир Измайлов и предприниматель Юрий Никитин) присваивал деньги дочерних компаний «Совкомфлота», а также ОАО «Новошип» и дочерних компаний этого ОАО.

Преступники завышали комиссии, выплачивавшиеся иностранным брокерским компаниям при заключении сделок купли-продажи судов «Совкомфлота» и «Новошипа». В сентябре 2012 года осужден за хищение в особо крупном размере и приговорен к четырем годам шести месяцам колонии общего режима.

  Мошенничество экс-начальника управления информации МВД РФ Олега Аксенова (2011)

По данным следствия, Аксенов и второй фигурант дела - совладелец информагентства «Русьинформсервис» Алексей Трушин, пообещали бизнесмену Михаилу Шелеснову за 500 тысяч долларов закрыть его дело о контрабанде.

Деньги были переданы в 2009 году, но дело не закрыли, и в 2010 году Шелеснова арестовали. В 2011 году он был выпущен под залог и стал требовать вернуть деньги. Когда Трушин и Аксенов не согласились, бизнесмен обратился в ФСБ.

К моменту возбуждения дела Аксенов уже уволился из МВД и занимал пост начальника Департамента государственной политики в сфере агропромышленного комплекса и информации Министерства сельского хозяйства РФ. В январе 2013 года приговорен Пресненским райсудом Москвы к двум годам колонии общего режима.

  Взяточничество экс-главы ГСУ Следственного комитета при прокуратуре Дмитрия Довгого (2009)

По версии следствия, Довгий получил взятку от бизнесмена Руслана Валитова за непривлечение его к уголовной ответственности по делу о хищении нефти у дочернего предприятия ЮКОСа - «Томскнефти».

В июле 2009 года признан виновным в получении взятки и превышении должностных полномочий, приговорен к 9 годам лишения свободы.

  Коррупция экс-сенатора Калмыкии Чахмахчяна в авиакомпании «Трансаэро» (2008)

17 июля 2008 года Мосгорсуд приговорил Чахмахчяна к 9 годам лишения свободы. Суд признал его виновным в хищении мошенническим путем 1,5 млн долларов у авиакомпании «Трансаэро». 20 ноября 2008 года Верховный суд РФ смягчил этот приговор, снизив срок его заключения до 7,5 года. В январе 2011 года Чахмахчян был условно-досрочно освобожден. Он не признавал себя виновным.

Бывший сенатор Левон Чахмахчян, который отсидел часть срока по обвинению в мошенничестве в особом крупном размере и уже вышел на свободу по УДО, добился смягчения приговора. Замоскворецкий суд Москвы сократил наказание экс-сенатору от Калмыкии Левону Чахмахчяну, осужденному за покушение на мошенничество.

  Коррупция 60 чиновников в хищении ЦБ РФ (2008)

Дело Hermitage Capital Management - дело о совершённом в 2007 году хищении из российского бюджета 5,4 миллиард. рублей, которое считается крупнейшим в истории единоразовым хищением средств из государственного бюджета России.

Первыми это преступление обнаружили сотрудники фирмы Firestone Duncan, обслуживавшей юридические интересы инвестиционного фонда Hermitage Capital Management, среди которых были Эдуард Хайретдинов, Владимир Пастухов, Джемисон Файерстоун и Сергей Магнитский.

Они инициировали следствие по факту хищения бюджетных средств, в рамках которого стал очевиден перечень участников преступления, ныне известный как Список Кардина. Этот список включает 60 сотрудников различных российских органов исполнительной власти, большинство из которых до сих пор служат в различных министерствах и ведомствах Российской Федерации.

24 ноября 2008 года Сергей Магнитский был арестован по обвинению в помощи главе фонда Hermitage Capital Management Уильяму Браудеру в уклонении от уплаты налогов. Спустя 11 месяцев предварительного заключения Сергей скончался в больнице Следственного изолятора №1 г. Москвы. Инициатором его ареста и следователем по его делу были сотрудники МВД РФ, участвовавшие в расследованном Сергеем и его коллегами хищении.

  Коррупция чиновника Министерства финансов РФ Сергея Сторчака (2007)

15 ноября 2007 года Сергей Сторчак был задержан в рамках уголовного дела о попытке хищения бюджетных средств. Уголовное дело в отношении него, а также гендиректора ЗАО «Содэксим» Виктора Захарова и главы совета директоров Межрегионального инвестиционного банка Вадима Волкова было возбуждено по обвинению в покушении на мошенничество в особо крупном размере: Сторчака подозревали в создании преступной группы и покушении на хищение средств из государственного бюджета на общую сумму свыше 43 млн. долларов.

В ходе следствия Сергей Анатольевич Сторчак провел 11 месяцев в СИЗО - сначала в «Лефортово», затем в «Матросской тишине», потом опять в «Лефортово». Вечером 21 октября 2008 года он вышел на свободу под подписку о невыезде: Следственный комитет при прокуратуре (СКП) РФ, завершив следствие по его делу, принял решение об изменении меры пресечения Сергею Сторчаку и другим фигурантам дела «в связи с тем, что расследование дела завершено и обвиняемые, находясь на свободе, уже никак не могут повлиять на результаты следствия».

26 ноября 2010 года Арбитражный суд Москвы своим постановлением обязал Минфин РФ вернуть компании ЗАО «Содэксим» 43,4 млн. долларов.

Коррупционные скандалы США

Коррупция в США носит всепроникающий характер и является, по мнению самих американцев, второй по величине проблемой США, сразу после безработицы. По данным опроса Gallup, около 80 % американцев считают власти США коррумпированными.

С ними сложно не согласиться: в то время как неподъёмный внешний долг США увеличивается с каждой неделей, правительство показывает свою полную неспособность хоть как-то контролировать растущие расходы бюджета. Если ситуация не изменится в обозримом будущем, коррупция может привести Америку к полномасштабной экономической катастрофе.

При этом хоть коррупция и является неотъемлемой частью американской культуры - о чём свидетельствуют, например, многочисленные голливудские фильмы про беспринципных политиков и продажных полицейских -действенных методов борьбы с коррупцией американское общество так и не выработало. Даже институт «цивилизованной коррупции», лоббизма, не помог уменьшить число злоупотреблений в сфере распределения бюджетных ресурсов.

Информация о злоупотреблениях и коррупции в американской власти тщательно оберегается от просачивания в публичную сферу, чтобы не нанести ущерб «безупречной» репутации США. Американцы стесняются своей коррупции.

Самые масштабные коррупционные скандалы связаны с ФРС США, государственным долгом, инвестиционными фондами и прочими местами, в которых можно одним нажатием на клавишу переписать со счёта на счёт астрономические суммы денег.

Общее число федеральных чиновников в США составляет около двух с половиной миллионов человек. В пересчёте на душу населения это примерно вдвое больше, чем в России.

Федеральные суды США - органы судебной власти США федерального уровня. Федеральные суды в США существуют параллельно с судебными системами штатов. К ним относятся специализированные и общие федеральные суды, апелляционные суды, Верховный суд.

К компетенции федеральных судов относятся споры по вопросам, регулируемым федеральными законами, Конституцией США. Существует круг вопросов, отнесённых к исключительной компетенции штатов. Споры по таким вопросам не могут рассматриваться в федеральных судах.

Общий объём мошенничества в сфере здравоохранения США оценивается в 60 миллиардов долларов ежегодно. Эти деньги расходуются на лечение здоровых людей, мошеннические поставки оборудования и тому подобное мошенничество. При этом медицинский персонал объединяется для воровства бюджетных денег в огромные влиятельные преступные организации.

Постоянное ведение агрессивных войн, последовательное ограбление недостаточно защищённых нефтяных стран, размещение военных баз по всему миру и самый большой в мире военный бюджет открывают перед военными США огромные просторы для воровства и распила бюджетных денег.

  Подозрение в коррупции чиновников Министерства обороны США за трату 13 млрд. на помощь Ираку (2015)

Направленные на восстановление Ирака 13 миллиардов долларов были или украдены, или потрачены впустую. Ещё по 8 миллиардам долларов министерство обороны США не может отчитаться - оно куда-то потратило их, но не знает куда.

  Коррупция госслужащих причастных к трудоустройству людей с ограниченными возможностями (2015)

13 госслужащих в администрациях двух президентов США - Барака Обамы и Джорджа Буша-младшего - причастны к многомиллиардному коррупционному скандалу. WikiLeaks опубликовал 16 ноября 2015 аудиозаписи переговоров Джины Робинсон, ведущего юрисконсульта американской некоммерческой организации SourceAmerica и Рубена Лопеса, исполнительного директора компании Bona Fide Conglomerate.

Обе организации участвуют в правительственной программе AbilityOne Program по трудоустройству людей с ограниченными физическими возможностями, годовой бюджет которой составляет $3 млрд..

AbilityOne отвечает за трудоустройство более 50 тыс. человек, имеющих серьезные проблемы со здоровьем. Это - крупнейшая программа подобного рода в США. Большая часть ее бюджета - $2,3 млрд. - распределяется компанией SourceAmerica между партнерами, привлеченными к реализации AbilityOne.

По данным WikiLeaks, предположительно, около половины от этой суммы направляется не по назначению. Речь идет о предоставлении рабочих мест людям, не имеющим серьезных физических недостатков, в то время как программа в первую очередь ориентирована на трудоустройство инвалидов.

  Подозрение чиновников Пентагона в финансировании несуществующих учебных заведений (2015)

Очередной коррупционный скандал разгорелся в США в 2015 г. Выяснилось, что Пентагон не может отчитаться по контрактам в Афганистане на сумму в 45 миллиард долларов. Значительные средства ушли на строительство и ремонт несуществющих в реальности афганских школ.

Также было сделано много нецелевых и необоснованных трат - например, на 486 млн долларов были закуплены оказавшиеся ненужными самолеты транспортники, пошедшие на металлолом, ещё 25 млн были потрачены на роскошную штаб-квартиру, также оказавшуюся не нужной.

  Подозрение чиновников Пентагона в растрате денег правительства США (2014)

Начиная с 1999 года правительство США безуспешно пытается разобраться в тратах Пентагона. Ещё Дональд Рамсфельд, министр обороны Джорджа Буша, публично заявлял, что четверть расходов Пентагона идёт непонятно куда, а ещё на 2 с лишним триллиона долларов просто отсутствуют отчётные документы.

Сейчас, в 2014 году, нет нормальных документов уже на 8,5 триллионов долларов. Это огромная сумма, половина гигантского внешнего долга США. Пентагон куда-то потратил эти деньги и не отчитался за них.

  Подозрение чиновников Министерства обороны США в растрате денег (2014)

Министерство обороны США потратило почти 43 млн долларов на бензоколонку в Северном Афганистане, при этом не смогло объяснить, почему она стоила так много, сообщил специальный инспектор Соединенных Штатов.

Пентагон «использовал деньги американских налогоплательщиков в размере 43 млн долларов для строительства, судя по всему, самой дорогой автозаправки в мире», заявил Джон Сопко, глава генеральной инспекции американского управления по восстановлению Афганистана. Вся сумма была потрачена между 2011 и 2014 годами на возведение и ввод в эксплуатацию заправки, сообщило Рейтерс.

  Подозрение лоббиста Хантера Байдена в отмывании бюджетных денег (2014)

Доверие к антикоррупционным заявлениям вице-президента, возможно, может быть подорвано участием сына Байдена, Хантера, в одной из крупнейших украинских газовых компаний Burisma Holdings, и его связями с Николаем Злочевским, экс-министром экологии Украины под руководством бывшего президента Виктора Януковича.

Хантер Байден, 45 лет, бывший вашингтонский лоббист, вошел в совет Burisma в апреле 2014 года, в тот же месяц, когда в рамках расследования об отмывании денег, британские чиновники заморозили банковские счета в Лондоне, содержащие $23 млн, которые якобы принадлежали Злочевскому.

Но после отказа украинских прокуроров предоставить документы, необходимые в ходе расследования, британский суд в январе разморозил активы Злочевского, что вызвало негативную реакцию посла США на Украине Пайетта.

Посол США Пайетт продолжал призывать к расследованию «проступка» прокуроров, требовал расследования по Злочевскому, при этом не упоминая его связь с Хантером Байденом. Эдвард Чоу, эксперт по украинской политике в Центре стратегических и международных исследований (США), считает, что Байден лицемерил, выступая в Раде.

В прошлом Хантер Байден привлёк к себе внимание после скандала в связи с исключении его из военно-морского флота США за употребление кокаина.

  Подозрение госсекретаря Джона Керри в растрате бюджетных денег (2014)

Гос секретарь США Джон Керри заявил в апреле 2014, что 6 млрд долларов бюджетных денег куда-то делись. Так, например, аудиторы не смогли найти никаких документов на 2 миллиард долларов, которые были потрачены Государственным департаментом США в Ираке.

  Коррупция экс-губернатора Иллинойса Родома Благоевича (2013)

Самый крупный коррупционный скандал в США за время президентства Барака Обамы связан с экс-губернатором Иллинойса Родом Благоевичем. Он попытался продать за $1 млн кресло сенатора от своего штата, которое после избрания президентом освободил Обама. Но план не удался, он был арестован и приговорен судом к 14 годам тюрьмы. Присяжные признали его виновным по 17 эпизодам обвинения.

  Подозрение в коррупции вице-президент США Дика Чейни (2013)

Пожалуй, самым известным чиновником, приложившимся к американской военной кормушке, стал 46 вице-президент США Дик Чейни. С 1995 по 2000 год он возглавлял компанию «Халибёртон», которая в Ираке занималась оказанием широчайшего спектра услуг: от строительства до поставок различных товаров. В 2004 году аудиторская компания выяснила, что, начиная с 1998 года, «Халибёртон» украла у налогоплательщиков не менее 1,8 миллиарда долларов. На одном бензине управляющие компанией сумели «сэкономить» 61 миллион.

  Подозрение в коррупции конгрессмена Алана Грейсона (2011)

15ого сентября 2008 года разорился крупный инвестиционный банк Инвест банк Lehman Brothes. В результате этого, чтобы не допустить цепной реакции и падения других банков, ФРС выступил в качестве гаранта и кредитора последней инстанции для контрагентов Инвестиционный банк Lehman Brothes и других финансовых организаций, испытывающих трудности с ликвидностью.

Объяснения ФРС по поводу событий в сентябре 2008 года Это отображалось в балансе ФРС как увеличение активов. Федеральный резерв публикует информацию о своём балансе каждую неделю Баланс ФРС. В итоге, расширение баланса на триллион долларов о котором говорит господин Грейсон, это ссуды, которые ФРС дал другим организациям и банкам.

Так как кредитование других финансовых организаций - это основная функция ФРС, то никаких расследований по этому поводу не проводилось. Вместо этого ФРС подготавливает и публикует ежегодный отчет, проверенный независимыми аудиторами Отчёт ФРС за 2009. Конгрессмен Алан Грейсон продолжает служить конгрессменом от 9ого округа штата Флориды.Сайт конгрессмена Грейсон Госпожа Колман вышла на пенсию в 2011 году, после 22 лет службы в ФРС.

  Подозрение президента Джорджа Буша в вымогательстве денег за встречу с ним (2002)

Бывший президент Малайзии сообщил, что за возможность увидеться с Джорджем Бушем в 2002 году ему пришлось заплатить 1,2 миллиона долларов.

Коррупционные скандалы в Великобритании

В Великобритании декларирование доходов осуществляют только должностные лица и парламентарии. Форма декларирования основана на указании источников доходов.

  Коррупция депутата Эшли Моута в незаконном присвоении денег (2015)

В 2015 г. бывшего депутата от Партии независимости Великобритании в Европарламенте Эшли Моута посадили на 5 лет за незаконное присвоение почти 500 тысяч фунтов стерлингов. Как это принято на Западе, судья во время вынесения приговора ещё и зачёл осужденному мораль: «Ваша жадность и бессовестность могут сравниться лишь с вашим лицемерием, поскольку вы вели кампанию по борьбе с коррупцией и неправомерным использованием средств в организации, откуда вы сами брали деньги».

Эшли Моут, которому в момент приговора было 79 лет, был евродепутатом с 2004 по 2009 год. Он является рецидивистом: в 2007 году мистера Моута уже приговорили к 9 месяцам тюрьмы, что, впрочем, не помешало предприимчивому британцу продолжить исполнять свои депутатские обязанности.

  Подозрение в коррупции чиновников Минобороны в растрате бюджетных денег (2015)

Министерство обороны Соединённого Королевства в очередной раз подверглось критике за растраты. Десятки миллионов фунтов стерлингов были потрачены на специальную программу по рекрутингу военных в режиме онлайн, однако в итоге она не работает должным образом.

Коррупционные скандалы в Нидерландах

Помимо громких скандальных историй в стране существует и так называемая бытовая коррупция, то есть регулярно имеющие место случаи коррупции. В большинстве своем речь идет об утечке информации в криминальные организации.

  Подозрение чиновников в растрате денег фонда Нидерландов полученных от продажи газа (2014)

Деньги от продажи газа вкладывались в Нидерландах в специальный фонд. Подразумевалось, что этими деньгами будут пользоваться следующие поколения. Проведённая в 2014 году проверка однако показала, что деньги в объёме почти полтриллиона долларов были попросту растрачены, причём непонятно куда.

Коррупционные скандалы в Германии

В наибольшей степени коррупция распространена в таких отраслях немецкой промышленности как сфера услуг и строительство. В Берлине были вскрыты факты получения взяток при проведении экзаменов по вождению автомобиля, что для Германии стало случаем беспрецедентным.

  Подозрение канцлера Ангелы Меркель в коррупции за отсрочку введения квот выбросов СО2 (2013)

Христианско-демократический союз, возглавляемый федеральным канцлером Ангелой Доротеей Меркель, получил пожертвование в 690 тыс. евро от семейства Квандт, контролирующего BMW. Перевод, ставший крупнейшей выплатой такого рода в этом году, удивительным образом совпал по времени с отсрочкой ужесточения в ЕС нормативов по выбросу СО2 в атмосферу для Автомобильной промышленности, которой добилась Германия.

  Подозрение в коррупции президента ФРГ Кристиана Вульфа (2008)

В феврале 2012 года президент ФРГ Кристиан Вульф подал в отставку. Его подозревают в коррупции. Предполагается, что в 2007 году немецкий промышленник Дэвид Гроневолд оплатил отдых Вульфа и его жены в отеле на немецком курорте. Другой эпизод связан с получением Вульфом в 2008 году частного займа на сумму 500 тыс. евро от жены своего друга, бизнесмена Эгона Геркенса. Этот кредит был погашен за счет банковского ипотечного кредита.

Коррупционные скандалы в Австрии

‌Международная некоммерческая организация Transparency International опубликовала ежегодный рейтинг "Индекс восприятия коррупции" (Corruption Perceptions Index). Австрия в рейтинге 2013 года заняла 26-е место из 177; таким образом за два года Австрия скатилась с 16-го на 26-е место.

  Подозрение 13 государственных чиновников за откат 70 млн евро (2014)

13 чиновников подозреваются в получении отката в 70 млн евро за закупку 15 истребителей Еврофайтер. Стоит отметить, что и сами истребители одни из худших по соотношению цена-качество.

Коррупционные скандалы в Греции

Грецию, вступившую в Еврозона более тридцати лет назад (в 1981-м году), эксперты называют самой коррумпированной страной европейского сообщества. Компанию грекам в ТОП наиболее коррумпированных государств ЕС составляют Испания, Италия и Португалия, гласят данные международной организации Transparency International.

Наименее коррумпированными странами Евросоюза являются Дания, Финляндия, Швеция и Нидерланды. В 2011-м году сотрудники Афинского университета провели исследование и выяснили, что 80 процентов их соотечественников не верят в то, что все коррупционеры когда-либо будут разоблачены, и что самое важное, осуждены за свои деяния.

Почти 50 процентов респондентов из регионов Аттика и Центральная Македония, участвующих в исследовании, уверены в том, что для положительного решения вопроса в госструктурах необходимо дать чиновнику взятку, еще столько же людей уверены в том, что за взятку чиновники могут решить практически любую возникшую (у взяткодателя) с государственным сектором проблему.

В конце 2012-го года в Греции начали уголовное производство сразу против тридцати двух высокопоставленных чиновников, обвиняемых в коррупции. При этом в полиции, сославшись на тайну следствия, отказались называть фамилии или должности лиц, находящихся под следствием.

  Подозрение в коррупции заместителя главы МВД Георгиоса Катругалоса (2015)

В новом правительстве Греции разрастается коррупционный скандал. Заместителя министра внутренних дел и административной реформы Георгиоса Катругалоса подозревают в стремлении нажиться на восстановлении в должности уволенных ранее чиновников, сообщает в субботу, 22 марта, интернет-издание Spiegel-Online.

По данным местных СМИ, адвокатская контора Катругалоса заключила договоры с 300 бывшими чиновниками, которые в случае восстановления на службе должны заплатить юристам 12 процентов от суммы компенсации, полученной за весь период отстранения от работы. Гонорар при этом должен выплачиваться независимо от того, были ли чиновники восстановлены в должностях по решению суда или в рамках внесудебного соглашения.

