Демпинг (Dumping) - это

целенаправленная продажа товара по искусственно заниженным ценам c целью захвата доли рынка и устранения конкурентов

Определение демпинга, происхождение термина "демпинг", предыстория происхождения термина "демпинг", демпинг наших дней, типы демпинга, цели использования демпинга, понятие налогового демпинга, виды демпинга, валютный демпинг, основа демпинга, методы борьбы с демпингом, демпинг разных стран, товарный демпинг, демпинг в России, примеры демпинга на практике, антидемпинговое законодательство, антидемпинговые пошлины, искусственное занижение цен, вывоз по бросовым ценам

Демпинг - это, определение

Демпинг - это продажа организацией товаров или услуг ниже затрат на их и продажу и производство. Демпинг представляет собой один из эффективных приемов конкурентной борьбы, целью которого, как правило, является завоевание рынка и достижение экономических преимуществ, а также уменьшение налогов и увеличение финансовых потоков компании.

Демпинг - это продажа товаров на внутреннем или внешнем рынках по специально заниженным ценам, которые порой ниже себестоимости продаваемой продукции, с целью проникновения на рынок, завоевание на нем доли, удаления конкурентов. Компенсация убытков, полученных в результате демпинга, осуществляется в будущем за счет нового завоеванного ранка сбыта.

Демпинг - это продажа товаров по искусственно заниженным ценам. Демпинг проводится с различными целями: проникновение или укрепление на новом рынке, вытеснение конкурентов. Демпинг осуществляется государством или компаниями в расчёте на возмещение в будущем текущих убытков, когда за счёт демпинга будет достигнуто желаемое положение на рынке. Однако довольно часто и фирмы, и государство прибегают к демпингу как к разовому мероприятию: монетизируют складские запасы, реализуют неликвидную продукцию; при острой и срочной потребности в денежных средствах, когда существует угроза больших убытков, чем потери при демпинге. В некоторых странах демпинг считают негативным явлением и борются с ним, применяя антидемпинговые законы, хотя в случае демпинга потребитель может выиграть, заплатив более низкую цену. 

Демпинг - это калька от длительной формы английского глагола dump - опрокидывать, сбрасывать, сваливать. Старо норвежское dumpa - тяжело падать. Значения слова как существительного - хлам, свалка, груда, мусорная куча. Но в настоящее время первичный смысл слова уже не соответствует всему спектру его значений как экономического понятия. Демпинговые товары далеко не всегда представляют собой низкокачественные устаревшие товары, от которых только по этой причине необходимо избавляться.

Демпинг - это продажа товара по ценам, которые значительно ниже среднего рыночного уровня, по так называемым бросовым ценам, иногда даже ниже себестоимости.

Демпинг - это поставка товара на экспорт по цене ниже нормальной стоимости, то есть ниже цены на аналогичный товар при продажах на рынке страны-экспортера (исходя из этого определения, демпингом не может считаться продажа товара по цене, которая ниже цены продаж отечественного производителя, - именно эту ошибку в определении демпинга часто делают российские бизнесмены).

Демпинг - это продажа товаров на внешнем и внутреннем рынках по искусственно заниженным ценам, меньшим средних розничных цен, а иногда и более низким, чем себестоимость (издержки производства и обращения).

Демпинг - это продажа товаров на экспорт по «несправедливо» низкой цене. Согласно определению, даваемому в статье Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) (в редакции 1958 г.), «несправедливо» низкой ценой является та, которая «ниже сравнимой цены, при обычном течении торговли, на аналогичный товар, когда он предназначен для потребления в экспортирующей стране, или при отсутствии такой цены, ниже либо наивысшей сравнимой цены на аналогичный товар для экспорта в какую-нибудь третью страну при обычном течении торговли, либо стоимости производства товара в стране происхождения с добавлением в умеренных размерах расходов по продаже и прибыли».

Демпинг - это продажа организацией товаров или услуг ниже себестоимости. По законодательству большинства стран мира, это один из недопустимых методов ценовой конкуренции. 

Демпинг - это продажа товаров в зарубежной стране по ценам, которые местные производители считают необоснованно низкими. Демпинг означает: продажу товаров по более низким ценам, чем сумма средних за продолжительный период издержек производства и транспортных расходов; продажу товаров на экспортных рынках по ценам ниже цен внутреннего рынка на сопоставимую продукцию; просто продажу по цене, с которой производители страны - импортера не могут конкурировать. В качестве ответной меры против демпинга обычно вводятся антидемпинговые пошлины (anti-dumping duties) и тарифы.

Депминг - это продажа товаров, которая проводится с целью проникновения на рынок, завоевания места на нем, вытеснения конкурентов. Демпинг осуществляется государством и компаниями в расчете на возмещение в будущем текущих убытков, когда за счет демпинга будет достигнуто прочное положение на рынке. Однако довольно часто и фирмы, и государство прибегают к демпингу как разовому мероприятию, способу быстрого получения необходимых денежных, валютных средств. 

Демпинг - это искусственное снижение цены на товар, работу или услугу на внешних рынках с целью их завоевания. Кроме этого демпинг помогает устранять конкурентов и создавать международную дискриминацию в ценах. Это происходит в результате того, что фирма-экспортер продает товары на отдельных зарубежных рынках по сниженным ценам. Так цены на зарубежных рынках значительно ниже, чем на внутреннем рынке.

Демпинг - это процесс, осуществляемый для вытеснения конкурентов и захвата внешних рынков сбыта вывоз товаров из страны по более низким ценам, чем цены внутри страны или на мировом рынке. Демпинг может осуществляться за счет средств фирмы-экспортера  путем субсидирования экспортных поставок из средств государственного бюджета.

Демпинг - это одно из средств конкурентной борьбы за внешние рынки. Разновидность - валютный демпинг (экспорт товаров по пониженным ценам из стран с обесцененной валютой в страны с более стабильной валютой).

Демпинг - это продажа товаров за границей по ценам ниже их предельно высокой себестоимости, подразумевающим, что продавец терпит убытки. Раньше считалось, что развивающиеся страны, стремящиеся к индустриализации экономики, должны вводить таможенные тарифы и квоты, чтобы обеспечить монопольное положение своих производителей на внутреннем рынке и продавать свои товары по низким ценам на внешних рынках. Однако подобная практика неизбежно приводит к обвинениям такой страны другими странами в демпинге. Общее соглашение по тарифам и торговле (General Agreement on Tariffs and Trade) разрешает государствам бороться с демпингом путем введения таможенных тарифов на демпинговые товары, хотя не всегда легко со всей очевидностью определить, является ли данный уровень цен демпинговым. Демпинг запрещен в ЕЭС.

Демпинг - это продажа товаров за рубежом по ценам ниже издержек производства, когда крупные корпорации ограничивают предложение тех или иных товаров на внутреннем рынке и продают часть за границей по низким ценам, повышая тем самым конкурентоспособность, увеличивая объем продаж и прибылей по сравнению с возможностями реализации только внутри страны. В 1967 г. в рамках ГАТТ был принят международный антидемпинговый кодекс, регламентирующий процедуру выявления и доказательства факта демпинга, а также способы компенсации нанесенного ущерба фирмам импортирующей страны, производящей аналогичную продукцию. В современных условиях, когда конкурентоспособность экспортной продукции все в большей степени зависит не от цены, а от качества товара, организации его сбыта, сопутствующих услуг и т.д., значение демпинга как средства захвата экспортных рынков имеет тенденцию к снижению.

Демпинг - это метод нетарифной торговой политики международного маркетинга, который заключается в продвижении товара на внешний рынок за счёт снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в стране экспорта. Демпинг осуществляется государством и компаниями в расчете на возмещение в будущем текущих убытков, когда за счет демпинга будет достигнуто прочное положение на рынке. Однако довольно часто и фирмы, и государство прибегают к демпингу как разовому мероприятию, способу быстрого получения необходимых денежных, валютных средств.

Демпинг, что это - это курсовая разница, возникающая при обмене полученной более устойчивой валюты на обесцененную национальную, которая по­зволяет снижать экспортные цены, а сверхприбыль экспортеров обеспечивается за счет массового вывоза товаров.

 Демпинг, что это - это понятие, которое применяется в среде международных отношений, позволяющее устанавливать заведомо низкие выгодные цены на товары, дабы захватить внутренний и внешний рынки.

Демпинг, что это такое - это экономический термин, который используется в международной экономической теории, а также широко применяется на практике.

Демпинг, где - это особенно присуще странам с жестко планируемой экономикой, где в том или ином виде существует монополия государства на внешнюю торговлю или доля государственного сектора в хозяйстве является подавляющей. Осуществляют демпинг монополии, занятые сбытом как внутри страны, так и за её пределами.

Демпинг, где это - это понятие применяется в политике государствами, а также ведущими компаниями для того, чтобы занять выгодную позицию на рынке.

Происхождение термина "демпинг"

Слово заимствовано в английском языке в начале 20 века. Впервые фиксируется в словаре Ушакова в 1935 году. Демпингом стали обозначать продажу товара по бросовым ценам, что соответствует и первичному значению слова. 

    Предыстория происхождения термина "демпинг" (1970-е гг.)

Механизм демпинга, как показывает практика, имеет место в период экономических кризисов и потрясений.

В истории прошлого столетия наиболее ярким примером может послужить мировой экономический кризис 30-х. гг., новой волной демпинга ознаменовались 70-е.гг. Многие иностранные компании получили официальное обвинение в демпинге, в частности, такого рода обвинения были предъявлены японской фирме Sony. Исследования показали, что на американском рынке телевизоры этой фирмы стоили почти в 2 раза дешевле, чем на японском рынке.

Очень часто убытки покрываются из средств государственного бюджета, то есть за счет своих налогоплательщиков в угоду определенной группы местных олигархов. Наличие субсидий для экспорта в большинстве случаев свидетельствует о демпинге, особенно, когда они достигают значительных размеров. Убытки экспортёра являются важнейшим признаком демпинга независимо от того, каким из этих способов производится их покрытие.

    Демпинг в капиталистических странах (1930-е гг.)

В законодательстве многих капиталистических стран демпинг определяется как продажа товаров на внешних рынках, по ценам ниже действующих на внутреннем рынке в стране экспорта.

В этом случае импортирующая страна имеет право облагать товар, помимо обычной, ещё и так называемой антидемпинговой пошлиной в размере разницы между внутренней ценой в стране происхождения товара и экспортной ценой. Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), подписанное еще в 1947, определяет демпинг как распространение продуктов одной страны на рынке другой по цене ниже «нормальной», если оно причиняет или угрожает причинить значительный вред производству, основанному одной из стран-участниц, или существенно замедляет создание национальной продукции. 

    Демпинг в США (1939-1945 гг.)

Еще после 2-й мировой войны 1939-45 США в больших размерах осуществляют демпинг сельскохозяйственных продуктов.

Например, за 1961-1965 субсидии при экспорте пшеницы составляли 23%, хлопка - 36%. За период 1954/55-1963/64 доля финансируемого государством экспорта определялась в 54% всего сельскохозяйственного экспорта США.

    Последующее развитие демпинга (конец 1960-х гг.)

В конце 60-х гг. 20 в. формы и методы демпинга приобретают более скрытый характер: экспортные субсидии имеют тенденцию к понижению, но в то же время вводятся прямые доплаты производителям сельскохозяйственной продукции, которые являются скрытой формой субсидирования экспорта сельхоз. продукции.

    Развитие демпинга в наши дни

Для современного этапа развития демпинга становится валютный демпинг, возникающий в результате разрыва между внешней и внутренней покупательной способностью национальной валюты.

    Валютный демпинг наших дней

Валютный демпинг сегодня является более скрытым и коварным. Под валютным демпингом следует понимать экспорт товаров по ценам ниже цен конкурентов в результате использования экспортером дополнительной прибыли, получаемой от обесценивания валюты в силу ее девальвации, то есть падения курса валюты данной страны по отношению валютам других стран.

 Играя валютным курсом на мировом рынке и ссудной процентной ставкой внутри государства, называемой «дешевыми деньгами», например, США сегодня, являясь хозяином мировой валюты, перекладывает свои экономические проблемы на экономики практически всех государств мира. Создавая «финансовые пузыри» внутри страны, США предпочитает, чтобы они лопались где-нибудь в другом месте, и наносили ущерб другим государствам.

Валютный демпинг опасен еще и тем, что постоянно создает различные финансовые перекосы во многих странах, ведущие к появлению кризисов. Все кризисы - это, как правило, кризисы финансовые, вызванные либо неумением управлять, либо простой жадностью монополий и государств, желанием иметь больше, чем создает реальное производство.

Основа демпинга

Экономический механизм, составляющий основу демпинга, состоит из следующих трех вариантов действий.

    Временный демпинг, как одна из основ

Временный демпинг - это когда сниженные цены устанавливаются компанией, реализующей товар, на ограниченный срок. Такой демпинг направлен на вытеснение конкурентных фирм с рынка. После достижения данной цели, цены возвращаются к прежним пределам. В том случае, если фирма - экспортер-монополист на внутреннем рынке, то тогда она получает прибыль по максимуму, несмотря на сниженные цены.

    Государственные субсидии, как основа демпинга

В ряде случаев сниженные цены могут быть покрыты государственными субсидиями. Их государство предоставляет с целью стимуляции и активизации экспорта. Также убытки можно покрыть при помощи получения кредитов на льготных условиях.

    Устранение конкурентов, как основа демпинга

Демпинг позволяет устранить всех конкурентов на рынке, заняв их ниши и став монополистом.

Три разных типа демпинга

Демпингу, как понятию отражающему современные реалии, можно дать три типа - ценовой, затратный и "оптовый".

    Ценовой тип демпинга

Первый тип соотносит цену продажи за рубежом с ценой продажи у себя дома. Если чужим продают дешевле - то это и есть ценовое определение демпинга. Также, можно трактовать, как продажу на экспортном рынке товара, по цене, которая ниже его цены на национальном рынке.

    Затратный тип демпинга

Второй это затратное определение демпинга - соотносит цену продажи за рубежом с затратами на производства. Если чужим продают по цене ниже себестоимости - то это и есть затратное определение демпинга.

    Оптовый тип демпинга

Третий тип - это "оптовое" определение демпинга, который отражает неопределенность как существенную черту экономических процессов. Демпинг предстает как предложение крупной партии товаров или ценных бумаг без должного учета фактора цены и спроса.

Как видно, демпинг под одним определением не совпадает с демпингом под другим определением. Разное толкование демпинга дает основания для выделения следующих его видов.

Виды демпинга

Современное законодательство развитых стран различает несколько видов демпинга. Ключевые из них приведены ниже.

    Монопольный демпинг

Эта форма демпинга имеет место, когда предприятие или группа предприятий занимает монопольное положение в своей стране и продает за рубеж производимые  товары по ценам ниже тех, которые они применяют на внутреннем рынке. Однако такая политика предполагает защиту национального банка, чтобы товар, продаваемый внутри страны по высокой цене, не был вытеснен импортными товарами, предлагаемых по нормальным ценам. Поэтому в своей наиболее жесткой форме монопольный демпинг может осуществляться только при двойной поддержке государства: государство, во-первых, должно санкцианизировать создание и деятельность монопольного образования в экономике, а во-вторых, обеспечить протекционизм в отношении импортных товаров.

    Технологический демпинг

Технологический демпинг - это продажа товара по более низким ценам как результат высокой производительности труда, достигнутой благодаря применению передовой технологии.

    Социальный демпинг

Данный вид демпинга употребляется для определения ценовых выгод, которые экспортирующая страна извлекла благодаря чрезвычайно низким издержкам производства вследствие низкого уровня жизни и социального развития.

    Спорадический демпинг

Этот демпинг предполагает ввоз какого либо товара в значительных объемах в течение небольшого промежутка времени.

Этот демпинг как распродажа, как международный "сейл". Он может быть как ценовым, так и "себестоимостным". Происходит тогда, когда внутренние объемы производства товара превышают емкость внутреннего рынка и перед компанией встает дилемма - либо вообще не использовать часть производственных возможностей и не производить товар, либо произвести товар и продать его по более низкой, чем внутренняя, цене на внешний рынок. Его цель - сократить неликвидные товарные запасы.

Его главная отличительная особенность - кратковременный характер. Как и у любого "сейла" - у него естественное "рыночное" происхождение.

Против такого демпинга применяются наиболее жесткие меры, вплоть до обложения антидемпинговой пошлиной, введенной задним числом.

    Преднамеренный демпинг

Преднамеренный демпинг - это временное умышленное снижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующего установления монопольных цен.

    Постоянный демпинг

Постоянный демпинг - это постоянная, длительная по времени, систематическая распродажа товаров, суть которой - ценовой демпинг. Подразумевается постоянный экспорт товаров по цене ниже справедливой. Его цель - воспользоваться сравнительными преимуществами.

Его главная отличительная особенность - более низкие издержки. Они позволяют варьировать цену, в том числе и за рубежом до уровня ниже домашней цены. Как и у любых сравнительных преимуществ у постоянного демпинга естественное "рыночное" происхождение. Поэтому рыночные процессы не нарушаются, но конкуренты могут пострадать.

Поэтому демпинговые расследования постоянно инициируются. Но фирму нельзя обвинять в демпинге только за то, что она снижает цены.

    Обратный демпинг

Завышение цен на экспорт по сравнению с ценами продаж тех же товаров на внутреннем рынке. Встречается крайне редко, обычно в результате непредвиденных резких колебаний курсов валют.

    Взаимный демпинг

В ходе данного вида демпинга, встречная торговля двух стран одним и тем же товаром по заниженным ценам. Встречается также редко в условиях высокой монополизации внутреннего рынка определенного товара в каждой из стран.

    Разбойничий демпинг

"Разбойничий" демпинг - это постоянная, длительная по времени, систематическая распродажа товаров, суть которой - "себестоимостной" демпинг. Его цель - разорить и устранить конкурента.

Его отличительная особенность - продажа товаров в убыток для себя на первом этапе с последующим использованием полученной монопольной власти для поднятия цен. Служит предметом демпинговых расследований. В отношении него применяются антидемпинговые меры, а именно - разрешается повышение импортных пошлин, которые в данном случае приобретают статус компенсационных пошлин.

Отметим, что и у этого вида демпинга, как и у монополии, - естественная рыночная природа и он не так опасен, как на первый взгляд это представляется.

    Нерыночный демпинг

Данный вид демпинга встречается, когда товар экспортируется из страны с нерыночной экономикой.

Цели использования демпинга

Демпинг используется компаниями и даже государствами с несколькими целями.

    Захват новых рынков, как первая цель использования демпинга

Использование демпинга, в большинстве случаев, проводится для захвата новых рынков. Так, демпинговая политика часто проводится странами - экспортерами стали, сельхозпродукции и т. п. Чаще всего это происходит в международной торговле и объясняется необходимостью поддержки внутренних производителей.

    Вытеснение конкурентов, как вторая цель использования демпинга

Демпинг может проводиться для того, чтобы вытеснить потенциальных конкурентов. Допустим, компания продает свою продукцию ниже себестоимости, заранее соглашаясь на определенные убытки, делая бизнес других предприятий невыгодным, а впоследствии, завоевав существенную долю в продажах, поднимает цены и возмещает потери с большой прибылью. Так поступают, в частности, сетевые розничные компании.

    Государственная политика, как третья цель использования демпинга

С помощью демпинга может проводиться государственная политика. Например, нацеленная на снижение процентных ставок по ипотеке. Для этого создаются государственные организации, такие как Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), а также используются банки с государственным участием. Предоставляются денежные средства для проведения программ. В результате ставки по ипотеке снижаются, и коммерческие банки вынуждены следовать за этой тенденцией.

    Банковские выгоды, как четвёртая цель использования демпинга

В той или иной степени демпингом пользуются компании, в частности, банки с государственным участием. Они обычно предлагают более низкие тарифы, и таким образом происходит «перетягивание» клиентов у коммерческих кредитных организаций. При этом необходимо понимать, что такие банки с госучастием имеют доступ к более дешевым финансовым ресурсам, поставщиком которых выступает государство.

    Разница в цене, как пятая цель использования демпинга

Существует вид демпинга, при котором цены на одну и ту же продукцию могут ощутимо отличаться на внутреннем и внешнем рынках. Так определяется цена на нефть и газ, которая существенно возрастает при пересечении государственной границы. К этой же категории, но в обратную сторону можно отнести разницу в цене заимствований на внутреннем и внешнем рынках: кредиты за рубежом значительно дешевле, чем в России.

Понятие налогового демпинга

Источником такого демпинга считаются налоговые оазисы.

Его ещё называют недобросовестной (вредоносной) налоговой конкуренцией - это юридический термин, применяемый национальными и международными регулирующими органами для характеристики налоговой политики государств, относящихся к оффшорным юрисдикциям. Именно с обвинения во «вредоносной налоговой политике» началась кампания Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) против оффшорных юрисдикций в рамках борьбы с уклонением от уплаты налогов.

    Обвинение оффшорных стран в использовании налогового демпинга

Глобализация экономики привела к радикальному возрастанию влияния налоговой системы каждой страны на налоговые системы других стран. Современный финансовый капитал приобрел невиданную ранее мобильность и способен с легкостью перемещаться из одной страны в другую, направляясь туда, где для него созданы наиболее выгодные условия.

    Налоговая конкуренция, как следствие налогового демпинга

Вследствие этого одним из важнейших факторов конкуренции между странами за привлечение капитала стали величина средней ставки налогообложения и объём налоговых льгот, породив такое явление как налоговая конкуренция.

 Обвинения в недобросовестной налоговой конкуренции в адрес оффшорных стран заключаются в том, что оффшорные юрисдикции, устанавливая для создаваемых в них международных (оффшорных) компаний слишком льготный налоговый режим, тем самым «переманивают» финансовые ресурсы из оффшорных стран.

 Отток финансовых ресурсов, в свою очередь, ведёт к резкому сужению налоговой базы, уходу от налогов и в конечном итоге к существенному уменьшению налоговых поступлений в государственные бюджеты оффшорных государств. Поэтому оффшорные страны получают обвинения в «хищении налоговой базы» у оффшорных государств. Размеры этих «хищений» оцениваются по разному: стоимость активов, хранящихся на оффшорных счетах по всему миру, оценивается в пределах от 1,7 трлн до 11,5 трлн. долларов, тогда как США оценивают свои налоговые потери от деятельности оффшорных юрисдикций в 100 млрд долларов ежегодно.

С другой стороны, всё это приводит ещё и к тому, что структура экономических стимулов экономик оффшорных стран искажается, а налоговая политика теряет свой регулятивный потенциал. По этой причине, с точки зрения противников оффшорного моделирования, оффшорные зоны являются своего рода «иждивенцами» мировой экономики, необоснованно использующими общественные блага, создаваемые не оффшорными государствами.

    Основные возражения по поводу обвинений в налоговом демпинге

Однако у самих оффшорных государств на этот счёт несколько иная позиция. Поскольку большинство из этих стран являются бывшими колониями европейских государств или США, находятся на довольно низком уровне экономического развития и не обладают достаточными природными либо иными экономическими ресурсами, то возможность привлечения международных капиталов посредством установления сверхпривлекательных правовых (прежде всего, налоговых) режимов деятельности коммерческих компаний представляется практически единственной возможностью оживления местной экономики.

 Перемещение же финансовых потоков в оффшорные юрисдикции представляется им столь же закономерным процессом, как и перемещение промышленных производств индустриально развитых стран из Европы и США в страны Юго-Восточной Азии. Таким образом, по мнению оффшорных стран речь идет о конфликте совершенно законных экономических интересов двух разных групп государств, а вовсе не о «недобросовестной» конкуренции между ними.

Для обоснования своих возражений на обвинения ОЭСР оффшорными странами приводится концепция «локационной конкуренции» (locational competition), в рамках которой признается, что государства конкурируют между собой за привлечение таких факторов производства, как научный фактор,технологии производства и капитал.

Для достижения цели привлечение этих факторов используются прежде всего налоговая политика и развитие инфраструктуры, включая эффективную систему образования и защиту интеллектуальной собственности со стороны государства. Поэтому, с позиции концепции локационной конкуренции существование оффшорных зон является вполне обоснованным элементом экономической политики малых государств с неразвитой производственной инфраструктурой, недостаточными природными ресурсами, землями и трудовыми ресурсами.

Обвинения ОЭСР в «нечестном» налоговом демпинге в таком случае оцениваются как необоснованные, поскольку уровень налогообложения - отнюдь не единственный и не всегда определяющий фактор, влияющий на миграцию капитала.

Если государство предоставляет эффективную инфраструктуру, гарантирует экономическую и политическую стабильность и неприкосновенность собственности, а также предоставляет необходимое качество квалифицированных трудовых ресурсов, то капиталу будет комфортно даже при не самой привлекательной ставке налога.

Это наглядно подтверждается многими историческими фактами, когда введение в государстве достаточно льготного режима налогообложения для иностранных предпринимателей никак существенно не сказывалось на притоке капиталов.

    Египет, как пример не привлекательной страны при налоговом демпинге 

Ярким примером является Египет, где филиалы иностранных фирм полностью освобождены от налога на прибыль, однако привлекательным оффшором Египет так и не стал. Причина того, что эта мера Египта оказалась неэффективной заключается в отсутствии политической и экономической стабильности (в стране 30 лет действовало чрезвычайное положение), развитой инфраструктуры, устойчивой валютно-финансовой и банковской системы и квалифицированной рабочей силы.

Правительства оффшорных юрисдикций вполне обоснованно утверждают, что нет никакой правомерной причины для того, чтобы налоговые системы всех стран мира включали одинаковый или хотя бы сопоставимый уровень налогообложения. С юридической же точки зрения, не существует ни «противоправных», ни «недобросовестных» способов привлечения капиталов в национальную экономику.

Создание наиболее благоприятных условий для привлечения инвестиций является приоритетной задачей правительств подавляющего большинства стран мира и тот факт, что наиболее развитые страны здесь оказываются в проигрыше перед оффшорными юрисдикциями должен заставить их задуматься о недостатках своей финансово-налоговой политики, а не искать виноватых среди стран-оффшоров.

Промышленно развитые страны не обращают внимание ещё и на тот факт, что оффшорные юрисдикции служат прежде всего для аккумулирования капиталов, инвестируются же они в те же оффшорные развитые западные страны.

    Политика противодействия вредоносному налоговому демпингу

Существует определённая политика противодействия налоговому демпингу во главе с Организацией экономического сотрудничества и развития.

        ОЭСР в борьбе против налогового демпинга

Главную роль в противодействии недобросовестной налоговой конкуренции (налоговому демпингу) играет Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР, англ. Organization for Economic Co-operation and Development, OECD), в состав которой входит 34 государства, среди которых наиболее экономически развитые в мире.

Ни одно оффшорное государство членом ОЭСР не является (если не считать оффшором Великое герцогство Люксембург).

ОЭСР начала разрабатывать вопрос «налогового демпинга» оффшорных юрисдикций в 1996 году, выпустив в 1998 году доклад «Вредоносная налоговая конкуренция: формирующаяся глобальная проблема» (Harmful Tax Competition: An Emerging Global Issue), где были сформулированы критерии определения «недобросовестной налоговой конкуренции» и методы борьбы с ней.

В перечень стран, повинных в этой «вредоносной» конкуренции попали не только классические оффшорные юрисдикции, но также и некоторые страны с льготными налоговыми режимами, в том числе член ОЭСР, что привело к первым серьёзным разногласиям внутри организации:Люксембург и Швейцария отказались признать основные положения этого доклада. Признав существование самой проблемы, представители Люксембурга и Швейцарии назвали доклад поверхностным и необоснованно сосредоточенным на проблемах налоговой конкуренции именно в сфере финансового капитала.

        ЕС против налогового демпинга

Помимо ОЭСР, борьбу с недобросовестной налоговой конкуренцией активно ведёт и Европейский союз (ЕС).