  Подозрение в коррупции мэра городка Глифада Костаса Коккориса (2014)

В Греции продолжается коррупционный скандал, связанный с послом Казахстана Сергеем Нуртаевым (сын Нуртая Абыкаева), которого журналисты обвинили в передаче одного миллиона долларов в качестве взятки Костасу Коккорису - мэру городка Глифада, находящегося в предместьях Афин. Об этом сообщил журналистам уже новый мэр города, который считает, что эти коррупционные средства были использованы его предшественником для своей предвыборной кампании.

  Подозрение в коррупции министра обороны Акиса Тсохатзопулоса (2013)

Греческий суд приговорил к восьми годам тюремного заключения бывшего министра обороны Акиса Тсохатзопулоса за получение незаконных доходов. Бывший министр обвинялся в предоставлении неверных сведений в декларациях о доходах с 2006 по 2009 годы.

Сам бывший министр обороны не смог объяснить следствию, на какие средства он приобрел особняк в Афинах у подножия Акрополя в 2009 году. Также Тсохатзопулос обвиняется в том, что, будучи министром, получил взятку за заключение контракта на покупку подлодок у немецкого концерна HDW-Ferrostaal.

Коррупционные скандалы в Франции

Франция является страной с жёсткой системой государственного управления, а также с жёсткой системой отбора кандидатов на работу в органы государственной власти. Индекс восприятия коррупцииФранции за 2009 год составил 6,9 (24-е место из 180 стран).

  Коррупция экс-главы МВД Франции Клода Геана (2015)

Бывший министр внутренних дел Франции Клод Геан арестован по делу о финансировании Ливией предвыборной кампании бывшего президента Николя Саркози в 2007 году, передает Le Figaro.

Он был задержано утром 6 февраля, в ходе допроса Геан отвечал на вопрос о получении €500 тысяч в 2008 году. По его словам, эти деньги он получил за продажу некоему юристу из Малайзии двух картин фламандского художника XVII века Андриеса ван Эртвельта. Следователи пытаются выяснить, не является ли неназванный покупатель подставным лицом.

В феврале 2013 года в квартире Геана, который был генеральным секретарем Елисейского дворца и одним из ближайших соратников Саркози, прошел обыск. Следователи обнаружили перевод на €500 тысяч и документы, подтверждающие крупные выплаты наличными, которые Геан объяснил существованием системы неофициальных премий высокопоставленным силовикам.

О том, что Ливия финансировала предвыборную кампанию Саркози, рассказал сын бывшего ливийского лидера Муаммара Каддафи Сейф аль-Ислам, по словам которого на кампанию было выделено 50 млн. В 2014 году было опубликовано интервью Каддафи, убитого в 2011 году, которое подтверждало эти сведения.

Ранее Геан уже дважды был арестован: в декабре 2013 года его отправляли под стражу по подозрению в коррупции, а в мае 2014 арестовывали по делу о занижении цены при продаже Adidas. В июле 2014 года самому бывшему президенту Саркози были предъявлены официальные обвинения по делу о финансировании предвыборной кампании, однако тогда речь шла о переводах от парфюмерной компании L’Oreal.

По версии следствия, Саркози оказывал давление на владелицу парфюмерной компании, требуя финансирование , а также обещал некую «прибыльную должность» в княжестве Монако старшему судье Верховного суда Франции Жильберу Азиберу в обмен на информацию о коррупционных делах против него. Также следователи полагают, что президент был предупрежден о прослушке его телефона, однако пока неизвестно, кем именно. В сентябре того же года расследование в отношении экс-президента было приостановлено.

  Подозрение в коррупции министра по бюджету Жерома Каюзака в уклонение от налогов (2013)

Министр Франции по делам бюджета Жером Каюзак, в чьи обязанности входило наполнение бюджета страны, был уличён в уклонении от налогов - он имел тайный банковский счёт за рубежом, на котором хранилось €600 тыс.

При этом Каюзак несколько месяцев категорически отрицал это, прежде чем экспертиза записей его телефонных разговоров подтвердила данные факты и он был вынужден признаться и уйти в отставку в 2013 году. На посту министра его задачей была дополнительная экономия 5 млрд евро и получение дополнительных поступлений в бюджет в размере 6 млрд евро.

  Коррупция президента Франции Жак Ширака (2011)

В декабре 2011 года по обвинению в коррупционных действиях был осужден бывший президент Франции Жак Ширак. Обвинения относятся к тому периоду, когда он занимал пост мэра Парижа - с 1977 по 1995 гг. В виде наказания он получил два года условно.

Коррупционные скандалы в Чехии

Около 70% чехов полагают, что коррупция в бизнесе – весьма распространённое явление. В рейтинге наиболее коррупционных стран, составленном компанией EY, Чехия занимает восьмое место перед Италией. Ещё хуже дела обстоят только в Греции, Латинской Америке и Африке.

  Подозрение в коррупции руководителя аппарата премьер-министра Чехии Яны Надевой (2013)

В Чехии 14 июня 2013 группе высокопоставленных чиновников и депутатов были предъявлены обвинения в превышении служебных полномочий.

В ходе крупной спецоперации были задержаны Яна Надева, (руководитель аппарата премьер-министра Чехии Петра Нечаса), двое представителей военной разведки и несколько бывших депутатов парламента. В ходе обысков, проходивших даже в здании чешского правительства, было изъято 150 млн крон и десятки килограммов золота.

Коррупционные скандалы в Италии

Всего за шесть месяцев 2015 года из государственной казны Италии украли более чем три миллиарда евро. Чиновники, врачи, политики - всего 4835 человек были призваны Счетной палатой к ответу в суде, виновные должны будут вернуть краденое в казну.

Отчет финансовой полиции за период с 1 января по 30 июня 2015 года показал наличие большего количества нечистых на руку государственных служащих. Более одного миллиарда евро было украдено вследствие махинаций при управлении объектами государственной недвижимости. Аренда домов по низким ценам, участки земли, которые никогда не использовались, проданные за копейки здания - вот основные статьи отчета.

  Подозрение в коррупции примьер-министра Сильвио Берлускони (1994)

Операция "Чистые руки", проведенная в Италии в начале 90-х годов, считается примером эффективной борьбы с коррупцией, несмотря на то, что всего 14,5% всех обвиняемых в итоге понесли наказания (большая часть подследственных была оправдана).

И все-таки, в ходе кампании было возбуждено несколько тысяч уголовных дел, допрошены несколько тысяч человек, большинство из которых являлись представителями государственной власти. Многие из них были осуждены и получили тюремные сроки. Под следствием оказался даже Сильвио Берлускони. В 1994 году, через несколько месяцев после его избрания премьер-министром, его группа компаний Fininvest стала объектом антикоррупционных расследований в рамках операции.

Коррупционные скандалы в Китае

По китайскому телевидению время от времени демонстрируют публичные расстрелы чиновников. Взятка или хищение на сумму более миллиона долларов - высшая мера наказания. В эти дни темой разговоров в Китайской Народной Республики (КНР) стали недавно опубликованные цифры. С 2000 года в Китае расстреляны за коррупцию около 10 тысяч чиновников, еще 120 тысяч получили по 10-20 лет заключения.

  Коррупция заместителя министра общественной безопасности КНР Ли Дуншэна (2016)

В Тяньцзине, городе на севере Китая, вынесли приговор бывшему заместителю министра общественной безопасности КНР Ли Дуншэну. Он признан виновным в коррупции и будет отбывать наказание в виде 15 лет лишения свободы. Также у него конфискуют 1 млн юаней (152 тысячи долларов).

  Коррупция заместителя председателя Центрального военного совета КНР Го Босюна (2015)

В Китае бывший заместитель председателя Центрального военного совета КНР генерал-полковник Го Босюн исключен из Коммунистической партии страны из-за подозрений в получении взяток. Центральный комитет партии также постановил передать дело Босюна в военную прокуратуру. "Деяния Го Босюна являются серьезным нарушением партийной дисциплины", - говорится в заявлении, опубликованном на официальном сайте ЦК КПК.

  Коррупция члена постоянного комитета политбюро китайской компартии Чжоу Юнкана (2015)

Бывшего члена постоянного комитета политбюро китайской компартии Чжоу Юнкана, которогообвиняли в коррупции и разглашении государственной тайны, приговорили к пожизненному тюремному заключению, сообщает агентство Xinhua.

  Коррупция мэра провинции Цзянсу Цзи Цзянье (2015)

Суд средней ступени китайского города Яньтай (провинция Шаньдун) во вторник приговорил бывшего мэра мегаполиса Нанкин (административный центр провинции Цзянсу) Цзи Цзянье к 15 годам тюремного заключения по обвинению в коррупции, сообщает China Daily. У экс-градоначальника также будет конфисковано имущество на сумму 200 тыс. юаней (около 33 тыс. долларов США).

  Коррупция руководителя одного из разведывательных ведомств НОАК Син Юньмина (2015)

Руководитель одного из разведывательных ведомств Народно-освободительной армии Китая (НОАК) генерал-майор Син Юньмин задержан по подозрению в коррупции. Как отмечают наблюдатели, начавшаяся два года назад по инициативе действующего лидера страны Си Цзиньпина масштабная антикоррупционная кампания набирает обороты и все чаще сообщается об аресте представителей армии и силовых структур.

  Коррупция начальника управления железных дорог в Куньмине Вэнь Цинляна (2014)

В Пекине суд приговорил к смертной казни бывшего начальника управления железных дорог в Куньмине Вэнь Цинляна. Его признали виновным в получении многомиллионных взяток и в том, что он "помог" получить выгодные госконтракты нескольким частным компаниям, сообщает Xinhua.

  Коррупция экс-главы китайской нефтегазовой корпорации Цзян Цземиня (2013)

Власти Китая начали расследование деятельности одного из самых высокопоставленных чиновников страны - Цзян Цземиня. Главу комиссии, контролирующей работу госкомпаний за рубежом, подозревают в коррупции.

  Коррупция секретаря парткома города Чунцин Бо Силая (2013)

В народном суде средней ступени города Цзинань (административный центр восточно китайской провинции Шаньдун) в четверг начался процесс по делу бывшего секретаря парткома города Чунцин Бо Силая. Суд проходит в условиях строжайших мер безопасности. Бо Силай не появлялся на публике в течение 17 месяцев, передает "Интерфакс".

  Коррупция министра общественной безопасности КНР Чжэн Шаодуна (2010)

Бывший помощник министра общественной безопасности КНР Чжэн Шаодун приговорен к смертной казни с двухлетней отсрочкой, передает ИТАР-ТАСС, сообщает в среду китайская пресса. Бывшему высокопоставленному полицейскому инкриминировалось "получение взяток и превышение должностных полномочий".

  Коррупция председателя Верховного народного суда КНР Хуан Сунъю (2010)

Бывший заместитель председателя Верховного народного суда КНР Хуан Сунъю приговорен к пожизненному сроку тюремного заключения с лишением политических прав и конфискацией личного имущества. Об этом сообщает Интерфакс со ссылкой на местные СМИ.

  Коррупция вице-мэра Пекина Лю Чжихуа (2008)

В период с 2000 года по 2011 год в Китае были расстреляны около 10 тыс. чиновников, признанных коррупционерами. 120 тысяч госслужащих осуждены на длительные сроки тюремного заключения.

Одним из расстрелянных стал бывший вице-мэр Пекина Лю Чжихуа - тот самый, который участвовал в подготовке Пекина к Олимпиаде-2008 . Осенью 2008 года его приговорили к высшей мере наказания за получение взяток на сумму около $1 млн миллиона долларов.

Коррупционные скандалы в Израиле

По данным международной экономической организации развитых стран, в деле борьбы с коррупцией наша страна занимает 171 место среди 180 государств. В худшем состоянии только страны Африки и некоторые - Азии.

  Подозрение в коррупции премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта (2012)

В начале января 2012 года бывшему премьер-министру Израиля Эхуду Ольмерту были предъявлены обвинения в коррупции. Обвиняющая сторона утверждает, что в 90-х годах Ольмерт, занимавший в то время пост мэра Иерусалима, получил большие взятки за поддержку строительства элитного жилого объекта.

Коррупция в международный организациях

Когда-то борьба с коррупцией считалась проблемой отдельных стран, но сейчас она стала делом международного сообщества, которое дополняет усилия отдельных правительств и способствует осуществлению их конкретных мер.

Совместный доклад европейского антикоррупционного агентства OLAF и директората юстиции Евро союза содержит следующие неутешительные выводы о коррупции в ЕС.

Коррупция в европейских структурах достигла небывалых масштабов. Если раньше годовой объем хищений из европейских фондов составлял сотни миллионов евро, то теперь он исчисляется миллиардами от коррупции страны ЕС ежегодно теряют 323 млрд евро, что составляет почти одну треть предложенного ЕС семилетнего бюджета на 2014-2020 годы. Полицией и прокуратурой стран союза по статьям "Злоупотребление служебным положением" и "Взятка" в 2013 году возбуждено уже 67 800 уголовных дел.

Оценка суммы потерь от коррупции в ЕС в 323 млрд евро в год была предоставлена антикоррупционным агентством Евро союза OLAF. Европейская комиссия (высший орган Евросоюза) официально признала величину коррупционного ущерба равной как минимум 120 млрд. евро в год (отметив, что реальная цифра, «вероятно, гораздо больше»).

Эта сумма примерно равна годовому бюджету Евро союза или объёму ВВП по ППС такого богатейшего государства, как Катар. Оценка в 120 млрд евро при этом не включает коррупцию в общеевропейских органах власти ЕС, которая также имеет существенные размеры (так, в 2012 г. со счетов властей ЕС при невыясненных обстоятельствах исчезло 4,8 % средств бюджета, в 2011 г. - 3,9 % ).

Половина европейских бизнес-организаций считает коррупцию в ЕС серьёзной проблемой, половина опрошенных считает, что уровень коррупции в последнее время растёт, 8 % сталкивались с коррупцией лично за последний год. Коррупция в ЕС распространена повсеместно, «зон, свободных от коррупции, нет».

В 2013 году по данным Европейской счётной палаты (ЕСП) страны-члены Евросоюза ошибочно потратили почти 7 миллиардов евро (7 % от общего бюджета ЕС в 148,5 миллиарда евро) - речь идёт о таких тратах, как выделение средств на обработку земель, непригодных для сельского хозяйства. При этом ЕСП не считает это неэффективным расходованием средств, растратами или мошенничеством.

Во всех 28 странах Европейского союза есть коррупция, суммарный экономический ущерб от которой оценивается примерно в 120 миллиард евро в год, говорится в обнародованном в понедельник Европейской комиссией первом докладе о ходе борьбы с этим явлением в ЕС. Крайне интересным оказалось сравнить эти данные с аналогичными по России.

Согласно результатам опроса, проведенного европейским статистическим агентством «Евробарометр», 76% европейцев считают, что коррупция широко распространена в ЕС, еще 56% полагают, что ее уровень в их стране вырос за последние три года.

Как свидетельствует исследование, каждый 12-й житель союза сталкивался с коррупцией или был ее свидетелем. Отметим, что в Российской Федерации, согласно данным МВД, ущерб от коррупции за 10 месяцев 2013 года составил около 21 миллиард рублей (около 440,8 млн евро), из них более половины – 11,4 миллиард рублей (239,3 млн евро) – возмещено государству.

Таким образом, ущерб от коррупционных преступлений в Евро союзе обогнал российский в 272 раза. При этом объем ВВП Евросоюза выше российского только в девять раз (12,6 трлн евро и 1,4 трлн евро соответственно).

  Коррупция в ФИФА

Борьба с коррупцией на международном и национальном уровне была официально провозглашена Конвенцией ООН против коррупции (UNCAC) от 31 октября 2003 года. Противодействие коррупции потребовало расширения взаимовыгодных связей между Российской Федерацией и Евросоюзом в информационном обмене данными правового характера.

    Международный коррупционный скандал в ФИФА

Коррупционный скандал в ФИФА («ФИФА-гейт») - крупнейший в истории ФИФА коррупционный скандал. Разразился в конце мая 2015 года, когда швейцарские власти арестовали нескольких высокопоставленных чиновников ФИФА по обвинению в коррупции. Арест состоялся за два дня до выборов нового главы ФИФА.

Из-за скандала вновь избранный президент ФИФА Йозеф Блаттер 2 июня 2015 года объявил о своём решении уйти в отставку. В рамках скандала 8 октября 2015 года Арбитражная палата комитета по этике ФИФА отстранила Йозефа Блаттера и Мишеля Платини от своих должностей на 90 дней.

    Взяточничество президента Жоао Авеланжа и его зятя Рикардо Тейшейры в ФИФА

В 2012 г. Верховный суд Швейцарии опубликовал документы, из которых выяснилась причастность бывшего президента ФИФА Жоао Авеланжа и его зятя Рикардо Тейшейры, на протяжении 23 лет руководившего футбольной конфедерацией Бразилии, к скандалу вокруг получения взяток членами исполкома ФИФА от маркетинговой компании ISMM/ISL.

Именно этой фирме, напомним, принадлежали права на телетрансляции матчей чемпионатов мира в 2002 и 2006 гг. Согласно опубликованным данным Авеланж получил не менее £1 млн, а Тейшейра - не менее £8,37 млн. Любопытно, что за несколько месяцев до этого Тейшейра оставил пост главы конфедерации Бразилии и вышел из состава исполкома ФИФА.

    Коррупционные связи в ФИФА

В ноябре 2011 г., вокруг ФИФА разгорелся еще один крупный скандал. После того как организация уполномочила агентство Infront Sports & Media реализовать в некоторых азиатских странах телеправа на чемпионаты мира 2018 и 2022 гг., сделка вызвала резкий протест со стороны международной антикоррупционной организации Transparency International.

Выяснилось, что президент ФИФА Зепп Блаттер является дядей Филиппа Блаттера, президента и исполнительного директора агентства Infront. Компания Transparency International настаивала на том, что ФИФА была обязана раскрыть эту информацию еще до оформления сделки. В ФИФА ожидаемо заявили, что обвинения беспочвенны.

Президент ФИФА не является членом финансового комитета и не присутствовал на его заседании. Более того, надо отметить, что Филипп Блаттер возглавляет Infront Sports & Media с 2006 г., тогда как ФИФА сотрудничает с этим агентством еще с 1997 г.

  Коррупция на Олимпийских играх

Олимпийские игры являются крупнейшими спортивными событиями планеты. Многомиллион­ные контракты заключаются в пользу Международ­ного Олимпийского комитета, который объединяет все виды спорта.

    Взяточничество на Олимпийских играх

В 1998 г. разразился скандал, после того как старейший член МОК Марк Ходлер обнародовал данные о процветающем в организации взяточничестве. Взятки, по информации Ходлера, брали всем: "живыми" деньгами, ценными подарками и проститутками.

Право провести Олимпиаду, если судить по взятке, которая предлагалась от имени людей, ответственных за заявку швейцарского Сьона, стоило $2 млн. Под подозрение в числе других 13 чиновников попал и глава Олимпийского комитета Российской Федерации Виталий Смирнов, с которого, однако, обвинения после внутреннего расследования были сняты.

Лишились членства в МОК шестеро функционеров - Жан-Клод Ганга из Конго, Зейна эль-Абдин Ахмед Абдель Гадир из Судана, Ламин Кейта из Мали, Чарльз Мукора из Кении, Аугустин Аррой из Эквадора и Серхио Сантандер из Чили.

    Подозрение в коррупции членов МОК Олимпийских игор в Солт-Лейк-Сити

Один из громкий коррупционных скандалов связан с Олимпийскими играми, которые прошли в 2002 году в Солт-Лейк-Сити. Члены МОК были обвинены в получении взятки от олимпийских властей Солт-Лейк-Сити накануне выбора места проведения игр.

В результате из МОК были уволены 10 человек, и еще 10 были наказаны из-за скандала. Обвинения во взяточничестве и мошенничестве также были предъявлены Тому Уэлчу и Дэйву Джонсону, руководителям олимпийского комитета Солт-Лейк-Сити. Однако позднее обвинения с них были сняты, и игры все равно прошли в этом городе.

    Взяточничество экс-президента IAAF Ламин Диак и экс-главы IAAF Габриэль Долле

Восемь российских легкоатлетов, некоторые из которых впоследствии стали призерами Олимпийских игр 2012 года, в 2011 году заплатили бывшим руководителям Международной ассоциации легкоатлетических федераций (IAAF), чтобы их не дисквалифицировали за применение допинга, сообщает Би-би-си со ссылкой на Sunday Times.

В частности, по данным СМИ, взятки получили экс-президент IAAF Ламин Диак и бывший глава антидопингового департамента IAAF Габриэль Долле. Имена спортсменов, дававших взятки, не называются. Российские легкоатлеты завоевали на Олимпиаде в Лондоне 16 наград – 7 золотых, 4 серебряных и 5 бронзовых.