 В 1997 году Европейская комиссия выпустила доклад о вредоносной налоговой конкуренции в ЕС, а в июле 2001 года Еврокомиссия начала расследование 11 корпоративных налоговых схем в восьми государствах ЕС. Помимо прочих, расследованию были подвергнуты два налоговых режима Гибралтара - компании типа Exempt и Qualifying.

Гибралтар оспорил правомерность этого расследования в Европейском суде. В 1998 г. Европейский союз подал жалобу в ВТО на США относительно американского налогового режима «Корпорация по продажам за рубеж» (Foreign Sales Corporation, FSC), предусматривающего частичное освобождение FSC от налога на прибыль, что противоречит правилам ВТО. ВТО поддержала ЕС, и США в 2000 году пришлось внести изменения в налоговое законодательство.

Правительства Ирландии, Нидерландов и Люксембурга уже давно подозреваются в привлечении транснациональных корпораций за счет налоговых послаблений. Предварительное расследование, проводимое Брюсселем, относительно того, действительно ли некоторые налоговые сделки заключаются с нарушением правил ЕС, усиливает политическое давление, так как на данный момент возрастают усилия международного сообщества по борьбе с уклонением от налогов.

Решение Европейской комиссии провести расследование о налоговых отношениях трех государств-членов ЕС с отдельными компаниями, в том числе Apple и Starbucks, продиктовано реализацией плана, разработанного ОЭСР и нацеленного на устранение налоговых лазеек, которые позволили компаниям сэкономить десятки миллиардов евро за последнее десятилетие.

На встрече в Санкт-Петербурге, на саммите G20 в 2013 году, был одобрен план действий ОЭСР, а от местных правительств потребовалось проверить собственные налоговые законодательства. Борцы за налоговую справедливость отмечают, что проблема уклонения от уплаты налогов особо актуальна уже в течение последних десяти лет и вновь она возникла в центре внимания, когда наметился спад налоговых поступлений.

Расследования, проводимые парламентами в Великобритании, Нидерландах и США в последние месяцы, пролили свет на огромные масштабы уклонения от уплаты налогов компаниями, которые развертывают сложные схемы и используют лазейки в налоговом законодательстве.

“Действия парламента привели к тому, что из политической сферы сведения о данной проблеме дошли до общественности, которая объявила бойкот продуктам Starbucks и Amazon в Великобритании”, - заявил Сорли Маккафи, глава "Христианской помощи Ирландии", организации, которая активно выступает против уклонения от уплаты налогов.

    Признаки недобросовестной налоговой демпинговой конкуренции

Признаки, при наличии которых налоговая политика государства может быть отнесена к категории недобросовестной налоговой конкуренции сформулированы в докладе ОЭСР 1998 года.

За последующие годы они подверглись некоторому пересмотру в сторону смягчения, в результате чего сегодня к этим признакам относятся следующие:

- нулевые или номинальные ставки налогообложения;

- строгая секретность и отсутствие обмена информацией с налоговыми и иными органами других государств;

- недостаточная прозрачность в действиях государственных органов по применению нормативно-правовых актов;

- отсутствие требования действительности транзакций, то есть наличие возможностей по проведению операций, не создающих добавленной стоимости в юрисдикции регистрации компании, осуществляющей эти транзакции.

    Методы борьбы с недобросовестным налоговым демпингом

ОЭСР не имеет самостоятельных полномочий на применение каких либо санкций к виновным в недобросовестной налоговой конкуренции странам, единственным методом воздействия, доступным ОЭСР остаётся предоставление странам-участницам ОЭСР рекомендаций по противодействию недобросовестной налоговому демпингу.

        Основные рекомендации по устранению налогового демпинга

Эти рекомендации делятся на три основных вида:

- рекомендации относительно формирования национального законодательства стран-участниц ОЭСР;

- рекомендации относительно международных налоговых договоров, в частности, о включении в соглашения об избежании двойного налогообложения, положений по обмену информацией и взаимодействию налоговых органов, а также положений, исключающих использование договора оффшорными компаниями; отказ от заключения договоров со странами, обвиняемыми в недобросовестной налоговой конкуренции, и др;

- рекомендации относительно развития международного сотрудничества.

Однако самым эффективным методом борьбы со странами, повинными в недобросовестной налоговой конкуренции, по сей день используемым ОЭСР, является моральное воздействие посредством включения их в «чёрные списки», что негативно сказывается на их экономическом имидже.

        Чёрные списки стран, использующих налоговый демпинг

Практически полный список существующих «налоговых убежищ» (tax havens), включавший 35 стран и территорий, был подготовлен к 2000 г. и содержался в отдельном докладе под названием «На пути к глобальному налоговому сотрудничеству: прогресс в выявлении и устранении вредоносной налоговой практики» (Towards Global Tax Co-operation: Progress in Identifying and Eliminating Harmful Tax Practices).

Кроме перечня «классических» оффшоров, доклад содержал список 47-ми льготных налоговых режимов, по мнению авторов доклада, также содействующих недобросовестной налоговой конкуренции. Как следовало из списка, такие режимы действовали в 21 государстве-участнике ОЭСР.

Список оффшорных зон был опубликован со статусом «технический», то есть просто содержал перечень стран, формально подпадающих под определение оффшорной зоны. Ни о каких санкциях к перечисленным в нём оффшорным юрисдикциям речи не шло, всем перечисленным странам предлагалось сделать официальное заявление о принятии основных принципов доклада 1998 года и дать обязательство в течение определённого срока привести своё налоговое законодательство к состоянию, исключающему недобросовестную налоговую конкуренцию.

Технический список 2000 года имел определённый эффект: ещё в процессе подготовки доклада 6 оффшорных юрисдикций (Бермудские острова, Каймановы острова, Кипр,Мальта, Маврикий и Сан-Марино) заявили о готовности соответствующим образом изменить своё законодательство и за это не были включены в чёрный список «налоговых убежищ». Ещё три юрисдикции (Тонга, Барбадос, Мальдивские острова) были исключены из чёрного списка самой ОЭСР после более пристального изучения их налогового законодательства.

18 апреля 2002 года был опубликован окончательный список «налоговых убежищ», отказывающихся от сотрудничества с ОЭСР, в который вошли Андорра, Вануату, Либерия,Лихтенштейн, Монако, Маршалловы острова, Науру. За последующие 7 лет большая часть стран, включенных в технический список, подала заявления о принятии основных принципов доклада 1998 года.

2 апреля 2009 года по результатам Лондонского саммита G-20 ОЭСР был издан документ под названием «Текущий доклад о юрисдикциях, наблюдаемых глобальным форумом ОЭСР по имплементации налоговых стандартов, принятых на международном уровне» (A progress report on the jurisdictions surveyed by the OECD global forum in implementing the internationally agreed tax standard).

Этот доклад содержал список из 88 государств и территорий, так или иначе относимых к недобросовестной налоговой конкуренции, разделённых на три категории:

- «Белый список» - юрисдикции, которые в достаточной степени имплементировали международные налоговые стандарты - 40 стран, среди которых Барбадос, Гернси, Кипр, Россия, Китай (правда, без Гонконга и Макао), Ирландия,Остров Мэн, Джерси, Мальта, Маврикий, Сейшельские острова;

- «Серый список» - юрисдикции, которые взяли на себя обязательства по принятию международных налоговых стандартов, но пока ещё не в достаточной мере их имплементировали - 36 «налоговых убежищ», среди которых Андорра, Багамские острова, Бахрейн, Белиз, Бермудские острова, Британские Виргинские острова, Каймановы острова, Гибралтар, Либерия,Лихтенштейн, Монако, Науру, Панама, Сан-Марино; и 8 финансовых центров, не относящихся к «налоговым убежищам», среди которых Люксембург, Сингапур и Швейцария;

- «Чёрный список» - юрисдикции, которые не взяли на себя обязательства по принятию международных налоговых стандартов - 4 юрисдикции (Коста-Рика, Лабуан (Малайзия), Уругвай, Филипины).

В последнюю категорию попали страны, налоговое законодательство которых позволяет резидентам других государств уклоняться от уплаты налогов. Попав в «чёрный список» и испугавшись возможных международных санкций, эти страны довольно быстро согласились на сотрудничество с ОЭСР.

            Коста-Рика (размер ВВП - 536 млн.дол.)

Коста-Рика расположена в Центральной Америке, между Никарагуа и Панамой. С северо-востока омывается Карибским морем, с юго-запада - Тихим океаном. 

- форма оффшорной компании, освобожденной от налогов: Stock Corporation - Акционерная Корпорация;

- разрешенные виды деятельности: любая разрешенная законодательством деятельность;

- обязательные требования к оффшорной компании: наличие в Коста-Рике регистрационного офиса и регистрационного агента;

- налогообложение: компании полностью освобождена от налогов.

            Лабуан (размер ВВП - 312 млн.дол.)

Лабуан, являясь частью Малайзии, имеет своё корпоративное законодательство, которое позволяет регистрацию на территории Лабуана оффшорной компании(Offshore Company) и оффшорного партнёрства с ограниченной ответственностью (Offshore Limited Partnership), которые представляют практический интерес для иностранного инвестора, планирующего свой бизнес в Малайзии. Оффшорные партнёрства на Лабуане учреждаются не менее, чем двумя членами (максимальное число партнёров - 20). Один из партнёров обязан быть генеральным и нести неограниченную ответственность по долгам предприятия в Лабуане.

Закрытые компании (Private Company Limited by Shares, Private Unlimited Company и Company Limited by Guarantee) характеризуются следующим образом:

Открытые компании вправе регистрироваться на бирже в Малайзии и позволяют акционерам свободную передачу акций третьим лицам. Максимальное количество акционеров - не ограничено. Минимальный капитал для учреждения - 20 000 000 ринггитов. Капитал должен быть полностью оплачены на момент регистрации. Если компания собирается зарегистрироваться на бирже, то она обязана создать независимый совет аудиторов, который будет отчитываться перед регистратором компаний в Малайзии.

В зависимости от величины объявленного капитала, все компании уплачивают в Малайзии регистрационную пошлину. Она варьируется от MYR 1 000 для капитала, размер которого меньше MYR 100 000, до MYR 70 000 для капитала, размер которого выше MYR 100 000 000.

            Уругвай (размер ВВП - 55 млн.дол.)

Уругвай, общей площадью 176 215 км², расположен на Атлантическом побережье Южной Америки. На северо-востоке Уругвай граничит с Бразилией, на западе с Аргентиной. Уругвай обладает слабой экономикой. Среднегодовая инфляция не превышает 10%. Существуют прямые рейсы до Монтевидео из многих стран Южной Америки и Европы, а национальная авиакомпания Pluna осуществляет прямые рейсы до Мадрида.

- тип компании для международной торговли и инвестиций: оффшоры, которые называются SAFI (Sociedad Anуnima Financiera de Inversiу);

- порядок регистрации: необходимо предоставить Устав компании вместе с бланками, подписанными двумя учредителями. Далее следует регистрация в государственном реестре и публикация о регистрации в «Газетт» (официальная газета) и в общественной газете. Тип компании установлен Конституцией;

- права и полномочия компании: оффшор, зарегистрированный в Уругвае, обладает всеми правами и полномочиями физического лица.

            Филипины (размер ВВП - 272 млн.дол.)

Филиппины - государство в Юго-Восточной Азии. Состоит из множества островов, расположенных в Тихом океане между Индонезией и Тайванем. Филиппины для российских предпринимателей страна достаточно экзотическая. Но с каждым годом интерес к ней растет. Кто-то задумывается об открытии там бизнеса, кого-то влечет филиппинская конфиденциальность. 

При всем при этом Филиппины - не оффшор. Здесь есть и налоги, и отчетность и ответственность за несоблюдение подобных законов.

    О чем сигналят россиянам «черные» списки демпинговых оффшоров

Появление «черных» списков оффшоров по итогам Саммита G20 наделало немало шуму. В итоге, список «черно-серых» стран оказался почти в два раза больше списка «белых». Но Россия находится в «белом» списке, так стоит ли ей из-за всего этого переживать?

Финансовый кризис и дефицит ресурсов в экономиках абсолютно всех стран привел к глобальной конкуренции за эти ресурсы. Какие-то страны пытаются решить эти проблемы, снижая свою налоговую нагрузку и повышая защищенность собственной банковской системы. Какие-то - напротив, ужесточая налоговое администрирование и повышая налоги. Но, если желания и возможностей для оптимизации собственного налогового бремени нет, то вполне логичным может представляться давить на государства, которые принято относить к так называемым налоговым оазисам.

Под «стандартами ОЭСР» понималась приверженность страны обмениваться со странами-участницами ОЭСР, в том числе,  информацией конфиденциального свойства о владельцах компаний (естественно, интерес вызывают именно реальные владельцы, а не «номиналы»).

В итоге, в последний, безусловно, самый «плохой» список, попали лишь четыре страны: Коста-Рика, Малайзия (Лабуан), Филиппины и Уругвай. Вместе с тем, прожил этот список меньше недели. И уже 8-го апреля 2013 года «черный» список был абсолютно пуст, а все страны из него переместились в список «серый».

Кстати, в «белом» списке еще и Кипр, КНР и ОАЭ, которые, наряду со всеми оффшорами, числятся, например, в «черном» списке Минфина РФ. Значит ли это, что Минфин «белое» считает «черным» (и не поэтому ли Россия не входит в ОЭСР)? Или это значит, что указанные страны вот-вот исключат и из «черного» списка РФ?

Вряд ли. Скорее, при составлении списков учитывались еще и какие-то иные мотивы, например, политические. А еще, очевидно, за ними скрывалась вполне реальная некорректная конкурентная борьба. Иначе как объяснить появление в «серых» списках респектабельных и уж совсем не безналоговых Австрии, Бельгии, Люксембурга, Сингапура и Швейцарии?

        Санкции против стран, использующих налоговый демпинг

В отношении стран, которые отказываются сотрудничать в сфере обмена налоговой информацией и использующих политику налогового демпинга, предусмотрены не только «списочные», но и вполне ощутимые санкции.

Например, планируется:

- удержание налога при операциях с оффшорными юрисдикциями;

- пересмотр и, возможно, аннулирование международных налоговых соглашений;

- повышенные требования по раскрытию информации для компаний и лиц, которые пользуются оффшорами;

- запрещение на использование доходов, которые поступают из оффшорных юрисдикций;

- политическое давление;

- отказ в предоставлении финансовой помощи.

И все это уже, безусловно, серьезно! Само собой разумеется, что после введения хотя бы спецналога, производить любые транзакции с партнером из «плохого» списка станет уже экономически невыгодно. Естественно, так любимые российскими предпринимателями оффшорные схемы и игры с трансфертным ценообразованием  станут невозможны. Кроме этого, рухнут и схемы, позволяющие использовать средства, аккумулируемые на оффшорных счетах, для рефинансирования в российские проекты, например.

Во-вторых, не лучше будут обстоять дела и при взаимодействии со странами «белого» списка. Так, типичной формулировкой в Соглашениях ОЭСР по обмену информацией является следующая: «…запрещено отказывать в предоставлении банковской информации, находящейся у финансовых институтов, номиналов, агентов или лиц, действующих на фудуциарной основе…».

Другими словами, практически любую информацию о бенефициарах, счетах, проводках, платежах и т.д. компании, зарегистрированной в «белом» государстве, сможет получить фискальный орган другого государства, обратившийся с соответствующей просьбой в рамках заключенного Соглашения. Правда, в запросе должны содержаться необходимые обоснования и декларация, подтверждающая, что все остальные меры по получению данных оказались не эффективными. Само собой, при наличии  такой информации доказать взаимозависимость компаний и доначислить соответствующие налоги и штрафы станет для фискалов лишь делом техники.

Во всем этом существует только одно приятное для отечественных налогоплательщиков «но»: Россия - все еще не член ОЭСР. Соответственно, все эти списки, соглашения и возможные «налоги на оффшоры» для нас пока - не более, чем негативный внешний фон. Другой вопрос, что вечно так продолжаться не будет. И пересмотр Соглашения между Россией и Кипром «Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал» от 5-го декабря 1998 года - лишнее тому подтверждение.

        Выводы по использованию налогового демпинга в России

Итак, подведем некую черту по налоговому демпингу:

- фискальные органы большинства стран сместили «центр тяжести» своей раздражительности с классических оффшорных зон в сторону государств, препятствующих раскрытию информации о владельцах компаний, зарегистрированных на их территории. Несмотря на то, что до применения санкций в отношении конкретных стран-«затворников» дело еще не дошло, одних лишь словесных интервенций оказалось достаточно для снижения уровня конфиденциальности даже в классических, закрытых для «уполномоченных органов» оффшорных зонах;

- российские предприниматели, использующие в качестве контрагентов для оптимизации внешнеторговой деятельности оффшоры, имеют время на изменение схем - до тех пор, пока Россия не вступит в ОЭСР;

- использовать оффшоры для построения торговых цепочек в отношениях со странами ЕС и США будет все сложнее, а зачастую и вовсе невозможно;

- регистрируя для своих корпоративных нужд структуры в странах «белого» списка, следует быть готовым к тому, что практически вся информация о таких компаниях и ее российских бенефициарах может быть доступна российским фискальным органам (при наличии у России соответствующих соглашений с такой страной);

- использование «номинальных» акционеров и директоров в оффшорной компании в ближайшем будущем будет сохранять конфиденциальность бенефициара разве что от честных людей, но никак не от налоговых органов и прочих заинтересованных ведомств.

    Реакция на политику противодействия налоговому демпингу

Реакция государств на требования ОЭСР была и остаётся неоднозначной.

        Создание Международной организации по борьбе ОЭСР

Наряду с тем, что многие оффшорные юрисдикции поспешили взять на себя обязательства по изменению своих налоговых режимов в соответствии со стандартами ОЭСР, в марте 2001 года 13-ю малыми развивающимися странами (в основном карибскими) была создана Международная организация по налогам и инвестициям (International Tax & Investment Organization - ITIO).

Эта организация поставила своей целью именно противостоянием политике ОЭСР в области борьбы с «вредоносной налоговой практикой».

ITIO обвиняет ОЭСР в проведении политики «двойных стандартов», требуя от других стран выполнения условий, которые не выполняются её собственными странами-участниками (например, Португалия имеет собственную оффшорную зону на острове Мадейра, в США и Великобритании ряд штатов и территорий являются оффшорами).

Если к оффшорным зонам стран-членов ОЭСР не будут применяться такие же строгие требования, как и к другим странам, это вполне может привести к перетеканию капиталов в их оффшоры, что ещё больше обогатит и без того не бедствующих членов ОЭСР за счёт развивающихся оффшорных государств.

 В связи с этим наибольшую актуальность приобрела так называемая «оговорка Острова Мэн»: обязательство оффшорной страны привести свою налоговую систему в соответствие со стандартами ОЭСР при условии, что и все страны-участники ОЭСР сделают то же самое.

Многие оффшорные юрисдикции, взявшие на себя обязательства по принятию международных налоговых стандартов ОЭСР, сделали это именно с подобной оговоркой. В противном случае они отказываются от своих обязательств по имплементации указанных стандартов.

        Политика снижения нагрузки налогового демпинга

Неожиданный удар настиг политику ОЭСР и со стороны США: пришедший к власти в 2001 году Джордж Буш-младший провозгласил политику снижения налогового демпинга, в связи с чем в мае 2001 года Секретарь казначейства США Пол О’Нилсделал заявление, где выражалась озабоченность США тем, что рекомендации ОЭСР по увеличению уровня налогообложения в оффшорных странах можно расценить как попытку вмешательства во внутреннюю налоговую политику других государств. Ко всему прочему США сами оказались в списке государств, содействующих вредоносной налоговой конкуренции, благодаря льготному налоговому режиму американских «Корпораций по продажам за рубеж» (Foreign Sales Corporation - FSC).

После опубликования 2 апреля 2009 года Доклада ОЭСР, разделившего страны на три списка по степени имплементации ими международных налоговых стандартов, последовала незамедлительная реакция государств, попавших в «серый и чёрный списки». Возмущённый премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер заявил, что не понимает по какому принципу составлялись эти списки и предложил включить в список оффшоров США, ряд штатов и территорий которых (Делавэр,Вайоминг, Невада и др.) являются классическими оффшорными зонами со сверхлиберальными налоговыми режимами.

Отсутствие корпоративного налога на прибыль в штате Делавэр, например, привело к тому, что в нём зарегистрировано 43% всех компаний, акции которых котируются на Нью-Йоркской фондовой бирже. В связи с этим премьер-министр Люксембурга призвал европейских лидеров потребовать от США установления более прозрачных правил финансовой деятельности и жестко ограничить оффшорную деятельность. 

 Министр финансов Швейцарии Ханс Рудольф Мерц выразил крайнее удивление по поводу того, что его страна, которая является одним из основателей ОЭСР, никогда не привлекалась к дискуссиям по поводу составления этих списков, и заявил, что Швейцария не является оффшором и постоянно демонстрирует готовность к диалогу в налоговой сфере. Швейцария даже заблокировала свой взнос на развитие отношений с ОЭСР и Большой двадцаткой.

Председатель Центрального банка Уругвая Марио Бергара заявил, что его страна не является оффшором, а кандидат на пост президента Уругвая Данило Астори, назвал «большой ошибкой» появление Уругвая в «чёрном списке» ОЭСР. «Это абсолютно несправедливо, - заявил Астори, - потому что одним из критериев, по которому ОЭСР включает Уругвай в данную категорию стран, является неуплата налогов нерезидентами, в то время как этот момент был устранен новой налоговой системой».

Премьер-министр Соединённого Королевства Джеймс Гордон Браун, в ответ на обвинения малых стран в адрес ОЭСР в политике двойных стандартов, после окончания Лондонского саммита G-20 начал давление на оффшорные территории Соединённого Королевства, публично потребовав от них увеличить налоговую прозрачность и ослабить банковскую тайну.

Другим последствием политики ОЭСР стало увеличение количества заключаемых межгосударственных соглашений об обмене финансовой информацией, прежде всего, странами желающими покинуть «серый список» ОЭСР.

Каймановы острова заключили уже 8 таких соглашений, Нидерландские Антильские острова и Антигуа и Барбуда - по 7, Бахрейн - 6 , Бруней - 5 , Британские Виргинские острова и Бермудские острова - по 3 соглашения. У Великобритании подписаны данные соглашения с её оффшорными территориями Джерси, Гернси, Британскими Виргинскими островами, Островом Мэн и Бермудскими островами, однако их ратификация и введение в действие проходят крайне медленно.

Понятие ценового демпинга

Каждая компания старается привлечь клиентов, и для этого есть огромное количество вариантов. Один из них - это продажа товара по цене значительно ниже, чем у конкурентов. Таким образом, начинается ценовая война между конкурирующими компаниями за долю рынка.

Многие покупатели, выбирая товар, отдадут предпочтение более низкой цене. Поэтому чтобы не потерять клиентов, стоит выделить у своего товара конкурентные преимущества и донести эту информацию до клиентов.

    Методы ценового демпинга

Многие покупатели готовы переплатить, если они увидят преимущества покупки товара именно у вас. Можно поднять качество обслуживания клиента, сервиса, увеличить гарантию на товар или услугу. А также вместо одного товара предлагать сразу дополнительные товары, чтобы покупатель не искал их в другом месте.

Также можно сократить производство товаров, на которые конкурент понизил цены, и переключиться на другие, которых понижение не коснулось. Если ваша компания занимается предоставлением услуг, то предотвратить падение продаж помогут долгосрочные договора с основными клиентами.

Можно извлечь выгоду из любой ситуации, если внимательно осмотреться. Продавая товар по низкой цене, предлагайте покупателю на сэкономленные средства купить еще. Либо понижайте цену на товары или услуги, которые конкурент продает по завышенным ценам. Это может создать большую проблему для конкурента, потому что эти товары обычно приносят ему основной доход.

    Преимущества и недостатки ценового демпинга

Достаточно часто ценовые войны начинаются из-за отсутствия точной информации о действиях конкурента. Основываясь на ложной информации или на рекламных действиях конкурента, иногда создается ощущения демпинга, но на самом деле компания может сбрасывать цены, чтобы быстрее продать остатки товара со склада. В этом случае покупатель понимает, что это временно и нормально реагирует на последующее поднятие цены на товар.

Однако после ценовых войн вернуть цену товара на прежний уровень практически невозможно. Поэтому на рынке остаются либо крупные компании, либо компании у которых есть конкурентное преимущество.

Основной задачей компании является поиск информации о потребностях клиента именно в вашем товаре. Если покупатель ценит ваш продукт не из-за цены, то это хороший показатель. Ведь не только цена, но и качество обслуживания, гарантии и даже упаковка товара могут любого клиента сделать постоянным, и он будет выбирать только вас среди множества других компаний.

Значительное снижение цен, вплоть до ценового демпинга (продажа товара по ценам значительно ниже среднего рыночного уровня, по так называемым «бросовым» ценам, иногда ниже себестоимости товарной единицы) может быть полезно при выходе на рынок нового аптечного предприятия, поскольку это действительно может привлечь внимание потенциальных клиентов, однако это достаточно рискованный шаг, простота которого обманчива.

Дело в том, что данный вид конкуренции имеет ряд существенных минусов (на примере работы аптеки):

- минимизация прибыли аптеки при сохранении затрат на деятельность предприятия;

- формирование «неустойчивой» клиентской базы, поскольку покупатели, привлеченные только за счет ценового демпинга, являются сверхнелояльными и при появлении на рынке другого предприятия, предлагающего еще более низкие цены, как правило, тут же уходят;

- угроза создания стойкого отношения к аптеке, как к «рассаднику» контрафактных лекарственных препаратов, поскольку одной из особенностей модели поведения на рынке российского покупателя является недоверие к низкой цене. (У них дешево - значит, все поддельное!)

И это только самые очевидные недостатки. Кстати, европейский покупатель, в отличие от российского, положительно относится к идее снижения цен, по­скольку уверен в качестве предложения. На самом деле в российской практике даже социальные аптеки, абсолютно честно работающие на рынке длительное время, периодически получают такие обвинения, что уж говорить о новой аптечной организации.

Демпинг работает при условии социальной направленности и при условии создания на аптечном предприятии тактики ценовой дискриминации (ценовая дискриминация - установка разных цен на один и тот же товар для нескольких групп покупателей). Демпинговые цены хороши для социально незащищенной группы покупателей, но недополученная прибыль от реализации товара по низким ценам должна быть компенсирована за счет реализации товара по другим группам клиентов.

    Ценовой демпинг пораждает ценовую войну

Кроме того, демпинг, как правило, ведет к «войне цен», т.е. ситуации, когда снижение цен одним предприятием приводит к ответному, как правило, еще большему, снижению цен конкурирующим предприятием. «Война цен» между предприятиями продолжается до тех пор, пока не будут исчерпаны все возможности снижения себестоимости товара или его розничной стоимости и относится к неэффективной конкуренции, хотя и используется на рынке узким кругом компаний, преимущественно розничных.

По сути, именно возможность при помощи демпинга сначала «задавить день­гами» конкурентов, а затем установить на рынке необоснованно завышенные цены, делает демпинг методом, нарушающим конкуренцию и угнетающим рынок и поэтому - запрещенным к применению на территории всех развитых стран.

Россия, хотя и не является членом ВТО, также следует антидемпинговым требованиям международного права, однако это относится преимущественно к внешнеэкономическим операциям: основу антидемпингового регулирования в России составляет Федеральный закон № 63-ФЗ от 14.04.98 «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» и Закон от 8.12.2003 «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров», а также иные нормативные акты, принятые на их основе.

Иногда случаями демпинга на внутреннем рынке в розничной торговле интересуются ФАС и налоговые органы, но это носит бессистемный характер. Как показывают примеры, при помощи грамотного налогового консультанта относительно легко можно подготовить обоснование под планируемую ценовую политику. Поэтому можно сказать, что, будучи запрещенным, использование демпинговых схем в РФ практически ничем не ограничено.

Тем не менее хочется повторить еще раз, что демпинг является примитивным и малоэффективным методом ведения конкурентной борьбы, и аптечное предприятие, сделавшее на него ставку, достаточно легко может быть «перебито» более гибкой аптечной организацией.