    Коррупционный скандал в ВФЛА российских легкоатлетов в массовом применении допинга

Допинговый скандал во Всероссийской федерации лёгкой атлетики - международный скандал, произошедший в 2015 году и связанный с обвинениями российских легкоатлетов в массовом применении допинга. После нескольких предварительных этапов на протяжении 2014-2015 годов основная часть скандала разразилась 9 ноября 2015 года после публикации отчёта комиссии Всемирного антидопингового агентства (WADA) по расследованию деятельности российского антидопингового агентства (РУСАДА).\

В отчёте содержались обвинения в массированных и систематических сокрытиях применения допинга российскими спортсменами. На основании проведённого расследования WADA рекомендовала Международной ассоциации легкоатлетических федераций (IAAF) дисквалифицировать Всероссийскую федерацию лёгкой атлетики (ВФЛА), лишить лицензии Московскую антидопинговую лабораторию, а также отстранить российских легкоатлетов от соревнований под эгидой Международной федерации лёгкой атлетики.

Комиссия также отмечает коррупцию внутри Международной ассоциации легкоатлетических федераций (IAAF). Свидетельства этого были переданы Интерполу для расследования.

  Коррупция в ООН

Коррупция является сложным социальным, политическим и экономическим явлением, которое затрагивает все страны. Коррупция подрывает демократические институты, замедляет экономическое развитие и дестабилизирует деятельность правительств.

Коррупция наносит удар по основам демократических институтов, искажая избирательные процессы, извращая понятие верховенства права и создавая бюрократическую трясину с единственной целью вымогательства взяток.

Экономическое развитие застывает, поскольку из-за коррупции иностранные инвесторы утрачивают интерес к осуществлению прямых инвестиций, и мелкий бизнес внутри страны зачастую оказывается не в состоянии сделать требуемые "начальные вложения".

    Подозрение в коррупции главы Генеральной асамблеи ООН Джона Эша

Бывшего главу Генеральной ассамблеи ООН Джона Эша арестовали в США за коррупцию. Как сообщает "Радио Свобода", Эша обвиняют в получении 800 тысяч долларов за лоббирование интересов китайского бизнеса в США и Антигуа.

Кроме того, его обвиняют в получении взяток на сумму более 500 тысяч долларов от китайского бизнесмена Нг Лап Сенга, который лоббировал строительство конференц-центра в Макао. Как утверждает следствие, Эш попытался убедить генсекретаря ООН в необходимости реализации проекта. Многих фигурантов этого дела уже арестовали ранее.

    Коррупционный скандал руководства программы ООН для Ирака

Руководство программы ООН для Ирака "Нефть в обмен на продовольствие" обвиняется в коррупции. Такие данные представлены в докладе специальной комиссии, которая вела расследование. Среди подозреваемых даже сын генерального секретаря ООН Кофи Аннана.

Доклад комиссии Волкнера выдавали по экземпляру в руки. Интерес прессы - огромный, еще бы, комиссия расследует нарушения в деятельности ООН по многомиллионной программе "Нефть в обмен на продовольствие", которая действовала в Ираке с 1996-го года. Международное сообщество позволяло, таким образом, Саддамовскому режиму в условиях торгового эмбарго продавать ограниченное количество нефти, чтобы закупать продовольствие и медикаменты для населения.

  Коррупция в ФИДЕ

Международная шахматная федерация - международная спортивная организация, объединяющая национальные шахматные федерации. Занимается популяризацией шахмат, организацией различных международных соревнований, в том числе чемпионатов мира. Основана 20 июля 1924 в Париже.

    Коррупция чемпиона мира по шахматам Гарри Каспарова и генерального секретаря ФИДЕ Игнатиуса Леонга

Согласно материалам расследования, Каспаров в 2014 году, перед выборами президента ФИДЕ, где гроссмейстер числился одним из кандидатов на пост, провел ряд встреч с главой шахматной федерации Сингапура Леонгом.

Предприимчивый Леонг пообещал за вознаграждение в 500 тысяч долларов обеспечить Каспарову голоса ряда азиатских федераций и "не допустить очередного срока" Кирсана Илюмжинова.

Борьба с коррупцией

На сегодняшний день неизвестны методы в педагогике и менеджменте, которые бы гарантировали, что человек будет идеальным чиновником. Однако существует множество стран с весьма низким уровнем коррупции. Более того, известны исторические примеры, когда действия, направленные на снижение коррупции, привели к значительным успехам:Сингапур, Гонконг, Португалия, Швеция. Это однозначно говорит в пользу того, что методы борьбы с коррупцией существуют.

С формальной точки зрения, если не будет государства - не будет и коррупции. Многие функции государства имеют веское обоснование и не могут быть ликвидированы: например, бороться с коррупцией в налоговых органах невозможно путём отмены всех налогов. Тем не менее, в условиях когда коррупция распространена практически везде, роспуск коррумпированных органов власти представляется одним из действенных радикальных способов от неё избавиться.

Помимо роспуска органов власти, существуют три возможных подхода к уменьшению коррупции. Во-первых, можно ужесточить законы и их исполнение, тем самым повысив риск наказания. Во-вторых, можно создать экономические механизмы, позволяющие должностным лицам увеличить свои доходы, не нарушая правила и законы.

В-третьих, можно усилить роль рынков и конкуренции, тем самым уменьшив размер потенциальной прибыли от коррупции. К последнему также относится конкуренция в предоставлении государственных услуг, при условии дублирования одними государственными органами функций других органов. Большинство положительно зарекомендовавших себя методов относится к внутренним либо внешним механизмам надзора.

  Борьба с коррупцией в Нидерландах

Нидерланды относятся к числу стран с одним из самых низких уровней коррупции. Постоянная отчетность и гласность в вопросах обнаружения коррупции, обсуждение последствий коррупционных действий и наказания за них. Ежегодно министр внутренних дел представляет доклад парламенту об обнаруженных фактах коррупции и принятых мерах по наказанию лиц, замешанных в коррупции.

Разработка системы мониторинга возможных точек возникновения коррупционных действий и строгого контроля за деятельностью лиц, находящихся в этих точках. Создание системы прав и обязанностей должностных лиц с указанием их ответственности за нарушение должностной этики.

Основной мерой наказания за коррупционное действие является запрещение работать в государственных организациях и потеря всех социальных льгот. Шкала наказаний включает в себя также штрафы и временное отстранение от исполнения обязанностей.

В наиболее значимых организациях, в частности, в министерствах, имеются службы внутренней безопасности, задачей которых является выявление ошибок чиновников, их намеренных или случайных нарушений действующих правил и последствий этих действий. Организована система подбора лиц на должности, опасные с точки зрения коррупции.

Все материалы, связанные с коррупционными действиями, если они не затрагивают систему национальной безопасности, в обязательном порядке обнародуются. Создана специальная система обучения чиновников, разъясняющая вред коррупции.

Создана система государственной безопасности по борьбе с коррупцией, обладающая значительными полномочиями по выявлению случаев коррупции. Чиновники всех уровней обязаны регистрировать известные им случаи коррупции, эта информация по соответствующим каналам передается в министерства внутренних дел и юстиции. Большую роль в борьбе с коррупцией играют средства массовой информации, которые обнародуют случаи коррупции и часто проводят расследования.

    Доступность информации о коррупции в Нидерландах

Если при ведении дела о коррупции, информация не предоставляет нарушений безопасности государства (государственная или экономическая тайна), ее полностью обнародуют до мельчайших подробностей.

Если должность имеет «опасные» склонности к коррупции, осуществляется подбор чиновников по определенной системе. Созданные внутренние службы безопасности (практически во всех значимых организациях, министерствах) выявляют, препятствуют и действуют для предотвращения коррупции.

Шкала наказаний за коррупцию имеет различные степени и меры от временного отстранения от должности до запрещения работать в госучреждениях, при этом «забираются» все получаемые льготы. В системе борьбы с коррупцией постоянно выявляются места, где будет большая вероятность противоправного действия, и такие места постоянно проверяются на поддержание законности.

    Трехуровневый контроль коррупции в Голландии

В 2001 году в связи с активизацией организованной преступности в Голландии было принято новое антикоррупционное законодательство и введен трехуровневый контроль по пресечению коррупции в госучреждениях. Во-первых, практически в каждом из них существует собственный отдел, занимающийся внутренними расследованиями.

То есть внутри каждой организации есть «надсмотрщик», задачей которого является выявление и пресечение мздоимства. Кроме того, сами чиновники обязаны сообщать, если им становится известно о фактах коррупции.

Во-вторых, существует общественный контроль, реализуемый с помощью так называемых служб общественного обвинения. Их представитель – общественный обвинитель имеет право инициировать проверку чиновника.

При этом в случае, если это не затрагивает систему национальной безопасности, все сведения и материалы, связанные с расследованием, в обязательном порядке попадают в свободный доступ для изучения широкой общественностью.

И в-третьих, государство осуществляет контроль со стороны правоохранительных органов. В Нидерландах создана специальная полиция по борьбе с коррупцией, наделенная широкими полномочиями. Такая система позволяет Нидерландам удерживаться в первой десятке рейтинга наименее коррумпированных стран уже несколько лет. Это доказывает – победить коррупцию можно и вполне цивилизованными, гуманными методами.

  Борьба с коррупцией в Германии

В Германии независимо от конкретных специфических функций госслужащим вменено в обязанность исполнять свои задачи беспристрастно и справедливо на благо всего общества. Госслужащий несет полную личную ответственность за правомерность своих действий по исполнению служебных обязанностей.

Актуальная проблема борьбы с коррупцией – соблюдение служебной тайны. В Германии госслужащий и по истечении срока службы должен держать в тайне сведения и факты, ставшие ему известными в процессе деятельности. Без разрешения госслужащий не имеет права давать показания или делать заявления по таким фактам (делам), даже в суде.

Госслужащему для всякой иной работы, помимо службы, требуется предварительное разрешение высшей служебной инстанции. Разрешения не требуется лишь для деятельности, связанной с обучением и исследованиями в научных институтах и учреждениях.

Государственные служащие не вправе заниматься какой либо предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в деятельности правления, наблюдательного совета или в ином органе общества, товарищества или предприятия любой другой правовой формы.

Подробные предписания о порядке совместительства госслужащих издает федеральное правительство путем принятия постановлений, имеющих законодательную силу. В них определяется, какая деятельность рассматривается как госслужба или приравнивается к ней; вправе ли госслужащий получать вознаграждение за побочную деятельность; какие категории госслужащих обязаны получать разрешения и т.д.

Определен предельный размер вознаграждения в календарном году для различных категорий служащих и порядок его исчисления. Если по прекращении служебных правоотношений госслужащий занимается работой, которая связана с его служебной деятельностью (в последние 5 лет перед окончанием службы), он должен заявить об этом по месту последней службы.

Его трудовая деятельность подлежит запрету, если есть опасения, что она наносит ущерб служебным интересам. Запрет выносится последней высшей служебной инстанцией госслужащего и теряет силу по истечении 5 лет с момента окончания служебных правоотношений.

Подробно регламентированы и последствия невыполнения или ненадлежащего выполнения госслужащими возложенных на них обязанностей. Госслужащий (согласно Уставу федерального дисциплинарного права) считается совершившим служебный проступок, если он виновен в нарушении исполнения возложенных на него обязанностей.

Повышенные требования и ограничения, связанные с государственной службой, компенсируются в Германии соответствующим государственным жалованием и другими выплатами, гарантиями, обеспечивающими стабильность рабочего места и продвижение по службе, а также достойный уровень жизни.

  Борьба с коррупцией в США

Законодательство США рассматривает госслужбу «как такую сферу деятельности, из которой исключены какие бы то ни было личные или иные финансовые интересы, препятствующие добросовестному выполнению долга».

Госслужащие «не должны участвовать в финансовых операциях, при проведении которых предполагается использование закрытой правительственной информации или использовать такого рода информацию в личных целях».

Служащим категорически запрещается в какой бы то ни было форме поощрять подношения или принимать подарки от любых лиц или группы лиц, добивающихся от них совершения каких либо официальных действий, имеющих вместе с ними какие либо общие дела или осуществляющих деятельность, регулируемую органом, в котором работают эти служащие. В обязанность служащим вменено докладывать «в соответствующие инстанции обо всех замеченных случаях злоупотреблений и коррупции».

Традиционно ограничены возможности получения дополнительного дохода сверх основной («карьерной») зарплаты. Чиновники, назначаемые президентом США, вообще не могут получать «какой бы то ни было доход в течение всего срока службы за услуги и деятельность, выходящую за рамки непосредственных служебных обязанностей».

В США действуют Кодекс этического поведения членов Сената США Конгресса США и Кодекс этического поведения членов Палаты Представителей Конгресса США 1977 г. Действие данных актов распространяется как на членов Конгресса, так и на работников аппарата.

Сенаторы, кандидаты, баллотирующиеся в Cенат США (противоречивое, но, надо полагать, эффективное требование), а также чиновники различных рангов, служащие Палаты конгресса США подают декларацию финансового состояния. Подаваться декларация должна ежегодно, а для кандидатов – в течение 30 дней с момента выдвижения кандидатуры.

Декларируется всё, что касается финансовых расходов и доходов за весь прошлый год:

- полный заработок, дивиденды, проценты по вкладам, доходы от движимого и недвижимого имущества, гонорары;

- финансовые и иные доходы, полученные от неправительственных организаций;

- оплата транспортных и связанных с ними расходов;

- подарки, полученные от любых лиц и организаций, в том числе в виде оплаты транспортных расходов, питания, проживания в гостиницах, угощения в ресторанах, различных развлечений;

- финансовые и иные обязательства, задолженности по ним;

- договора и договоренности с различными организациями о возможной работе в них или для них и многое другое.

Служащие Белого дома и других исполнительных ведомств должны предоставлять руководителям своих ведомств следующую информацию:

- список наименований всех корпораций, компаний, фирм и других форм организации бизнеса, организаций, не преследующих цели получения прибыли, а также общеобразовательных и других институтов, с которыми служащий непосредственно или через жену, несовершеннолетних детей или других членов его семьи в настоящий момент имеет дело. Под «делом» в данном случае понимается «любой сохраняющийся финансовый интерес и любые связи» чиновника с этими организациями независимо от того, в каком качестве он выступает.

- от чиновника требуется предоставление списка всех его личных заемщиков, кредиторов его жены, малолетних детей и других проживающих вместе с ним членов семьи.

- о наличии у всех вышеуказанных лиц недвижимой собственности.

Проверкой занимается специально назначаемые в любом государственном управлении или департаменте лица или группы лиц, комиссии, которые при необходимости могут запрашивать дополнительную информацию, вызывать на беседу самих чиновников, проводить расследование. При серьезных нарушениях возможно привлечение к уголовной ответственности.

В США госчиновники высокого уровня проходят обязательную проверку на полиграфе. Часто это условие закрепляется в должностной инструкции или контракте на работу. Если чиновник или служащий не проходит проверку на детекторе с ним могут даже расторгнуть договор.

  Борьба с коррупцией в Канаде

В 1985 г. в Канаде принят Ценностный этический кодекс государственного служащего, содержащий правила поведения, которыми обязаны руководствоваться все государственные служащие в случае возникновения конфликта между их служебными обязанностями и личными интересами.

Правила направлены на профилактику коррупционных преступлений, установление четких норм поведения всех государственных служащих в части «конфликта интересов» на госслужбе и после ее оставления, «минимизации возможности их возникновения и разрешения в случае возникновения в интересах общества».

Данный Кодекс состоит из 4 частей. В первой части сформулированы общие принципы поведения, которыми обязаны руководствоваться государственные служащие. Так, государственный служащий обязан делать все необходимое, чтобы исключить реальную возможность возникновения «конфликта интересов», его видимости, а также создания условий для его возникновения.

Канадским государственным служащим не рекомендуется иметь частные интересы, за исключением разрешенных кодексом, которые могут прямо и существенно касаться ведомства, в котором они работают, при условии, что они лично участвуют в осуществлении соответствующих действий.

При поступлении на госслужбу служащие обязаны так реорганизовать свои частные дела, чтобы исключить возможность возникновения «конфликта интересов». Если он все таки возник, его следует разрешить в интересах общества.

Государственные служащие не имеют права принимать различные подарки, подношения, стоимость которых может быть выражена в денежной сумме. Им не разрешается отклоняться от своих обязанностей для оказания помощи частным предприятиям или лицам в их делах с правительством, если в результате этого предприятие или лицо получат со стороны последнего предпочтительное отношение к себе по сравнению с другими.

Государственные служащие не вправе сознательно извлекать материальную выгоду из информации, которая еще не обнародована и стала им известна в результате выполнения своих служебных обязанностей. Ни прямо, ни косвенно государственные служащие не должны допускать использование государственной собственности для любых других целей, кроме тех, для которых она официально предназначена.

После оставления государственной службы служащие не должны пытаться извлечь какие либо преимущества из факта предыдущего их пребывания на должности. Вторая часть Кодекса содержит конкретные требования, предъявляемые к повседневной деятельности государственного служащего.

Цель этих требований максимально снизить вероятность возникновения «конфликта интересов» и разрешать их в интересах общества. В соответствии с Кодексом государственный служащий в течение 60 дней после назначения на службу обязан представить уполномоченному на то должностному лицу подробный конфиденциальный доклад о своем имуществе и обо всех прямых и существенных обязательствах, способных противоречить его должностным интересам.

Государственный служащий обязан отказываться от подарков, гостеприимства и иных личных материальных выгод в любой форме, которые могут повлиять на принимаемое им решение в рамках служебной компетенции. Более того, он не вправе воспользоваться предлагаемой ему лицами, группами или организациями, ведущими дела с правительственными органами, личной материальной выгодой.

Вместе с тем он может их принять, если эти выгоды не выходят за рамки общепринятого в обществе, свидетельствуют об обычной вежливости или гостеприимстве. В случаях, когда невозможно уклониться от несанкционированных подарков, о них следует незамедлительно доложить уполномоченному должностному лицу своего ведомства.

Без разрешения руководства государственный служащий не имеет права предлагать свою помощь любому лицу или организации, если ее оказание не входит в его официальные обязанности.

Третья часть Кодекса содержит требования к поведению служащего после оставления им государственной службы, цель которых – свести к минимуму возможности возникновения у него еще на госслужбе реального, потенциального или явного «конфликта интересов», имея в виду его будущее трудоустройство за пределами госслужбы, извлечения личных выгод из обладания информацией, ставшей ему известной как государственному служащему.

В течение года после оставления службы бывший государственный служащий не имеет права принимать предложения о трудоустройстве в организацию, с которой он в течение года перед увольнением вел дела от имени государственного ведомства; консультировать с коммерческой целью любую организацию, ведущую дела с правительственным учреждением, в котором он ранее работал, либо с учреждением, с которым вел дела от имени правительственного органа в течение года перед увольнением со службы.

Четвертая часть Кодекса устанавливает минимальные отличия в порядке приема на работу и увольнения со службы некоторых категорий государственных служащих, а также определяет права и обязанности сторон в смысле соблюдения правил о «конфликте интересов».

  Борьба с коррупцией в Китае

Основой созданного в Китае механизма борьбы со взяточничеством является Центральная комиссия Коммунистической партии Китая по проверке дисциплины, которая действует в стране с декабря 1978 года.

В 2007 году было создано Государственное управление по предупреждению коррупции, главой которого была назначена министр контроля Ма Вэнь. В задачи ведомства входят изучение причин возникновения коррупции, анализ методов ее уничтожения, контроль над использованием чиновниками властных полномочий, изучение действующего законодательства с целью исключения из него лазеек, позволяющих администраторам взяточникам уходить от наказания.

Последнее для Китая имеет особое значение. Коррупция здесь порой приобретает столь причудливые формы, что приводит в изумление даже опытных следователей. Именно поэтому Госсовет КНР распространил циркуляр, запрещающий чиновникам получать биржевые акции «в качестве подарков», «покупать дома и автомобили по удивительно низкой цене», «отмывать взятки через азартные игры» и договариваться об устройстве на хорошо оплачиваемую работу после отставки.

Одним из способов борьбы с коррупцией, на практике подтвердившим свою эффективность, является ротация кадров во всех органах власти Китая. Также в рамках активизированной кампании по борьбе с коррупцией усилен контроль за провинциальным звеном партийного и государственного аппарата, ограничена излишняя самостоятельность и политический вес провинциальных элит, которые были поставлены в более жесткие условия необходимости следовать линии центра.

    Смертная казнь как наказание за коррупцию

В Китае, где антикоррупционное законодательство считается одним из самых жестких в мире, всех чиновников, замеченных или заподозренных в махинациях, ждет суровое наказание вплоть до смертной казни. Также практикуется отрубание рук взяткополучателям.

С 2003 года было публично расстреляно 10 тысяч чиновников, чья вина была доказана, еще 120 тысяч получили по 10−20 лет заключения. Несмотря на это, высокий уровень коррупции в Китае сохраняется. Это и обычные денежные взятки, и торговля должностями, и превышение полномочий, и чрезмерное использование бюджетных денег, и даже взятки в виде сексуальных услуг.