    Использования ценового демпинга на практике

Практика ценового демпинга считается предосудительной. Обычно её используют в сфере туризма с целью привлечь как можно больше клиентов, которые покупали бы путёвки по выгодным для фирмы ценам.

Рядом с Аптекой 1 традиционной формы торговли открылась другая аптека (Аптека 2) с ценами на 20-30% ниже (причем цены Аптеки 1 - среднерыночные). После первого месяца работы Аптеки 2 Аптека 1 потеряла 40% ежедневной выручки.

Директору Аптеки 1 было предложено внедрить следующие программы:

- создать «сигнальный» список товаров (на основании статистики продаж определить наиболее популярные у клиентов аптеки товары по ассортиментным группам и поставить на них розничные цены ниже, чем в Аптеке 2, причем эти товары не должны занимать более 10% всего аптечного ассортимента). Допускается создание «убыточного лидера», т.е. продажа препарата без торговой наценки, если иным путем не удается сформировать цену ниже цены конкурента;

- оценить оборот «сигнальных» товаров (или «убыточных лидеров») и объем недополученной прибыли перераспределить на неэластичные (не чувствительные к цене) товары или ввести дополнительные товарные группы с целью компенсации торговой наценки.

- соответствующим образом оформить витрины с «сигнальными ценами», т.е. на «сигнальные» препараты оформить специальный яркий ценник, на витрине - двойной фейсинг + специальную выкладку на витринных полках.

- предложить клиентам альтернативные пути покупки: интернет-магазин, доставка товаров, кредитные программы.

Через пять недель после внедрения предложенных программ Аптека 1 получила следующие результаты:

- постепенно увеличился оборот, причем при сохраняющейся динамике роста компенсационных программ аптека должна полностью вернуть прежний оборот в течение двух месяцев;

- был автоматизирован процесс перераспределения некомпенсированной торговой наценки (ТН) на неэластичные товары и компенсационные товарные группы.

Этот пример достаточно наглядно показывает, что поскольку потребитель в принципе не может держать в голове весь аптечный ассортимент, он при формировании видения об уровне цен в аптеке смотрит именно на некий ограниченный набор ключевых позиций и готов переплачивать по прочей части ассортимента.

 В результате предприятие, использующее гибкую ценовую политику, легко может истощить ресурсы демпингующей аптеки практически без ущерба для себя.

Частое использование демпинга на нефтяном рынке

Какой может быть цена «черного золота» в два ближайших года?

 Цены на нефть стремительно снижаются. В четверг, 14 мая, цена декабрьских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent (к ней привязана цена российской нефти Urals) снизилась на 3,28% - до 77,83 доллара за баррель.Такое падение во многом связано с ценовой войной в рамках Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), крупнейшим поставщиком которой является Саудовская Аравия.

В апреле, согласно данным Bloomberg, добыча ОПЕК увеличилась за месяц на 53 тысячи баррелей в день - до 30,974 миллиона, что является максимумом за последние 14 месяцев. Инвестбанк JPMorgan полагает, что котировки могут упасть до $70 за баррель и даже до $65 в июне 2015 года, если на заседании ОПЕК не будет принято решение о сокращении квот на добычу.

А пока низкие нефтяные цены бьют по российской экономике. 14 ноября премьер Дмитрий Медведев заявил, что ситуация требует пересмотра параметров бюджета РФ, который сверстан из расчета $100 за баррель.

Напомним, по оценке Банка России, в 2015 году нулевой рост российской экономики (базовый сценарий) был бы возможен, если бы нефть стоила минимум $95 за баррель. В то же время президент Владимир Путин заявил в интервью ТАСС, что российская экономика готова противостоять новой волне кризиса.

«Мы думаем обо всех сценариях, в том числе и о так называемом катастрофическом снижении цен на энергоносители, что вполне возможно, мы допускаем это. И Минэкономики, Минфин, и правительство в целом просчитывают развитие экономики по каждому из этих сценариев», - заявил глава государства.

Путин заверил, что резервы у российского правительства «достаточно большие», и «мы точно совершенно исполним все взятые на себя социальные обязательства и удержим все бюджетные процессы в рамках определенных, и всю экономику».

    Зависимость экономики РФ от демпинга на нефть

Что на деле происходит с ценами на нефть, и насколько сильно может пострадать от их снижения экономика РФ?

 Цитата: "Цены на нефть падают из-за ее перепроизводства в мире, - считает декан факультета международного энергетического бизнеса, профессор РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, член-корреспондент РАН Елена Телегина, - нефти стало много, потому что американцы наращивают добычу сланцевой нефти - они уже приближаются к уровню 9,6 млн баррелей в день, и скоро перегонят по этому показателю Саудовскую Аравию. Предельные затраты на месторождениях сланцевой нефти в Штатах составляют 50-80 долларов за баррель. Вот из этого и нужно исходить. Мы ожидаем поэтому, что в 2016 году цена нефти будет находиться в диапазоне 60-80 долларов за баррель. Вряд ли она упадет ниже, но и не поднимется."

Цитата: "Для нас в падении цен на «черное золото» нет ничего хорошего. Доходы от нефтяного экспорта составляют значительную часть российского бюджета. Даже с точки зрения нашей нефтяной отрасли, цена ниже 80 долларов - это плохо, а цена 60 долларов - вообще «труба». Но, повторюсь, хуже всего эта ситуация не для нефтяных компаний, а для федерального бюджета."

Цитата: "Необходимо отметить, что со снижением цен на нефть синхронно происходит и девальвация рубля. Это несколько компенсирует потери российского бюджета: денег в рублевом эквиваленте в экономике страны меньше не становится.Следует понимать: бюджет РФ сверстан именно в рублях. Да, правительство закладывает при его планировании определенные цены на нефть. Но важно и то, что доллар по отношению к рублю укрепился на 40%, а нефть упала примерно на 30%. Другими словами, с точки зрения баланса бюджета, выходит примерно то на то.У нас, кроме того, есть резервы - Фонд национального благосостояния и Резервный фонд, - средства из которых, видимо, будут направлены на поддержку экономики. Именно на такой случай - ухудшения конъюнктуры на рынке нефти - эти фонды и создавались."

    Демпинговая война ОПЕК

Насколько на эту ситуацию влияет «демпинговая война» ОПЕК?

Цитата: "Пока ОПЕК не снижает квартальные объемы добычи. В принципе, Саудовскую Аравию цена 70 долларов за баррель вполне устраивает, даже если она снизится, для саудовцев это не критично (рост объемов продаваемой нефти скомпенсирует падение цены; кроме того, у саудовского правительства есть финансовые резервы, которые дают ему свободу маневра в среднесрочной перспективе). Сейчас все ожидают, что ОПЕК сократит добычу, и цена на нефть стабилизируется. Но, как вы понимаете, для стран, экономика которых полностью зависит от нефти, снижение добычи - не самое приятное решение. Поэтому лично я сомневаюсь, что ОПЕК в ближайшее время будет предпринимать координированные действия по сокращению добычи. Тем более, интересы стран, которые входят в нефтяной картель, очень разные. Например, есть Венесуэла, которая никогда особо не прислушивалась к мнению остальных."

    Что будет с демпинговыми ценами на нефть после 2015 года?

Цитата: "Большого смысла в долгосрочных прогнозах в этой сфере нет: никому еще не удавалось точно предсказывать такие тренды. Но если исходить из макроэкономических показателей и фундаментальных факторов, мнение экспертного сообщества выглядит так: цена 60-80 долларов за баррель продержится год-два, а потом начнет расти, и это будет связано с устойчивым ростом мировой экономики. Если же говорить о более отдаленной перспективе, существенная корректировка цен на нефть произойдет, когда запасы сланцевой нефти в США начнут истощаться. Но это - перспектива за пределами 20 ближайших лет…"

Цены на нефть валятся вниз по простой причине: на рынке преобладает спекулятивное давление, - уверен глава аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник.

Цитата: "Спекулянтам выгодно будет «заходить» в нефть только «на дне». Где это «дно» - показывает JPMorgan: 65 долларов за баррель. Видимо, до этих ценников дело и дойдет. Плюс, нет согласованной позиции ОПЕК. Большинство стран картеля выступает за сокращение квот, но Саудовская Аравия никак не реагирует на ситуацию, и не дает прогнозов - будет урезать квоты или нет. Все ждут заседания ОПЕК. На нем, возможно, ОПЕК примет какое-то общее решение, что вызовет коррекцию на нефтяном рынке. Но если квоты сократят несильно, то и коррекция будет весьма незначительной."

    Страны, заинтересованные в демпинговых ценах на нефть

Дешевая нефть сегодня неинтересна практически никому. Однако саудиты могут переносить цену в 65 долларов лучше, чем другие. Кроме того, у Саудовской Аравии есть понимание, что таким образом будут остановлены американские сланцевые проекты, что саудитам на руку. Поэтому сейчас Саудовская Аравия не спешит сокращать добычу, хотя изначально в ходу была версия, что саудиты сговорились с американцами о снижении цен на нефть, чтобы таким образом поломать российскую экономику. Но, как мы видим, сейчас низкие цены задевают уже и интересы США. Нефтяники в Америке начинают пересматривать планы на ближайшие годы, и «сланцевый прорыв» США может быть отложен и заморожен. С другой стороны, от нынешней ситуации выигрывает Китай - главный и прямой конкурент США. Экономика КНР, благодаря нефтяной конъюнктуре, будет показывать еще более высокие темпы развития - и это на фоне стагнации в еврозоне и проблем Штатов.

Цитата: "После заседания ОПЕК последует реакция рынков, и я не исключаю, что мы увидим разворот на рынке нефти, и возвращение цен на «черное золото» к более приемлемым для нас показателям…В долгосрочном плане ничего не изменилось: население Земли не стало меньше, а энергоресурсов не стало больше, - отмечает экономист Юрий Болдырев".

"Энергоресурсов на все человечество как не хватало, так и будет не хватать в обозримой перспективе. Поэтому суетиться и пытаться «сдать» на любых условиях наши энергоресурсы - хоть американцам, как это пытались сделать в 1990-х, хоть китайцам, как делается теперь, - нет ни малейших оснований. В краткосрочном плане налицо более-менее обычный мировой кризис, приводящий к снижению потребления нефти. Но весьма вероятна и целенаправленная игра в демпинг, с целью «завалить» одного из партнеров/ противников. Или, скорее, клиента, который считался своим, но оказался недостаточно послушными - я имею в виду Российскую Федерацию. Совокупность факторов ведет к тому, что мы видим. Насколько велики запасы прочности у тех, кто играет в демпинг - большой вопрос. Я не могу прогнозировать, насколько еще могут обвалиться нефтяные цены."

"Я уверен в другом. Семья должна планировать жизнь, исходя из возможности болезни, трудностей с работой или даже смерти кого-то из ее членов, - планировать так, чтобы оставаться на плаву. Так же должно планировать свою стратегию и государство. Не сводить ее к трем сценариям - пессимистичному, оптимистичному и умеренному, - которые отличаются друг от друга на 2-3%. Стратегия должна планироваться и на гораздо худшие времена. А как раз стратегического плана на тяжелые времена - публичного, известного - просто не существует. В этом - главная проблема. Поэтому у нас будет какой-то период адаптации к новым экономическим условиям. Пока, насколько я вижу, адаптировать пытаются, прежде всего, население, которое лишают социальных благ. Благ не в смысле подкожного жира, а жизненно-необходимого для выживания в кризис и прорыву в будущее: общедоступного образования и здравоохранения. И это - совершенно неправильно. Это не стратегия и даже не тактика - это суета нашей власти, пытающейся выйти из кризисной ситуации за счет населения."

Последствия использования демпинга странами

Демпинг, в конечном счете, обостряет противоречия между странами, нарушает их традиционные торговые отношения, увеличивает предложение товара на мировом рынке независимо от уровня издержек производства экспортёра, усиливает необязательную конкуренцию и ведёт к подрыву сложившегося уровня мировых цен.

В этой связи интересен, например, антидемпинговый закон Австрии 1962, в котором впервые содержатся количественные критерии: экспортная цена считается демпинговой, если она на 20 и более процентов ниже, чем на внутреннем рынке в стране происхождения, или, по меньшей мере, на 8% ниже цены, существующей на мировом рынке.

В странах, осуществляющих демпинг, вследствие роста внутренних цен и налогов понижается жизненный уровень трудящихся. Здесь, в некоторой степени, следует обратить внимание на торговлю некоторыми продуктами, например, Россией сегодня. В странах, являющихся же объектом демпинга, затрудняется развитие национальной промышленности, возрастает безработица. И здесь, следует обратить внимание на ряд импортных закупок России, которые в ряде случаев тормозят развитие своей сельскохозяйственной и высокотехнологичной сфер экономики. Крупные монополии посредством демпинга подавляют своих конкурентов и захватывают новые рынки сбыта, расширяя в результате сферу своего господства и увеличивая прибыли. Этот товарный или коммерческий демпинг часто называют «демпингом цен».

В торговых отношениях между отдельными государствами есть традиционные виды товаров, по которым конкурентоспособная борьба между государственными производителями и иностранными экспортерами ведется довольно остро, и государство оказывает функциональную помощь национальным бизнесменам, устанавливая на пути импорта конкретных товаров преграды в виде антидемпинговых пошлин.

Например, во внешней торговле США и Японии среди таковых товаров, в отношении торговли которыми государство исполняет неизменное функциональное вмешательство, включая принятие антидемпинговых мер, разрешено назвать продукцию сталелитейной индустрии, компьютерную технику, автомобили, сельскохозяйственные товары.

В торговле между ЕС и Японией таковыми товарами являются автомобили, аудио- и видеокассеты, продукция электронной индустрии. В торговле между ЕС и США - сельскохозяйственные продукты и продукция сталелитейной промышленности. Большой резонанс вызвало возбуждение в США расследования и принятие антидемпинговых пошлин в отношении экспорта продукции сталелитейной индустрии из 19 государств в 1992 году.

Евросоюз вводит антидемпинговые пошлины на импорт нержавеющей стали холодного проката из Китая и Тайваня. Решение вступает в силу в четверг. В течение шести месяцев эта категория продукции китайских компаний будет облагаться пошлиной до 25,2%, тайваньских – до 12%.

 Стальной конфликт начался в прошлом году. Тогда Ассоциация европейских производителей Eurofer, на долю которой приходится 25% выпущенной в Европе стали такого типа, пожаловалась в Еврокомиссию на азиатских конкурентов. Европейцы утверждали, что в 2013 году Китай и Тайвань, необоснованно занижали цены на треть и потому сумели увеличить свою долю на европейском рынке с 5,8% до 9,5%.

Практика внедрения антидемпинговых мер в интернациональной торговле указывает, что в настоящее время правовое регулирование экспорта и импорта, промышленно развитых капиталистических стран исполняется в рамках правил, сделанных на базе ГАТТ. Введение таможенных пошлин в нарушение положений ГАТТ, в том числе и антидемпинговых пошлин, служит базой для начала переговоров между заинтересованными государствами и с участием ВТО, целью которых является возобновление равновесия в международных торговых отношениях.

Незаконность использования демпинга

В целом демпинг считается незаконным. В международной практике против него выступает Всемирная торговая организация (ВТО). На внутреннем российском рынке борьбу с демпингом ведет Федеральная антимонопольная служба (ФАС). В 2008 году ФАС, например, проводила расследование в банковской сфере и выносила предложения по регулированию тарифов. Однако идея не нашла поддержки на законодательном уровне.

    Этапы борьбы с демпингом

Борьба с демпингом ведется еще со времен окончания Второй мировой войны.

    Антидемпинговый международный кодекс

Международный антидемпинговый кодекс, принятый в Женеве в 1967 конференцией по тарифам стран - участниц ГАТТ, известной под названием «раунд Кеннеди», предусматривает включение в соответствующее законодательство параграфа о «нанесённом ущербе» местным предприятиям и предварительное представление доказательств об ущербе. 

Государства приобрели право включать меры антидемпинговой политики в свои стратегии экономического развития. Нормы международного права расценивают демпинг как инструмент недобросовестной конкурентной борьбы, считая его противозаконным действием.

    Способ борьбы с демпингом

Существует один из самых эффективных способов борьбы с демпинговой политикой.

        Антидемпинговая пошлина, как способ борьбы

Одним из способов борьбы с демпингом является антидемпинговая пошлина. Антидемпинговая пошлина - временный сбор в размере разницы между ценами продажи товара на внутреннем и внешнем рын­ках, вводимый импортирующей страной в целях нейтрализации негативных пос­ледствий нечестной ценовой конкурен­ции на основе демпинга.

Антидемпинговые тарифы дают таможенным органам право облагать фирмы дополнительным сбором, сумма которого равна разнице между стоимостью товара на рынке экспортирующей фирмы и ценой товара, по которой он экспортируется. В экономике, такой сбор именуется величиной демпинговых «ножниц - цен».

        Ставки антидемпинговой пошлины

Ставку антидемпинговой пошлины обычно определяют одним из следующих способов:

- как разницу в цене, по которой товар реально продается на рынке экспортирующей страны и на рынке импортирующей;

Если товар производится только на экспорт и не продается на рынке страны-экспортера, то цена на него на внутреннем рынке страны-импортера сравнивается с его ценой на внутреннем рынке любой третьей страны.

- как разницу в цене, по которой товар должен был бы продаваться на рынке экспортирующей страны, и цены, по которой он реально продается на рынке импортирующей страны. По­тенциальная цена продажи товара на рынке экспортера устанавливается на базе суммы издержек производства, об­щих издержек, прибыли на продажу на внутреннем рынке и стоимости упаков­ки и транспортировки товара в импор­тирующую страну.

    Законы стран против демпинга

Правительства ряда государств принимают меры против демпинга и сегодня. Так, еще в феврале 1970 министерство торговли Великобритании, например, приняло решение о введении временного закона антидемпинговой пошлины на импорт азотных удобрений из Бельгии и ФРГ, которая впоследствии была распространена на ту же продукцию, импортируемую из Италии, Австрии, Нидерландов и Швеции.

Это решение было вызвано тем, что иностранные поставщики продавали свои товары в Великобритании по демпинговым ценам. Так как все иностранные поставщики азотных удобрений в Великобританию обязались не реализовывать их по таким низким ценам, было решено не взимать антидемпинговую пошлину, пока фирмы будут выполнять свои обязательства.

Демпинг запрещен как международ­ными правилами в рамках ВТО, так и национальными антидемпинговыми за­конами многих стран, которые позво­ляют применять антидемпинговые пош­лины в случае обнаружения факта демпинга.

По американскому закону, например, демпингом считается прода­жа товаров на американский рынок по ценам "ниже справедливых”, нанося­щая ущерб национальной промышлен­ности.

    Доказательства использования демпинга странами

Серьезным доказательством демпинга является продажа товаров по ценам ниже издержек производства. По результатам расследования, если факт демпинга доказан, страны вправе вводить односторонние торговые ограничения в виде антидемпинговых пошлин.

Разумеется, большие сложности возникают при определении справедли­вого уровня цены на тот или иной товар. Для этого проводят специальной расследование и сравнивают предпола­гаемые демпинговые цены с ценами на данный или аналогичный ему товар преобладавшими в течение определенного предшествующего периода в стране, где осуществляется демпинг, или на рынках третьих стран.

    Российское законодательство в части антидемпинговых мер защиты

В России также сформирована система законодательства по реализации антидемпинговых мер, аналогичная законодательству стран - участниц ВТО.

 В настоящее время вопросы, связанные с введением и применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров». До недавнего времени данный закон был основным нормативно- правовым актом в рассматриваемой сфере регулирования. Однако, в свете того, что РФ является членом Таможенного союза (наряду с Белоруссией и Казахстаном), в рамках него был разработан свой нормативный блок, направленный на регулирование этого вопроса.

В частности, с 1 июля 2010 г. вступило в силу Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в отношении третьих стран от 25 января г. (далее - Соглашение 2008 года), положения которого устанавливают возможности и механизмы применения единых мер защиты внутреннего рынка на территории Таможенного союза (далее - ТС). Это соглашение (с внесенными в него изменениями и дополнениями Протоколом от 18 октября 2011 года) продублировало основные положения Закона 2003 г. и в настоящее время является базовым документом, регулирующим правоотношения в области применения обусловленных защитных мер на территории ТС.

        Нормативное регулирование демпинга в РФ

Таким образом, на сегодняшний день можно говорить о наличии двух уровней нормативного регулирования мер защиты: наднациональном (законодательство ТС) и внутреннем регулировании (законодательство РФ).

Более того, вопрос правового регулирования защитных мер еще больше усложняется в свете вступления России в ВТО. В связи с этим можно условно выделить и третий уровень - это правовой пакет ВТО (включающий в том числе и Соглашения по применению статьи VI ГАТТ 1994 года, по субсидиям и компенсационным мерам, по защитным мерам). Ключевой становится проблема соотнесения всех трех уровней не только нормативного регулирования, но и практики применения защитных мер.

Напомним, что Белоруссия и Казахстан в настоящее время участниками ВТО не являются. Соответственно обязательства по выполнению основных соглашений ВТО, принятые Россией, на эти страны не распространяются. В итоге нельзя не согласиться с тем, что «государство ведет одновременно на двух площадках переговоры по одному и тому же вопросу - торговая политика и обязательства, связанные с ее проведением».

Президент РФ 20 октября 2011 года подписал Федеральный закон от 19.10.2011 г. «О ратификации Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы». Договор о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы (далее - Договор) был подписан 19 мая 2011 г. и требовал ратификации.

Договор призван обеспечить полноценное функционирование ТС в случае присоединения одного или нескольких его членов к ВТО. Договором, который вступает в силу с даты присоединения России к ВТО, установлен приоритет положений ВТО над соответствующими положениями и решениями ТС.

Это означает, что положения ВТО становятся обязательными, в том числе для остальных членов ТС, не вступивших в ВТО. Отступление от положений ВТО для страны - члена ТС, не являющейся членом ВТО, возможно лишь в определенных случаях. Таким образом, несмотря на то, что базовые принципы ВТО уже заложены в международные договоренности, связанные с функционированием Таможенного союза, в случае коллизий для России приоритет будут иметь нормы ВТО.

        Соотношение законодательства и процедур расследования демпинга

Вторым вопросом в части регулирования мер защиты является соотношение законодательства и процедур расследования в ТС и РФ.

 Фактически Соглашение 2008 года (наряду с другими документами, регулирующими вопросы применения мер защиты) призвано заменить собой Закон 2003 г.

В частности, с 18 октября 2011 года специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные расследования на единой таможенной территории ТС проводятся единым органом - Департаментом по защитным мерам во внешней торговле Секретариата Комиссии Таможенного союза. Необходимо отметить, что до этого времени проводить расследования на переходный период было поручено уполномоченным органам государств - членов ТС (в России - это Министерство промышленности и торговли).

Следует отметить, что Соглашение 2008 года на сегодняшний день пока не действует в полной мере, в связи с чем рамках ТС принято также Соглашение «О порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода» от 19 ноября 2010 года (Соглашение переходного периода).

Таким образом, в целом нормативно-правовая база, разработанная в рамках ТС, представляет собой детально отрегулированный механизм мер защиты внутреннего рынка, эффективность которого мы сможем реально оценить только после того, как Соглашение 2008 года будет действовать в полной мере.

С другой стороны, к многоуровневой системе законодательства, когда к национальному законодательству прибавляется еще огромный массив правил ведения внешней торговли и других видов деятельности, связанных с внешней торговлей, который регулируется ВТО, мы получили еще и наднациональную надстройку в виде международных соглашений и решений органов ТС. В итоге процедура расследований в рамках защитных мер, и так непростая, будет еще осложнена тем, что потребуется представлять статистические данные для введения таких мер уже по всем трем экономикам. Однако это также означает, что мы выходим из правовой неопределенности, будут работать четкие правила: как, в каком порядке, по какой процедуре, у кого нужно требовать защиты того или иного производства.

Реальные примеры демпинга в российской практике

Существует несколько примеров демпинга

    Демпинг в туризме

Клиенты, как правило, рассматривают предложения в рамках «своей» ценовой категории.

 Стоимость турпакета в большой степени зависит от перелета, а стоимость перелета - от его длительности. Поэтому можно выделить три группы направлений с разной длительностью перелета. В первую, с относительно коротким перелетом (до 5 часов), войдет Египет, Иордания, Израиль, ОАЭ. Во вторую - с перелетом 7-10 часов - Таиланд, Шри-Ланка, Индия, Вьетнам, Сейшелы, Мальдивы. Третья группа - направления с перелетом более 10 часов, это Доминикана, Куба, Мексика, Бали.

В 2011 году произошло то, что в сегменте каждой группы по какому-либо из направлений непременно был переизбыток перевозки, следовательно - демпинг. И это привело к оттоку туристов на наиболее доступное направление внутри группы. Например, из-за демпинга на египетском рынке Иордания, показывающая целый год стабильный рост, «просела» в декабре. В Иорданию едут те, кого интересует не только море, но и экскурсии. Но и для этих клиентов низкая стоимость предложений по Египту - $400-600 за пакет против иорданских $1000 - стала решающим факторам выбора направления. В результате Иордания недополучила существенную часть турпотока.

В сезоне 2011/2012 уже вроде бы привычный для относительно близких стран демпинг принял катастрофические масштабы и перекинулся на дальние направления. Большое количество бортов на Гоа и Пхукет из разных регионов России поставило в сложное положение операторов по Шри-Ланке, Мальдивам и Китаю. Переизбыток рейсов на Доминикану оттянул часть клиентов от других направлений группы - Кубы, Мексики, США (Майями). А пакеты стоимостью более 2000 долларов продавались с большим трудом - все привыкли к низким доминиканским ценам. В результате не заработал никто - ни те, кто демпинговал, ни те, кто потерял «своих» клиентов.

В настоящее время на российском туристическом рынке остро стоит проблема демпинга в сфере выездного туризма, которая наблюдается как на рынке туроператоров, так и на рынке турагентств. Поэтому достаточно актуальным является вопрос разработки защитных механизмов против недобросовестной конкуренции. 

Что касается рынка туроператоров, то здесь чаще всего наблюдаются следующие случаи:

Классический пример для летних направлений - это последняя неделя августа, когда родители собирают детей в школу, а для зимних - вторая половина января, когда иссякает новогодний поток клиентов.

Временно снизить цену есть смысл и в случае, если туроператор рассчитывает на бонус от партнера: можно, например, отправить в отель определенное количество клиентов и по итогам сезона получить определенный процент от финансового оборота. Зная это, в нужный момент можно направить часть дохода на снижение цены.

Специалисты отмечают, что значительное снижение цен, вплоть доценового демпинга может быть полезно при выходе на рынок нового предприятия (политика «низких цен»), поскольку это действительно может привлечь внимание потенциальных клиентов, хотя и является достаточно рискованным шагом, простота которого обманчива.

Снижение цен работает при условии социальной направленности и создания на предприятии тактики ценовой дискриминации. Низкие цены хороши для социально незащищенной группы покупателей, но недополученная прибыль от реализации товара по низким ценам должна быть компенсирована за счет реализации товара другим группам клиентов.

Также разные цены возможны в рамках разработанной программы лояльности, когда скидка объясняется историей покупок клиентов. Объяснить скидки можно и с помощью политики ценообразования, которая также может быть утверждена на предприятии, когда, например, могут иметь место «предложение дня», сезонные скидки и т.п.

Но эту ситуацию путать с демпингом нельзя. Это плановое снижение цен, объясняемое рыночной ситуацией или ценовой политикой предприятия, которая включает, в том числе, и политику скидок.

Термин «скидка» имеет более широкое значение и массу разновидностей (дисконт, торговая скидка, ценовая скидка и т.д.) - использование данного термина в проблеме демпинга не имеет ёмкого значения и более того его обсуждение в данном контексте не совсем корректно.