    Независимая комиссия против коррупции

Если в Российской Федерации существует такое понятие, как «презумпция невиновности», то в Гонконге среди чиновничьего аппарата в ходу выражение «презумпция коррумпированности». Для современного Гонконга чиновник, берущий взятки, - нонсенс. Но еще 30 лет назад это считалось обычным делом и 90% служащих были коррумпированы.

В 1974 году была организована госструктура под названием «Независимая комиссия против коррупции» (НКПК), с очень высокими зарплатами сотрудников, с офицерами, подчиняющимися только лично губернатору и со сторонними общественными наблюдателями, состоявшими сплошь из интеллигенции и бизнесменов. Госслужащим, жившим на широкую ногу, приходилось самим доказывать, что имущество было приобретено ими законно. Если этого не удавалось, их ждал арест и конфискация имущества.

Также большую роль в борьбе с коррупцией сыграли граждане, которые участвовали в работе «Независимой комиссии путем жалоб», информируя власти о случаях мздоимства, а также журналисты, активно освещавшие все громкие процессы. Результат воистину ошеломляющие - за 30 лет уровень коррумпированности удалось снизить с 90% до 3%.

    Юмористическая борьба с коррупцией

Наряду с жестокими способами борьбы с коррупцией, в Китае используются юмористические. Центральной комиссией Коммунистической партии Китая по проверке дисциплины было предложено населению одного из беднейших уездов Цюсянь нарисовать на специально предназначенных для этого стенах домов карикатуры, изобличающие чиновников во взятках.

В дальнейшем эти комиксы были размещены на официальном сайте Комиссии, что, с комплексом других мер, по сведениям статистики партии, привело к снижению сообщений о коррумпированности чиновников на 221%.

  Борьба с коррупцией в Японии

Нормы антикоррупционного характера содержатся во многих национальных законах. Особое значение придаётся запретам в отношении политиков, государственных и муниципальных служащих. Эти запреты, в частности, касаются многочисленных мер, которые политически нейтрализуют японского чиновника в отношении частного бизнеса как во время службы, так и после ухода с должности.

Японским законодательством установлены строгие ограничения финансирования избирательных кампаний, партий и иных политических организаций, введен жестко регламентированный порядок осуществления пожертвований в пользу кандидатов на выборах, политических фондов, определен порядок отчетности по поступающим к ним и расходуемым ими средствам.

Нарушение положений закона влечёт применение санкций, распространяющих своё действие на ответственных лиц как представляющей, так и получающей политические пожертвования стороны, а также на посредников между ними.

В Японии, как и во многих странах, одним из главнейших направлений борьбы с коррупцией является кадровая политика. Японским чиновникам гарантирована достойная оплата труда.

  Борьба с коррупцией в Южной Корее

Южная Корея является примером «культуры прозрачности». Здесь с 1999 г. действует программа «OPEN» – онлайновая система контроля за рассмотрением заявлений граждан чиновниками городской администрации, которая произвела настоящую сенсацию среди национальных антикоррупционных программ.

Эталонным назвали и новый закон Южной Кореи «О борьбе с коррупцией», вступивший в силу с 1 января 2002 года и уже получивший широкое международное признание.

В соответствии с ним право начинать расследование о коррупции фактически предоставлено любому совершеннолетнему гражданину страны: комитет по аудиту и инспекции (так называется в стране главный антикоррупционный орган) обязан начать расследование обвинений по любому заявлению.

  Борьба с коррупцией в Сингапуре

Центральным звеном в борьбе с коррупцией является постоянно действующий специализированный орган – Бюро по расследованию случаев коррупции, обладающее политической и функциональной самостоятельностью.

Этот независимый орган расследует и стремится предотвращать случаи коррупции в государственном и частном секторе экономики Сингапура, при этом в Акте о предотвращении коррупции коррупция точно квалифицирована с точки зрения различных форм «вознаграждения».

Бюро проверяет случаи злоупотреблений среди государственных чиновников и сообщает о них соответствующим органам для принятия необходимых мер в дисциплинарной области. Бюро изучает методы работы потенциально подверженных коррупции государственных органов с целью обнаружения возможных недостатков в системе управления.

Если выясняется, что подобные пробелы могут привести к коррупции и злоупотреблениям, Бюро рекомендует главам этих отделов принять соответствующие меры.

Главная идея антикоррупционной политики Сингапура заключается в «стремлении минимизировать или исключить условия, создающие как стимул, так и возможность склонения личности к совершению коррумпированных действий».

Это достигается за счет целого ряда антикоррупционных принципов, следование которым предусматривает:

- привязку оплаты труда государственных служащих к средней заработной плате лиц, успешно работающих в частном секторе;

- контролируемую ежегодную отчётность государственных должностных лиц об их имуществе, активах и долгах (в частности, прокурор вправе проверять любые банковские, акционерные и расчётные счета лиц, подозреваемых в нарушении Акта о предотвращении коррупции);

- большую строгость в делах о коррупции именно в отношении высокопоставленных чиновников для поддержания морального авторитета неподкупных политических лидеров;

- ликвидацию излишних административных барьеров для развития экономики.

    Сингапурская стратегия борьбы с коррупцией

Сингапурская стратегия борьбы с коррупцией отличается строгостью и последовательностью, основываясь на «логике в контроле за коррупцией»: «попытки искоренить коррупцию должны основываться на стремлении минимизировать или исключить условия, создающие как стимул, так и возможность склонения личности к совершению коррумпированных действий».

В момент обретения независимости в 1965 г., Сингапур был страной с высокой коррупцией. Тактика её снижения была построена на ряде вертикальных мер: регламентации действий чиновников, упрощении бюрократических процедур, строгом надзоре над соблюдением высоких этических стандартов. Центральным звеном стало автономное Бюро по расследованию случаев коррупции, в которое граждане могут обращаться с жалобами на госслужащих и требовать возмещения убытков.

Одновременно с этим было ужесточено законодательство, повышена независимость судебной системы (с высокой зарплатой и привилегированным статусом судей), введены экономические санкции за дачу взятки или отказ от участия в антикоррупционных расследованиях, а также предприняты жёсткие акции вплоть до поголовного увольнения сотрудников таможни и других госслужб.

Это сочеталось с дерегулированием экономики, повышением зарплат чиновников и подготовкой квалифицированных административных кадров. В настоящее время Сингапур занимает лидирующие места в мире по отсутствию коррупции, экономической свободе и развитию.

  Борьба с коррупцией в Швейцарии

В Швеции комплекс мер но борьбе с коррупцией был принят еще в XIX в., что позволяет считать эту страну первопроходцем. Основной упор был сделан на формировании у чиновников морально-этических установок, исключающих меркантильные соображения из практики их деятельности.

Там была создана независимая судебная система, ликвидирован разрешительно-запретительный принцип организации государственного управления, подразумевающий исключительные права государства, инициирована прозрачность деятельности органов государственной власти.

Для формирования высоких этических стандартов чиновников были привлечены церковь и институты гражданского общества. Общественное мнение, строго осуждающее любых лиц, допустивших проявление коррупции, вынуждает уйти в отставку даже тех, в отношении которых имеются только подозрения в коррупционном поведении.

Даже члены королевской семьи не являются исключением - широко известен случай обвинения наследной принцессы Виктории, воспользовавшейся предложением свадебного путешествия на Карибы, в котором разбиралось Управление по вопросам коррупции.

Сейчас, после почти века реформирования, Швеция имеет заслуженную репутацию страны с наименьшим уровнем коррупции. По оценке Transparency International, международной организации, которая оценивает уровень коррупции в 177 странах мира, эта страна занимает третье место в мире, пропустив вперед только Данию и Новую Зеландию.

    Шведская стратегия борьбы с коррупцией

До середины XIX века в Швеции коррупция процветала. Одним из следствий модернизации страны стал комплекс мер, нацеленных на устранение меркантилизма. С тех пор государственное регулирование касалось больше домашних хозяйств, чем фирм, и было основано на стимулах (через налоги, льготы и субсидии), нежели на запретах и разрешениях.

Был открыт доступ к внутренним государственным документам и создана независимая и эффективная система правосудия. Одновременно шведский парламент и правительство установили высокие этические стандарты для администраторов и стали добиваться их исполнения. Спустя всего несколько летчестность стала социальной нормой среди бюрократии.

Зарплаты высокопоставленных чиновников поначалу превышали заработки рабочих в 12-15 раз, однако с течением времени эта разница снизилась до двукратной. На сегодняшний день Швеция по-прежнему имеет один из самых низких уровней коррупции в мире.

  Борьба с коррупцией в Финляндии

Сейчас в Финляндии ежегодно рассматриваются три-четыре дела по обвинению во взяточничестве и столько же - взяткодательстве. Наибольший пик дел о взятках пришелся на первое послевоенное десятилетие и на 1980-е гг., когда страна вступила в полосу экономического кризиса. В 1945-1954 гг. были осуждены за получение взяток 549 лиц, в 1980-1989 гг. таких приговоров было вынесено 81, а в 1990-х гг. всего 38.

Интересно, что думают финны о коррумпированности различных государственных институтов. Барометр мировой коррупции за 2002 г. (опросы проведены в 44 странах) показывает, что на 1-е место они поставили бы политические партии (38%), суды (27,7%), лицензирование бизнеса (9,5%), медицинское обслуживание (6,2%), полицию (4,4%). Любопытно, что во многом эти приоритеты совпадают и с мнением опрошенных в России.

Кстати говоря, в Уголовном кодексе Финляндии само слово «коррупция» не упоминается. Вместо этого говорится о взяточничестве чиновников, за которое предусматривается наказание от штрафа до тюремного заключения до четырех лет, в зависимости от серьезности правонарушения.

В Финляндии фактически никогда не создавалось специального закона о коррупции или специальных органов для контроля за ней. Коррупция рассматривается как часть уголовной преступности и регулируется на всех уровнях законодательства, норм и других систем контроля.

Так, коррупция всегда подпадала под действие Конституции, Уголовного кодекса, законодательства о гражданской службе, административных инструкций и других подзаконных актов. Особую роль играют этические нормы.

    Финляндская стратегия борьбы с коррупцией

Особенностью финляндской стратегии борьбы с коррупции было фактическое отсутствие специального закона о коррупции и специальных. Коррупция рассматривалась как часть уголовной преступности и регулировалась на всех уровнях законодательства, норм и других систем контроля.

Особенностью Финляндии было сравнительно мягкое наказание за получение взятки чиновниками - от штрафа до четырёх лет лишения свободы. За послевоенный период произошло резкое снижение ранее высокого уровня взяточничества - в 1945-1954 годы были осуждены за получение взяток 549 лиц, в 1980-1989 годы таких приговоров было вынесено 81, а в 1990-х годах всего 38.

С 1990-х годов Финляндии начала использовать международные инструменты - были ратифицированы Конвенцию ЕС о борьбе с коррупцией 1997 года, Конвенция ОЭСР 1998 года по борьбе со взятками, конвенции Совета Европы 1999 года по уголовному и гражданскому праву, касающиеся коррупции, Конвенция ООН против коррупции, принятая в с Мехико в декабре 2003 года.

  Борьба с коррупцией в Индии

Сегодня Индия - это не просто самая большая демократия в мире, в которой, по данным Всемирного банка, проживает более 1,2 млрд человек. Индия представляет собой мощный экономический центр, демонстрирующий в 2000-е гг. высокие темпы ежегодного прироста ВВП, значительно превышающие соответствующий показатель развитых стран и мировые темпы роста.

    Организация по борьбе с коррупцией «Пятая колонна»

В Индии, где взяточничество является практически нормой и любые вопросы решаются при участии должностных лиц, общественной организацией по борьбе с коррупцией «Пятая колонна» в 2010 году была выпущена купюра, которой предлагается рассчитываться с вымогателями.

Выглядит эта банкнота так же, как обычная, но вместо надписи «подделка денег преследуется законом» имеется предупреждение - «взяточничество преследуется законом». Купюра имеет номинал ноль рупий. По сообщениям представителей «Пятой колонны», общество с энтузиазмом восприняло эту идею, и тираж банкнот разошёлся очень быстро.

  Борьба с коррупцией в Чехии

Согласно ежегодному рейтингу Corruptiom Perception Index, который составляет международная компания Transparency International по борьбе с коррупцией, Чехия в 2013 году заняла 57 место из 175. Однако результаты исследования общественного мнения, о котором сообщило агентство STEM, показывает, что местные жители считают взятки неизбежной частью существования в родной стране.

Около 90% чехов считают уровень коррупции в стране довольно большим, 76% уверены, что согласие на получение взятки зависит от размера денежного вознаграждения, а 75 % ответили, что каждый человек хотя бы раз имел дело с взяткой.

    Экскурсия «Коррупционный тур"

Необычный приём используется в Праге (Чехия). Местная туристическая компания предлагает гостям города принять участие в так называемом «Коррупционном туре" - это трехчасовая экскурсия, во время которой посетителям показывают роскошные особняки, дома и участки чиновников и других представителей власти, имеющих связь с нашумевшими политическими делами о взятках.

Экскурсии не только пользуются популярностью у туристов, но и поддерживаются чешским правительством, которые обозначают коррупцию как «самое социальное зло».

  Борьба с коррупцией в Бельгии

В области борьбы с коррупцией в Бельгии пошли не только традиционным репрессивным путем - установление уголовной ответственности за коррупционные действия, а также позаботились о предупреждении коррупции.

Так эта проблема нашла свое отображение в пределах реформы COPERNIC (модернизации государственного управления), в частности в реформе сектору финансового контроля. Бельгия расширила понятие коррупции относительно злоупотребления властью, не ограничиваясь лишь криминальным аспектом, а и оставив место для таких понятий, как разъяснение норм (правил, стандартов), их напоминание, транспарентность поведения, которое приведет к изготовлению кодекса поведения (деонтологии).

    Картина Давида Жерара «Суд Камбиса»

Похожий прием, к слову, использовали много веков назад и в Европе. Так, в городе Брюгге (Бельгия) в 1498 году по заказу городских властей были написана картина, живописующая пытку, ждущую нерадивых госслужащих. Картина была предназначена для зала ратуши, в котором происходили суды и заседания магистрата, она была призвана напоминать судьям об их долге.

На полотне известного голландского художника Давида Жерара «Суд Камбиса» изображена казнь над подкупленным персидским судьей Сисамном, который за взятку вынес несправедливый приговор. Когда царь Камбис узнал о случившемся, он приказал казнить Сисамна и снять с него кожу, которой обили кресло судьи. Наместником был назначен его сын, который был вынужден принимать судебные решения, сидя в кресле, обшитом кожей родного отца.

  Общие способы борьбы с коррупцией

Крупными системными методами противодействия коррупции являются:

- минимальное участие государства в экономике. Любые предприятия с участием государства - потенциальный очаг коррупции. Коррупция возникает чаще всего, когда "пилятся" бюджетные, «ничейные», деньги;

- наличие политической конкуренции. Если завтра представители одной политической партии в парламенте сменят представителей другой партии в парламенте страны, то за беззаконие так или иначе придется отвечать.

- гласность в СМИ. Если факты коррупции выносятся на суд общественности, то над коррупционерами нависает угроза;

- открытость информации о деятельности органов власти. При отсутствии общественного контроля и необходимости отсчитываться перед обществом, чиновника ничего не сдерживает;

- общественное участие – участие структур гражданского общества в подготовке, принятии и контроле исполнения властных решений.

Методы противодействия коррупции в судах направлены на исправление зависимого положения нашей судебной системы. К ним относятся:

- звуко-видео запись заседаний;

- трансляция судебных заседаний через интернет. Такие методы практикуются, в частности, в Хорватии;

- контроль за контактами судей - входящие/исходящие звонки, электронная почта. Под «колпаком» судьи находятся в Соединенных Штатах;

- запрет на занятие должности судьи выходцами из правоохранительных органов. «Рука руку моет» - среди судей доминирует менталитет прокуроров.

    Внутренний контроль коррупции

Сюда входят внутренние механизмы и стимулы, существующие в самом аппарате управления: ясные стандарты исполнения должностными лицами своих обязанностей и строгий надзор над каждым служащим.

С целью обеспечения надзора часто выделяют особые управления, которые функционируют автономно. Например, правоохранительные органы часто подчиняются главе исполнительной власти, так же как и бюрократический аппарат, однако при этом сохраняют значительную независимость.

Внутренний контроль был основным способом борьбы с коррупцией в монархиях периода абсолютизма и до сих пор сохраняет высокую эффективность. В частности, Макиавелли полагал, что в монархиях, «правящих при помощи слуг», коррупция менее опасна, поскольку все «слуги» обязаны милостям государя и их труднее подкупить.

      Отстранение чиновника от власти на следующих выборах

В демократических странах основным способом наказания избранных представителей за коррупцию является отстранение их от власти на следующих выборах. Это подразумевает, что сам избиратель отвечает за степень честности и ответственности тех, кого он избирает.

Несмотря на высокую результативность выборов как оружия против коррупции, их действие проявляется достаточно медленно. Каждые 30 лет стабильной демократической системы оказывают на коррупцию такой же эффект, как собственно переход к либерально-демократической модели правления.

Рядом авторов выдвигалось предположение, что изъяны избирательного процесса могут оказывать существенное влияние на размах коррупции. Даже если выборы проходят без нарушений, сама их система может стимулировать избирателя голосовать за того или иного кандидата по идеологическим причинам, игнорируя коррумпированность его лично, его подчинённых или его партии в целом.

Эта гипотеза находит подтверждение. Коррупция оказывается значительно меньше в странах, где в каждом избирательном округе выбирают несколько представителей по мажоритарной системе, чем в странах с выборами по пропорциональной системе и по закрытым партийным спискам или в странах с маленькими избирательными округами и выбором одного представителя в каждом округе.

Это объясняется тем, что мажоритарная система обеспечивает наибольшую индивидуальную подотчётность, а выбор нескольких представителей или по открытым партийным спискам значительно повышает внимание, которое избиратели уделяют честности кандидатов.

    Внешний контроль коррупции

Сюда относятся механизмы, которые имеют высокую степень независимости от исполнительной власти. Конвенция ООН против коррупции приводит целый ряд подобных механизмов. Независимая судебная система, при которой нарушивший закон бюрократ может быть легко и эффективно признан виновным, резко снижает потенциальную привлекательность коррупции. Одними из самых эффективных инструментов контроля над коррупцией бюрократического аппарата являются свобода слова и СМИ.

Внешний контроль характерен для стран с рыночной экономикой и либеральной народоправством. Предположительно, это связано с тем, что для реализации нормального функционирования рынка необходимы чёткие правила, механизмы обеспечения выполнения обязательств, в том числе, - эффективная правовая система, обеспечивающая здоровую конкурентную среду.

Либеральная демократия для достижения своих целей также опирается на систему выборов, правовое государство, независимое правосудие, разделение властей и систему «сдержек и противовесов». Все эти политические институты служат одновременно механизмами внешнего контроля над коррупцией.

Однако не все положения либеральной народоправства однозначно способствуют борьбе с коррупцией. Примером может служить принцип разделения властей.Разделение властей по горизонтали стимулирует их надзор друг над другом. Например, в парламентской народной власти представительная власть имеет полномочия отправить правительство в отставку.

С другой стороны, в президентской народного правления ветви власти ещё более функционально разделены. Несмотря на это, коррупция в президентских республиках в целом выше, чем в парламентских, что возможно связано именно с трудоёмкостью процедуры импичмента президента.

Далее, разделение властей по территориальному уровню и связанный с этим перенос большей части полномочий исполнительной власти на уровень местного самоуправления приводит к эффективному уменьшению размеров органов власти. Это повышает информационную прозрачность власти и уменьшает коррупцию.

Тем не менее, федеративное устройство государства, обеспечивающее максимальную децентрализацию, часто приводит к регулированию различных аспектов одной и той же деятельности чиновниками разных инстанций, и, следовательно, к большей коррупции по сравнению с унитарными государствами.

    Меры общего характера ликвидации коррупции

Ликвидация упомянутых выше сопутствующих причин коррупции также относится к антикоррупционным мерам. Неконституционность коррупциогенных норм. Любые нормы, накладывающие на гражданина ограничения, могут вызвать коррупцию, за исключением норм, описывающих конституционные свободы и права человека.

Последние накладывают ограничения не столько на индивидов, сколько на органы государственной власти, являясь институциональными гарантиями как против завышенных требований закона, так и против наделения органов государственной власти дискреционными полномочиями. Коррупциогенные же нормы неизбежно нарушают права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции.

Информационное обеспечение граждан. Данный метод включает в себя анализ законов с тем, чтобы, проанализировав закон, чётко, лаконично и доходчиво объяснить гражданам в чём заключаются их права и обязанности, какие нарушения что должны за собой повлечь, как проходит судебная процедура и что в ней учитывается. Зная всё это, граждане будут увереннее вести себя, оказавшись один на один с подталкивающим их к даче взятки чиновником.