Многие участники обсуждений проблемы демпинга сознательно «уводят» тему в сторону «скидок» и далее ведут к совершенно неадекватному выводу - отменить скидки. Но такие меры не рациональны, поскольку нереально запретить скидки как явление, проконтролировать исполнение данного запрета и более того - это нерыночный регламент действий.

        Вынужденный (стихийный) демпинг в туризме

Бывают и другие случаи - вынужденный или стихийный демпинг на туроператорском рынке.

К нему туроператора могут подтолкнуть обстоятельства, например, цунами в Таиланде. В таких ситуациях туроператор оказывается в безвыходной ситуации и готов отдать тур за любую цену, лишь бы привлечь оборотные средства, но такие катаклизмы случаются редко.

Гораздо чаще вынужденный демпинг становится следствием завышенных ожиданий, маркетинговых просчетов, неорганизованности туроператорского рынка в России, его незрелости, «молодости». Туроператоры берут на себя слишком большие обязательства, не могут или не хотят разделить свои риски с партнерами. Единственно возможным способом загрузить свои квоты мест на авиарейсах и в отелях в такой ситуации становится снижение цен.

Например, летом 2008 года туроператор «Coral Travel» заключил эксклюзивный контракт с отелем «Sungate Port Royal», который позиционировался как «семизвездочный». Однако или из-за неточной оценки спроса, или просто из-за непомерных размеров этого объекта дорогие туры пришлось продавать по специальным предложениям (СПО).

Впоследствии от эксклюзивного контракта компания и вовсе отказалась. Такой демпинг эксперты считают отрицательным явлением туристического рынка, особенно если дело касается массовых направлений (Египет или Турция). В этом случае срабатывает фактор объема. В пересчете на одного туриста потери небольшие, но если учесть, что в неделю вылетают тысячи человек, создается опасная ситуация. Если весь сезон у туроператора прошел под знаком минус, возникает риск ухода такого предприятия с рынка, его банкротства.

Отличить стихийный демпинг от заранее просчитанного довольно сложно. Кроме угрозы банкротств туроператоров, неконтролируемый демпинг, СПО в последний момент, подрывает еще и розничный рынок и приучает клиентов к необоснованно низким ценам. Клиенты ходят из агентства в агентство, которые, в свою очередь, выбирают между туроператорами. Те вынуждены мириться с низкой глубиной продаж, изобретают для привлечения и удержания партнеров все новые и новые бонусные схемы, которые тоже фактически являются формой демпинга. Возникает замкнутый круг. 

Остро проблема демпинга проявляется и на рынке туристических агентств, когда демпинговые агентские скидки становятся повсеместной практикой. Суть явления в том, что турагентства, стремясь привлечь клиентов, делают им скидки за счет комиссии, которую сами получают от туроператоров. В кризис, казалось бы, вопреки логике, такое явление стало массовым, особенно в регионах.

Причина не только в том, что борьба за клиента обострилась. В кризис на многих предприятиях сферы услуг в качестве «вспомогательного» бизнеса появилось много новых небольших турагентств, которые только скидками могут привлечь клиентов. Скидка размером 5-8% стала уже нормой, причем в некоторых агентствах она доходит до 12-14% и даже до 15%. И все это при условии, что комиссия туристического агентства с продажи тура составляет, как правило, 7-10% или 14% при условиях акции «ранее бронирование». Часто туристические агентства оставляют себе «на жизнь» 1-2% от заработанного, получая прибыль за счет разницы курсов валют, дополнительных услуг и нередко ухода от налогов.

Ситуация иногда выглядит так, что многих клиентов больше беспокоит размер скидок. И только потом, если скидка устраивает, они приступают к обсуждению путешествия. Часты и случаи «шантажа», когда клиенты «грозятся» уйти в другое агентство, где скидка больше. 

Естественно, что туроператоров эта ситуация не устраивает. В первую очередь, потому, что агентство, живущее на 1-2%, в любой момент может разориться, что и случалось не раз в предыдущие годы. А разорение агентств гарантирует проблемы туроператорам. Некоторые операторы в принципе против любых агентских скидок, поскольку считают, что на рынке и так достаточно СПО и всевозможных акций от туроператоров.

По этой причине, например, туроператор «Натали турс», известный на туристическом рынке тщательным подходом к выбору агентств, расторг договоры с демпингующими сетями. К тому же, считают во многих компаниях, сам факт наличия постоянных скидок «как бы свидетельствует о том, что турпродукт  это не совсем качественный продукт, а туроператоры своим продуктом гордятся».

 Правда, в турагентствах высказывают свою версию того, почему туроператоры принялись бороться с агентскими скидками. Дело в том, что в последние годы туроператоры активно развивают собственные розничные сети, давая частным лицам скидку в размере агентской комиссии  все те же 7-10%. Это привело к тому, что сейчас туроператоры и турагентства являются конкурентами. К тому же, напоминают в турагентствах, туроператоры также используют демпинговые войны для получения доли рынка.

Правда и среди турагентств существуют такие, которые считают практику агентских скидок отрицательной. Как правило, это компании, существующие на рынке достаточно давно и которые не хотят портить имидж, применяя скидки, но, придерживаясь такой позиции, теряют клиентов. Правда, такие агентства имеют постоянную состоятельную клиентуру и могут позволить себе не бороться за каждого клиента. 

Что касается структуры туристического рынка российских городов, то здесь ситуация складывается следующим образом. Как правило, рынок не является высоко конкурентным, т.к. туристические фирмы, в основном турагентства, не имеют четкой специализации, рекламируют туристические продукты туроператоров, а не себя, как компанию.

В предлагаемом ассортименте туров  массовые пляжные направления, групповые и индивидуальные экскурсионные туры, горнолыжные курорты. Уникальные торговые предложения, как правило, отсутствуют. Среди дополнительных услуг лидируют реализация железнодорожных и авиабилетов, продажа туристических СИМ-карт, организация трансферов до аэропортов Москвы, выезд менеджера на дом и продажа туров в рассрочку.

Таким образом, туристические фирмы друг от друга мало чем отличаются, но при этом, находясь иногда даже в одном торговом или офисном центре, получают достаточно стабильную прибыль. Единицы туристических фирм специализируются на определенных направлениях деятельности. 

В связи с вышеперечисленными фактами ситуация на региональных рынках повторяет общероссийскую. В качестве наиболее частого инструмента конкурентной борьбы туристические агентства выбирают ценовую конкуренцию, надеясь, что скидки и низкие цены, будучи простым и понятным для потребителя сообщением, обеспечат им рыночный успех.

Ценовая конкуренция может проявляться как в открытом виде, путем демпинга и «войны цен», так и в скрытом виде, путем предоставления покупателям различного рода скидок (которые уже упоминались ранее), в то время как неценовая конкуренция - это, прежде всего, конкуренция потребительского качества. Когда туристические агентства могли бы конкурировать на основе предложения туристических продуктов и услуг высокого качества, уникального торгового предложения или специализируясь на определенных сегментах рынка.

Основной плюс ценовой конкуренции - это ее очевидность и простота для покупателя, что вполне объяснимо - клиент при однородном качестве аналогичного товара в большинстве случаев предпочитает приобретать продукцию по более низкой цене.

Но дело в том, что данный вид конкуренции имеет ряд существенных минусов:

- минимизация прибыли;

- формирование «неустойчивой» клиентской базы, поскольку покупатели, привлеченные только за счет ценового демпинга, являются сверхнелояльными и при появлении на рынке другого предприятия, предлагающего еще более низкие цены, как правило, тут же уходят; угроза создания недоверия к предприятию, поскольку одной из особенностей модели поведения на рынке российского покупателя является недоверие к низкой цене;

-угроза банкротства турпредприятия.

Практика, при которой большую часть комиссии агентство отдает клиенту, приводит к уходу от налогов, заставляет отказаться от развития технологий, обнуляет вложения в обучение персонала и в целом делает его неспособным обеспечить качественный сервис, так как нет ресурсов на развитие бизнеса. Страдает и авторитет профессии турагента. Винить в этом следует и самих турагентов, большинство из которых не в состоянии бороться за туриста ничем, кроме размера скидки.

Правда, есть и такая особенность российского рынка, когда широкая прослойка представителей среднего класса, готовых платить за качество, так и не сформировалась. Из-за этого главным ориентиром при выборе тура для подавляющего большинства клиентов остается цена. И особенно - в регионах.

В результате демпинг приводит к «войне цен», т.е. ситуации, когда снижение цен одним предприятием приводит к ответному, как правило, еще большему, снижению цен конкурирующим предприятием. «Война цен» между предприятиями продолжается до тех пор, пока не будут исчерпаны все возможности снижения себестоимости товара или его розничной стоимости и относится к неэффективной конкуренции, хотя и используется на рынке узким кругом компаний, преимущественно розничных.

Причина неэффективности демпинга и «войны цен» состоит в том, что такая тактика конкурентной борьбы приводит к перетягиванию покупателей, до тех пор пока финансовые ресурсы одной из сторон не истощатся.

 Однако компенсировать средства, потраченные на демпинговую войну, в дальнейшем можно лишь путем установления сверхвысоких цен.

Поэтому, как отмечают специалисты, единственная ситуация, когда демпинг является экономически обоснованным методом конкуренции, - это приход на рынок (например, региональный) потенциального монополиста, имеющего значительные финансовые резервы, позволяющие ему надеяться на абсолютный захват рынка. 

Таким образом, именно возможность при помощи демпинга сначала заставить уйти с рынка конкурентов, а затем установить на рынке необоснованно завышенные цены, делает демпинг методом, нарушающим конкуренцию и угнетающим рынок и поэтому - запрещенным к применению на территории всех развитых стран.

 Причем уже более полувека антидемпинговая политика и законодательство различных стран подчинены единым требованиям международного антидемпингового законодательства. Наиболее активно антидемпинговые процедуры применяются в США, ЕС, Канаде, Австралии, Бразилии, ЮАР, Мексике, Индии, Республике Корея, Турции и др. Есть и другие примеры антидемпинговой политики в зарубежных странах, которые предпринимаются участниками рынка. Например, на территории некой области (земли, района, дома) есть квота на точки продаж и там прописано количество туркомпаний.

 И когда квота занята - можно не опасаться, что рядом откроются еще 10 конкурентов. Квота может меняться и обсуждается и регулируется участниками сообщества. Или есть различные объединения, например, сообщества туркомпаний, у которых есть свои правила и условия и это сообщество может распространяться на территории нескольких маленьких населенных пунктов одного из регионов. Но при этом, когда при сотрудничестве с ними сталкиваешься с понятием «этого нельзя делать» и «это запрещено» - то никакие провокации не действуют - корпоративные правила выше.

 Во многих странах потребители и продавцы создают совместные клубы по интересам, где они встречаются и обсуждают различные вопросы взаимодействия, уровень и качество товаров и услуг, тенденции и инновации. Россия также следует антидемпинговым требованиям международного права, однако это относится преимущественно к внешнеэкономическим операциям. Иногда случаями демпинга на внутреннем рынке в сфере туризма и в розничной торговле интересуются ФАС и налоговые органы, но это носит бессистемный характер.

Как показывают примеры, при помощи грамотного налогового консультанта относительно легко можно подготовить обоснование под планируемую ценовую политику. Поэтому можно сказать, что, будучи запрещенным, использование демпинговых схем в РФ практически ничем не ограничено. В ответ на такую ситуацию на турагентском рынке крупные туроператоры, входящие в Ассоциацию туроператоров России (АТОР), договорились совместными усилиями бороться с агентским демпингом. Однако многие их коллеги и сами турагентства считают, что у туроператоров нет оснований вмешиваться в их деятельность. Кроме того, реальных механизмов борьбы практически нет. 

Ситуация достигла таких масштабов, что впору вводить государственное регулирование, о чем часто заявляют ведущие игроки турбизнеса в своих интервью и на различных конференциях.

Туроператор «Интурист» предлагал ввести электронный ваучер - некий туристический документ единого образца, ввести лицензирование для турагентств и привлечь внимание Федеральной антимонопольной службы (ФАС) к проблеме демпинга в туризме. Также пытаются воздействовать на ситуацию, создавая различные регулирующие организации. Как вариант, предлагается брать пример у других: во многих странах для крупных игроков выделены определенные лимиты, например германскую TUI ограничили 17-ю процентами рынка. За нарушение - штраф, соразмерный годовому обороту.

В регионах были предложения привлечь к решению проблемы столичных операторов, обратиться в ФАС и Роспотребнадзор. Но развития инициатива не получила. Так, при ФАС уже существует специальный экспертный совет по антимонопольной деятельности в сфере туризма. Но чтобы создать прецедент им необходимо представить доказанный факт демпинга. А это, учитывая непрозрачность отечественного турбизнеса, сделать практически невозможно. 

Интересной называют инициативу украинских туроператоров. Устав от соревнования скидок на розничном рынке, шантажа со стороны турагентств, в Киеве решили с 1 сентября организованно ограничить размер комиссии продавцам. Минимум - 5%, максимум - 11% . Рассматриваются и такие мероприятия, направленные на противодействие недобросовестной конкуренции в форме демпинга в сфере выездного туризма, как организация телефонной «горячей линии» для обращения при выявлении демпинга; проведение мониторинга цен на туристские продукты; рекомендации вновь зарегистрированным предприятиям туристской отрасли не использовать «стратегию низких цен» для получения первоначальных объёмов продаж и т.п. 

 Самое главное в этой проблеме то, что нет никаких юридических механизмов, которые бы позволили туроператорам диктовать правила игры турагентствам. Даже есть подозрение, что какая-либо из компаний занимается демпингом и подрывает работу рынка и других компаний, то нужны очень веские основания, чтобы предпринять против этой компании санкции. Тем более, что те туроператоров прибыли не лишают. Да и по оценке агентств, получается продавать больше, пусть и дешевле, выгоднее, чем меньше и дороже. Срабатывает «цепная реакция», один клиент приводит другого. 

 В целом, участники рынка склоняются к тому, что со временем ситуация разрешится естественным образом - по мере структуризации операторского и агентского рынка, когда у предприятий должно сложиться понимание того, чем они отличаются друг от друга, и повышения грамотности российского потребителя, который будет выбирать предприятие не по ценовому фактору, а по уровню качества предоставляемых туристических услуг и уникальности торгового предложения.