Открытость ведомственных систем. Прозрачность происходящих внутри ведомств операций и надлежащий гражданский контроль может быть реализован через публикацию и открытое обсуждение внутриведомственных документов в общедоступной сети Интернет, что способно серьёзно пошатнуть фундамент коррупции.

Однако такие механизмы ограничены чрезмерно жёсткими нормативами по охране коммерческой тайны или их применение в некоторых ведомствах связано с необходимостью обеспечения дополнительных мер по защите персональных данных граждан и секретных сведений в оборонных ведомствах и организациях.

Серьёзную проблему для внедрения открытых информационных систем представляет низкая компетентность чиновников, которые не только не в курсе преимуществ свободных лицензий, но и не способны включить в государственные контракты требования об обязательном предоставлении открытого доступа для чтения к системам управления версиями разрабатываемых на деньги налогоплательщика программных продуктов.

Социальное обеспечение чиновников. Первоклассное медицинское обслуживание, беспроцентные кредиты для покупки недвижимости, большая пенсия - всё это равносильно повышению заработной платы в государственном секторе, и следовательно, увеличивает потери чиновника в случае, если его поймают на коррупционной деятельности. Судя по исследованиям, эта мера не оказывает немедленного воздействия на коррупцию, однако способствует повышению качества бюрократии с течением времени.

  Международная борьба с коррупцией

Можно выявить три направления международного воздействия на коррупцию.

Уголовно-правовое. Включает в себя меры, направленные на криминализацию коррупции. Государства-участники конвенций, посвященных борьбе с коррупцией, принимают необходимые законодательные и иные меры, которые могут потребоваться для того, чтобы квалифицировать в качестве уголовных преступлений в соответствии с внутренним правом деяний подпадающих под определение коррупции.

Договоры относят коррупцию к числу «конвенционных преступлений». «Конвенционное преступление – преступления, состав которых установлен международными конвенциями». Примером может служить "Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию" 1999 года. В конвенции, помимо договоренности государств о включении в своё национальное уголовное законодательство составов преступлений содержится и определение объективной стороны коррупции и сопутствующих ей преступлений.

Помимо уголовных мер по борьбе с коррупцией существуют еще административные и гражданско-правовые. ("Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию" 1999г). Борьба с коррупцией ведется также уголовно-процессуальными средствами. Институт правовой помощи предусматривает следующие виды деятельности государств: Во-первых, это гарантия и обеспечение одинаковых прав и средств правовой защиты для граждан (физических и юридических лиц) государств, на территории этих государств. Во-вторых, это развитие сотрудничества между правоохранительными органами договаривающихся государств по различным, относящимся к их компетенции вопросам.

При анализе международных актов, посвященным данной проблематике, выделяются процессуальные меры на национальном и международном уровне. Например, "Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию" 1999 г. в статье 21 предусматривает две формы сотрудничества в борьбе с коррупцией: 1) путем информирования этих последних органов по своей собственной инициативе, если есть веские основания считать, что было совершено какое-либо уголовное преступление, квалифицированное в качестве такового в соответствии со статьями 2 - 14; или 2) путем предоставления этим последним органам всей необходимой информации по их просьбе.

Однако, такое сотрудничество должно проводиться только внутри государства, в соответствии с внутренним правом, с теми органами, которые отвечают за расследование уголовных преступлений и преследование за их совершение. В целях обеспечения эффективного сотрудничества необходимо разработать меры по защите сотрудничающих с правосудием лиц и свидетелей. Причем такая защита должна быть «эффективной и надлежащей».

Представляется необходимым и разработка мер по содействию сбору доказательств и конфискации доходов полученных преступным путем. К ним относятся: 1) использование специальных следственных действий для сбора доказательств по уголовным преступлениям; 2) действия по выявлению, розыску, замораживанию и аресту вещественных доказательств и доходов от коррупции.

Государства участники этой Конвенции договорились также и об осуществлении таких действий в отношении «имущества, стоимость которого эквивалентна» доходам от коррупции. Однако далее это понятие не раскрывается.

Следующими мерами по борьбе с коррупцией можно считать наделение специальной компетенцией судов и других компетентных органов полномочиями по изъятию или аресту документов банковской, финансовой или коммерческой отчетности. Причем правовой институт «банковской тайны» не должен является препятствием для осуществления таких мер.

Рассмотренные внутригосударственные процессуальные меры, не будут иметь достаточную эффективность без международных. К ним та же Конвенция относит: 1) взаимная помощь; 2) выдача; 3) предоставление информации по собственной инициативе; 4) прямые контакты. Рассмотрим эти меры подробнее.

Взаимная помощь включает в себя обработку запросов, «полученных от органов, которые в соответствии со своим внутренним правом полномочны проводить расследования или осуществлять производство по уголовным делам в связи с преступлениями, квалифицированными в качестве таковых в соответствии с настоящей Конвенцией».

Выдача подразумевает включение коррупции в число преступлений, влекущих выдачу в соответствии с любым договором о выдаче, действующим между Сторонами. «Стороны обязуются включать такие преступления в качестве преступлений, влекущих выдачу, в любые договоры о выдаче, которые могут быть заключены между ними».

При отсутствии Соглашения о выдаче стороны применяют положения данной статьи. Выдача осуществляется на условиях, предусмотренных законодательством запрашиваемого государства или применимыми договорами о выдаче, включая основания, на которых запрашиваемое государство может отказать в выдаче.

Предоставление информации включает в себя разглашение такой информации которая может помочь этой или другой Стороне в возбуждении или проведении расследований или иных процессуальных действий, связанных с уголовными преступлениями, квалифицированными в качестве таковых в соответствии с настоящей Конвенцией, или может привести к направлению этой Стороной запроса в соответствии с настоящим разделом.

Прямые контакты подразумевают контакты Центральных органов, назначенных государствами-участниками Конвенции и «отвечающих за направление запросов в соответствии с настоящим разделом или подготовку ответов на такие запросы, а также за принятие мер по их удовлетворению или препровождению компетентным органам в целях их последующего удовлетворения».

«В неотложных случаях просьбы об оказании взаимной помощи или сообщения, касающиеся такой помощи, могут направляться непосредственно судебными органами, включая государственных обвинителей, запрашивающей Стороны соответствующим органам запрашиваемой Стороны. В этом случае копия запроса или сообщения одновременно направляется центральному органу запрашиваемой Стороны через центральный орган запрашивающей Стороны». Такие просьбы или сообщения могут направляться через Международную организацию уголовной полиции (Интерпол).

Третьим способом борьбы с коррупцией можно считать международное сотрудничество, куда входят меры не вошедшие в правовую помощь. Примером таких мер могут служить "Рекомендации относительно международного сотрудничества в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития" 1990 г. принятые 68-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН.

Принятие таких «Рекомендаций» было необходимым, «поскольку коррупция среди государственных должностных лиц может свести на нет потенциальную эффективность всех видов правительственных программ, затруднить развитие и создать угрозу для отдельных лиц и группы лиц».

К таким мерам сотрудничества можно отнести:

- анализ адекватности своего уголовного законодательства, включая процессуальные нормы, с тем чтобы реагировать на все виды коррупции и соответствующие действия, способствующие или содействующие коррупции, и применять санкции, которые обеспечат надлежащее сдерживание таких актов;

- разработка административных и регулятивных механизмов для предупреждения коррупции или злоупотребления властью;

- установка процедуры выявления, расследования и осуждения коррумпированных должностных лиц;

- разработка правовых положений для конфискации средств и имущества, приобретенных в результате коррупции;

- принятие надлежащих мер в отношении предприятий, причастных к коррупции.

Использование и применение только международных средств и методов борьбы с коррупцией не будет эффективным для пресечения этого противоправного деяния. Указанные средства и методы должны применяться в совокупности с внутригосударственными (национальными).

    Конвенция ООН против коррупции

Конвенция Организации Объединённых Наций против коррупции (UNCAC) - первый международно-правовой документ против коррупции, принятый на пленарном заседании 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 31 октября 2003 года и вступивший в силу 14 декабря 2005 года. Конвенция состоит из 8 глав, объединяющих 71 статью.

    Международная организация Transparency International

Transparency International - неправительственная международная организация по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции по всему миру. Международное движение Transparency International было основано в 1993 году бывшим директором Всемирного банка Петером Айгеном в Берлине. На настоящий момент у организации существуют отделения более чем в 100 странах мира.

Председателем правления организации в декабре 2014 года избран Хосэ Угас: экс-специальный государственный прокурор Республика Перу, Хосе Угас привлек к ответственности нескольких чиновников высшего уровня в связи с обвинениями в коррупции. Более того, он сыграл основную роль в деле о коррупции против бывшего президента Перу Альберто Фухимори и Владимиро Монтесиноса, бывшего главы национальной разведки Перу.

    Декларирование доходов и имущества публичных должностных лиц ООН

Декларация о доходах и имуществе публичных должностных лиц - ежегодная декларация, которая подается государственными служащими и прочими публичными должностными лицами в рамках законодательства о гражданской службе и закона о противодействии коррупции.

    Международные мероприятия борьбы с коррупцией

Начиная с 2003 года Трансперенси Интернешнл ежегодно публикует доклад «Барометр мировой коррупции». С 2004 года этот доклад приурочивается к Международному дню борьбы с коррупцией.

Начиная с 2015 года Программа развития ООН и Управление ООН по наркотикам и преступности инициировали совместную международную кампанию с призывом "Разорви цепь коррупции", в том числе с прямым призывом к гражданам поддержать хэштегом в социальных сетях.

      Международный день борьбы с коррупцией

Международный день борьбы с коррупцией - отмечается ежегодно 9 декабря, начиная с 2004 года. Провозглашён Генеральной Ассамблеей ООН (резолюция № A/RES/58/4 от 21 ноября 2003 года). В этот день в 2003 году в Мексике была открыта для подписанияКонвенция ООН против коррупции.

Целью учреждения этого Международного дня, как указано в резолюции Генеральной Ассамблеи, было углубление понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбе с ней. В резолюции отсутствуют обычные в таких случаях призывы широко отмечать этот день и проводить соответствующие мероприятия.

В резолюции Генеральной Ассамблеи выражена просьба к Генеральному секретарю ООН поручить Управлению ООН по наркотикам и преступности (UNODC) выполнять функции секретариата Конференции государств-участников Конвенции. В дальнейшем ежегодно по поводу Международного дня по борьбе с коррупцией директор UNODC выступает с посланием. Обычно с подобным посланием по случаю других международных дней ООН выступает Генеральный секретарь ООН.

Виды коррупции

Понятие коррупции очень многогранно, тем точнее надо разделить ее по видовым признакам для того, что бы легче было понимать, с чем и как бороться.

Кризис заставил чиновников и банкиров воровать больше, брать больше взяток и сразу выводить их за рубеж.

Виды коррупции по объекту воздействия:

- коррупция в органах законодательной власти;

- коррупция в органах исполнительной власти;

- коррупция в судебных органах;

- коррупция в органах местного самоуправления;

- коррупция в коммерческих и некоммерческих организациях.

  Виды коррупции по своему охвату (размерам)

По своему охвату (размерам):

- региональная;

- национальную;

- межнациональную (международную).

    Межнациональная (международная) коррупция

Межнациональная (международная), охватывающую своим действием несколько государств. Так, крупными корпорациями США выплачивались взятки должностным лицам различных уровней за рубежом для получения иностранных заказов поставок вооружений, нефтепродуктов и других товаров.

В связи с разоблачением последних в 1977 году был принят первый в мировой практике Закон об иностранной коррумпированной практике в США, который предусматривал санкции до 2 млн. долларов для корпораций и 5 лет лишения свободы для физических лиц, участвующих в коррупционных действиях.

Этим законом запрещалось предлагать, давать, разрешать выплаты какими – либо ценностями любому должностному лицу или официальным лицам в партиях с целью воздействовать на официальный акт или решение ради получения конкурентного преимущества.

    Национальная коррупция

Национальная, действующая в рамках одной страны, одной системы права.

    Региональная коррупция

Региональная, действующая в определенном регионе и зависящая от многих факторов. По данным Фонда ИНДЕМ, наиболее коррумпированными субъектами РФ стали Москва, Санкт-Петербург, Свердловская область, Краснодарский край, менее коррумпированными Архангельская и Воронежские области, Республика Карелия.

    Бытовая коррупция

Бытовая коррупция порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В неё входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи. К этой категории также относится кумовство (непотизм).

      Коррупция в таможенной службе

Таможенные службы: пропуск через границу запрещённых к перевозке товаров; возврат конфискованных товаров и валюты; занижение таможенных налогов; просто наличие необоснованных задержек груза; необоснованные отсрочки таможенных платежей.

      Коррупция в налоговых органах

Налоговые органы: невзимание налогов в полном объёме; возвращение НДС; «закрытие глаз» на налоговые правонарушения; непроведение контрольных мероприятий; вызванная конкурентами проверка и остановка производства.

      Коррупция в правоохранительных органах

Правоохранительные органы: возбуждение и прекращение уголовных дел, а также направление их на дополнительное расследование; отсутствие законного наказания за правонарушения различной тяжести.

      Коррупция в судебных органах

Коррупция в судебных органах, влекущая за собой тяжкие последствия "не наказания" виновных, разрешение дел, исходя из "телефонного права", и проявляющаяся, главным образом, во взяточничестве и подкупе.

Генеральный прокурор Российской Федерации на совещании 12 марта 2003 года признал: "Если не угрозой, то серьезной проблемой является законность в деятельности самих правоохранителей. Участились факты прямого участия наших сотрудников в преступлении, грубости, пренебрежительного отношения к людям».

А ведь это очень опасная тенденция, так как коррупция в правоохранительных органах влечет за собой увеличение коррупции и в иных органах государственной и муниципальной власти в негосударственных структурах.

      Коррупция в органах местного самоуправления

Коррупция в органах местного самоуправления, которая во многом повторяет коррупцию в органах исполнительной и законодательной власти и характеризуется "меньшим размахом" коррупционных правонарушений.

      Коррупция в органах законодательной власти

Коррупция в органах законодательной власти, которая проявляется в форме взяточничества для принятия нужного решения, лоббизма, протекционизма, назначения на должности "нужных людей" или родственников в иные органы государства. Вред от этого вида коррупционного проявления огромен, так как создаваемые и изменяемые правовые нормы отражают не общегосударственные интересы, а узко корпоративные и корыстные, что приводит к социальному неравенству, политической апатии населения и недоверию последнего в демократические ценности.

      Коррупция в коммерческих и некоммерческих организациях

Коррупция в коммерческих и некоммерческих организациях, которая еще требует серьезного осмысления в российском праве.

      Коррупция в органах исполнительной власти

Коррупция в органах исполнительной власти, особенностью которой является неправомерная деятельность при исполнении чиновниками своих служебных полномочий при реализации управленческих решений. Сюда входит: подкуп, хищения, взяточничество, злоупотребления служебным положением, лоббизм, протекционизм, предоставление служебной информации и др.

      Корруцпя в учебных заведениях

Учебные заведения: покупка и продажа дипломов; завышение результатов экзаменации; поступление в ВУЗ людей с недостаточным уровнем знаний.

      Коррупция в медицине

Данные социологов о черных доходах в медицине говорят, что размер теневых выплат населения врачам в России оценивается в 600 млн. долларов в год. Врачи стоят на первом месте среди всех специальностей, кто берет взятки, намного опережая работников ДПС и системы образования. По данным опросов Независимого института социальной политики, хирурги, владеющие уникальными технологиями и не имеющие конкурентов, получают неформальным путем доходы, которые в 5-10 и более раз превосходят их официальную зарплату.

      Коррупция в ГАИ

В России два года назад провели реформу милиции (теперь уже полиции), в рамках которой сотрудникам органов правопорядка повысили зарплаты. Однако спустя год после реформы министр МВД РФ Владимир Колокольцев заявил, что полученные результаты "не оправдали в полной мере ожидания граждан".

В части работы ГИБДД опрошенные нами российские водители говорят, что полиция от милиции на дороге отличается лишь тем, что взятки выросли в два раза. Аналогично не дали результатов повышение зарплат в милиции/полиции других стран СНГ - заплатить мзду и уехать без протокола можно практически в любой стране экс-Союза. Исключение составляют лишь Грузия и Беларусь, об опыте которых стоит рассказать более подробно.

  Виды корупции по субъектному составу

По субъектному составу коррупция делится на:

- высшую коррупцию;

- низовую коррупцию;

- особую коррупцию.

    Высшая коррупция

Высшая коррупция, которая охватывает политиков, государственных чиновников федерального уровня и сопряжена с принятием законов и решений на высшем уровне: в Правительстве РФ, Федеральном Собрании РФ, Высшем Арбитражном суде РФ, Верховном Суде РФ и иных федеральных органах, а также на уровне субъекта РФ.

Данный вид коррупции охватывает высшее чиновничество и сопряжен с принятием решений, имеющих высокую цену – это принятие законов, изменение формы собственности (приватизация), госзаказы, контракты, выдачи лицензий на использование недр и т.д. На этом уровне происходит и политический протекционизм, и клиентизм, и непотизм, и лоббизм, и подкуп избирателей, и проведение «грязных» выборных компаний.

    Низовая коррупция

Низовая коррупция, происходящую при непосредственном взаимодействии человека с представителями органов местного самоуправления.

    Особая коррупция

Особая коррупция, проявляющееся в негосударственных организациях, сотрудники которых (коммерческих или некоммерческих) также могут распоряжаться не принадлежащими им материальными средствами для личной выгоды, т.е. они совершают действия, нарушающие интересы представляемых организаций, в пользу третьих лиц, или организаций, получающих от этого свои выгоды.

Например, получение кредитных средств под несуществующие инновационные проекты с последующим исчезновением, как денег, так и людей, получающих их.

  Виды коррупции по характеру воздействия на регулируемые отношения

По характеру воздействия на регулируемые отношения:

- уголовно наказуемые преступления;

- гражданско – правовые нарушения;

- административные и дисциплинарные проступки;

- злоупотребления публичным статусом.

  Государственная коррупция (непотизм)

Непотизм (от лат. nepos, род. п. nepotis - внук, потомок; кумовство) - вид фаворитизма, предоставляемый родственникам или друзьям, вне зависимости от их профессиональных качеств (например, при найме на работу).

В современном мире эксперты также отмечают существование непотизма, в той или иной форме свойственного подавляющему большинству стран. Как правило, высшие чиновники не могут передать свою власть детям напрямую; однако, они используют служебные возможности и неформальные личные связи для предоставления своим близким родственникам, например, руководящих должностей в крупных бизнес-структурах.

Вред от непотизма заключается в том, что человек назначается на новую должность, не пройдя профессиональный отбор и часто не являясь хорошим специалистом. В соответствующей конвенции ООН непотизм - разновидность коррупции.

Признаки коррупции

Можно выделить следующие признаки коррупции.

- коррупция – сложное социальное явление. Это многосторонняя вертикально-горизонтальная связь в обществе и государстве, которая обусловлена историческими, экономическими, социальными, политическими, правовыми, национальными, культурными, нравственными детерминантами.

- наличие подкупа – продажности. Здесь просматривается двусторонний (в ряде случаев – многосторонний) сговор чиновника (любого звена) и иного лица (физического или юридического). Конечно, здесь может иметь место и вымогательство, и инициатива. Чиновник продает какие-либо блага, используя государственную, муниципальную структуру в своих целях, а иное лицо покупает их. Эти блага могут быть самыми разнообразными (от лоббирования "нужного" закона, незаконного (законного) получения квот на отлов рыбы, покупки водительских прав, поступления в престижный вуз и т.п.).

- наличие корысти в личных либо узкогрупповых интересах. Вряд ли можно найти коррупционера, который бы совершал коррупционные преступления без корыстных интересов. Самое страшное – это то, что чиновник продает себя, свои возможности, часть государственной, муниципальной власти за вознаграждение. Чиновник не работает в вакууме. У него есть высшее руководство. Поэтому он и вынужден делиться. Коррупция – это комплексное системное образование в системе государственной и муниципальной службы. Наверное, нельзя говорить о коррупции в случае обнаружения единоличного случая получения взятки теми или иными должностными лицами. Со слов государственных чиновников, средний размер украденного из бюджета составляет не менее 20%.

- использование чиновником-коррупционером официальных полномочий, возможностей своего авторитета.

Причины коррупции

Главными причинами широкого распространения коррупции в Российской Федерации сегодня являются слабость государства, то есть безответственная и неэффективная власть, неразвитость гражданского общества, неконкурентоспособность, сырьевая направленность и теневой характер экономики, несовершенство законодательства.

Одной из причин масштабного развития коррупции в стране является также смена морально-духовных ценностей на личностном уровне, которая началась в 60-е годы ХХ века. Именно тогда зародились коррупционные механизмы общественных отношений современной Российской Федерации.

Особенно большому надлому подверглась общественная мораль в 1990-е годы - в условиях беззакония государственной власти, на этапе радикальных рыночных реформ. Именно в этот период коррупционные отношения проникли во все сферы жизни российского общества.