Впрочем, эксперты утверждают, что не все так плохо. Это видно хотя бы по сезонным рейтингам предпочтений сотрудничества, которые готовит Служба «БАНКО». Количество туроператоров на ключевых направлениях уже сокращается. Вместе с тем ведущие игроки только укрепляют свои позиции, получая определенные места в туристических рейтингах. А в ближайшие два-три года, по прогнозам специалистов, возрастет доля агентств, объединенных в сети, и тогда туроператоры смогут вести переговоры с управляющими компаниями.     

Подведем черту - когда есть комплексный подход, в котором участвуют бизнесмен, компании, потребители, органы власти и т.д., то решение любой проблемы не представляет собой проблемы. Вырасти такое состояние должно «снизу», а не навязываться «сверху», тогда оно приживется и становится консолидирующим фактором.

    Демпинг в страховании

Подробнее о демпинге в страховании можно узнать, посмотрев видео.

Еще в 2010 году в ОСАГО ринулись очень многие страховые компании. «Автогражданка» казалась лакомым куском торта для страховщиков, поскольку другие виды страхования из-за кризиса практически не пользовались спросом, а «автогражданка», благодаря своей обязательности, двигала рынок вперед. Кроме того, с сентября 2010 года в Украине начали действовать тарифы, из-за чего стоимость полисов ОСАГО выросла в 2-3 раза.

Но проблема заключалась в том, что данный вид страхования был более жестко зажат законодательными рамками, чем другие. Поэтому конкурировать рыночными методами страховые компании не могли. Это привело к тому, что, невзирая на фиксированную стоимость «автогражданки»(скидки предоставлялись лишь отдельным группам страхователей), страховщики стали активно демпинговать. При желании полис можно было купить на 30-40%и даже 50% дешевле, чем того требовал закон.

В итоге, в конце 2011 года вспыхнул скандал: сразу две страховых компании, - «УЭСК» и «Инвестсервис», - попали под санкции из-за неспособности компенсировать убытки, причиной чего стал злостный демпинг. Моторное (транспортное) страховое бюро (МТСБУ) ограничило компаниям продажу полисов «Зеленой карты» (международного ОСАГО), а спустя год страховщикам заблокировали все лицензии.

И хотя эти компании до сих пор не объявлены банкротами, размер их долгов перед пострадавшими еще два года назад, по оценкам МТСБУ, колебался от 30 до 40 млн грн. Было ли что-то из этих средств возвращено пострадавшим - не сообщается. Летом 2012 года лишилась членства в бюро, а затем и лицензии СК «ИнтерТрансПолис». Причины - те же: нарушение нормативов и правил работы на рынке «автогражданки». Осенью 2012 года МТСБУ исключила «Городскую страховую компанию», которая в итоге поплатилась за это своей лицензий по ОСАГО.

Апофеозом «разборок» на этом рынке стал 2013 год, когда в центре скандала оказалась страховая компания «Добробут», которую обвинили в злоупотреблении занижением страховых тарифов и переманивании агентов.

«Например, агентам пяти региональных дирекций нашей компании предлагали стать продавцами СК „Добробут“ с получением агентского вознаграждения на уровне 40-50%», - говорит гендиректор СО «Ильичевское» Юрий Гришан.

Подтверждает его слова и руководитель другой страховой компании. «Размер комиссионных доходил до 65% страховой премии. А после возникновения проблем с „Эрдэ Банком“ (в январе текущего года его решили ликвидировать - авт.) страховщик даже разрешал агентам брать комиссию прямо с платежа клиента, так как счета компании были заблокированы», - рассказывает председатель правления СК «Княжа» Дмитрий Грицута.

Объем ее долгов на конец 2012 года оценивался Национальной комиссией по регулированию рынков финансовых услуг в 3,5 млн грн, хотя по оценкам участников рынка, кумулятивный долг «Добробута» может достигать 100 млн гривен с учетом полисов, которые находятся в обращении. Последней в череде нарушителей, по данным МТСБУ, оказалась компания «Лафорт», которая стала продолжателем дела «Добробута», предлагая безумные комиссии и «пылесося» страховые платежи с доверчивых страхователей.

«Страховая компания „Лафорт“ требует усиленного внимания, так как имеет высокие темпы роста по портфелю ОСАГО за счет чрезмерных комиссий, достигающих 50-70%», - заявлял еще в начале 2012 года тогдашний гендиректор МТСБУ Вадим Загребной.

Отметим, что страховую компанию лишат возможности по своему усмотрению решать вопрос о компенсации (платить или не платить). Она будет выплачивать деньги в случае отсутствия оснований для отказа от осуществления страхового возмещения (а не в случае признания требований заявителя обоснованными, как это происходит сегодня). Об этом в материале «Автостраховка: задержал выплату - плати штраф!» пишет Валентин Ковальский.

      Демпинг в строительстве

Когда Заказчик (Инвестор) объекта строительства в Москве начинает выбор подрядчика, то, в ряде случаев, особенно у неопытных заказчиков (Инвесторов) побеждает компания, давшая наименьшую цену. За счет чего получается более низкая цена? За счёт:

- часть работ не учитывается в предложении, а потом в контракте;

- часть материалов не учитывается там же;

- в предложении (и контракте) включена стоимость более низкого оборудования и материалов, по сравнению с проектным решением.

Результат: заключение контракта. С последующим выставлением счета за дополнительные работы. С попытками пересогласовать замену оборудования у проектировщика. Или на свое усмотрение поставить несогласованное оборудование.

В половине случаев проходит, в половине - оказывается настоящим демпингом (исходя из его определения). Такие организации ведут помногу объектов одновременно. А заказчики, когда понимают, в чем дело, уже не могут ничего сделать: часть контракта оплачена, люди приступили к работам, или даже сделали довольно значительную часть работ. В этом примере демпинг отрицательно сказался именно на потребителе.

    Демпинг в системе грузоперевозок

На примере одной из компаний, осуществляющих перевозку грузов.

Вход в новый регион вначале всегда убыточен. Необходимо иметь определенную частоту подхода транспортных средств, чтобы поддержать имидж быстрого перевозчика. Чтобы иметь возможность отправлять ТС с необходимой частотой нужно иметь клиентов для заполнения ТС грузом. Чтобы иметь клиентов, надо иметь имя в регионе и скорость. Круг замкнулся.

Вход в Красноярск был уникален в том, что рынок был:

- занят перевозчиками, имеющими хорошую скорость и очень приемлемое качество услуг;

- очень низок, то есть цены конкурентов были слишком низки для того, чтобы компании в принципе было интересно по ним работать, имеющиеся на рынке две крупных транспортных компании активно боролись за рынок путем постоянного снижения цен и работе с низкой рентабельностью.

Нужно было:

- схватить хорошую долю и быстро поднять ценовую планку городских цен на приемлемый уровень для обеспечения плановой рентабельности;

- работая в условиях ограниченных ресурсов необходимо оптимизировать их использование, нельзя отправлять вагоны на рынок с низкой рентабельностью, в то время как высокие рынки не полностью заняты.

Особенность рынка транспортных услуг: высокая вовлеченность потребителя в конечный результат. Было принято простое решение - очень сильный демпинг вкупе с очень сильной рекламой. Плюс выход в город в низкий сезон, когда и так у ТС загрузка не полная.

Результат: через 7 месяцев, владельцы двух других транспортных компаний, имеющий серьезные обороты пришли с просьбой о поднятии цен до приемлемого этой компании уровня. И условия ценообразования и скидок уже диктовала именно она. Данный пример является положительным для компании снизившей начальную цену. Она достигла нужных результатов и вышла на хороший уровень.

    Демпинг в торговой политике

Итак, наиболее распространенными финансовыми методами торговой политики являются субсидии, кредитование и демпинг.

Субсидии - денежные вы­платы, направленные на поддержку на­циональных экспортеров и косвенную дискриминацию импорта - бывают внутренние и экспортные.

Субсидирова­ние национального производства счита­ется предпочтительной формой торго­вой политики по сравнению с импортным тарифом или квотой.

Эк­спортные субсидии нередко приобрета­ют форму субсидированных кредитов национальным экспортерам, выдавае­мых государственными банками под ставку процента ниже рыночной, либо государственных кредитов иностранным импортерам при обязательном условии закупки товаров только у фирм страны, предоставившей такой кредит (связан­ный кредит).

Крайним случаем субсиди­рования экспорта выступает демпинг - продвижение товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующе­го в этих странах. 

    Экологический демпинг

В прошлом году 10 августа президентом Российской Федерации подписал указ об объявлении 2013 года - годом охраны окружающей среды, а через двенадцать дней - 22 августа Российская Федерация стала официальным членом ВТО. Казалось бы, какая связь?

Одной из целей присоединения России к ВТО является создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций.

Эта же цель преследовалась и в 2007 году при отмене государственной экологической экспертизы в отношении целого ряда объектов и упразднении норм экологического законодательства. При этом за последние несколько лет эксперты констатируют обратное, т.е. увеличивается отток капитала из страны, поскольку основные факторы, которые препятствуют развиваться бизнесу - это коррупция, бюрократия и налоги, до сих пор не решены. А отмена экологических требований, привели к тому, что экологическая ситуация в стране только усугубляется.  

 От вступления в ВТО минэкономразвития оценивает предполагаемые потери российского бюджета в 445 млрд. рублей в 2013-2014 годах, но отмечает, что частичная компенсация произойдет за счет роста объемов торговли.

 С учетом того, что конкурентоспособными секторами у России на мировом рынке являются природные ресурсы, горнодобывающая,  металлургическая и химическая промышленности, именно эти сегменты, скорей всего, и будут развиваться. И это несмотря на то, что самый существенный вклад в загрязнение окружающей среды вносится именно этими промышленными производствами.

Поэтому экологический демпинг в России будет только расти, поскольку отсутствие необходимых природоохранных норм, позволяет получать продукцию с наименьшими издержками и производить в необходимых объемах.    

Источники и ссылки

    Источники текстов, картинок и видео

investopedia.com - англоязычный финансовый мировой портал

economicportal.ru - экономический портал (статьи и лекции по экономике)

investocks.ru - сборник экономических и финансовых сборников

ru.wikipedia.org - Википедия (свободная энциклопедия)

evotrade.ru - библиотека Форекс (биржевой рынок, фьючерсы, аналитика)

tochka.com - словарь экономических терминов

providefin.ru - финансовый провайдер

bibliotekar.ru - электронная библиотека по международным финансовым отношениям

banki.ru - информационный экономический портал

helpstudenty.at.ua - школьный и студенческий сайт-помощник

guskonstantin.narod.ru - новая теория экономики; экономический блог

svpressa.ru - официальный сайт газеты «Свободная пресса»

dictionary-economics.ru - словарь экономических и финансовых терминов, часто употребляемых в научной практике; всё об экономике; вначале было слово

klerk.ru - сайт «Клерк.Ру»

fdlx.com - Полезные статьи для бизнеса, предпринимательства и общества; бизнес портал

uafi.net - экономический портал

fx-trader.ru - один из крупнейших международных брокеров на рынке FOREX

andreykagala.com - сайт о бизнесе и инвестициях

vsemmir.ru - сайт о психологии успеха

gazeta.ru - главные новости дня, портал

mindspace.ru - блог о бизнесе и инвестициях

finpack.ru - финансовый портал Российской Федерации

finnotes.com - бизнес-блог; бизнес-аналитика

netexchange.su - сайт обмена валют и пассивного дохода

biz-anatomy.ru - финансовый сайт (бизнес тренинги и бизнес идеи)

berg.com.ua - финансы, инвестиции

ria.ru - Риа-Новости

calend.ru - календарь событий

forex-alfa.clan.su - персональный сайт

news.rufox.ru - Новости РуФокс

utmagazine.ru - аналитический портал для трейдеров

solfipro.ru - сайт с финансовыми решениями

triggmine.com - готовая система маркетинга

nsu.ru - лекции по экономике 

bullstreet.ru - финансовый сайт

amondsmith.ua - официальный сайт оффшор холдинг; траст

offshore-now.com - сайт о ведущих мировых оффшорных и финансовых центрах

homebusiness.ru - сайт о том, как стать предпринимателем

providefin.ru - сайт о фискальной политике государств

investments.academic.ru - энциклопедия начинающего инвестора

npress.ua - экономическая пресса

ru.euronews.com - европейский портал новостей

belvneshstrakh.by - иноязычный сайт команды менеджеров

uznayvse.ru - сайт "Узнай Всё", новости и обновления дня ссылки на интернет-сервисы

mindspace.ru - блог о бизнесе и инвестициях

risovach.ru - смешные комиксы

demotivators.ru - портал смешных комиксов

    Ссылки на интернет-сервисы

forexaw.com - информационно-аналитический портал по финансовым рынкам

wordstat.yandex.ru - сервис от Яндекса позволяющий анализировать поисковые запросы

images.yandex.ru - поиск картинок через сервис Яндекса

translate.google.ru - переводчик от поисковой системы

ru.tradingeconomics.com - сайт макроэкономики

Google.ru - крупнейшая поисковая система в мире

yandex.ru - крупнейшая поисковая система в странах СНГ

youtube.com - поиск видео материалов на крупнейшем портале мира

video.google.com - поиск видео в интернете через Google

Inc. livejournal.com - блог в Живом Журнале

    Ссылки на прикладные программы

getpaint.net - бесплатное программное обеспечение для работы с изображениями

windows.microsoft.com - сайт корпорации Майкрософт, создавшей ОС Виндовс

office.microsoft.com - сайт корпорации создавшей Майкрософт Офис

chrome.google.ru - часто используемый браузер для работы с сайтами

    Создатель статьи

vk.com/kotsun_ju - профиль ВКонтакте

ok.ru/profile/576583923714 - профиль в Одноклассниках

facebook.com/kotsun.julia - профиль в Фейсбук

twitter.com/Jusi_Meri - профиль в Твиттере

plus.google.com/u/0/107346509734658684906 - профиль на Гугл+

my.mail.ru/mail/swallownice - профиль в Моём Мире