Принципиально важно подчеркнуть, что поскольку коррупция - это деформация общественных отношений, сигнализирующая о болезни общества, постольку искоренение этого социального недуга возможно только путем ликвидации причин, которые его порождают.

Ужесточение системы выявления и наказания коррупционеров - это лишь часть борьбы с коррупцией. Она необходима, но она не будет иметь большого значения, если не искоренить системные причины и условия, порождающие коррупцию.

Пример Китая весьма показателен. Борясь с коррупционерами самым беспощадным образом, власти Китая так и не сумели искоренить коррупцию. Если причины и стимулы коррупции остаются в неприкосновенности, устранение одного стада "паршивых овец" приводит только к возникновению нового "поголовья" коррумпированных чиновников и взяткодателей.

В связи с этим будет ошибкой полагать, что все проблемы можно решить только принятием специального закона о противодействии коррупции.

Основной целью государственной и общественной антикоррупционной деятельности следует считать комплексную работу, направленную на устранение главных причин и стимулов, порождающих коррупцию, а не только не ужесточение системы выявления и наказания коррупционеров.

Возникает следующая проблема:

- консервативность закона. На практике инструкции меняются значительно медленнее, чем внешние условия. Поэтому они оставляют место для действий по своему усмотрению, поскольку иначе система управления становится совершенно негибкой, и несоответствие жёстких норм реалиям способно полностью остановить работу. Однако это означает, что в непредусмотренной законом, ситуации администратор может начать руководствоваться наиболее выгодной рентой;

- невозможность всеохватывающего контроля. Надзор требует затрат, но кроме того, чрезмерно жёсткий контроль наносит удар по качеству управленческого персонала и приводит к оттоку творчески мыслящих кадров.

Таким образом, принцип управления сам по себе содержит потенциальную возможность для коррупции. Эта возможность перерастает в объективные условия, когда потенциальная ренда преобладает над рисками.

Данная проблема многократно воспроизводится в бюрократическом аппарате, поскольку администраторы высшего уровня назначают своих подчинённых и т. д. Особенность систем с представительной демократией состоит в том, что высшие должности занимают политические элиты, получившие властные полномочия от народа и рискующие потерей власти на следующих выборах.

Экономические причины коррупции – это, прежде всего, низкие заработные платы государственных служащих, а также их высокие полномочия влиять на деятельность фирм и граждан. Коррупция расцветает всюду, где у чиновников есть широкие полномочия распоряжаться какими-либо дефицитными благами.

Особенно это заметно в развивающихся и в переходных странах, но проявляется и в развитых странах. Например, в США отмечено много проявлений коррупции при реализации программы льготного предоставления жилья нуждающимся семьям.

Институциональными причинами коррупции считаются высокий уровень закрытости в работе государственных ведомств, громоздкая система отчетности, отсутствие прозрачности в системе законотворчества, слабая кадровая политика государства, допускающая распространение синекур и возможности продвижения по службе вне зависимости от действительных результатов работы служащих.

Социально-культурными причинами коррупции являются деморализация общества, недостаточная информированность и организованность граждан, общественная пассивность в отношении своеволия «власть имущих».

  Гипотезы о причинах высокой коррупции

Рассматриваются и другие предположения в отношении обстоятельств, которые возможно являются причинами высокой коррупции:

- низкий уровень заработной платы в государственном секторе по сравнению с частным сектором;

- государственное регулирование экономики;

- зависимость граждан от чиновников, монополия государства на определённые услуги;

- оторванность бюрократической элиты от народа;

- экономическая нестабильность, инфляция;

- этническая неоднородность населения;

- низкий уровень экономического развития (ВВП на душу населения);

- религиозная традиция;

- культура страны в целом.

На сегодняшний день не существует единого мнения касательно подтверждения данных гипотез.

Так, повышение заработной платы в государственном секторе по сравнению с частным сектором не приводит к немедленному снижению коррупции. С другой стороны, это способствует постепенному повышению уровня квалификации бюрократии и в долгосрочной перспективе имеет позитивный эффект. В странах с наиболее низким уровнем коррупции зарплата чиновников в 3-7 раз превышает заработки в производственном секторе.

Одним из наиболее спорных вопросов является роль государственного регулирования рынков и государства как монополиста. Сторонники свободного рынка указывают, что уменьшение роли государства и рост конкуренции способствуют снижению коррупции, поскольку тем самым снижается объём необходимых дискреционных властных полномочий и сокращаются возможности добиться преимущественного положения на рынке посредством протекционного регулирования, а следовательно, возможности для поиска ренты.

Действительно, для всех стран с низкой коррупцией характерна относительно свободная экономика. Наоборот,плановая экономика, характеризующаяся монопольной властью чиновников и поддерживающая цены на уровне ниже рыночных, порождает стимулы для взяточничества как средства получения дефицитных товаров и услуг.

Существует также ряд возражений данному аргументу. Во-первых, частный сектор не всегда в состоянии предложить удовлетворительное решение проблем, и в таких случаях большинство людей считает оправданным вмешательство государства.

Это, в свою очередь, создаёт предпосылки для недобросовестного надзора и сбора государственной ренты. Таким образом, полное избавление от коррупции оказывается невозможным даже в открытой экономике.

Во-вторых, процесс экономической либерализации осуществляется правительством, и поэтому по своей сути также является активным вмешательством в экономику (которое вдобавок может сопровождаться созданием источников коррупционного обогащения на приватизации). Поэтому на практике начальный период либерализации нередко характеризуется противоположным эффектом - всплеском коррупции.

В-третьих, исследования показывают отсутствие зависимости уровня коррупции при либерально-демократической политической системе от того, придерживается ли руководство страны неолиберальной или социал-демократической идеологии. Более того, во многих странах с низкой коррупцией относительно большие налоги и государственные расходы (Канада, Нидерланды, Скандинавия).

Основные коррупционные факторы

В Российской Федерации можно выделить два фактора, способствующие возникновению и развитию коррупции: унаследованный и привнесенный. Коррупцию детерминируют как объективные, так и субъективные факторы.

По содержанию или сферам социальной жизни среди них можно выделить следующие группы:

- социально-экономические;

- организационно-управленческие;

- правовые;

- нравственно-идеологические;

- социально-психологические;

- социально-политические.

Такой подход поможет понять как унаследованные, так и привнесенные факторы коррупции.

  Унаследованный из прошлого фактор коррупции

Унаследованный фактор сложился в Российской Федерации в глубине веков на стадии становления государственности. Известно, что в Российской Федерации изначально присутствовал авторитарно-бюрократический стиль управления. Коррупция была описана еще в произведениях Гоголя, Грибоедова, Салтыкова- Щедрина и других русских писателей.

  Привнесенный извне государства фактор коррупции

Привнесенный фактор – это та группа детерминант, которые стали продолжением прежних, а также появились, усилились в советский и постсоветский периоды.

Причины высокой коррупции

Большинство специалистов сходится на том, что основной причиной высокой коррупции является несовершенство политических институтов, которые обеспечивают внутренние и внешние механизмы сдерживания.

Помимо этого, есть основания полагать, что некоторые объективные обстоятельства вносят существенный вклад:

- двусмысленные законы;

- незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным лицам произвольно препятствовать осуществлению бюрократических процедур или завышать надлежащие выплаты;

- нестабильная политическая ситуация в стране;

- отсутствие сформированных механизмов взаимодействия институтов власти;

- зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе работы бюрократического аппарата, от политики правящей элиты;

- профессиональная некомпетентность бюрократии;

- кумовство и политическое покровительство, которые приводят к формированию тайных соглашений, ослабляющих механизмы контроля над коррупцией;

- отсутствие единства в системе исполнительной власти, то есть, регулирование одной и той же деятельности различными инстанциями;

- низкий уровень участия граждан в контроле над государством.

Участники корупции

В коррупционном процессе всегда участвуют две стороны: взяткодатель и взяткополучатель.

  Взяткодатель (гражданин, предприниматель, директор фирмы)

Взяткодатель – лицо, которое предоставляет взяткополучателю некую выгоду в обмен на возможность пользоваться его полномочиями в своих целях. Выгодой могут быть деньги, материальные ценности, услуги, льготы и прочее. При этом обязательным условием является наличие у взяткополучателя распорядительных или административных функций.

  Чиновник - должностное лицо (взяткополучатель)

Взяткополучателем может быть должностное лицо, сотрудник частной фирмы, государственный и муниципальный служащий, который возмездно осуществляет свои полномочия для определенного лица (круга лиц). От него могут ожидать исполнения, а также неисполнения его обязанностей, передачи информации и т.д. При этом он может выполнять требования самостоятельно либо способствовать выполнению требования другими лицами, используя свое положение, влия­ние и власть.

  Заявитель о коррупции

Заявитель о коррупции - это человек, раскрывающий информацию о подозреваемом правонарушении (или возможности совершения такового) лицам или учреждениям, которые имеют возможность предпринять соответствующие действия в отношении такого правонарушения. Ключевым является вопрос обеспечения защиты заявителей от негативных воздействий со стороны тех, относительно кого было сделано заявление.

  Посредник в коррупционной схеме

Не всегда участвует в процедуре взяточничества. Как правило, привлекается осторожными взяточниками, так как последние считают, что если денег руками сами не трогали, то и доказать факт получения взятки невозможно. Но ответственность за преступление, совершенное группой лиц гораздо серьезней (от семи до двенадцати лет), чем преступление, совершенное одним человеком (либо штраф, либо лишение свободы до пяти лет).

  Органы противодействующие коррупции

Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

- по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

- по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

- по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

  Субьект пострадавший от коррупции

Субьект пострадавший от коррупции - это человек или компания, потерпевших от неправомерного ущемления со стороны должностных лиц органов государственной власти и контроля, правоохранительных органов и судов.

Коррупционное преступление

Коррупционное преступление – это предусмотренное в УК РФ общественно опасное деяние, которое непосредственно посягает на авторитет и законные интересы службы и выражается в противоправном получении государственным, муниципальным или иным публичным служащим либо служащим коммерческой или иной организации (в том числе международной) каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ.

  Признаки коррупционного преступления

Признаками коррупционного преступления являются:

- непосредственное нанесение ущерба авторитету публичной службы (государственной службы, службы в органах местного самоуправления, непосредственному исполнению функций органов государственной власти), а также непубличной службы (службы в коммерческих и иных организациях). Опосредованно такой ущерб могут причинять любые преступления;

- незаконный (противоправный) характер получаемых государственным (муниципальным) служащим или иным публичным служащим либо служащим коммерческой или иной организации преимуществ (имущества, услуг или льгот);

- использование виновным своего служебного положения вопреки интересам службы;

- наличие у совершившего коррупционное преступление признаков лица, принадлежащего к одной из категорий, указанных в примечаниях к ст. 285 и 201 УК РФ .

  Формы коррупционных преступлений

Формы коррупции в системе государственной службы весьма разнообразны.

Они могут проявляться в виде: .

- вознаграждения за получение выгодных контрактов в форме оплаты якобы консультационных услуг, установления непомерно высоких гонораров за публикации или лекции;

- служебного мошенничества и других формах хищения;

- получения "комиссионных" за размещение государственных заказов;

- оказания государственным служащим разного рода услуг и иных "знаков внимания";

- поездок в заграничные командировки, на отдых и лечение за счет заинтересованных в решении вопросов партнеров;

- латентного вымогательства взяток, в том числе незаконных вознаграждений, за ускоренное решение вопросов, выдачу документов;

- вымогательства взяток у водителей сотрудниками органов, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

- устройства на работу родственников, друзей, знакомых;

- получения руководителями от подчиненных доли взяток и др.

К иным коррупционным преступлениям относятся следующие общественно опасные деяния, запрещенные соответствующими статьями УК РФ:

- невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1);

- мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 159);

- мошенничество в сфере кредитования с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 159.1);

- мошенничество при получении выплат с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 159.2);

- мошенничество в сфере страхования с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 159.5);

- присвоение или растрата, совершенная лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 160);

- регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170);

- злоупотребление полномочиями (ст. 201);

- злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202), совершенное в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц;

- превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203) при наличии корыстной или иной личной заинтересованности у виновного;

- организация преступного сообщества (преступной организации), совершенная лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 210);

- хищение или вымогательство ядерных материалов, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (п. "в" ч. 2 ст. 221);

- хищение или вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (п. "в" ч. 3 ст. 226);

- хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (п. "в" ч. 2 ст. 229);

- злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285);

- нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1);

- нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.2);

- превышение должностных полномочий (ст. 286);

- присвоение полномочий должностного лица (ст. 288) при наличии у виновного корыстной или иной личной заинтересованности;

- незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289);

- служебный подлог (ст. 292);

- халатность (ст. 293).

К преступлениям, непосредственно связанным с коррупционными, относятся следующие общественно опасные деяния, запрещенные соответствующими статьями УК РФ:

- легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем (п. "б" ч. 3 ст. 174), в случаях приобретения соответствующих денежных средств или иного имущества в результате совершения любого из коррупционных преступлений;

- легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (п. "б" ч. 3 ст. 174.3);

- приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ч. 3 ст. 175), в случаях приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого в результате совершения любого из коррупционных преступлений;

- укрывательство преступлений (ст. 316) в случаях заранее не обещанного укрывательства: организации преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210), созданного для совершения любых тяжкого или особо тяжких коррупционных преступлений; а также преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 290.

Таким образом, коррупционная преступность – это целостная, относительно массовая совокупность преступлений, посягающих на авторитет государственной службы или службы в органах местного самоуправления, выражающихся в незаконном получении преимуществ лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, либо в предоставлении данным лицам таких преимуществ, а также совокупность самих этих лиц.

    Блат

Блат - «взятка», в свою очередь от нем. das Blatt - «бумажные деньги») - жаргонное слово, широко распространённое на территории бывшего СССР, означающее знакомство или связи, используемые в личных целях и ущемляющие интересы третьих лиц.

Нынешнее значение слова «блат» - полезные связи, знакомства, благодаря которым можно получить какие-то блага в обход общепринятых правил и законов, как правило, в ущерб интересам общества или государства.

«По блату» - благодаря выгодному знакомству, через «нужных» людей.

    Взятка

Основным коррупционным деянием является получение и дача взятки. Взятка - это не только деньги, но и другие материальные и нематериальные ценности. Услуги, льготы, социальные выгоды, полученные за осуществление или неосуществление должностным лицом своих полномочий, тоже являются предметом взятки.

Взяточничеством признается передача и получение материальных ценностей, как за общее покровительство, так и за попустительство по службе. К общему покровительству по службе могут быть отнесены, в частности, действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности, совершением других действий, не вызываемых необходимостью.

К попустительству по службе следует относить, например, непринятие должностным лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, недобросовестное реагирование на его неправомерные действия.

    Злоупотребление полномочиями

Злоупотребление - это использование коррупционером своего служебного положения вопреки интересам службы (организации), либо явно выходящее за пределы его полномочий, если такие действия (бездействие) совершены им из корыстной или иной личной заинтересованности и влекут существенное нарушение прав и законных интересов общества.

Должностное лицо, или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, в таких случаях действует в пределах своих полномочий по формальным основаниям либо выходит за пределы имеющихся у него полномочий. Это часто происходит вопреки интересам службы и организации.

    Подкуп

Коррупционные преступления в форме подкупа:

- воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ);

- незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ), совершенные путем подкупа;

- подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ);

- коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ);

- организация преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем (ней) лицом (ч. 3 ст. 210 УК РФ) для совершения любого из коррупционных тяжких или особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 2, 3 или 4 ст. 290, ч. 2 ст. 291, ч. 4 ст. 309 УК РФ;

- получение взятки (ст. 290 УК РФ);

- дача взятки (ст. 291 УК РФ);

- посредничество во взяточничестве лицом с использованием своего служебного положения (ст. 291.1 УК РФ);

- провокация взятки или коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ);

- подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст. 309 УК РФ) в случае совершения соответствующего деяния путем подкупа.

Схожим по своим признакам с составом таких преступлений, как дача взятки и получение взятки, является коммерческий подкуп, который также включен в понятие «коррупция».

Различие этих преступлений заключается в том, что при коммерческом подкупе получение материальных ценностей, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего (оказывающего), осуществляется лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Также, как и за взяточничество, за коммерческий подкуп Уголовным кодексом Российской Федерации предусматривается уголовная ответственность (вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет) как лица подкупаемого, так и лица подкупающего.

Однако, в отличие от взятки, уголовной ответственности подлежит только тот коммерческий подкуп, который совершен по договора, вне зависимости от того, когда была осуществлена передача подкупа.

Инициативный, активный подкуп служащих, нередко с одновременным сильным психическим воздействием на них. (последнее характерно для организованной преступности).

    Взятка - подарок (вознаграждение)

Важное разъяснение: существует отличие взятки-вознаграждения от подарка. Если у вас есть знакомый - должностное лицо и вы хотите сделать ему подарок, то вы должны знать, что служащему органа власти и управления в связи с исполнением им должностных обязанностей запрещено получать вознаграждение от физических и юридических лиц: подарки, денежные вы­платы, ссуды, любые услуги имущественно­го характера, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д.

Подарки, полученные служащими в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью или собственностью субъекта Российской Федерации и должны передаваться гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он служит. Тем не менее, статьей 575 Гражданского кодекса Российской Федерации позволено преподносить государственным и муниципальным служащим подарки стоимостью не выше трех тысяч рублей.

    Двусторонняя сделка

Двусторонняя сделка, при которой лицо, находящееся на государственной или иной службе, нелегально "продает" свои служебные полномочия или услуги, основанные на авторитете должности и связанных с ним возможностях, физическим и юридическим лицам, группам (в том числе организованным преступным формированиям), а "покупатель" получает возможность использовать государственную либо иную структуру в своих целях: для обогащения, законодательного оформления привилегий, ухода от предусмотренной законом ответственности, социального контроля и т. п.

    Мошенничество (хищение)

Мошенничество - хищение чужого имущества или приобретение прав на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Как форма хищения мошенничество обладает всеми его признаками.

    Вымогательство

Вымогательство служащим взятки, дополнительного вознаграждения.

    Растрата

Растрата - преступление против собственности, неправомерное удержание или невозвращение чужого имущества, вверенного виновному.

Механизм коррупции

Юридически коррупцию можно определить как действия должностного лица, которое за определенное вознаграждение нарушает свои должностные обязанности в интересах третьего лица.

Экономически - как получение доходов рентного характера от использования полномочий ("собственности на принятие решений").

В зависимости от характера той или иной социальной задачи могут предлагаться различные критерии для классификации коррупционных преступлений.

Вред от коррупции

Эмпирические данные показывают, что коррупция вызывает:

- неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов;

- неэффективность коррупционных финансовых потоков с точки зрения экономики страны;

- потери налогов, когда налоговые органы присваивают себе часть налогов;

- потери времени из-за чинимых препятствий, снижение эффективности работы государственного аппарата в целом;

- разорение частных предпринимателей;

- отток квалифицированных кадров в другие страны;

- снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста;

- понижение качества общественного сервиса;

- нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что резко снижает её эффективность;

- неэффективное использование способностей индивидов:

- вместо производства материальных благ люди тратят время на непродуктивный поиск ренты;

- рост социального неравенства;

- усиление организованной преступности - банды превращаются в мафию;

- ущерб политической легитимности власти;

- снижение общественной морали.

В высоко коррумпированных бюрократических аппаратах большинство государственных ресурсов сознательно направляется в каналы, где их легче всего разворовать или где легче всего собирать взятки.

Политика правящей элиты становится направленной на подавление механизмов контроля над коррупцией: свободы прессы, независимости системы правосудия, конкурирующих элит (оппозиции) и далее индивидуальных прав граждан. Так, некоторые люди отмечают, что существуют случаи, когда поведение и внешний вид человека являются сигналом для правоохранительных органов к задержанию человека с целью вымогательства взятки.

Существует также точка зрения, что к коррупции допустимо терпимое отношение. Согласно одному аргументу, в истории развития многих стран (Индонезии, Таиланда, Кореи) были периоды, когда экономика и коррупция росли одновременно. Согласно другому аргументу, взяточничество есть лишь реализация рыночных принципов в деятельности государственных и муниципальных структур.

Таким образом, терпимое отношение к коррупции допустимо в условиях экономического бума либо пока она не затрагивает эффективность рынка в целом. Критики этой точки зрения возражают, что вследствие перечисленных выше причин, страны с высоким уровнем коррупции после периода роста рискуют утратить стабильность и впасть в нисходящую спираль.

  Убытки международной торговли от коррупции в Мире

Коррупция наносит многомиллиардные убытки международной торговле. Именно это стало одной из причин роста интереса к проблеме международной коррупции в последние годы. Так, американские фирмы-экспортёры утверждали, что они часто проигрывают выгодные контракты из-за того, что по закону не имеют права платить взятки заграничным чиновникам.

Напротив, в большинстве стран ОБСЕ взятки иностранным партнёрам не только не запрещались, но даже могли быть списаны с дохода при уплате налогов. Например, у немецких корпораций такие расходы составляли около 5,6 млрд. долл. в год.

Ситуация изменилась только в конце 1997 г., когда страны ОБСЕ подписали «Конвенцию о борьбе с дачей взяток иностранным государственным должностным лицам при осуществлении международных деловых операций». Во исполнение конвенции в течение последующих лет были приняты законы, явным образом запрещающие национальным компаниям давать взятки кому бы то ни было.

Экономический анализ коррупции

Если величину взятки легко сравнить с денежным выражением суммы украденного, то для потерь субъектов от наказания приходится учитывать альтернативные издержки - количество лет, которое преступник проведёт в тюрьме, помноженное на разницу между его возможным среднегодовым доходом и тратами на его содержание в тюрьме.

Также можно учитывать отрицательные социальные последствия снижения веса пойманного преступника в обществе и понижение его возможного дохода.

  Анализ коррупции с воровством

Модель, в которой ведомство производит один однородный продукт с кривой спроса D(P) со стороны частных лиц. Товар (услуга) продаётся чиновником, который имеет возможность влиять на количество продающегося товара. Он может просто отказать любому индивиду в предоставлении товара безо всякого для себя риска наказания.

Цель чиновника - максимизировать величину взяток, которые он собирает от продажи государственного товара, официальная цена за который равна P, а затрат на производство для чиновника нет, так как их оплачивает государство. Есть два случая - с воровством и без, от этого зависят предельные затраты MC (англ. marginal cost) для чиновника.

Если служащий получает от граждан сумму, из которой передаёт официальную цену товара государству - то MCбудет равно P. Если же он ничего не передаёт государству и присваивает всю полученную от граждан сумму то MC для него равно нулю, и гражданин платит только взятку. Проводить дискриминацию граждан, назначая каждому свою цену, он не может и поэтому действует как монополист.

Согласно данной модели, коррупция распространяется прежде всего вследствие конкуренции между чиновниками, поскольку наиболее привлекательные должности достаются тем, кто может за них заплатить наибольшую цену, что стимулирует сбор взяток.

В случае коррупции с воровством, распространение коррупции ускоряется благодаря двум факторам. Во-первых, чиновники конкурируют за бюджетные средства. Во-вторых, для потребителей государственных услуг издержка на взятку по сговору с чиновником получается меньше, чем на налог или пошлину, и поэтому взяткодатели оказываются в лучшей позиции на рынке, чем их законопослушные конкуренты.

В свете борьбы с коррупцией, в данном случае достаточно ввести строгий учёт с целью затруднить воровство. Переход к коррупции без воровства, как видно из графиков, также понизит количество взяток.

Вместе с тем, авторы модели отмечают, что она применима в основном к авторитарным режимам и неразвитым рынкам. В странах с открытой экономикой конкуренция в целом оказывает обратное - сдерживающее - воздействие на коррупцию.

Если различные ведомства предоставляют одни и те же услуги, то у потребителя появляется выбор, и уровень вымогательства взяток снижается. Частные фирмы доносят на дающих взятки конкурентов в правоохранительные органы. Конкуренция среди политических элит в демократических режимах делает правительство более прозрачным.

  Анализ коррупции без воровства

Данная модель рассматривает ситуацию, когда поручитель («принципал») не обладает всей полнотой информации о действиях исполнителей («агентов»). Поэтому он заключает с ними договор, содержащий выгодные для агентов условия, которые мотивируют их к поведению (главным образом, предоставлению услуг клиентам) в интересах принципала.

Эта модель также применяется для исследования поведения элит, которые подвержены влиянию со стороны различных групп. Под коррупцией понимается конфликт интересов этих групп с интересами избирателей: принципалом является нация в целом, которая заключает с выборными представителями (агентами) общественный договор.

Анализ показывает, что чем более информированы избиратели, тем меньше возможностей для коррупции у представителей. Со своей стороны, представители стремятся проводить политику, которая обеспечит им повторное избрание и при этом позволит им повысить свои личные доходы. Примером решения, создающего возможности для коррупции, является увеличение бюджетных расходов на оборону, поскольку это решение определяется как политикой, так и экономическими интересами различных групп.

Рейтинги коррупции в странах Мира

Коррупция как явление мирового масштаба распространена во многих странах мира и серьезно влияет на них в социальном плане.

В отчете, опубликованном в этом году неправительственной организацией Transparency International, говорится о росте коррупции в разных странах всего мира и особенно в тех, которые недавно добились экономического развития. Основанная в 1993 году, Transparency International со штаб-квартирой в Берлине сейчас действует почти в 100 странах.

  Индекс восприятия коррупции (The Corruption Perceptions Index)

Индекс восприятия коррупции (The Corruption Perceptions Index) - глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по показателю распространенности коррупции в государственном секторе. Рассчитан по методике международной неправительственной организации Transparency International.

В рамках индекса коррупция определяется как любые злоупотребления служебным положением в целях личной выгоды. Ориентацию на экспертные опросы инициаторы проекта объясняют тем, что при измерении коррупции статистические данные, например, число уголовных дел или судебных приговоров по фактам коррупции, как правило, «не работают».

Эти данные, во-первых, не всегда доступны, а во-вторых, отражают не столько реальный уровень коррупции, сколько эффективность работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению фактов коррупции. В этой ситуации единственным надежным источником информации, по мнению исследователей, выступают мнения и свидетельства тех, кто непосредственно сталкивается с коррупцией (бизнесмены) или профессионально занимается ее изучением (аналитики).

Индекс восприятия коррупции представляет собой сводный индикатор, рассчитываемый на основе данных, полученных из экспертных источников, предоставленных международными организациями. Все источники измеряют общую степень распространенности коррупции (частотность и/или объем взяток) в государственном и экономическом секторах и включают оценку множества стран.

Источники оценивают уровень восприятия коррупции экспертами, как живущими в конкретной стране, так и зарубежными, и представляют собой набор опросов бизнесменов, аналитиков по оценке коммерческих рисков и специалистов по конкретным странам из различных международных организаций. Индекс ранжирует страны и территории по шкале от 0 (самый высокий уровень коррупции) до 100 (самый низкий уровень коррупции) на основе восприятия уровня коррумпированности государственного сектора.

В итоговом рейтинге, наряду с количеством баллов и рангом страны, приводятся также число источников, разница между наиболее высокими/низкими значениями индикаторов для каждой страны на основе соответствующих источников, величина стандартного отклонения и доверительный интервал по каждой стране, который позволяет сделать выводы о точности результатов Индекса для каждой страны.

Организация прилагает немало усилий к тому, чтобы обеспечить достоверность первичной информации, используемой для составления Индекса, и валидность итоговых результатов. Согласно установленным требованиям, для включения той или иной страны в индекс необходимо не менее трех источников информации. В целом, Индекс является относительно надежным инструментом измерения. Вместе с тем, ему присущи и некоторые недостатки.

Например, степень надежности измерений одинакова не для всех стран. Баллы Индекса и соответствующие им ранги стран, уровень коррупции в которых оценивается на основе относительно небольшого числа источников и которые характеризуются большим разбросом в оценках, могут в итоге оказаться не вполне адекватными. Так как заметные изменения уровня коррупции происходят достаточно медленно, в основе Индекса лежат усредненные данные, собранные за три последних года.

То есть, Индекс дает представление о текущих оценках уровня коррупции экспертами, почти не фокусируясь на происходящих из года в год сдвигах. Поэтому Индекс не всегда отражает реальную динамику, поскольку его колебания могут быть обусловлены корректировкой выборки, методологии и источников информации (при этом не все они обновляются на ежегодной основе), а место страны в общем списке может сильно измениться просто потому, что изменился список стран, включенных в рейтинг.

  Индекс взяткодателей (Bribe Payers Index)

Индекс взяткодателей (англ. Bribe Payers Index, BPI) - рейтинг ведущих стран-экспортеров, оцениваемых по распространенности применения коррупционных практик в международном бизнесе.

Индекс ИВ публикуется неправительственной организацией "Transparency International", впервые в 1999 году.

  Уровень коррупции в России

Исследование ФОМа показало, что около 69% граждан РФ считают свою страну одной из передовых в мире, 66% россиян - богатой, а 73% - свободной. Вдобавок всё меньше граждан воспринимают Россию как государство с чрезмерной коррупцией. Если в 2009 году уровень коррупции в стране оценивали как высокий 86% респондентов, то на конец 2014 года этот показатель составил 66%.

  Оптимальный уровень коррупции

По мере того, как государство искореняет коррупцию, затраты на борьбу с коррупцией возрастают так, что для полной ликвидации коррупции придётся затратить бесконечные усилия. Сравнивая потери от коррупции и затраты на искоренение коррупции для каждого её уровня, можно найти оптимальный уровень коррупции, отражающий наименьшие суммарные потери.

Оказывается, для общества выгоднее не уничтожать коррупцию до конца, просто из-за высокой затратности этого процесса. Однако не стоит забывать и о дальнейшей эффективности средств потраченных на борьбу с коррупцией.

Кроме того, чрезмерное увлечение борьбой с коррупцией в ущерб устранению её причин способно лишить административную систему гибкости, а население гражданских свобод. Правящая группа может использовать карательное законодательство для усиления своего контроля над обществом и преследования политических противников.

История коррупции Мира

Исторические корни коррупции, вероятно, восходят к обычаю делать подарки, чтобы добиться расположения. Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была выполнена.

  Коррупция в первобытном обществе

В первобытных и раннеклассовых обществах плата жрецу, вождю или военачальнику за личное обращение к их помощи рассматривалась как универсальная норма. Ситуация стала меняться по мере усложнения и профессионализации государственного аппарата.

Правители высшего ранга требовали, чтобы нижестоящие "служащие" довольствовались только фиксированным "жалованием". Напротив, чиновники низших рангов предпочитали тайно получать от просителей (или требовать у них) дополнительную плату за исполнение своих служебных обязанностей.

  Коррупция в Древнем мире

На ранних этапах истории античных обществ (древнегреческие города-государства, республиканский Рим), когда еще не было профессиональных государственных чиновников, коррупция почти отсутствовала.

Это явление начало расцветать лишь в эпоху упадка античности, когда появились такие государственные чиновники, о которых говорили: "Он приехал бедным в богатую провинцию, а уехал богатым из бедной провинции".

В этот время в римском праве появился специальный термин "corrumpire", который был синонимом слов "портить", "подкупать" и служил для обозначения любых должностных злоупотреблений.

Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о борце с коррупцией, был Уруинимгина - шумерский царь города-государства Лагаша во второй половине XXIV века до н. э.

Несмотря на показательные и часто жестокие наказания за коррупцию, борьба с ней не приводила к желаемым результатам. В лучшем случае удавалось предотвратить наиболее опасные преступления, однако на уровне мелкой растраты и взяток коррупция носила массовый характер.

Первый трактат с обсуждением коррупции - «Артха-шастра» - опубликовал под псевдонимом Каутилья один из министров Бхараты (Индии) в IV веке до н. э. В нём он сделал пессимистичный вывод, что «имущество царя не может быть, хотя бы в малости, не присвоено ведающими этим имуществом».

С аналогичными проблемами сталкивались и фараоны Древнего Египта, в котором сложился огромный бюрократический аппарат чиновников, позволявший себе творить беззаконие и произвол в отношении свободных крестьян, ремесленников и даже военной знати.

Сохранилось поучение некоего Итахотела, который рекомендует: «Гни спину перед начальством, тогда твой дом будет в порядке, твое жалованье будет в исправности, ибо плохо тому, кто противится перед начальником, но легко жить, когда он благоволит».

Особую озабоченность вызывала продажность судей, поскольку она приводила к незаконному перераспределению собственности и желанию решить спор вне правового поля.

Не случайно ведущие религии из всех видов коррупции осуждают в первую очередь подкуп судей: «…начальник требует подарков, и судья судит за взятки, а вельможи высказывают злые хотения души своей и извращают дело…»; «Даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых» (Исх. 23:8, см. также Втор. 16:19); «Не присваивайте незаконно имущества друг друга и не подкупайте судей, чтобы намеренно присвоить часть собственности других людей» (Коран 2:188) и т. д.

В древнеримских Законах XII таблиц термин «corrumpere» начинает использоваться в значениях «менять за деньги показания в суде» и «подкупать судью»: «Неужели ты будешь считать суровым постановление закона, карающее смертною казнью того судью или посредника, которые были назначены при судоговорении, и были уличены в том, что приняли денежную мзду по делу?)».

Важный импульс к осмыслению коррупции дают труды Никколо Макиавелли. Коррупцию он сравнивал с болезнью, например с чахоткой. Вначале её трудно распознать, но легче лечить. Если же она запущена, то её легко распознать, но излечить трудно.

  Коррупция в Средние века

Там, где власть центрального правительства была слабой (например, в Европе в эпоху раннего средневековья), использование служебного положения для личных поборов с населения часто становилось общепринятой нормой. Так, в средневековой России "кормления" воевод и присвоение ими платы за разрешение конфликтов считались обычным доходом служивых людей, наряду с жалованием из казны или получением поместий.

Чем более централизованным являлось государство, тем более строго оно ограничивало самостоятельность граждан, провоцируя чиновников низшего и высшего звена к тайному нарушению закона в пользу подданных, желающих избавиться от строгого надзора.

Показательные наказания коррумпированных чиновников обычно не давали почти никакого результата, потому что на место устраненных (разжалованных или казненных) появлялись новые вымогатели взяток. Поскольку у центрального правительства обычно не было сил для тотального контроля за деятельностью чиновников, оно обычно довольствовалось поддержанием некоей "терпимой нормы" коррупции, пресекая лишь слишком опасные ее проявления.

Наиболее ярко эта умеренная терпимость к коррупции заметна в обществах азиатского способа производства. В странах доколониального Востока, с одной стороны, правители претендовали на всеобщий "учет и контроль", но, с другой стороны, постоянно сетовали на жадность чиновников, которые путают собственный карман с государственной казной. Именно в восточных обществах появляются первые исследования коррупции.

Так, один древнеиндийский автор выделял 40 средств хищений государственного имущества жадными чиновниками и с грустью констатировал, что "подобно тому, как нельзя не воспринять мед, если он находится на языке, так и имущество царя не может быть, хотя и в малости, не присвоено ведающими этим имуществом".

Начиная с конца XVIII века на Западе в отношении общества к коррупции наступил перелом. Либеральные преобразования проходили под лозунгом, что государственная власть существует для блага людей ей подвластных, и поэтому подданные содержат правительство в обмен на неукоснительное соблюдение чиновниками законов.

В частности, согласно Конституции США, принятой в 1787 г., получение взятки является одним из двух явным образом упомянутых преступлений, за которые Президенту США может быть объявлен импичмент. Общество начало оказывать всё больше влияние на качество работы государственного аппарата.

  Коррупция в Новое время

Коренной перелом в отношении общества к личным доходам государственных чиновников произошел только в Западной Европе эпохи нового времени. Идеология общественного договоренности провозглашала, что подданные платят налоги государству в обмен на то, что оно разумно вырабатывает законы и строго следит за их неукоснительным выполнением.

Личные отношения стали уступать место чисто служебным, а потому получение чиновником личного дохода, помимо положенного ему жалования, начали трактовать как вопиющее нарушение общественной морали и норм закона.

Кроме того, обоснованная учеными идеология экономической свободы требовала, чтобы государство "предоставило людям самим делать свои дела и предоставило делам идти своим ходом". Если у чиновников уменьшались возможности для регулирующего вмешательства, то падали и их возможности вымогать взятки.

В конечном счете в централизованных государствах нового времени коррупция чиновников хотя и не исчезла, но резко сократилась. Новым этапом в эволюции коррупции в развитых странах стал рубеж XIX и ХХ вв. С одной стороны, начался новый подъем мер государственного регулирования и, соответственно, власти чиновников.

С другой, рождался крупный бизнес, который в конкурентной борьбе стал прибегать к "скупке государства" - уже не к эпизодическому подкупу отдельных мелких государственных служащих, а к прямому подчинению деятельности политиков и высших чиновников делу защиты интересов капитала.

По мере усиления политических партий и государственного регулирования, растущую озабоченность стали вызывать эпизоды сговора политической элиты и крупного бизнеса в Российской Федерации. Тем не менее, уровень коррупции в развитых странах на протяжении XIX-XX веков уменьшился по сравнению с остальным миром.

  Коррупция с XX века по наши дни

По мере роста значения политических партий в развитых странах (особенно, в странах Западной Европы после Второй мировой войны) получила развитие партийная коррупция, когда за лоббирование своих интересов крупные фирмы платили не лично политикам, а в партийную кассу. Крупные политики стали все чаще рассматривать свое положение как источник личных доходов.

Так, в Японии и в наши дни политические деятели, помогающие частным корпорациям получать выгодные контракты, рассчитывают на получение процента от сделки. В это же время начала расти самостоятельность внутрифирменных служащих, которые также имеют возможности злоупотреблять своим положением.

Во 2-ой половине ХХ в., после появления большого числа политически самостоятельных стран "третьего мира", их государственный аппарат, как правило, изначально оказался сильно подвержен системной коррупции. Дело в том, что на "восточные" традиции личных отношений между начальником и просителями здесь наложились огромные бесконтрольные возможности, связанные с государственным регулированием многих сфер жизни.

Например, президент Индонезии Сухарто был известен как "Мистер 10 процентов", поскольку всем действующим в этой стране иностранным корпорациям предлагалось платить четко обозначенную взятку президенту и членам его семейного клана.

Типичной была коррупция "снизу вверх", когда начальник мог свалить всю вину на нижестоящих, но встречалась и коррупция "сверху вниз", когда коррумпированные чиновники высших рангов совершенно не стеснялись открыто брать взятки и даже делиться ими с подчиненными (такая система коррупции существовала, например, в Южной Корее).

В "третьем мире" появились клептократические режимы (на Филиппинах, в Парагвае, на Гаити, в большинстве африканских стран), где коррупция тотально пронизывала все виды социально-экономических отношений, и без взятки просто ничего не делалось.

Рост мирохозяйственных отношений также стимулировал развитие коррупции. При заключении контрактов с зарубежными покупателями крупные транснациональные корпорации стали даже легально включать в издержки переговоров расходы на "подарки".

В 1970-е на весь мир прогремел скандал с американской фирмой "Локхид", которая для продажи своих не слишком хороших самолетов давала крупные взятки высокопоставленным политикам и чиновникам ФРГ, Японии и других стран. Примерно с этого времени коррупция стала осознаваться как одна из глобальных проблем современности, мешающая развитию всех стран мира.

Еще более актуальной проблема стала в 1990-е, когда постсоциалистические страны продемонстрировали размах коррупции, сопоставимый с ситуацией в развивающихся странах.

Часто возникала парадоксальная ситуация, когда одно и то же лицо одновременно занимало важные посты и в государственном, и в коммерческом секторах экономики; в результате многие чиновники злоупотребляли своим положением, даже не принимая взяток, а непосредственно защищая свои личные коммерческие интересы.

  История возникновения и развития коррупции в России

Появление коррупции в Российской Федерации как социального явления тесно связано с традициями общества в период становления государственности на Руси в IX–X вв., когда представители государственной власти материально обеспечивались общиной по нормам, установленным главой государства. Однако эти нормы не могли быть едины для всех чиновников.

В "Русской Правде" в целях установления единых норм по обеспечению государственных чиновников было сделано указание на размеры этого обеспечения общиной. Однако каких-либо санкций за несоблюдение данных положений законодательства как членами общины, так и государственными чиновниками не предусматривалось.

В результате чего это обстоятельство порождало неисполнение правовых норм и со стороны государственных чиновников, и со стороны членов общины. В таких случаях становились неизбежными конфликты между сторонами.

Развитие общественных отношений в российском государстве потребовало изменения судебной системы. В связи с этим в 1497 г. был принят Судебник, по которому стало вершиться правосудие на Руси. Этот законодательный акт впервые запретил получение материальных ценностей при ведении судебных дел и жалоб государственными чиновниками.

А под посулами понималось получение должностным лицом, осуществляющим правосудие или разрешающим спор, гостинцев, поборов, взяток, подношений. Хотя данная статья не предусматривала санкции за получение посула, однако за совершение данного правонарушения должностное лицо могло быть наказано главой государства по своему усмотрению. Таким образом, коррупция как правовое явление, направленное против интересов правосудия, возникло на Руси в форме получения взятки.

Царем Иваном IV Грозным в 1561 г. была введена Судная грамота, которая устанавливала санкции за получение взятки судебными чиновниками местного земского управления. Вопросы уголовной ответственности за взяточничество и иные формы корыстных злоупотреблений по службе нашли отражение в принятом 1649 г. Соборном уложении. В главе десятой, которая называлась "О суде", данное преступление рассматривалось как направленное против интересов правосудия.

Существенные изменения претерпело уголовное законодательство Российской Федерации об ответственности за проявления коррупции и взяточничества в период правления Петра I, который, встав во главе государства, был очень встревожен продажностью государственных служащих.

При нем в России приобрели широкий размах и коррупция, и жестокая борьба царя с ней. Характерным является эпизод, когда после многолетнего следствия был изобличен в коррупции и повешен сибирский губернатор Гагарин. Буквально через три года четвертовали за взяточничество обер-фискала Нестерова – того, кто изобличил Гагарина.

Взяточничество и коррупция в этот период процветали пышней, чем ранее, должностные лица приспосабливались к новым условиям и по-прежнему извлекали из своей службы и должности наживу путем использования служебного положения.

Характеризуя период правления Петра I, В. О. Ключевский указывал: "При Петре I казнокрадство и взяточничество достигли размеров, небывалых прежде – разве только после". На протяжении всего царствования династии Романовых коррупция являлась немалой статьей дохода и мелких государственных служащих, и сановников.

После смерти Петра I за совершение актов коррупции в формах мздоимства, лихоимства, вымогательства и хищения государственной казны лица, виновные в их совершении, наказывались значительно мягче. Об этом свидетельствуют исследователи. Так, в 1731 г. во время царствования Анны был арестован казанский губернатор Волынский за получение взятки в сумме 2500 руб.

С учетом признания вины он был лишь освобожден от занимаемой должности. Иного наказания заслужили князья Иван и Алексей Долгорукие за совершение хищения "государевою" имущества, осужденные 14 апреля 1730 г. к лишению всех чинов и ссылке в сельскую местность.

В период правления Екатерины II санкции за взяточничество не были столь суровы, какими они были в период правления Петра I.

В 1845 г. было принято Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, в котором было изменено и существенно дополнено законодательство об ответственности за взяточничество и другие формы проявления коррупции, введены новые нормы. В главе шестой пятого раздела Уложения предусматривалась уголовная ответственность за корыстные злоупотребления по службе, включая взяточничество.

За получение не предусмотренного законом вознаграждения должностным лицом органов государственной власти и управления, сопряженное с нарушением обязанностей по службе, оно подвергалось ответственности по ст. 402 Уложения, наказание за которое предусматривалось в виде лишения свободы на срок от одного года до трех лет или сечения розгами от 70 до 80 ударов и отдачи в арестантские роты на срок от двух до пяти лет.

При смягчающих вину обстоятельствах и деятельном раскаянии должностное лицо наказывалось судом строгим выговором или освобождением от занимаемой должности. Введение в действие Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. было одним из значительных событий XIX в. в правовом обеспечении борьбы с преступностью в России.

В указанном правовом акте предусматривалась дифференцированная уголовная ответственность за каждый вид и форму получения не предусмотренного законом вознаграждения должностными лицами органов государственной власти и управления в зависимости от степени их общественной опасности и наступивших в результате их совершения последствий, с учетом отягчающих и смягчающих вину обстоятельств.

Принятие Уложения о наказаниях уголовных и исправительных в новой редакции 1866 г. принципиально не изменило содержания правовых норм, регулирующих уголовную ответственность за взяточничество.

Анализируя материалы статей, опубликованных в средствах массовой информации конца XIX и начала XX в., можно предположить, что в данный период за взяточничество в основном привлекали к уголовной ответственности представителей исполнительной власти, не имеющих ответственного должностного положения.

Так, в Судебной газете в 1895 г. был опубликован материал об осуждении рядового московского жандармского дивизиона Б., за то, что "...находясь возле городского манежа и будучи обязан смотреть за порядком вообще и размещать извозчиков на указанных местах, он стал требовать от извозчиков, пользуясь своим служебным положением, по пять копеек за право стоять около манежа и в силу этого требования получил от одного извозчика семь копеек.

Суд назначил ему наказание: отдачу в арестантские роты на один год с лишением всех особых прав и преимуществ воинского звания и исключением из воинской службы". Наибольшего расцвета коррупция достигла в последние годы правления императора Николая II. Достаточно вспомнить, как продавались и покупались высшие должности в его правительстве при непосредственном участии Распутина.

Как за крупные взятки от промышленников формировались заказы по линии военного ведомства. Как продавались противникам планы военных наступлений в Первую мировую войну. Наконец, беззастенчивый административный грабеж населения в условиях военного времени и множество других примеров.

Смена государственного строя и формы правления российского государства, проведенная большевиками в октябре 1917 г., не изменила содержания взяточничества и иных форм корыстных злоупотреблений по службе и их причины. Взятки продолжали брать и давать и получившие власть представители трудящихся. Это обстоятельство вызвало беспокойство в высших эшелонах государственной власти Советской России.

Выполняя указания Ленина, подготовили проект, и 8 мая 1918 г. ВЦИК РСФСР был издан Декрет "О взяточничестве" – первый в Советской России нормативный акт, предусматривающий уголовную ответственность за взяточничество. Новшеством в данном правовом документе явилось понятие субъекта должностных преступлений.

С 1 июня 1922 г. на территории Российской Федерации стал действовать Уголовный кодекс, разработка которого началась еще в 1918 г. В данном законе было закреплено, что "со взяткой государственное политическое управление может и должно бороться и карать расстрелом по суду".

Постановлением ВЦИК РСФСР от 22 ноября 1926 г. с 1 января 1927 г. на территории Российской Федерации был введен новый Уголовный кодекс. Ответственность за взяточничество была предусмотрена в нем в ст. 117 и 118.

Статья 117 УК РСФСР гласила: "Получение должностным лицом лично или через посредника в каком бы то ни было виде взятки за выполнение или невыполнение в интересах дающего какого-либо действия, которое должностное лицо могло или должно было совершить исключительно вследствие своего служебного положения, – наказывается лишением свободы на срок до двух лет".

31 октября 1927 г. постановлением ВЦИК и СНК РСФСР высшая мера наказания – расстрел – за получение взятки при отягчающих вину обстоятельствах была отменена.

27 октября 1960 г. Верховным Советом РСФСР был принят новый Уголовный кодекс, введенный в действие с 1 января 1961 г. Уголовная ответственность за взяточничество наступает в соответствии с ним по ст. 173 и 174. Эти статьи были аналогами ст. 117 и 118 УК РСФСР 1926 г. и не изменили содержания законодательства о взяточничестве.

Наиболее крупным нормативным актом, регулирующим нормативную ответственность за взяточничество, после принятия Уголовного кодекса 1960 г., является Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 февраля 1962 г. "Об усилении уголовной ответственности за взяточничество".

На его основе было принято, изменено и дополнено уголовное законодательство, регулирующее ответственность за совершение взяточничества. В целях усиления уголовной ответственности за взяточничество как опасное преступление Президиум Верховного Совета СССР постановил следующее.

Получение должностным лицом лично или через посредников в каком бы то ни было виде взятки за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку какого-либо действия, которое должностное лицо должно было или могло совершить с использованием своего должностного положения, – наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества.

Те же действия, совершенные должностным лицом, занимающим ответственное должностное положение, либо ранее сулившимся за взяточничество или получившим взятки неоднократно, либо сопряженные с вымогательством взятки, – наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества и ссылкой после отбытия лишения свободы на срок от двух до пяти лет или без ссылки, а при отягчающих обстоятельствах – смертной казнью с конфискацией имущества.

С приходом к управлению М. С. Горбачева законодательной властью СССР в соответствии с решениями ЦК КПСС о мерах по борьбе с нетрудовыми доходами, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 мая 1986 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР" было изменено содержание ст. 173 УК РСФСР. Статья имела три части. Были снижены санкции в ч. 1 этой статьи.

Квалифицирующие признаки в зависимости от их общественной опасности были разделены в ч. 2 и 3. В ч. 2 указаны следующие квалифицирующие признаки:

- неоднократность получения взятки;

- получение взятки по предварительному сговору группой лиц;

- получение взятки, сопряженное с вымогательством;

- получение взятки в крупном размере.

К квалифицирующим признакам ч. 3 были отнесены:

- получение взятки лицом, занимающим ответственное должностное положение;

- получение взятки лицом, ранее судившимся за взяточничество;

- получение взятки в особо крупном размере.

За получение взятки при квалифицирующих обстоятельствах, предусмотренных ч. 3 ст. 173 УК РСФСР, при наличии других особо отягчающих обстоятельств, законодателем предусматривалась высшая мера наказания – смертная казнь.

Постановлением Верховного Совета СССР " О введении в действие Основ уголовного законодательства Союза ССР и республик" с 24 июля 1991 г. смертная казнь за получение взятки при отягчающих обстоятельствах на территории СССР была отменена. Законом РСФСР от 5 декабря 1991 г. эта мера наказания была исключена из санкции ч. 3 ст. 173 УК РСФСР.

Распад СССР увенчал новые экономические, политические, социальные, духовные и международные отношения, коррупция в России приобрела новую окраску и поистине катастрофические размеры. Уголовный кодекс РФ от 24 мая 1996 г. весьма либерально отнесся к преступлениям о взяточничестве и другим коррупционным преступлениям.

Карикатуры о коррупции

Источники и ссылки

  Создатель статьи

Автором данной статьи является Шмалюк Инна Юрьевна

VK.Com/inna_shmalyuk - профиль автора ВКонтакте

Фейсбук.Com/profile.php?id=100010128334090 - профиль автора статьи в Facebook

ok.ru/profile/569088709011 - профиль автора данной статьи в Одноклассниках

Plus.Google.Com//112832173561603532503/posts - профиль автора материала в Гугл+

My.Mail.Ru/Mail/inna_shmalyuk - профиль автора данного материала в Мой Мир

Твиттер.Com/InnaShmalyuk - профиль создателя статьи в Твитере

inna-shmalyuk.LiveJournal.Com - блог создателя данной статьи в Живом Журнале

  Ответвенные администраторы

Главный редактор ForexAW.com - Варис смотрящий

Рецензент статьи - профессор, д. э. н. Хайзенберг

Корректировщик статьи - Джейкоб

  Источники текстов

pasmi.ru - борьба с коррупцией и антикоррупционная политика: факты, события, комментарии, интервью

audit.gov.ru - официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации

vedomosti.ru - ежедневная деловая газета «Ведомости»

fbk.info - некоммерческая организация, созданная Алексеем Навальным. Фонд расследует и обнародует хищения из государственного бюджета

kommersant.ru - деньги, власть, домовой, автопилот

novayagazeta.ru - статьи о конкретных фактах, ситуациях, проблемах в общественно-политической и культурной жизни общества

crimerussia.ru - сайт о приступной России

un.org - сайт Организация Объединенных Наций

ruxpert.ru - статьи об исторических и современных достижениях Российской Федерации

mvd.ru - сведения о министерстве и его деятельности по обеспечению безопасности и охране правопорядка

golos-ameriki.ru - новости, аналитика, репортажи о США, России и постсоветских странах

stopcorruption.ru - деятельность по предотвращению коррупции со стороны правоохранительных органов, силовых структур и др. должностных лиц

lenta.ru - новости, статьи, фотографии, видео

zakon.gov.spb.ru - совещательные органы и состав их комиссий, списки телефонов отделов милиции, органов юстиции, военного управления, миграционных служб

corrupcia.net - сайт о коррупции и всем, что с ней связано

rbcdaily.ru - ежедневная деловая газета РБК

dic.academic.ru - словари и энциклопедии на Академике

slon.ru - общественно-политические, экономические, деловые новости и блоги

pasmi.ru - борьба с коррупцией и антикоррупционная политика: факты, события, комментарии, интервью

to34.minjust.ru - Управление Министерства юстиции Российской

smallbusiness.ru - информационный ресурс, содержащий все необходимые материалы для желающих начать и развивать свой бизнес

ijozat.tj - единый электронный Регистр по лицензиям и разрешениям

askjournal.ru - инструкции к действию в различных ситуациях, бланки документов, законы, регулирующие деятельность

edu53.ru - департамент образования и молодежной политики

dic.academic.ru - словари и энциклопедии на Академике

bibliotekar.ru - статьи и книги по истории и искусству, энциклопедии

vedu.ru - информация об учебных центрах Самарской образовательной корпорации

classes.ru - иностранные языки для всех

patent_license.academic.ru - юридический словарь терминов Мира

juridicheskij-supermarket.ua - юридическая фирма в Киеве

it-ep.ru - создание продвижение сайтов, база знаний

altaicpp.ru - центр поддержки предпринимательства

technet.microsoft.com - о компании и продуктах Microsoft

linchakin.com - обучение компьютеру, уроки по компьютеру, советы и инструкции по компьютеру, уроки для чайников

storona-press.ru - посреднические соглашения в коммерческой бизнесе

vesti-ukr.com - последние новости за 2016 сегодня

smachno.ua - кулинарные рецепты, салаты, блюда, диеты, кухни, меню

inmoment.ru - все о красоте и здоровье женщины

kommersant.ru - новости политики, экономики, культуры, аналитика

inopressa.ru - обзоры иностранной прессы и сми

krugosvet.ru - гуманитарные науки, культура и образование, медицина, спорт и др

calend.ru - календарь событий, праздники, дни рождения

gazeta.zn.ua - международный общественно-политический еженедельник

megabook.ru - уникальное собрание обширной информации по всем отраслям знания

kinopoisk.ru - новости киномира, интервью и фоторепортажи

lookatme.ru - интернет-издание о креативных индустриях

kp.ru - интернет-сайт газеты, издающейся с 1925 года

aroundprague.cz - информационный портал о жизни в Праге

persons-journal.com - биографии и ведомости о людях

utro.ru - новостной портал о Российской Федерации и Мире

2mir-istorii.ru - познавательный сайт всемирной истории

allabout.ru - мультитематический электронный словарь-справочник

allrefs.net - библиотека рефератов и курсовых работ

alxii.livejournal.com - блог в Живом Журнале пользователя

alxii aminpro.ru - историко-познавательный интернет-ресурс

ancientfaces.com - файловый архив винтажных фотографий

aphorism-citation.ru - коллекция афоризмов и цитат известных людей

babs71.livejournal.com - блог в Живом Журнале пользователя

babs71 bestreferat.ru - электронная библиотека рефератов и курсовых работ

biofile.ru - научно-информационный журнал «Биофайл»

britannica.com - энциклопедия «Британика», онлайн-версия

business-citation.ru - бизнес-цитатник, коллекция афоризмов и крылатых выражений

calend.ru - ежедневный познавательный журнал «Календарь событий»

citaty-super.ru - электронная коллекция цитат и афоризмов

coldwar.ru - информационный ресурс о холодной войне

corbisimages.com - электронная коллекция фотографий и картинок

directsalez.ru - интернет ресурс о технологиях прямых продаж

ecoachtrainings.com - информационный ресурс о тайм-менеджменте

englishon-line.ru - коллекция контента на английском языке

erudition.ru - российская электронная библиотека «Эрудиция»

filtorg.ru - филателистическая торговая интернет-площадка

his.1september.ru - общероссийский интернет-проект «История»

historybyzim.com - исторический информационно-познавательный ресурс

holocaustrevisionism.blogspot.ru - сайт, посвященый вопросам ревизионизма холокоста

istorya.ru - сайт с материалами по Всемирной Истории и Истории Российской Федерации

krugosvet.ru - универсальная научно-популярная онлайн-энциклопедия "Кругосвет"

library.by - белорусская цифровая библиотека: книги, статьи, периодика

liveinternet.ru - сервер для ведения личных и коллективных блогов

livelib.ru - универсальный социальный сервис для всех поклонников чтения и Книги

megabook.ru - мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия

militera.lib.ru - электронная библиотека военной литературы

militaryreview.su - сайт о военной истории «Милитари-ревю»

mixstory.ru - интересные истории, важные события, оригинальные идеи

morbox.ru - сайт о военной морской технике

murzim.ru - знания со Всего Мира

nordman75.livejournal.com - блог в Живом Журнале пользователя

nordman75 old-picture.com - обширная коллекция исторических фотографий

onlinedics.ru - крупнейший сборник онлайн-словарей

openlibrary.org - открытая электронная библиотека книг и периодических изданий

opredelim.com - электронная библиотека лекций, уроков, докладов и сочинений

peoples.ru - интернет-журнал о знаменитых персонах и исторических личностях

persona.rin.ru - интернет-журнал о знаменитостях: политики, экономисты, артисты и пр.

pesni.fm - электронная коллекция видео- и аудиоматериалов

photobucket.com - электронная коллекция фотографий и видеоматериалов

piplz.ru - сайт о людях: биографии знаменитостей, статьи, новости.

proza.ru - открытая электронная библиотека художественной литературы и публицистики

ru.knowledgr.com - интернет-проект «Новые знания»

shorpy.com - электронных архив исторических фотографий

story.d3.ru - интернет-сервис создании сообществ по интересам

studopedia.ru - мультитематическая база данных для написания рефератов и курсовых работ

tayni.info - сайт о тайнах и загадках истории

townhall.com - источник консервативных новостей, политических комментариев и анализа

universetime.ru - познавательный сайт о пришельцах и инопланетянах

velchel.ru - познавательный сайт «Великие люди»

worklib.ru - банк рефератов, курсовых, дипломных работ

zoocoin.ru - нумизматический сайт: коллекционные монеты

lenta.ru - сайт информационного портала Лента.ру

davydov.blogspot.com - авторский блог о обзоре состояния рынка

1tv.ru - официальный сайт Первого канала журнал

Forbes.ru - официальный сайт российского издания Журнал Forbes

lifenews.ru - сайт новостного агентства ЛайфНьюз

buffett.ru - авторский блог об успешных инвесторах на мировых рынках

utro.ru - сайт информационно-развлекательного портала

km.ru - сайт информационного издания "Комсомольская правда"

lurkmore.to - альтернативный энциклопедический портал по образу Википедии

vedomosti.ru - информационно-аналитический портал "Ведомости"

nsp.su - портал о строительном и рынке недвижимости Российской Федерации

advertology.ru - сайт о рекламе, обзоре состояния рынка и PR-технологиях

archive.is - сайт популярного российского бизнес журнала

novayagazeta.ru - сайт информационного издания "Новая Газета"

realty.vz.ru - информационный сайт о недвижимости в Российской Федерации

vesti.ru - официальный сайт информационной передачи "Вести"

uznayvse.ru - главные новости дня Российской Федерации и мира

gazeta.ru - сайт информационного издания Газета.ру

rg.ru - официальный сайт "Российской газеты"

vz.ru - официальный сайт деловой газеты "Взгляд"

mk.ru - новостной портал "Московский комсомолец"

versia.ru - новости и расследования в газете "Наша версия"

bpn.ru - большой портал о недвижимости в Российской Федерации и Москве

rumafia.com - информационный портал о российской мафии по всему миру

og.ru - сайт информационного издания "Общая газета"

rapsinews.ru - сайт Российского агентства правовой и судебной информации

politrussia.com - народный общественно-политический журнал "Politrussia"

vedomosti.ru - сайт известного информационного издания Ведомости

vocable.ru - национальная энциклопедия экономических понятий

russika.ru - энциклопедический фонд разносторонней тематики

glossary.ru - служба тематических толковых словарей

dic.academic.ru - словари и энциклопедии на Академике

money-info.biz - все о деньгах, сайт финансово-экономической информации

rbcdaily.ru - сайт ежедневной деловой газеты РБК

bfm.ru - деловые новости дня Российской Федерации и мира

fortrader.ru - независимый он-лайн журнал для трейдеров

echo.msk.ru - сайт радиостанции "Эхо Москвы"

kinopoisk.ru - сайт о кино с отзывами и рецензиями пользователей

goldenfront.ru - информационный сайт об инвестициях в золото

forexuaonline.com - корпоративный блог компании Форекс Украина

bestreferat.ru - виртуальный банк рефератов для студентов

allbest.ru - глобальная сеть рефератов разной тематики

novopol.ru - интернет журнал «Новая Политика»

kapital-rus.ru - федеральное интернет издание «Капитал страны»

stockinfocus.ru - информационный сайт о мировом трейдинге и инвестициях

ru.euronews.com - последние международные новости с европейской точки зрения

dengi-info.com - информационно-аналитический онлайн журнал деньги

peoples.ru - биографии, интервью и истории знаменитостей

newsru.com - лента новостей в России и мире

tass.ru - сайт информационного агентства России ТАСС

vesti.ru - сайт информационно-аналитической передачи Вести канала Россия 24

  Использованые сервисы

forexaw.com - информационно-аналитический портал по финансовым рынкам

Гугл.ru - крупнейшая поисковая система в мире video.Google Inc.

Inc.com - поиск видео в интернете через Гугл

Inc play.Google Inc..com - различные приложения в сети интернет

docs.Google.com - сервис хранения и обмена документами

translate.Google.ru - переводчик от поисковой системы

Гугл youtube.com - поиск видео материалов на крупнейшем портале мира

Yandex.ru - крупнейшая поисковая система в Российской Федерации

wordstat.Yandex.ru - сервис от Яндекса позволяющий анализировать поисковые запросы

video.Yandex.ru - поиск видео в интернете через Яндекса

images.Yandex.ru - поиск картинок через сервис Яндекса

tradingeconomics.com - сервис экономических данных стран мира